Социальное и пенсионное право №3 - 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Кожевников Андрей Александрович,

  Проблемы правового регулирования социальных отношений при реализации в Российской Федерации пенсионной реформы С. 3-7

  Кожевников Андрей Александрович, преподаватель кафедры ≪Организация здравоохранения и общественное здоровье≫, проректор по общим вопросам Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей Министерства здравоохранения Российской Федерации, кандидат социологических наук

  В статье приведены результаты исследования пенсионной реформы, которая будет осуществляться в Российской Федерации. Определены социальные последствия предлагаемых мер. Указаны пути решения наиболее острых вопросов, касающихся поиска источников пенсионного обеспечения и деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Предложен альтернативный подход к реформированию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.

  Ключевые слова: пенсионная реформа, социальные последствия, Пенсионный фонд Российской Федерации, правовое регулирование.

  Issues of Legal Regulation of Social Relations at Pension Reform Implementation in the Russian Federation

  Kozhevnikov Andrey A., Lecturer of the Department of Health Maintenance and Public Health Vice-Rector for General Affairs of the Novokuznetsk State Institute for Further Training of Physicians of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation Candidate of Sociological Sciences

  Results of a research of pension reform which will be performed in the Russian Federation are given in article. Social consequences of proposed measures are determined. Solutions of the most sensitive issues concerning search of sources of provision of pensions and pension fund activity of Russia are specified. Alternative approach to reforming of pension fund activity of Russia is offered.

  Key words: pension reform, social consequences, Pension Fund of the Russian Federation, legal regulation.

• Сулейманова Фатима Олеговна,

  Достижение возраста как основание социального обеспечения С. 8-13

  Сулейманова Фатима Олеговна, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения факультета права Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В статье рассматривается старость как основание социального обеспечения в Российской Федерации, соотношение старости и достижения установленного возраста, оправданность данного возраста. Обращается внимание на признание значимости социального обеспечения данной категории лиц на международном и национальном уровне.

  Ключевые слова: старость, социальное обеспечение, пенсионный возраст, продолжительность жизни.

  Attainment of Age as Basis for Social Security

  Suleymanova Fatima O., Assistant Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of the Law Faculty of the National Research University “Higher School of Economics” Assistant Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Candidate of Legal Sciences

  The article considers retirement as the basis of social security in the Russian Federation, the correspondence of old-age and reaching the prescribed age of retirement, the justification of this age. Attention is drawn to the recognition of the importance of social security to this category of persons by the international and national law.

  Key words: retirement, social security, retirement age, life expectancy.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• Шестаков Владимир Петрович, Геращенко Людмила Ивановна, Рочева Яна Сергеевна, Свинцов Александр Анатольевич, Чернякина Татьяна Сергеевна,

  Социально-правовая информированность инвалидов Санкт-Петербурга (по результатам социологического исследования) С. 14-19

  Шестаков Владимир Петрович, директор Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра Медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Минтруда России, доктор медицинских наук, профессор
  
  Геращенко Людмила Ивановна, ведущий научный сотрудник отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра Медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Минтруда России, доктор социологических наук, доцент
  
  Рочева Яна Сергеевна, ведущий научный сотрудник отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра Медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Минтруда России, кандидат социологических наук
  
  Свинцов Александр Анатольевич, заместитель директора Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра Медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Минтруда России, кандидат медицинских наук, доцент
  
  Чернякина Татьяна Сергеевна, руководитель отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра Медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Минтруда России, доктор медицинских наук, профессор

  В статье представлены результаты социологического исследования среди инвалидов Санкт-Петербурга. Прослежена связь между их социально-правовой информированностью и возрастом, образованием и основным нарушение их организма.

  Ключевые слова: инвалиды, социально-правовая информированность, возраст, основное нарушение здоровья, уровень образования, социологическое исследование.

  Social and Legal Awareness of the Disabled in Saint Petersburg (Following Sociological Research Results)

  Shestakov Vladimir P., Director of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht, of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Doctor of Medicine, Professor
  
  Geraschenko Lyudmila I., Leading Research Scientist of the Department of Monitoring of Observance of Rights of the Disabled, Arrangement of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht, of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Doctor of Sociology, Assistant Professor
  
  Rocheva Yana S., Leading Research Scientist of the Department of Monitoring of Observance of Rights of the Disabled, Arrangement of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht, of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Candidate of Sociological Sciences
  
  Svintsov Aleksandr A., Deputy Director of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht, of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Candidate of Medical Sciences, Assistant Professor
  
  Chernyakina Tatyana S., Head of the Department of Monitoring of Observance of Rights of the Disabled, Arrangement of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht, of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Doctor of Medicine, Professor

  This article considers the results of disabled questionnaires’ interview in St. Petersburg. It connects their social and juridical awareness with their age, level of education and health issues.

  Key words: disabled persons, social and juridical awareness, years of age , health issues, self-sufficiency, education, sociological survey.

• Заборовская Юлия Михайловна,

  К вопросу обеспечения социальных прав осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в исправительных учреждениях С. 20-23

  Заборовская Юлия Михайловна, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института ФСИН России, соискатель факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России

  В статье анализируются социальные права осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы с учетом изменений, внесенных в действующее уголовно-исполнительное законодательство, связанных с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов.

  Ключевые слова: осужденные-инвалиды, реабилитация, абилитация, ресоциализация, доступная среда, уголовно-исполнительная система, лишение свободы, гуманизм, исправление, труд, индивидуальные средства реабилитации.

  On Ensuring Social Rights of Disabled Convicts Serving Sentence in Correctional Facilities

  Zaborovskaya Yulia M., Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Degree-Seeking Student of the Faculty of Training of Academic and Educational Personnel of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation

  In article the social rights of the disabled convicts serving sentence in the form of imprisonment taking into account the changes made to the existing criminal and executive legislation, connected with ratification by the Russian Federation of the Convention of the UN on the rights of disabled people are analyzed.

  Key words: the condemned disabled people, rehabilitation, abilitation, resocialization, available environment, penal correction system, imprisonment, humanity, correction, work, individual means of rehabilitation.

• Севастьянов Михаил Александрович, Молчанова Ольга Сергеевна,

  Исследование проблем правового регулирования предоставления социальных услуг инвалидам по зрению С. 23-29

  Севастьянов Михаил Александрович, доцент кафедры организации здравоохранения, медико-социальной экспертизы и реабилитации Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей-экспертов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, кандидат медицинских наук
  
  Молчанова Ольга Сергеевна, специалист по реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения ≪Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению≫

  В статье представлены результаты анкетного опроса инвалидов по зрению Санкт-Петербурга, целью которого являлось выявление реальных потребностей слепых и слабовидящих в социальных услугах, ассистивных технологиях и реабилитационных мероприятиях, проводимых в целях повышения активности и участия представителей целевой группы. Изучена потребность в получении социальных услуг, технических средств реабилитации, санаторно-курортного лечения.

  Ключевые слова: социальное обслуживание, реабилитация, инвалиды по зрению, технические средства реабилитации, социальные услуги, ассистивные технологии, права инвалидов.

  Research of Legal Regulation of Social Service Provision to Visually Impaired Persons

  Sevastyanov Mikhail A., Assistant Professor of the Department of Health Maintenance, Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Saint-Petersburg Postgraduate Institute of Medical Experts of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Candidate of Medical Sciences
  
  Molchanova Olga S., Specialist for Rehabilitation of the Disabled of the Saint Petersburg State Budgetary Institution Centre for Medical and Social Rehabilitation of Visually Impaired Persons

  In the article the results of questionnaire research of invalids are presented on sight of Saint Petersburg, the aim of that was an exposure of the real necessities blind in social services, assistive technologies and rehabilitation events, conducted for the increase of activity and participation of representatives of target group. Authors have studied the need in the receipt of certain social services in Centers of rehabilitation of invalids, requirement in the technical equipments of rehabilitation, receipt of sanatorium resort treatment.

  Key words: social service, rehabilitation, invalids on sight, technical equipments of rehabilitation, social services, assistive technologies, rights for invalids.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Колябин Алексей Юрьевич, Руссу Оксана Дмитриевна,

  Влияние возможных преобразований в пенсионной и страховой системах на развитие среднего класса в России С. 30-34

  Колябин Алексей Юрьевич, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Волжского филиала Международного юридического института, кандидат юридических наук
  
  Руссу Оксана Дмитриевна, заведующая кафедрой общегуманитарных и естественно-научных дисциплин Волжского филиала Международного юридического института, кандидат педагогических наук

  В статье анализируются и исследуются возможные будущие изменения в нормативно-правовой базе РФ, регулирующей пенсионную и страховую системы, а также их влияние на развитие среднего класса в нашей стране. Делается вывод о том, что негативная тенденция уменьшения количества граждан со средним уровнем дохода продолжается, а отечественные пенсионеры не дотягивают до среднего класса в отличие от развитых стран, в том числе этому не способствуют изменения в пенсионной и страховой системах России.

  Ключевые слова: пенсионер, страховые взносы, пенсионный капитал, средний класс, пенсионный возраст.

  Impact of Possible Transformations in Pension and Insurance Systems on Middle Class Development in Russia

  Kolyabin Aleksey Yu., Head of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Volga branch of the International Law Institute Candidate of Legal Sciences
  
  Russu Oksana D., Head of the Department of the General Humanities and Science Disciplines of the Volga branch of the International Law Institute Candidate of Pedagogical Sciences

  The article analyzes and explores possible future changes in the legal framework of the Russian Federation, which regulates pension and insurance system, as well as their influence on the development of the middle class in our country. The conclusion is that the negative trend of decreasing citizens middle income countries continues, and domestic pensioners do not reach the middle class, in contrast to developed countries, including those that do not contribute to changes in the pension and insurance system in Russia.

  Key words: pensioner, insurance payments, pension capital, middle class, retirement age.

• Макаров Олег Васильевич,

  Единый правовой режим пенсионного обеспечения физических лиц: проблемы формирования и поддержания С. 35-39

  Макаров Олег Васильевич, адвокат, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы формирования и поддержания единого правового режима пенсионного обеспечения физических лиц с учетом изменений материальных условий жизнедеятельности российского общества, состоявшихся в последнее время. На основе осуществленного анализа выявлена необходимость более последовательного обеспечения конституционного принципа равенства граждан в области пенсионного обеспечения.

  Ключевые слова: единый правовой режим пенсионного обеспечения физических лиц, гражданско-правовая часть пенсионного обеспечения граждан, совершенствование гражданско-правового режима пенсионного обеспечения физических лиц в целом.

  Single Legal Regime of Pension Coverage of Individuals: Establishment and Support Issues

  Makarov Oleg V., Attorney Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  This article discusses the problems of forming and maintaining a unified legal regime for pension provision for individuals to take account of changes in the material conditions of life of Russian society. Held recently on the basis of the conducted analysis identified the need for a more coherent to the constitutional principle of the equality of citizens in the field of pension proposals.

  Key words: single legal regime for pension individuals, сivil-legal part of pension provision for citizens, improving civil legal regime for pensions of persons in general.

• Самсонова Виктория Олеговна,

  Пенсионное обеспечение семей, воспитывающих ребенка-инвалида: российский и зарубежный опыт правового регулирования С. 39-43

  Самсонова Виктория Олеговна, соискатель Уральского государственного юридического университета

  Исторический опыт развития человеческой цивилизации показывает исключительную важность института защиты пенсионных прав граждан в условиях демократического, социального, правового государства, что подтверждено их закреплением в большинстве основополагающих нормативно-правовых актов различных государств мира. По результатам проведенного исследования автором предложены рекомендации с учетом опыта стран СНГ по совершенствованию отдельных норм российского законодательства, регулирующих правоотношения в части предоставления родителям ребенка-инвалида и лицам, их заменяющим, права на досрочную пенсию.

  Ключевые слова: досрочная пенсия, стаж, инвалид с детства, ребенок-инвалид, возраст, воспитание, родители, опекун, отчим, мачеха.

  Pension Coverage of Families Raising Disabled Child: Russian and Foreign Experience of Legal Regulation

  Samsonova Viktoria O., Degree-Seeking Student of the Ural State Law University

  Historical experience of human civilization development shows a vital importance of pension rights protection institution in the context of democratic, social and law-governed state and it is confirmed by the fact, that these rights are stated in the majority of essential laws and regulations of different countries. Following on from the results of the study conducted, the author suggests relevant recommendations for the improvement of certain norms of Russian legislation regulating legal relations in regard to entitlement of a disabled child’s parents and their designated substitutes to an early pension with account of CIS countries experience.

  Key words: early pension, length of employment, lifelong disabled person, disabled child, age, upbringing, parents, guardian, step-father, step-mother

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Сивакова Ирина Васильевна,

  Формирование института пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в период «военного коммунизма». С. 44-49

  Сивакова Ирина Васильевна, заведующая кафедрой теории права и государствоведения Института экономики, управления и права Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ИЭУП ННГАСУ), кандидат юридических наук

  Статья посвящена исследованию процесса становления правового регулирования института пенсий по случаю потери кормильца в период ≪военного коммунизма≫, когда закладывались основы советского законодательства о социальном обеспечении. Приводятся архивные данные, свидетельствующие о том, что правительство в то время рассматривало пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца как временную вынужденную меру, которая будет отменена с переходом к коммунистическому обществу.

  Ключевые слова: пенсии по случаю потери кормильца, ≪военный коммунизм≫, советская система социального обеспечения.

  Establishment of Survivor Pension Coverage Institute in “War Communism” Period

  Sivakova Irina V., Head of the Department of Theory of Law and Political Science of the Institute of Economics, Management and Law of the Nizhny Novgorod State University of Architecture and Civil Engineering (NNSAGU) Candidate of Legal Sciences

  Article is devoted to research the process of forming legal regulation of pensions on the occasion of the supporter`s death in the “military communism” when the foundation of the Soviet legislation on social security was laid. The contemporary records testimonial of the fact that the government at that time considered provision of pensions on the occasion of the supporter`s death as a temporary compulsory measure which will be cancelled with transition to communistic society are given.

  Key words: pensions on the occasion of the supporter`s death, “military communism”, the Soviet social security system.

МНЕНИЕ

• Швецова Марина Вячеславовна,

  Принудительный и обязательный труд в судебных актах Европейского суда по правам человека и их использование в Российской Федерации С. 50-55

  Швецова Марина Вячеславовна, судья Яранского районного суда Кировской области

  В работе рассмотрено толкование Европейским судом по правам человека принудительного и обязательного труда в свете Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Анализируются мнения различных ученых по данной проблеме, вносятся предложения по совершенствованию Трудового кодекса РФ.

  Ключевые слова: принудительный труд, обязательный труд, Европейский суд по правам человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

  Compulsory and Obligatory Labor in Judicial Acts of the European Court of Human Rights and Implementation Thereof in the Russian Federation

  Shvetsova Marina V., Judge of the Yaransk District Court of the Kirov Region

  The paper discussed the interpretation of the European Court of Human Rights of forced and compulsory labor in the light of the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Analyzes the views of diff erent scholars on this issue, to make proposals for improving the Labour Code.

  Key words: forced labor, compulsory labor, the European Court of Human Rights, the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.