Транспортное право №2 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА

• Братановский Сергей Николаевич, Остапец Оксана Григорьевна,

  Концептуальные подходы к понятию принципов государственной политики в сфере транспортного комплекса России С. 3-6

  Братановский Сергей Николаевич, профессор кафедры административного и финансового права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор юридических наук, профессор
  
  Остапец Оксана Григорьевна, доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук

  В статье исследуются понятие и содержание основных принципов государственной политики в сфере транспорта России. На основе их анализа устанавливается непосредственная связь транспортной инфраструктуры с политической ориентацией государства. Представлены концептуальные подходы ученых к оценке различных аспектов реализации указанных принципов.

  Ключевые слова: принципы, система, транспорт, правовое регулирование, политика, реализация.

  Conceptual Approaches to Notion of State Policy Principles in Russian Transport Complex

  Bratanovsky Sergey N., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Plekhanov Russian University of Economics, Doctor of Law, Professor
  
  Ostapets Oksana G., Assistant Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Candidate of Legal Sciences

  In the article the concept and content of the basic principles of state policy of the sphere of transport of Russia are investigated. On the basis of their analysis the direct connection of transport infrastructure is established with political orientation of the state. Conceptual approaches of scientists to an assessment of various aspects of realization of the specified principles are presented.

  Key words: principles, system, transport, legal regulation, policy, realization.

• Землянский Павел Леонидович, Покровская Наталия Васильевна,

  Нормативное регулирование рабочего времени и времени отдыха моряков на судах Российской Федерации С . 7-11

  Землянский Павел Леонидович, доцент кафедры коммерческого менеджмента и права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
  
  Покровская Наталия Васильевна, профессор кафедры коммерческого менеджмента права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, доктор юридических наук, доцент

  Статья посвящена механизму реализации норм Конвенции 2006 г. о труде в морском судоходстве в Российской Федерации1 в отношении соблюдения норм рабочего времени и времени отдыха моряков. Особое внимание обращено на требования приказа Министерства транспорта РФ от 20 сентября 2016 г. № 268 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания»2.

  Ключевые слова: аварийные работы, авральные работы, время отдыха, особенности режима рабочего времени, рабочее время, режим рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, экипаж судна, условия работы судна.

  Statutory Regulation of Work and Rest Schedule of Sailors at Vessels of the Russian Federation

  Zemlyansky Pavel L., Assistant Professor of the Department of Commercial Management and Law of the Admiral Makarov State University Maritime and Inland Shipping
  
  Pokrovskaya Natalia V., Professor of the Department of Commercial Management and Law of the Admiral Makarov State University Maritime and Inland Shipping, Doctor of Law, Assistant Professor

  The article describes to the mechanism of implementation of provisions of the Maritime Labor Convention, 2006 in the Russian Federation in respect of compliance with the standards for work and rest schedule of sailors. Special attention is drawn to the requirements of the Order of the Ministry of Transport of the Russian Federation dated September 20, 2016 No. 268 “On Approval of Procedure on Peculiarities of Work and Rest Schedule of Crew Members at Sea-Going and Combined River-Sea Navigation Vessels”.

  Key words: emergency works, all hands jobs, rest time, peculiarities of work schedule, working time, work schedule, record of cumulative working time, vessel crew, vessel working conditions.

ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

• Шустова Мария Владимировна,

  Сравнительно-правовой анализ законодательства стран ближнего зарубежья по регулированию организации и деятельности гражданской авиации С. 11-15

  Шустова Мария Владимировна, аспирант кафедры административного права Московского гуманитарно-экономического института

  В статье анализируется транспортное законодательство стран ближнего зарубежья. Рассматриваются теоретические концепции, связанные с разработкой понятийного аппарата в данной сфере. Дается краткая характеристика нормативных актов, определяющих перспективы развития транспорта, раскрывается содержание отдельных проблем в этой области.

  Ключевые слова: государственное управление, сравнительный анализ, транспорт, цели, полномочия, государственная программа, государственная поддержка.

  Comparative Legal Analysis of Legislation of the Baltic and CIS Countries for Regulation of Organization and Activity of Civil Aviation

  Shustova Maria V., Postgraduate Student of the Department of Administrative Law of the Moscow Humanitarian Economic University

  The article analyzes the transport legislation of the Baltic and CIS Countries, reviews theoretical concepts related to conceptual framework development in this sphere. The author gives brief characteristics of statutory regulations defining transport development perspectives, explains the essence of separate issues in this area.

  Key words: public administration, comparative analysis, transport, aims, powers, state program, state support.

• Головкин Владимир Дмитриевич, Назаров Сергей Владимирович,

  Технические средства обеспечения безопасности дорожного движения. Фотовидеофиксация: технические требования и реализация С. 16-20

  Головкин Владимир Дмитриевич, начальник отдела Федерального казенного учреждения Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат технических наук
  
  Назаров Сергей Владимирович, ведущий научный сотрудник Федерального казенного учреждения Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются события, которые запечатлеваются автоматическими камерами фотовидеофиксации в процессе движения транспортного средства. Авторами проанализированы основные проблемы, а также предложены пути решения для более качественной и объективной фиксации транспортного потока. Исследованы особенности функционирования некоторых автоматизированных систем при контроле транспортных потоков и передвижений.

  Ключевые слова: автоматическая фотовидеофиксация, контроль скорости, средство измерения скорости, комплексы фотовидеофиксации, фиксируемые события, критерии фиксации, зона контроля.

  Technical Means of Ensuring Road Traffic Safety: Photo and Video Fixation: Technical Requirements and Implementation

  Golovkin Vladimir D., Department Head of the Federal Government Institution Research Centre for Road Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Technical Sciences
  
  Nazarov Sergey V., Leading Research Scientist of the Federal Government Institution Research Centre for Road Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article reviews the events captured by automatic photo and video fixation cameras at transport vehicle movement. The authors analyze the main issues, propose solutions for more qualitative and objective traffic stream fixation, and review peculiarities of functioning of some automated systems at traffic stream and movement control.

  Key words: automatic photo and video fixation, speed control, speed measurement means, photo and video fixation complexes, fixed events, fixation criteria, control zone.

• Казина Татьяна Васильевна,

  Правовые последствия административного задержания транспортного средства С. 20-24

  Казина Татьяна Васильевна, доцент кафедры административного права имени Н.Г. Салищевой Российского государственного университета правосудия, судья в отставке, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы административного задержания транспортного средства, а также правовые последствия применения данной меры обеспечения производства. Поскольку в некоторых случаях развитие административного законодательства идет опережающим темпом по сравнению с правоприменительной практикой, органы административной юрисдикции не успевают оперативно реагировать на новеллы.

  Ключевые слова: мера обеспечения, незаконное возложение обязанности, транспортные средства, протокол о задержании, административный иск.

  Legal Consequences of Administrative Transport Vehicle Detention

  Kazina Tatyana V., Assistant Professor of the Department of Administrative Law named after N.G. Salischeva of the Russian State University of Justice, Judge Emeritus, Candidate of Legal Sciences

  The article considers the issues of administrative detention of the vehicle, as well as the legal consequences of applying this measure to ensure the production. Because in some cases the development of administrative law is outpacing compared to legal practice, bodies of administrative jurisdiction do not have time to respond quickly to short stories.

  Key words: provide a measure unlawful imposition of duties, vehicles, a protocol of detention, an administrative lawsuit.

• Еремин Игорь Дмитриевич,

  Правовое регулирование транспортного обеспечения туристической деятельности С. 25-28

  Еремин Игорь Дмитриевич, аспирант кафедры уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

  В данной статье рассматриваются общая характеристика правового регулирования транспортного обеспечения туристских перевозок и государственная организация деятельности в области туристских перевозок.

  Ключевые слова: право, туризм, транспорт, перевозки, обеспечение, правовое регулирование, организация перевозок.

  Legal Regulation of Transport Support of Tourism

  Eremin Igor D., Postgraduate Student of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics

  In this article shall be regarded general characterization of legal regulation of transportation provision tourist activities and governmental organization in tourist traffic sphere.

  Key words: law, tourism, transport, tourist activities, providing, legal regulation, transport management

ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

• Рязанов Никита Сергеевич, Фокин Максим Станиславович,

  Актуальные проблемы уголовно-правового обеспечения транспортной безопасности С. 29-32

  Рязанов Никита Сергеевич, помощник прокурора Архангельской области по организационным вопросам и контролю исполнения
  
  Фокин Максим Станиславович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского

  Исследуются понятие «транспортная безопасность», проблемы его уголовно-правового обеспечения, анализируется проблематика содержания закрепленных в законодательстве потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства. Прорабатывается вопрос криминализации «зацепинга». Предлагаются меры по оптимизации, осуществляемой в области транспортной безопасности правовой политики. Особое внимание следует обратить на соотношение различных видов ответственности, прежде всего уголовной и административной. Правовая охрана транспортной безопасности не охватывается в настоящее время главой 27 УК РФ «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Преступления, посягающие на транспортную безопасность, содержатся и в иных главах Уголовного кодекса РФ. Нормы, к которым отсылают статьи Уголовного кодекса РФ, не в полной мере регулируют порядок и правила обеспечения транспортной безопасности со стороны общего субъекта. Среди наиболее опасных комплексных посягательств следует выделить «зацепинг». Данные деяния являются одним из признаков молодежной субкультуры и причиняют большой вред разным общественным отношениям.

  Ключевые слова: «транспортная безопасность», «зацепинг», уголовная ответственность, административное наказание, уголовная политика.

  Relevant Issues of Criminal and Legal Transport Safety Arrangements

  Ryazanov Nikita S., Assistant Prosecutor of the Arkhangelsk Region for Organizational Issues and Control over Execution
  
  Fokin Maksim S., Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Dostoevsky Omsk State University

  The concept “transport safety”, problems of its criminal legal support are investigated, the problems of content of the potential threats of commission of acts of illegal intervention enshrined in the legislation is analyzed. The issue of criminalization of “trainsurfing” is handled. Measures for optimization of the policy of law which is carried out in the field of transport safety are proposed. Special attention should be paid on a ratio of different types of responsibility, first of all criminal and administrative. Legal protection of transport safety is not covered by chapter 27 of the Criminal Code of the Russian Federation now “Crimes against traffic safety and operation of transport”. The crimes encroaching on transport safety contain also in other chapters of the Criminal code of the Russian Federation. Norms to which send articles of the Criminal code of the Russian Federation not fully regulate an order and rules of ensuring transport safety from the general subject. It is necessary to distinguish “trainsurfing” from the most dangerous complex encroachments. These acts are one of signs of youth subculture and do big harm to the different public relations.

  Key words: “transport safety”, “trainsurfing”, criminal liability, administrative punishment, criminal policy.