Социальное и пенсионное право №4 - 2017

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

• Ковалевский Александр Михайлович,

  Правовая природа договора аутсорсинга в аспекте разрешения социально-экономических проблем (часть I) С. 3-9

  Ковалевский Александр Михайлович, член Ассоциации медицинского права Санкт-Петербурга

  В статье сначала исследуется значение правовой природы договора аутсорсинга и правовое значение общего определения аутсорсинга. Анализируются некоторые конкретные примеры предпосылок, стимулирующих использование аутсорсинга для разрешения социально-экономических проблем. Кроме того, исследуются юридические конструкции, опосредующие подобный аутсорсинг. Выделяются такие общие особенности аутсорсинга, как конкретная схема используемой в нем кооперации (организации) деятельности (труда), — такими схемами могут быть вертикальная интеграция, вертикальная дезинтеграция и смешанная (переходная) схема.

  Ключевые слова: правовая природа, аутсорсинг, разделение деятельности (труда), кооперация деятельности (труда), вертикальная интеграция, вертикальная дезинтеграция.

  Legal Nature of Outsourcing Agreement in Relation to Socioeconomic Issue Resolution (Part I)

  Kovalevsky Aleksandr M. Member of the Saint Petersburg Association of Medical Law

  In paper significance of the legal nature of the contract of outsourcing and legal significance of general determination of outsourcing at first is researched. Some concrete examples of the preconditions stimulating use of outsourcing for the decision of social and economic problems. Besides, are researched the legal construction mediating such outsourcing. Such general features of outsourcing as the concrete scheme used in it to cooperate (organise) of activity (work) — such schemes can be vertical integration, vertical disintegration and the mixed (transitive) scheme, are separated out.

  Key words: Legal nature, outsourcing, division of activity (work), cooperation of activity (work), vertical integration, vertical disintegration.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Бабков Дмитрий Игоревич,

  К вопросу о применении норм социального страхования к бывшим сотрудникам правоохранительных органов С. 10-13

  Бабков Дмитрий Игоревич, доцент кафедры правоведения Севастопольского экономико-гуманитарного института (филиал Крымского федерального университета), кандидат исторических наук

  В статье обращается внимание на пробел в действующем законодательстве, касающийся бывших сотрудников, которые после увольнения со службы продолжают трудовую деятельность в гражданском секторе экономики. Речь идет о невозможности реализовать норму об оплате периода временной нетрудоспособности в полном объеме вследствие отсутствия у таких граждан дохода, с которого уплачивались бы страховые взносы. Как следствие, эта категория граждан оказывается приравненной к тем, кто либо только начинает трудовую деятельность, либо не имел длительное время легальных доходов.

  Ключевые слова: система социальной защиты, сотрудники правоохранительных органов, период временной нетрудоспособности, страховые взносы, страховой стаж.

  On Application of Social Insurance Provisions to Former Officers of Law Enforcement Bodies

  Bodies Babkov Dmitry I. Assistant Professor of the Department of Legal Science of the Sevastopol Economics and Humanities Institute (branch of the V.I. Vernadsky Crimean Federal University), Candidate of Historical Sciences

  The article draws attention to a lacuna in the law relating to former employees who, after release from the service, gone on to careers in the civilian sector of the economy. We are talking about the impossibility of implement the provision on payment of temporary incapacity in full, due to the lack of such individuals income from which would be paid premiums. To a consequence, this category is equivalent to those who are either just starting their careers, or did not have a long time of legal income.

  Key words: the social protection system, law enforcement officers, the period of temporary disability, insurance premiums, insurance experience.

• Ельская Ольга Николаевна,

  Проблемы определения справедливого страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний С. 14-19

  Ельская Ольга Николаевна, аспирант кафедры конституционного, административного и финансового права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права, консультант правового отдела Государственного учреждения -Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

  Автором рассмотрены этапы определения страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Определены проблемы, правового регулирования стадии подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности. Представлен ряд конкретных предложений по изменению действующего законодательства в данной области.

  Ключевые слова: страховые взносы, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховой тариф, основной вид экономической деятельности, класс профессионального риска, доходы.

  Issues of Determination of Fair Insurance Tariff to Compulsory Social Insurance against Accidents at Work and Occupational Illnesses

  Elskaya Olga N. Postgraduate Student of the Department of Constitutional, Administrative and Financial Law of the Law Faculty of the Khabarovsk State University of Economics and Law Consultant of the Legal Department of the State Institution Khabarovsk Regional Branch of the Social Insurance Fund of the Russian Federation

  The author considers the stages of determination of the insurance rate for compulsory social insurance against accidents at work and occupational diseases. The author also identifies the problems of legal regulation at the stage of confirmation by the insurants of the main type of economic activity. The number of concrete proposals for amending current legislation in this area are also presented.

  Key words: insurance premiums, mandatory social insurance against accidents at work and occupational diseases, insurance rate, the main type of economic activity, class of occupational risk, incomes.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Малышкин Александр Викторович,

  Некоторые аспекты рассмотрения пенсионных и социальных споров: интегрирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации судами областного уровня С. 20-25

  Малышкин Александр Викторович, председатель Владимирского областного суда, доцент кафедры гражданского процесса Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат юридических наук

  В статье исследуются актуальные тенденции разрешения пенсионных и социальных споров, а также приводятся ответы на основные вопросы, возникающие при рассмотрении судами дел указанной категории. Автор анализирует судебную практику судов Владимирской области за 2015-2016 гг. и показывает основные направления интегрирования правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации судами региона.

  Ключевые слова: пенсионные споры, социальные споры, единство судебной практики, интегрированная юрисдикция.

  Some Aspects of Pension and Social Dispute Review: Integration of Legal Status of the Supreme Court of the Russian Federation and Regional Courts

  Malyshkin Aleksandr V. Presiding Judge of the Vladimir Regional Court Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In the article current tendencies of resolution of pension and social disputes are investigated, also the author gives answers to the main issues raised by the courts when considering cases of this category. The author analyzes the judicial practice of the courts of Vladimir region for the years 2015-2016 and shows the main directions of integration of the legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation by courts of the region.

  Key words: pension disputes, social disputes, the unity of judicial practice, integrated jurisdiction.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Колодяжная Анастасия Игоревна,

  Международные принципы финансирования систем социальной защиты населения С. 26-30

  Колодяжная Анастасия Игоревна, соискатель кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  Данная статья посвящена принципам организации финансирования социальных выплат на национальном уровне. Раскрываются факторы, которые влияют на финансирование государством системы социального обеспечения; приводятся методы, реализации эффективной социальной поддержки населения.

  Ключевые слова: социальное обеспечение, международные стандарты, социального обеспечения, принципы финансирования, источники финансирования, социальные выплаты.

  International Principles of Social Security System Financing

  Kolodyazhnaya Anastasia I. Degree-Seeking Student of the Department of Labor and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article is concerned with the principles of social benefits financing at the state level. The author examines the factors that affect to the state financing of the social security system; the methods of realization of effective social support of the population.

  Key words: social security, international social security standards, principles of financing, sources of financing, social benefits.

• Михалева Анастасия Евгеньевна,

  Правовой режим реализации прав инвалидов в практике ЕСПЧ С. 31-35

  Михалева Анастасия Евгеньевна, стажер-исследователь кафедры теории и истории государства и права Сибирского федерального университета

  В статье на основе анализа решений Европейского суда по правам человека исследуются сформулированные на международном уровне требования к правовому режиму осуществления прав лиц с ограниченными возможностями здоровья. Автор приходит к выводам о том, что поднимаемые в судебных постановлениях вопросы, затрагивают различные стороны, жизни инвалидов; по проблеме доступности среды, для маломобильных групп населения сложилась неоднородная практика.

  Ключевые слова: права инвалидов, доступная среда, Европейский суд по правам человека, реализация прав и законных интересов, правовой режим.

  Legal Regime of Exercising of Rights of the Disabled in the ECHR Practice

  Mikhaleva Anastasia E. Trainee Researcher of the Department of Theory and History of State and Law of the Siberian Federal University

  The article investigates international requirements for legal regime of the rights of persons with disabilities based on the European Court of Human Rights case law analysis. The author comes to conclusions that the wide range of issues discussed in the judgments relates to different aspects of disabled people's lives; case law on the accessibility problem varies.

  Key words: rights of persons with disabilities, accessibility, the European Court of Human Rights, implementation of rights and legitimate interests, legal regime.

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Капустина Ольга Владимировна,

  К вопросу об изменении концепции пенсионного обеспечения советских педагогов в контексте пенсионной реформы 1956 года С. 36-41

  Капустина Ольга Владимировна, руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области, кандидат исторических наук

  В статье рассмотрены проблемы реформирования пенсионного обеспечения педагогов в 1950-х гг. Показана роль пенсионного обеспечения работников просвещения для выполнения важнейших государственных задач.

  Ключевые слова: педагог, ликвидация неграмотности, обязательное образование, пенсия по старости, пенсия за выслугу лет, тарифная ставка, заработная плата.

  On Change of the Pension Coverage Concept of Soviet Teachers in the Context of the 1956 Pension Reform

  Kapustina Olga V. Head of the Group for Evaluation of Pension Rights of the Insured of the Directorate of the Pension Fund of the Russian Federation for the city of Gus-Khrustalny, Vladimir region Candidate of Historical Sciences

  The article discusses the problems of reforming the pension provision of teachers in the 1950s. The role of pension provision for educators for fulfilling the most important state tasks is shown.

  Key words: teacher, the elimination of illiteracy, compulsory education, old-age pension, pension for years of service, tariff rate, wages.

В РЕГИОНАХ

• Шестаков Владимир Петрович, Свинцов Александр Анатольевич, Чернякина Татьяна Сергеевна, Радуто Владимир Иванович,

  Организационные и правовые аспекты реализации Конвенции ООН о правах инвалидов на региональном уровне С. 42-46

  Шестаков Владимир Петрович, директор Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор
  
  Свинцов Александр Анатольевич, заместитель директора Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доцент кафедры сестринского дела и социальной работы Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова Министерства здравоохранения Российской Федерации, кандидат медицинских наук, доцент
  
  Чернякина Татьяна Сергеевна, руководитель отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, профессор кафедры профилактической медицины и охраны здоровья Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова Министерства здравоохранения Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор
  
  Радуто Владимир Иванович, старший научный сотрудник отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации Института проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Санкт-Петербургского научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

  В статье рассматриваются организационные и правовые аспекты реализации Конвенции ООН о правах инвалидов * (далее — Конвенция) на региональном уровне.

  Ключевые слова: Конвенция ООН о правах инвалидов, законодательство субъектов Российской Федерации, совершенствование нормативной правовой базы.

  Organizational and Legal Aspects of Regional Implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities

  Shestakov Vladimir P. Director of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation, Doctor of Medicine, Professor
  
  Svintsov Aleksandr A. Deputy Director of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation Assistant Professor of the Department of Nursing Care and Social Work of the North-Western State Medical University named after I.I. Mechnikov Candidate of Medical Sciences Assistant Professor
  
  Chernyakina Tatyana S. Head of the Department of Monitoring of Observance of Rights of the Disabled, Arrangement of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation Professor of the Department of Preventive Medicine and Health Protection of the North-Western State Medical University named after I.I. Mechnikov Doctor of Medicine Professor
  
  Raduto Vladimir I. Senior Research Scientist of the Department of Monitoring of Observance of Rights of the Disabled, Arrangement of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Institute of Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Saint-Petersburg Scientific Practical Centre of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation

  The article deals with the organizational and legal aspects of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (hereinafter — the Convention) at the regional level.

  Key words: Convention of the UN on the rights of disabled people, legislation of subjects of the Russian Federation, enhancement of the regulatory legal base.

• Коваленко Ксения Евгеньевна,

  Анализ практики предоставления субсидий и компенсационных выплат населению С. 47-50

  Коваленко Ксения Евгеньевна, преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Алтайского государственного университета

  В статье проанализирована практика предоставления субсидий в городе Барнауле с 2012 по 2014 г. На основе анализа сделан вывод о том, что в основу социального развития государства на ближайшие годы, должны, быть заложены, имеющиеся у государства ресурсы, предназначенные для поддержания государственных минимальных стандартов для ключевых аспектов жизни населения (по потреблению продовольствия и лекарств, тепловой и электроэнергии, транспортного и коммунального обслуживания и т.д.).

  Ключевые слова: социальное государство, субсидия, органы, социальной защиты, льготы.

  Analysis of Subsidy and Compensation Payment Provision Practice

  Kovalenko Ksenia E. Lecturer of the Department of Labor, Environmental Law and Civil Procedure of the Altai State University

  The article analyzes the subsidy provision practice in Barnaul in 2012-2014. Based on the analysis, the author concludes that the available state resources designed to maintain the minimum state standards in the key areas of life of the population (consumption of food and pharmaceutical drugs, heat and electrical energy, transport and utility servicing, etc.) should become a foundation of social development of the state for the next few years.

  Key words: social state, subsidy, social protection bodies, benefits.

МНЕНИЕ

• Еремина Светлана Николаевна,

  Профессиональные союзы России: к вопросу о защите неопределенного круга лиц С. 51-56

  Еремина Светлана Николаевна, доцент кафедры гражданского процессуального и трудового права юридического факультета Южного федерального университета, кандидат юридических наук

  Автор обращается к теме защиты социально-трудовых прав работников посредством деятельности профессиональных союзов РФ. В ходе анализа действующего законодательства РФ им делается вывод о том, что профессиональным союзам необходимо предоставить право обращаться в суд за защитой неопределенного круга лиц. Это позволит повысить социальную роль профсоюзов в РФ и даст им возможность более эффективно выполнять свою главную функцию.

  Ключевые слова: Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, профессиональные союзы, социально-трудовые права, неопределенный круг лиц.

  Russian Professional Unions: on Protection of an Indefinite Range of Persons

  Eremina Svetlana N. Assistant Professor of the Department of Civil Procedural and Labor Law of the Law Faculty of the Southern Federal University Candidate of Legal Sciences

  The author turns to the topic of protection of social and labor rights of workers by means of the Russian Federation Trade Union activity. The analysis of the current legislation of the Russian Federation is show us that the Trade Unions should have the right to apply to the court for protection of indefinite number of persons. These changes in the legislation will allow increasing the social role of trade unions in the Russian Federation and will enable them to perform their main function more effectively.

  Key words: the Labor Code of the Russian Federation, the Code of Civil Procedure of the Russian Federation, Trade Unions, social and labor rights, indefinite number of persons.