Российский следователь №13 – 2017

КРИМИНАЛИСТИКА

• Жигалов Николай Юрьевич, Плотникова Галина Викторовна,

  Некоторые проблемы при назначении и производстве пожарно-технической экспертизы С. 3-6

  Жигалов Николай Юрьевич, заместитель начальника Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации (по учебной работе), кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации
  
  Плотникова Галина Викторовна, доцент кафедры Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат химических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемные аспекты, возникающие в практике при подготовке к назначению и производству пожарно-технической экспертизы. Причины низкой результативности раскрытия и расследования правонарушений, связанных с пожарами.

  Ключевые слова: пожарно-техническая экспертиза, место пожара, исходные данные, правила пожарной безопасности.

  SOME PROBLEMS AT APPOINTMENT AND CARRYING OUT OF TECHNICAL EXPERT EXAMINATION OF FIRE SAFETY

  Zhigalov Nikolay Yu., Deputy Head (for Academic Affairs) of the East-Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
  
  Plotnikova Galina V., Assistant Professor of the East-Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Chemical Sciences, Assistant Professor

  The article discusses the problematic aspects that arise in practice in preparation for the use and production of fi re-technical examination. The reasons for the low efficiency of detection and investigation of offences relating to fi res.

  Key words: fire-technical examination, fi re scene, original data, rules of fire safety.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Варнавский Денис Андреевич,

  Способы проверки сообщения о преступлении С. 7-9

  Варнавский Денис Андреевич, руководитель организационно-контрольного отдела Главного следственного управления Следственный комитет Российской Федерации по городу Москве, майор юстиции

  АННОТАЦИЯ

  Ключевые слова: сообщение о преступлении, способы проверки сообщения о преступлении.

  WAYS TO VERIFY CRIME NOTIFICATION

  Varnavsky Denis A., Head of the Organizational and Control Department of the Main Investigation Department of the Investigative Committee of the Russian Federation for Moscow, Major of Justice

  The author examines the procedural and non-procedural ways of verifying the report on the crime, their sufficiency for timely and objective decisionmaking on its results, and expresses the view that it is necessary to expand the powers of the preliminary investigation bodies at this stage of criminal proceedings.

  Key words: message about a crime, ways of checking a crime report.

• Косенко Андрей Михайлович,

  О стадии и институте возбуждения уголовного дела С. 10-14

  Косенко Андрей Михайлович, старший следователь Няганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственный комитет по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, Аспирант Московской Академии Следственного комитета Российской Федерации

  В юридической науке продолжаются споры по поводу целесообразности наличия такой стадии уголовного процесса, как возбуждение уголовного дела. Автор подчеркивает необходимость сохранения данной стадии, отмечая при этом недостатки ее процессуального регулирования. Из анализа уголовно-процессуальных норм и практики их применения автор делает вывод о необходимости дальнейшего развития возбуждения уголовного дела как правового института.

  Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, процессуальное принуждение, властные полномочия, отказ в возбуждении уголовного дела, процессуальная аналогия.

  ON STAGE AND INSTITUTE OF CRIMINAL CASE INITIATION

  Kosenko Andrey M., Senior Investigator of the Nyagan Inter-District Investigation Division of the Investigation Department of the Investigative Committee for the Khanty-Mansi Autonomous District — Ugra, Postgraduate Student of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation

  There are continue debates in legal science about the practicability of existence such stage as criminal case initiation. The author accents the necessity to preserve this stage, while noting the shortcomings of its procedural regulation. From the analysis of the criminal procedure rules and practice and the author makes the conclusion about the necessity of further development of the criminal case initiation as a legal institution.

  Key words: criminal case initiation, procedural enforcement, authorities, refusal to initiate а criminal case, procedural analogy.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Бабаян Сергей Львович, Акимов Владимир Сергеевич,

  Актуальные проблемы применения освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа С. 15-18

  Бабаян Сергей Львович, профессор кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, доктор юридических наук, доцент
  
  Акимов Владимир Сергеевич, магистрант Российского государственного университета правосудия

  В статье проводится анализ проблем, связанных с введением нового уголовно-правового института — освобождения от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа. Определены критерии такого освобождения и сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства в целях достижения единообразия судебной практики и стабильности, принимаемых судом решений.

  Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, судебный штраф, поощрительная мера уголовного права, уголовно-правовой институт.

  RELEVANT PROBLEMS OF APPLICATION OF RELEASE FROM CRIMINAL LIABILITY AT COURT FINE IMPOSITION

  Babayan Sergey L., Professor of the Department of Criminal Law of the Russian State University of Justice Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Akimov Vladimir S., Graduate Student of the Russian State University of Justice

  The article analyzes problems associated with the introduction of the new criminal law of the Institute of exemption from criminal responsibility in connection with the appointment of a judicial fi ne. The criteria of exemption from criminal responsibility in connection with the appointment of a judicial fine. Specific proposals for improving the criminal legislation to achieve uniformity of judicial practice and stability of the court decisions.

  Key words: exemption from criminal liability, judicial penalty, incentive measure of criminal law, criminal law Institute.

• Волков Константин Александрович,

  Заражение ВИЧ-инфекцией С. 19-22

  Волков Константин Александрович, судья Хабаровского краевого суда, профессор кафедры уголовного права Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 122 УК РФ (заражение ВИЧ-инфекцией). Приводятся примеры возможных уголовно-правовых ситуаций и выдвигаются предложения по их квалификации.

  Ключевые слова: заражение ВИЧ-инфекцией, квалификация преступления, состав преступления.

  CONTAMINATION WITH HIV INFECTION

  Volkov Konstantin A., Judge of the Khabarovsk Regional Court Professor of the Department of Criminal Law of the Far Eastern branch of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article reviews the legal analysis of crime components stipulated by art. 122 of the Criminal Code of the Russian Federation (contamination with HIV infection). The author gives examples of possible criminal law cases and proposals for their qualification.

  Key words: contamination with HIV infection, crime qualification, crime components.

• Горемычкин Игорь Евгеньевич,

  Соотношение уголовно-правовых норм о групповых преступлениях Общей и Особенной частей Уголовного кодекса РФ (на примере статьи о массовых беспорядках) С. 23-26

  Горемычкин Игорь Евгеньевич, адвокат Московской коллегии адвокатов ≪Кривченков, Горемычкин и партнеры≫

  В статье содержится анализ соотношения норм о соучастии Общей и Особенной частей Уголовного кодекса РФ. Представлены авторские предложения по внесению изменений в действующее уголовное законодательство в данной области.

  Ключевые слова: уголовное право, организованная преступность, квалификация групповых преступлений, массовые беспорядки.

  CORRELATION OF CRIMINAL LAW PROVISIONS ON COLLECTIVE CRIMES OF THE GENERAL AND SPECIAL PARTS OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION (BASED ON EXAMPLE OF ARTICLE ON MASS DISTURBANCES)

  Goremychkin Igor E., Attorney of the Krivchenkov, Goremychkin and Partners Moscow Bar Association

  The paper contains an analysis of the relation of the provisions of complicity general and specific parts of the Criminal Code. The author's proposal to amend the existing criminal laws of the Russian Federation in this field.

  Key words: criminal law, organized crime, qualification group crimes, mass riots.

• Кравченко Роман Михайлович,

  К вопросу об уголовно-правовой оценке некачественного медицинского вмешательства С. 27-31

  Кравченко Роман Михайлович, аспирант кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

  В статье проводится анализ понятий ≪медицинской деятельности≫, ≪медицинской помощи≫, ≪медицинских услуг≫, ≪качества медицинской помощи≫, ≪некачественного медицинского вмешательства≫, ≪некачественной медицинской помощи≫ и ≪осуществления небезопасной медицинской деятельности≫. Рассматривается вопрос об уголовно-правовой оценке случаев оказания медицинской помощи и медицинских услуг с нарушением специальных правил и требований безопасности. Проводится сравнение содержания данных понятий ≪медицинская помощь≫ и ≪медицинская услуга≫ с понятием ≪услуга≫, используемым в Гражданском и Уголовном кодексе Российской Федерации, а также в положениях отраслевого законодательства и подзаконных актов, регламентирующих осуществление медицинской деятельности. В статье также косвенно рассматривается вопрос соотношения понятий ≪услуга≫, ≪социальная услуга≫ и ≪публичная услуга≫ на примере осуществления медицинской деятельности. В результате рассмотрения данного вопроса формулируется вывод о возможности признания услугой в гражданско-правовом смысле осуществление деятельности, установленной действующим законодательством, и направленной на удовлетворение общесоциальных потребностей. В качестве выводов сформулирован подход к определению юридического содержания понятий ≪медицинская помощь≫ и ≪медицинская услуга≫, на основе которого даются рекомендации по применению уголовного закона в случаях нарушения правил и требований безопасности при осуществлении подобного рода деятельности.

  Ключевые слова: уголовное право, услуга, ст. 238 УК РФ, медицинская деятельность, качество медицинской помощи, медицинская ус- луга.

  ON CRIMINAL LAW ASSESSMENT OF LOW QUALITY MEDICAL INTERVENTION

  Kravchenko Roman M., Postgraduate Student of the Department of Criminal Law, Criminology and Penal Law of the Saint Petersburg Law Institute (branch) of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation

  The paper analyzes concepts "medical practice", "medical care" and "medical service", "quality of medical care", "substandard medical intervention", "poor quality medical care" and "unsafe medical implementation activity". Discusses the issue of criminal-legal assessment of cases of medical assistance and health services with infringement of special rules and safety requirements. The article considers the issue of Criminal Law estimation of bad-quality medical care. A comparison is made of the content of concepts "medical care" and "medical service" and the concept "service", which is found out in Civil and Criminal Law of Russian Federation and in provisions of sectoral laws and bylaws regulating medical practice. The article also indirectly discusses the relationship between the concepts of "service", "social service" and "public service" on the example of medical activities. As a result of consideration of this question is formulated the conclusion about the possibility of recognition of service in the civil sense, the implementation of activities, stipulated by the current legislation and aims to meet the General social needs. In conclusion, the approach to the determination of the legal content of the concepts "medical care" and "medical service" on the basis of which recommendations for the application of the Criminal law in cases of violation of the rules and security requirements while implementing such activities.

  Key words: criminal law, service, Article 238 of the Criminal Code of the Russian Federation, medical practice, bad-quality medical care, medical Service

• Лукашев Герман Сергеевич,

  Уголовная ответственность за мошенничество в сфере жилищно-коммунального хозяйства: исторический аспект и современность С. 32-36

  Лукашев Герман Сергеевич, соискатель кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

  В статье характеризуется современное состояние жилищно-коммунального хозяйства как сферы экономики России, отмечается высокий уровень преступности в данной сфере, характеризуется современное состояние правового регулирования уголовной ответственности за мошенничество, рассматривается история развития уголовной ответственности за мошенничество, автором сделан вывод о нецелесообразности выделения в Уголовном кодексе РФ отдельного состава мошенничества в сфере ЖКХ, сформулированы предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства.

  Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, уголовная ответственность, объективная сторона преступления, мошенничество, способ совершения преступления, обман или злоупотребление доверием.

  CRIMINAL LIABILITY FOR FRAUD IN HOUSING AND UTILITIES SECTOR: HISTORICAL ASPECT AND MODERN TIMES

  Lukashev German S., Degree-Seeking Student of the Department of Criminal Law, Criminology and Penal Law of the Saint Petersburg Law Institute (branch) of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation

  The article describes the current state of housing and communal services as a sphere of the Russian economy, high crime rates in this area, the current state of the law regulation of criminal responsibility for fraud, the history of the development of criminal responsibility for fraud, the author concludes that allocating in criminal Code of the Russian Federation such separate body of a crime as the fraud in the sphere of housing and communal services is inappropriate, author formulates proposals for improving the Russian criminal legislation.

  Key words: housing and communal services, criminal кresponsibility, objective side of the crime, fraud, way of committing a crime, deception or abuse of trust

• Романовская Марина Николаевна,

  Некоторые аспекты социально-экономического основания уголовно-правового запрета мошенничества в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами С. 37-41

  Романовская Марина Николаевна, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Хабаровского государственного университета экономики и права

  В статье рассматриваются негативные социальные явления в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами, причиняющие значительный экономический ущерб.

  Ключевые слова: основания криминализации, деятельность по управлению многоквартирным домом, мошенничество, ущерб.

  SOME ASPECTS OF SOCIOECONOMIC BASIS OF CRIMINAL LAW FRAUD PROHIBITION IN APARTMENT BLOCK MANAGEMENT ACTIVITY

  Romanovskaya Marina N., Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Khabarovsk State University of Economics and Law

  The issue of the research is the negative social phenomena of multi-apartment buildings management which cause significant economic damage.

  Key words: grounds of criminalization, multi-apartment buildings management, fraud, economic damage.

• Федоров Александр Вячеславович,

  Российская уголовно-правовая политика и правовое содержание уголовного закона С. 42-49

  Федоров Александр Вячеславович, главный редактор журнала ≪Наркоконтроль≫, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

  Статья подготовлена на основе тезисов выступления 29 марта 2017 г. в Московской академии Следственного комитета Российской Федерации на круглом столе ≪О правовом содержании уголовного закона≫, посвященном 65-летию доктора юридических наук, профессора Юрия Владимировича Голика. В статье отмечается, что понятие ≪правовое содержание уголовного закона≫ является достаточно новым и в теоретическом плане еще не устоявшимся, в связи с чем существуют различные подходы к его раскрытию. Обосновывается целесообразность и объективная обусловленность рассмотрения правового содержания уголовного закона с позиции реализуемой правовой политики. Отмечается, что право производно от политики, выражает политику и служит средством её реализации, а закон, как и другие нормативные правовые акты, является одним из инструментов реализации проводимой правовой политики государства как единственного социального образования, правомочного непосредственно или делегируя свои полномочия принимать, изменять или отменять правовые нормы. Делается вывод, что содержание уголовного закона определяет проводимая государством уголовно-правовая политика. При этом отмечается, что с сущностных позиций правовое содержание уголовного закона требует оценки исходя из понимания права как государственной воли, когда право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса. Такой подход к определению правового содержания уголовного закона соответствует следующей логической цепочке: государственная воля (воля господствующего класса) — правовая (уголовно-правовая) политика — уголовное право (уголовный закон) и позволяет констатировать определяющее влияние на правовое содержание уголовного закона государственной уголовно-правовой политики, реализуемой средствами (методами) уголовного права.

  Ключевые слова: право, государство, политика, правовая политика, уголовная политика, уголовно-правовая политика, уголовный закон, правовое содержание уголовного закона.

  RUSSIAN CRIMINAL LAW POLICY AND LEGAL CONTENT OF CRIMINAL LAW

  Fedorov Aleksandr V., Editor-in-Chief of the Drug Control Journal, Candidate of Legal Sciences, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

  The article is prepared based on the theses of speech delivered on March 29, 2017 at the round-table conference On Legal Content of Criminal Law dedicated to the 65th anniversary of Doctor of Law, Professor Yury Vladimirovich Golik held at the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. The author notes that the notion of “legal content of criminal law” is relatively new and not well-established from the theoretical standpoint, which leads to various approaches to its definition. Expediency and objective conditioning of review of the legal content of criminal law from the implemented legal policy perspective is justified. The article states that law derives from policy, expresses policy and serves as a means of its implementation while the acts of legislation and other statutory acts are one of the instruments for implementation of the pursued legal policy of the state, which is the only social formation entitled to accept, amend or cancel legal provisions itself or by delegation of its powers. Consequently, the criminal law content is determined by the criminal law policy carried out by the state. The author notes that from the positions of essence the legal content of criminal law requires assessment based on the understanding of law as the state will where law is understood as the will of the ruling class constructed as an act of legislation. This approach to definition of the legal content of criminal law corresponds to the following string of logic: state will (will of the ruling class) — legal (criminal law) policy — criminal law (criminal statute) and enables to establish that the state criminal law policy pursued by means (using the methods) of criminal law makes the determining influence on the legal content of criminal law.

  Key words: law, state, policy, legal policy, criminal policy, criminal law policy, criminal law, legal content of criminal law.

  Читать статью

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

• Исакова Юлия Игоревна, Сараев Николай Вячеславович,

  Институт административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в современной превенции правонарушений: теория и практика С. 50-52

  Исакова Юлия Игоревна, декан юридического факультета Донского государственного технического университета, доктор социологических наук, кандидат юридических наук, доцент
  
  Сараев Николай Вячеславович, доцент юридического факультета Донского государственного технического университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проанализированы недостатки и проблемы в правоприменительной и судебной практике субъектов административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. С учетом результатов анализа статистических данных сформулированы предложения по совершенствованию деятельности в рассматриваемой сфере.

  Ключевые слова: административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, анализ деятельности субъектов надзора и судебной практики.

  INSTITUTE OF ADMINISTRATIVE SUPERVISION OVER PERSONS RELEASED FROM DETENTION FACILITIES IN CONTEMPORARY CRIME PREVENTION: THEORY AND PRACTICE

  Isakova Yulia I., Dean of the Law Faculty of the Don State Technical University, Doctor of Sociology, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Saraev Nikolay V., Assistant Professor of the Law Faculty of the Don State Technical University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes shortcomings and problems in the law enforcement and judicial practice of subjects of administrative supervision of persons released from places of deprivation of liberty. Taking into account the results of the analysis of statistical data, proposals are made to improve the activities in this area.

  Key words: administrative supervision of persons released from places of deprivation of liberty, analysis of the activities of subjects of supervision and judicial practice.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Кучина Мария Сергеевна,

  Специализированные суды: зарубежный опыт и перспективы развития в России С. 53-56

  Кучина Мария Сергеевна, старший преподаватель кафедры основ правоохранительной деятельности факультета имени М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук

  Статья посвящена актуальной в последние годы теме создания специализированных судов в нашей стране. Рассматривается образование первого специализированного суда в системе арбитражных судов в России — суда по интеллектуальным правам. Анализируются судебные системы некоторых зарубежных стран, в которых функционируют специализированные суды. Особое внимание уделяется вопросу создания специальных судов по делам несовершеннолетних.

  Ключевые слова: специализированные суды, суд по интеллектуальным правам, трудовые суды, суд по делам несовершеннолетних, административный суд, военные суды.

  SPECIALIZED COURTS: FOREIGN EXPERIENCE AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT IN RUSSIA

  Kuchina Maria S., Senior Lecturer of the Department of Foundations of Law Enforcement of the Speranskiy Law Faculty of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to topical in recent years, the creation of specialized courts in our country. Discusses the formation of the first specialized court in the system of arbitration courts in Russia — the court for intellectual property rights. Analyzed the judicial system in certain foreign countries in which operate the specialized courts. Special attention is paid to the creation of special courts for minors.

  Key words: specialized courts, the court for intellectual property rights, labor courts, juvenile court, administrative court, military courts.