Российский судья №1 – 2017

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• Интервью председателя Архангельского областного суда Аверина Михаила Григорьевича. ≪Нам рано жить воспоминаньями…≫ С. 3-8

  Interview of Averin Mikhail G. President Judge of the Arkhangelsk Regional Court — “We are too young to live on memories...”

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Самсонов Николай Владимирович,

  К вопросу о способах конкретизации суда в соглашении о договорной подсудности С. 9-13

  Самсонов Николай Владимирович, доцент кафедры гражданского процессуального права Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье исследуется соглашение об определении договорной подсудности, которым стороны вправе изменить территориальную подсудность, в частности исследуется вопрос о способе конкретизации суда в таком соглашении. Обращается внимание на наличие различных взглядов на способы конкретизации суда в соглашении о договорной подсудности как в среде ученых-юристов, так и в судебной практике, согласно одному из которых соглашение о подсудности, заключенное на основании ст. 32 ГПК РФ, являясь процессуальным договором, предполагает, что в нем должно быть указано наименование суда, к компетенции которого стороны отнесли возможные споры. Обосновывается верность иной точки зрения на этот вопрос, состоящей в том, что при формулировке соглашения о договорной подсудности следует указывать, что спор подлежит рассмотрению «по месту нахождения истца», «по месту нахождения ответчика», «по месту подписания договора» и т.п., указывать же наименование конкретного суда вовсе не обязательно, а иногда и недопустимо.

  Ключевые слова: гражданский процесс, исковое производство, договорная подсудность.

  Revisiting the Court Specification under an Agreement on Contractual Jurisdiction

  Samsonov Nikolay V., Assistant Professor of the Department of Civil Procedure Law of the Rostov Branch of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In this article explores the core of the agreement on treaty jurisdiction, by which the parties have the right to change treaty jurisdiction, in particular the ways to specify the court in this agreement. One emphasizes that there are different views on the ways of specifying the court in the agreement on treaty jurisdiction both among legal scholars, and in jurisprudence. According to one of them, the agreement on jurisdiction under article 32 of the Code of Civil Procedure is the procedural contract which is expected to state the name of chosen court which has jurisdiction over the parties’ dispute. The another correct view is developed in the article: formulating the agreement on treaty jurisdiction one should specify that the dispute is subject to review in a court in the «location of the complainant», «defendant’s locality», «the site of the signing of the contract», etc. The name of the particular court doesn’t necessarily be specified, but sometimes it is unacceptable.

  Key words: civil procedure, action proceedings, treaty jurisdiction.

• Михайлова Алина Артуровна,

  Наличие внепроцессуальных обращений по гражданским делам как фактор, влияющий на формирование состава суда С. 14-17

  Михайлова Алина Артуровна, юрисконсульт отдела подготовки информации ООО «НПП «Гарант-Сервис-Университет»

  Предметом исследования является влияние внепроцессуальных обращений по гражданским делам на формирование состава суда. В соответствии с действующим законом наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода суда. Однако нельзя исключать, что характер внепроцессуального обращения и информация, содержащаяся в нем, могут являться самостоятельными основаниями для отвода суда. Таким образом, наличие внепроцессуального обращения по гражданскому делу может изменить состав суда. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: материалистической диалектики, логический метод, метод анализа и синтеза, а также частный метод познания — метод изучения судебной практики. Основной вывод исследования состоит в том, что сведения, содержащиеся во внепроцессуальном обращении, могут явиться причиной самоотвода или отвода суда, а значит, изменить его состав. Поэтому при подаче такого обращения необходимо тщательно изучить его через призму установленных в законе оснований для отвода судьи.

  Ключевые слова: устранение судьи, гражданский процесс, арбитражный процесс, отвод, институт отвода судьи, суд, внепроцессуальное обращение, формирование суда.

  Extra-Procedural Appeals in Civil Cases as a Factor Affecting Court Composition

  Mikhailova Alina A., Legal Counselor of the Compilation Department of the Research and Production Enterprise Garant-Service-Universitet, LLC

  The scope of the study is the impact of extra-procedural applications in civil cases on court composition. In accordance with the applicable law, availability of information on extra-procedural applications received by a judge in relation to a civil case at his hand cannot be considered in itself as grounds for disqualification of a judge. However, it is entirely possible that the nature of an extra-procedural application and the information it contains may be standalone grounds for disqualification of a judge. Thus, an extra-procedural application in a civil case may affect court composition. Methodological basis of the study is formed by the scientific methods of perception: materialist dialectic, logical method, method of analysis and synthesis, as well as a special method of perception — method of case study. The main conclusion of the study is that the information contained in an extra-procedural application may cause self-disqualification or disqualification of a judge, and change court composition. Therefore, the application filed should be carefully considered in the context of legal grounds for disqualification of a judge.

  Key words: removal of a judge, civil proceedings, arbitration proceedings, disqualification, disqualification institute, court, extra-procedural application, composition of the court.

• Султанов Айдар Рустэмович,

  Можно ли дважды войти в одну реку? Комментарий к Определению Экономической коллегии Верховного Суда РФ от 29 июля 2016 г. № 310-КГ16-3264 С. 18-23

  Султанов Айдар Рустэмович, начальник юридического управления ПАО «Нижнекамскнефтехим», член Ассоциации по улучшению жизни и образования

  Автором статьи дается комментарий к Определению Экономической коллегии Верховного Суда РФ от 29 июля 2016 г. № 310-КГ16-3264.

  Ключевые слова: поворот судебного решения, гражданский процесс, восстановление нарушенных прав судебным решением.

  МIs it Possible to Step into the Same River Twice? Commentary on the Decision No. 310-КГ16-3264 of the Economic Board of the Supreme Court of the Russian Federation of July 29, 2016

  Sultanov Aidar R., Head of the Legal Department of Nizhnekamskneftekhim, PJSC, Member of the Association for Better Living and Education

  The author of the article comments on the Decision No. 310- КГ16-3264 of the Economic Board of the Supreme Court of the Russian Federation of July 29, 2016.

  Key words: judgment rotation, civil process, the restoration of the violated rights of the judgment.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Романенко Наталья Валерьевна,

  О некоторых проблемах доказывания на досудебных стадиях по уголовным делам в отношении лиц, обладающих публично-правовой неприкосновенностью С. 24-28

  Романенко Наталья Валерьевна, старший преподаватель кафедры судебной деятельности Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности получения доказательств в отношении лиц, обладающих публично- правовой неприкосновенностью, анализируются проблемы действующего законодательства, регулирующего данную сферу правоотношений.

  Ключевые слова: неприкосновенность, процесс доказывания, обыск, задержание, арест, представители власти.

  On Some Evidencing Issues on Pretrial Stages of Criminal Proceedings in Relation to Persons Holding Public-Law Immunity

  Romanenko Natalya V., Senior Lecturer of the Department of Judicial Activity of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences

  The article considers the peculiarities of the taking of evidence in respect of persons having public legal immunity, and analyzes the problems of the current legislation regulating this sphere of legal relations.

  Key words: integrity, proof process, search, detention, arrest, officials.

• Гриненко Александр Викторович,

  Приговор суда первой инстанции как итоговый акт уголовного судопроизводства С. 29-32

  Гриненко Александр Викторович, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена исследованию положений уголовно-процессуального закона, содержащих требования к форме и содержанию приговора. Особое внимание уделено содержанию рекомендаций Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.

  Ключевые слова: уголовный процесс, уголовное дело, суд, судья, судебное разбирательство, обвинение, оправдание, приговор.

  First Instance Judgment as the Final Act of Criminal Proceedings

  Grinenko Aleksandr V., Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MSIIR (U) of MFA of Russia), Member of the Scientific Advisory Board under the Supreme Court of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article is devoted to the study of the provisions of the criminal procedure law containing requirements as to the form and content of the sentence. Special attention is paid to the substance of the recommendations of the Supreme Court of the Russian Federation on this issue.

  Key words: criminal proceedings, criminal case, court, judge, trial, conviction, acquittal, sentence.

• Азарёнок Николай Васильевич, Давлетов Ахтям Ахатович,

  Должен ли судья при решении вопроса об избрании меры пресечения проверять квалификацию преступления? С. 33-37

  Азарёнок Николай Васильевич, доцент кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук
  
  Давлетов Ахтям Ахатович, профессор кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматривается основная проблема, возникающая перед судом при решении вопроса о применении заключения под стражу — проверки уголовно-правовой квалификации преступления, в связи с которой лицо подвергается данной мере процессуального принуждения. Выявляются различные подходы к разрешению этого вопроса на практике. На основе анализа действующего законодательства, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации обосновывается авторский подход к решению данной проблемы.

  Ключевые слова: меры пресечения, заключение под стражу, суд, следователь, уголовно преследуемое лицо, защитник.

  Should a Judge Check Crime Classification in Pre-Trial Restriction?

  Azarenok Nikolay V., Assistant Professor of the Department of Criminal Procedure of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences
  
  Davletov Akhtyam A., Professor of the Department of Criminal Procedure of the Ural State Law University, Doctor of Law, Professor

  The article considers the main problem faced by the court when deciding on the use of detention — checking the criminal and legal qualification of the crime, in connection with which a person is subjected to this measure of procedural coercion. Identify the different approaches to resolve this issue in practice. Based on the analysis of the current legislation, as well as the position of the Supreme Court justified the author’s approach to solving this problem.

  Key words: preventive measures, detention, the court of justice, the investigator, criminal pursued person, defender.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

• Орлов Александр Владимирович,

  Кадровое обеспечение судебных органов: некоторые проблемные вопросы и пути их решения С. 38-43

  Орлов Александр Владимирович, председатель Арбитражного суда Центрального округа, кандидат юридических наук

  Настоящая статья посвящена исследованию актуальных вопросов кадрового обеспечения органов судебной власти. Автор подчеркивает важность реализации мероприятий в данном направлении деятельности судов, обусловленную необходимостью обеспечения независимости и самостоятельности судебной власти, надлежащего осуществления правосудия. Качественное формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы в аппарате суда и его эффективное использование представлены как один из способов решения обозначенных в работе проблем, раскрыты отдельные практические аспекты организации работы с кадровым резервом.

  Ключевые слова: судебные органы, кадровое обеспечение, государственная гражданская служба, кадровый резерв.

  Staffing of Judicial Bodies: Some Problematic Issues and their Solutions

  Orlov Aleksandr V., President Judge of the Arbitration Court of the Central District, Candidate of Legal Sciences

  The present article is devoted to topical issues of staffing software of the judiciary. The author emphasizes the importance of implementing activities in the field of courts, due to the need to ensure the independence and autonomy of the judiciary, the proper realization of justice. Quality formation of personnel reserve to fill civil service positions in the office of the court and its effective use are presented as one of the solutions identified in the problems, revealed some practical aspects of organization of work with personnel reserve.

  Key words: judicial body, staffing software, civil service, personnel reserve.

• Ермошин Григорий Тимофеевич,

  Развитие конституционных принципов самостоятельности органов судебной власти и независимости судей на современном этапе судебной реформы С. 44-48

  Ермошин Григорий Тимофеевич, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В конце 2016 года состоялся очередной, IX Всероссийский съезд судей. В его преддверии были рассмотрены реализация конституционных принципов самостоятельности органов судебной власти и независимости судей в их развитии на современном этапе судебной реформы. Раскрывается роль председателей судов как руководителей судейского корпуса в пределах юрисдикции соответствующего суда. Предлагаются меры по совершенствованию законодательства в части укрепления самостоятельности органов судебной власти и независимости судей.

  Ключевые слова: самостоятельность судебной власти, независимость судей, судья в отставке, управление судейским корпусом.

  Development of Constitutional Principles of Judiciary Autonomy and Judge Independence at the Present Stage of Judicial Reform

  Ermoshin Grigory T., Professor of the Department of Organization of Judiciary and Law Enforcement of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  At the end of 2016 was held IX all-Russian Congress of judges. Before considered the implementation of the constitutional principles of independence of judiciary and independence of judges in their development at the modern stage of judicial reform. The role of court chairmen as the heads of the judiciary within the jurisdiction of the court. Measures on improvement of legislation in terms of strengthening the independence of judiciary and independence of judges.

  Key words: independence of the judiciary, independence of the judiciary, a retired judge, office of judges.

• Бурдина Елена Владимировна,

  Нормы служебной нагрузки судей: статистический метод или показатель качества правосудия? С. 49-54

  Бурдина Елена Владимировна, ведущий научный сотрудник отдела проблем организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена обоснованию значения служебной нагрузки судей в контексте права каждого на справедливое судебное разбирательство. Судебная нагрузка в разных своих аспектах рассматривается как составляющая независимости судьи, элемента надлежащего правосудия. В работе анализируются международно-правовые рекомендации относительно принятия мер, не допускающих чрезмерную рабочую нагрузку на суды. На основе зарубежного и национального опыта сформулированы предложения по правовому регулированию нагрузки судей.

  Ключевые слова: нагрузка судей, нормы нагрузки, статистические методы, качество правосудия, управление нагрузкой, принципы оценки нагрузки.

  Caseload Norms for Judges: Statistical Method or Justice Performance Measure?

  Burdina Elena V., Leading Research Scientist of the Bureau for Judiciary and Law Enforcement Issues of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article is devoted to the justification of the values of the load utility judges in the context of the right of everyone to a fair trial. The judicial workload in various aspects is regarded as part of the independence of judges, the proper justice. The work examines the international legal recommendations for action, do not allow excessive workload in the courts. On the basis of foreign and national experience makes proposals on legal regulation of the workload of judges.

  Key words: workload of judges, load standards, statistical methods, quality of Justice, workload management, load assessment principles.

ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ

• Лобырева Наталья Сергеевна,

  Деятельность судебных органов Брянской губернии в 1921–1929 гг. С. 55-57

  Лобырева Наталья Сергеевна, аспирантка кафедры теории, истории государства и права и философии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

  В работе на основе архивных материалов исследуются проблемы организации и функционирования судебных органов Брянской губернии в 1921–1929 гг. Автором рассматривается правоприменительная практика дисциплинарного суда Бежицкого уезда.

  Ключевые слова: судебная система, судоустройство и судопроизовдство, Брянская губерния, НЭП.

  Activities of the Judiciary of the Bryansk Province in 1921–1929

  Lobyreva Natalya S., Postgraduate Student of the Department of Theory, History of State and Law and Philosophy of the All-Russian State University of Justice (the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia)

  In the work on the basis of archival materials studied problems of the organization and functioning of the judiciary of the Bryansk province in 1921-1929. The author examines the legal practice of the disciplinary court of Bezhitsk County.

  Key words: Judiciary, the judicial system and legal proceedings, Bryansk province, the NEP.

ТРИБУНА ПОМОЩНИКА СУДЬИ

• Дворцов Вадим Евгеньевич,

  Уголовная ответственность кадастрового инженера С. 58-63

  Дворцов Вадим Евгеньевич, соискатель научной степени кандидата юридических наук кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского; помощник судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края

  Эффективное решение вопросов, связанных с построением гражданского общества и правового государства, предполагает совершенствование всего законодательства, в том числе направленного на повышение роли и значения юридической ответственности. В действующем законодательстве установлен широкий спектр форм ответственности, которые могут быть применены по отношению к кадастровому инженеру — гражданская, административная, уголовная. В настоящей статье, с учетом анализа действующего отечественного законодательства и судебной практики, анализируются объективные и субъективные признаки состава преступления в виде внесения кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой или технический планы, акт обследования, проект межевания земельного участка, либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены указанные документы, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Кроме того, дана оценка эффективности установленных законодателем мер уголовной ответственности, рассматриваются вопросы квалификации преступления, отмечаются проблемы применения ответственности на практике. В целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности предлагается внесение качественных изменений в уголовное законодательство.

  Ключевые слова: уголовная ответственность, кадастровая деятельность, кадастровый инженер, заведомо ложные сведения, подлог документов.

  Criminal Liability of a Cadastral Engineer

  Dvortsov Vadim E., Applicant for the Degree of Candidate of Legal Sciences of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty of the Dostoevsky Omsk State University, Assistant Judge of the Mineralnye Vody City Court of the Stavropol Territory

  The effective resolution of issues related to the construction of civil society and constitutional state, calls for an improvement of all legislation, including, aimed at enhancing the role and importance of legal liability. Current legislation set a wide range of forms of responsibility, which can be applied in relation to the cadastral engineer — civil, administrative, criminal. This article based on an analysis of existing national legislation and judicial practice, analyzes the objective and subjective elements of a crime in the form of making cadastral engineer of false information in the landmark or technical plans, certificate of inspection, the project land surveying or map-plan of the territory or forgery documents on the basis of which these documents were prepared, if these acts caused significant damage to individuals, organizations or the state. In addition, an assessment of the effectiveness of the established by the legislator of criminal liability, the issues of qualification of crimes, pointed out the problems of application of responsibility in practice. In order to ensure the principle of inevitability of punishment, proposed the introduction of qualitative changes in the criminal law.

  Key words: criminal responsibility, cadastral operations, cadastral engineer, misrepresentation, forgery.