Спорт: экономика, право, управление №1 – 2017

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Бариев Марат Мансурович, Саттаров Нурулла Гарифуллович, Мирошина Марина Юрьевна,

  Теоретические и практические основы предоставления социальных гарантий лицам, завершившим профессиональную спортивную деятельность С. 5-11

  Алексеев Сергей Викторович, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Почетный работник науки и техники Российской Федерации
  
  Бариев Марат Мансурович, депутат Государственная Дума, член Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, член Исполнительного комитета Олимпийского комитета России, вице-президент Всероссийской федерации легкой атлетики, председатель Олимпийского совета Республики Татарстан, вице-президент Российского студенческого спортивного союза, профессор Казанского научно-исследовательского технического университета, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат политических наук
  
  Саттаров Нурулла Гарифуллович, президент Федерация студенческого бокса России, президент нефтяная компания ООО «ЕвроСибОйл»
  
  Мирошина Марина Юрьевна, соискатель Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина

  Рассмотрены нормативно-правовые и научные подходы, предложено определение термина «социальные гарантии лицам, завершившим профессиональную спортивную деятельность», дана характеристика источникам, регулирующим отношения по поводу предоставления социальных гарантий спортсменам после завершения профессиональной спортивной деятельности.

  Ключевые слова: профессиональная спортивная деятельность; лицо, завершившее профессиональную спортивную деятельность; спортсмен; спорт; профессиональный спорт; социальные гарантии.

  THEORETICAL AND PRACTICAL BASES OF PROVISION OF SOCIAL GUARANTEES TO PERSONS WITH COMPLETED PROFESSIONAL SPORTING ACTIVITIES

  Alekseev Sergey V., Professor of the National Research University “Higher School of Economics”, Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers, Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of Russia, Editor-in-Chief of the “Sports: Economics, Law, Management” and “Law and the State: Theory and Practice” journals, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Engineering Science of the Russian Federation
  
  Bariev Marat M., State Duma Deputy, Member of the State Duma Committee on Physical Training, Sports, Tourism and Youth Affairs, Member of the Executive Committee of the Olympic Committee of Russia, Vice-President of the Athletics Federation of Russia, Chairman of the Olympic Council of the Republic of Tatarstan, Vice-President of the Russian Student Sports Union, Professor of the Kazan Research Technical University, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers, Candidate of Political Sciences
  
  Sattarov Nurulla G., President of the Federation of Student Boxing of Russia President of the oil company OOO “EuroSibOil”
  
  Miroshina Marina Yu., Degree-Seeking Student of the Kutafin Moscow State Law University

  Described the legal and scientific approaches and suggests the definition of “social guarantees to persons who have finished professional sports activities,” and the characteristics of sources, regulating relations concerning the provision of social guarantees to the athletes after the completion of a professional sports activity.

  Key words: professional sports activities; person who finished the professional sport activity; athlete; sport; professional sport; social guarantees.

• Ахмедов Арсен Ярахмедович,

  Спортивная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности С. 12-15

  Ахмедов Арсен Ярахмедович, старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  Спортивное законодательство как комплексное законодательство регулирует правовые отношения, относящиеся к предмету разных отраслей права. В связи с этим ответственность за нарушение прав, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в данных отношениях является основанием привлечения субъектов права к уголовной, административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности. Однако в сфере спорта предусмотрены и иные санкции за нарушение правил вида спорта, дисциплинарных и иных регламентов, принимаемых федерациями по отдельным видам спорта. В научной литературе специфическая спортивная ответственность нередко вовсе не рассматривается в качестве юридической ответственности. Автор делает вывод, что часть спортивных санкций, за исключением предусмотренных за нарушение правил вида спорта, являются мерами спортивной юридической ответственности.

  Ключевые слова: ответственность в спорте, спортивная ответственность, дисквалификация, антидопинговые правила, правила вида спорта.

  SPORT RESPONSIBILITY AS AN INDEPENDENT TYPE OF LEGAL LIABILITY

  Akhmedov Arsen Ya., Senior Lecturer of the Department of Civil and Family Law of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

  Sport legislation as a complex legislation regulates legal relations related to the subject of the different branches of law. In this regard, the responsibility for the violation of rights, non-performance or improper performance of duties in this relations is the basis of criminal, administrative, disciplinary and civil liability. However, there are other sanctions provided for violation of the sport rules. In the scientific literature a specific sport responsibility are often seen as a non legal liability. The author concludes that the part of the sport sanctions, with the exception of sanctions provided for violation of the rules of the sport, are measures of the sport legal liability.

  Key words: responsibility in sport, sports liability, disqualification, anti-doping rules, the rules of the sport.

• Волкова Виктория Викторовна, Акулинин Виктор Николаевич,

  Современный российский массовый спорт как политическая коммуникация в медиа С. 15-19

  Волкова Виктория Викторовна, профессор кафедры теории и практики общественных связей, руководитель магистерской образовательной программы по направлению подготовки «Реклама и связи с общественностью», Российского государственного гуманитарного университета, доктор педагогических наук, доцент
  
  Акулинин Виктор Николаевич, магистрант по направлению подготовки «Реклама и связи с общественностью» Российского государственного гуманитарного университета, бакалавр политологии

  В статье рассматривается современный российский массовый спорт с позиции широкого и узкого толкования. Показано, что узкое понимание массового спорта аутентично государственной позиции по спорту, которая достаточно утилитарна и связана с актуализацией концепта здорового образа жизни. При этом массовый спорт репрезентуется политически через систему государственных и прогосударственных медиа. Широкое понимание массового спорта связано с телесной рефлексией, телесными практиками, которые концептуально стремятся к горизонту спортивного, хотя формально спортом не являются. Все эти практики объединяет тенденция к интеграции массового спорта в современный город, а массовый спорт выступает методом освоения пространства, налаживания социальных связей. Подчеркивается, что современная медиасистема проявляет повышенный информационный интерес к узкому пониманию массового спорта, а тенденции расширенной трактовки массового спорта должны теоретизироваться, обсуждаться, пребывать в становлении, что позволит составить адекватную конкуренцию существующей ныне в медиа концепции узкого понимания спорта.

  Ключевые слова: спорт, массовый спорт, концепт здорового образа жизни, современная медиасистема, узкое понимание массового спорта, широкое понимание массового спорта, спорт как политическая коммуникация в медиа.

  MODERN RUSSIAN MASS SPORTS AS THE MEDIA POLICY FUNCTION

  Volkova Viktoria V., Professor of the Department of Theory and Practice of Public Relations of the Russian State University for the Humanities, Head of the Master's Educational Program on “Advertising and Public Relations”, Doctor of Education, Assistant Professor
  
  Akulinin Viktor N., Candidate for a Master’s Degree with major in “Advertising and Public Relations” of the Russian State University for the Humanities, Bachelor of Political Science

  In the article the modern Russian mass sport from the perspective of broad and narrow interpretations. It is shown that a narrow understanding of mass sports authentic position of state for sport, which is fairly utilitarian, and is associated with the actualization of the concept of a healthy lifestyle. The mass sports reprezentuetsya politically through a system of state and pro-government media. Broad understanding of mass sports is associated with bodily reflection, bodily practices that tend to conceptually horizon sports, although sports are not formally. All these practices incorporates the trend towards integration of mass sports in the modern city, and mass sports development space by acts, establish social ties. It is emphasized that the modern media system exhibits increased information of interest to a narrow understanding of mass sports and trend sports expansion of mass treatment should theorize discussed, stay in formation that will make adequate competition existing today in the media concept of a narrow understanding of the sport.

  Key words: sports, mass sports, the concept of a healthy lifestyle, modern media system, a narrow understanding of mass sports, a broad understanding of mass sport, sport as a political communication in the media.

• Кашуро Ольга Александровна,

  Особенности правового регулирования спорта и государственного управления спортом в Индии С. 19-21

  Кашуро Ольга Александровна, юрист, аспирант Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Статья посвящена исследованию особенностей правового обеспечения и реализации государственного управления в сфере спорта в Индии. Показана система нормативного правового обеспечения спорта на региональном и федеральном уровнях. Описаны федеральные и региональные органы государственного управления спортом.

  Ключевые слова: спортивное право, законодательство о спорте, спорт, государственное управление в сфере спорта, Индия.

  ASPECTS OF LEGAL REGULATION OF SPORTS AND GOVERNMENT CONTROL OF SPORTS IN INDIA

  Kashuro Olga A., Lawyer, Postgraduate Student of the Institute of Public Administration and Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The article investigates the peculiarities of Legal support and realization of public administration in the sport’s sphere in India. The author has shown the system of normative-legal regulation of sport at the regional and federal levels. The article describes the federal and regional authorities of public administration in the sport’s sphere in India.

  Key words: sports law, legislation on sports, sport, public administration in the sport’s sphere, India.

• Круглов Владимир Викторович,

  Эффективность изменений, внесенных в ФЗ № 329 «О физической культуре и спорте Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта С. 22-25

  Круглов Владимир Викторович, аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

  В статье даются предварительные оценки эффективности изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта, объясняется необходимость принятия изменений, анализируется их содержание и значение для развития правового регулирования в сфере физической культуры и спорта. Обращается внимание на две ключевые группы новаций в законодательстве — положительно оценены подробная регламентация деятельности спортивных агентов, включая процедуру их лицензирования, а также гармоничная система разрешения спортивных споров. Отмечается, что в новой модели правового регулирования профессиональной спортивной деятельности учтены требования международных спортивных федераций, а сама модель правового регулирования основана на передовых достижениях зарубежной практики. Среди недостатков нового регулирования обращается внимание на то, что обновленный закон пока не стал базовым источником спортивного права в части регулирования профессиональной спортивной деятельности (приоритетный характер имеют нормы трудового права), данный вопрос требует дальнейшей проработки. Делается вывод, что законодателем сделан существенный шаг в модернизации и развитии спортивного законодательства в соответствии с требованиями времени.

  Ключевые слова: профессиональный спорт, спорт высших достижений, спортивный арбитраж, спортивные агенты, профессиональная спортивная лига

  EFFECTIVENESS OF THE CHANGES MADE TO THE FEDERAL LAW NO.329 “ON PHYSICAL TRAINING AND SPORTS OF THE RUSSIAN FEDERATION”, RELATED TO HIGH PERFORMANCE SPORTS AND PROFESSIONAL SPORTS

  Kruglov Vladimir V., Postgraduate Student of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics

  The article provides preliminary estimates of the effectiveness of the Federal Law “On Physical Culture and Sports in the Russian Federation” on the regulation of high performance sport and professional sport. The author explains the need for changes, analyzes their content and importance for the development of legal regulation in the sphere of physical culture and sports. Attention is drawn to two key innovations of the group in the legislation — the detailed regulation of the activities of sports agents, including their licensing procedure are positively assessed, still a harmonious system of sports disputes resolution. It is noted that the new model of legal regulation of professional sports activities meets the requirements of international sports federations, and the model of legal regulation is based on the advanced achievements of foreign practice. Among the shortcomings of the new regulation the author outlines the fact that the new law has not yet become the basic source of sports law in the regulation of professional sports activity (priority are norms of labor law), this issue requires further studies. It is concluded that the legislator made a significant step in the modernization and development of sports law in accordance with the requirements of the time being.

  Key words: professional sport, elite sport, sports arbitration, sports agents, professional sports league.

• Мохов Александр Анатольевич,

  Антидопинговая политика в Российской Федерации и ее правовое обеспечение С. 26-28

  Мохов Александр Анатольевич, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук

  В статье исследуются основные проблемы антидопинговой политики в современной России. Автором предлагается структура специального федерального закона, призванного комплексно урегулировать организационно-правовые основы предупреждения допинга в спорте и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий нарушений антидопинговых правил в спорте. Значительное место в специальном федеральном законе должно быть уделено системе мер по предупреждению допинга в спорте и борьбы с ним.

  Ключевые слова: спортивное право, допинг, антидопинговые правила, антидопинговая политика, меры по предупреждению допинга в спорте и борьбы с ним.

  ANTI-DOPING POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION AND ITS LEGAL SUPPORT

  Mokhov Aleksandr A., Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law

  The article examines the main problems of anti-doping policy in modern Russia. The author proposes to create framework of special Federal act intended to regulate the legal framework for the prevention of doping in sport and struggling against it, minimisation and (or) liquidation of consequences of anti-doping rule violations in sport. A significant place in a special Federal act should be given to the system of measures on prevention of doping in sport and struggling against it.

  Key words: sport law, doping, anti-doping rules, anti-doping policy, measures for the prevention of doping in sport and struggling with it.

• Устинович Елена Степановна, Братановский Сергей Николаевич, Людвиг Сергей Давыдович,

  Медиация как форма разрешения спортивных споров С. 28-34

  Устинович Елена Степановна, директор образовательно-научного центра «Юриспруденция» Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор политических наук, профессор
  
  Братановский Сергей Николаевич, профессор кафедры административного и финансового права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ, член комиссии по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, доктор юридических наук, профессор
  
  Людвиг Сергей Давыдович, доцент кафедры теории государства и права, конституционного права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, председатель контрольно-дисциплинарного комитета Федерации регби России, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена использованию медиации для разрешения трудовых конфликтов в спорте. Рассматривается специфика использования медиации в России и за рубежом. Авторы анализирует возможности досудебного урегулирования спортивных споров.

  Ключевые слова: правовое регулирование, спортивное право, медиация, досудебное урегулирование споров, Дисциплинарный регламент.

  MEDIATION AS THE FORM OF SPORTS DISPUTE RESOLUTION

  Ustinovich Elena S., Director of the Educational and Scientific Center “Jurisprudence” of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Political Science, Professor
  
  Bratanovsky Sergey N., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Plekhanov Russian University of Economics, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers and the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Member of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of Russia Doctor of Law, Professor
  
  Ludwig Sergey D., Assistant Professor of the Department of Theory of State and Law, Constitutional Law of the Plekhanov Russian University of Economics, Chairman of the Control and Disciplinary Committee of the Rugby Federation of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Article is devoted to use of mediation for permission of the labor conflicts in sport. Specifics of use of mediation in Russia and abroad are considered. The author analyzes possibilities of pre-judicial settlement of sports disputes.

  Key words: legal regulation, sports right, mediation, pre-judicial settlement of disputes, Disciplinary regulations.

• Юрлов Сергей Алексеевич,

  Анализ некоторых положений законопроекта № 1071537-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части спорта высших достижений и профессионального спорта) С. 34-38

  Юрлов Сергей Алексеевич, юрист, мастер спорта России, член Национального объединения спортивных юристов России, член Международной ассоциации спортивного права (IASL), спортивный судья

  Автор анализирует некоторые положения законопроекта, направленного на совершенствование правовых основ спорта высших достижений и профессионального спорта.

  Ключевые слова: законопроект, положения, спорт высших достижений, профессиональный спорт, правовая база.

  ANALYSIS OF SEVERAL PROVISIONS OF THE DRAFT LAW NO. 1071537-6 “ON AMENDMENTS TO THE FEDERAL LAW “ON PHYSICAL TRAINING AND SPORTS IN THE RUSSIAN FEDERATION” (RELATED TO HIGH PERFORMANCE SPORTS AND PROFESSIONAL SPORTS)

  Yurlov Sergey A., Lawyer, Master of Sports of Russia, Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Member of the International Association of Sports Law (IASL), Sports Referee

  The author analyzes certain provisions of the draft law aimed at enhancing legal framework for high performance and professional sport.

  Key words: draft law, provisions, high performance sport, professional sport, legal framework.

• Винер-Усманова Ирина Александровна,

  Рецензия на учебник Алексеева С.В. Спортивное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура» / С.В. Алексеев; под ред. П.В. Крашенинникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2016. 927 с. (Серия: Золотой фонд российских учебников) С. 39-40

  Винер-Усманова Ирина Александровна, президент Всероссийской федерации художественной гимнастики, главный тренер сборной России по художественной гимнастике, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, член Высшего совета ВПП «Единая Россия», президент Международной академии спорта Ирины Винер, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Герой труда Российской Федерации, Заслуженный тренер Российской Федерации и Узбекистана, Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации, доктор педагогических наук, профессор

  REVIEW OF THE TEXTBOOK OF S.V. ALEKSEEV “SPORTS LAW: TEXTBOOK FOR UNIVERSITY STUDENTS STUDYING IN THE FIELD OF JURISPRUDENCE AND PHYSICAL TRAINING / S.V. ALEKSEEV; UNDER THE EDITORSHIP OF P.V. KRASHENINNIKOV. 5TH EDITION, REVISED AND SUPPLEMENTED. MOSCOW: UNITY-DANA, STATUTE AND LAW, 2016. 927 P. (“GOLDEN FUND OF RUSSIAN TEXTBOOKS” SERIES)

  Viner-Usmanova Irina A., President of the Federation of Rhythmic Gymnastics of Russia, Head Coach of the Russian National Rhythmic Gymnastics Team, Member of the Presidential Council of the Russian Federation on Development of Physical Training and Sports, Member of the Supreme Council of the Russian Political Party “ United Russia”, President of the Irina Viner International Academy of Sport, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers, Hero of Labor of the Russian Federation, Honored Coach of the Russian Federation and Uzbekistan, Honored Worker of Physical Training of the Russian Federation, Doctor of Education, Professor