Туризм - право и экономика №3 – 2017

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА

• Кудреватых Александр Сергеевич,

  Условия (требования) и особенности осуществления на территории Российской Федерации туроператорской деятельности: правовой аспект С. 3-7

  Кудреватых Александр Сергеевич, доцент Московского филиала Российской международной академии туризма, магистр юриспруденции

  Данная статья посвящена рассмотрению законодательных требований и особенностей осуществления туроператорской деятельности на территории Российской Федерации.

  Ключевые слова: туризм, законодательство о туризме, нормативные правовые акты, туроператор, требования.

  Conditions (Requirements) and Peculiarities of Carrying out of Tour Operator Activity on Territory of the Russian Federation: Legal Aspect

  Kudrevatykh Aleksandr S., Assistant Professor of the Moscow branch of the Russian International Academy for Tourism, Master of Laws

  This article is dedicated to review of legislative requirements for and peculiarities of carrying out of tour operator activity on the territory of the Russian Federation.

  Key words: tourism, tourism legislation, laws and regulations, tour operator, requirements

• Ткачева Наталья Николаевна,

  Некоторые аспекты привлечения туроператора к гражданско-правовой ответственности: проблемы правоприменения С. 8-10

  Ткачева Наталья Николаевна, доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук

  Неэффективная судебная защита нарушенных прав туристов, невозможность реального исполнения судебного решения о взыскании с туроператора убытков, реального ущерба, компенсации морального вреда формируют негативное отношение граждан к сфере оказания туристских услуг в Российской Федерации. Существующие механизмы защиты нарушенных прав лиц, приобретающих туристские услуги, недостаточны и требуют дальнейшего совершенствования и проработки на законодательном уровне в целях повышения доверия граждан к сфере туризма в нашей стране, а также формирования финансовой безопасности при приобретении туристских услуг.

  Ключевые слова: туризм, туроператор, защита прав потребителей, неисполнение обязательств, суд, исполнительное производство.

  Some Aspects of Bringing Tour Operator to Civil Law Liability: Law Enforcement Issues

  Tkacheva Natalya N., Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

  Ineffective judicial protection of violated rights of tourists and the impossibility of real enforcement of a court decision to recover damages, actual damages, moral damages, form a negative attitude of citizens to the provision of tourist services in the Russian Federation. Existing mechanisms for the protection of violated rights of persons who purchase tourism services is not sufficient and need further development and elaboration at the legislative level to enhance citizens ' trust in the field of tourism in our country, and create financial security when you purchase tourist services.

  Key words: tourism, tour operator, protection of consumer rights, failure to fulfill obligations, court, enforcement proceedings.

• Шаталин Евгений Анатольевич,

  Франчайзинг и договор коммерческой концессии в туризме С. 11-13

  Шаталин Евгений Анатольевич, доцент Омского государственного технического университета, кандидат политических наук, доцент

  Статья посвящена анализу правовой природы договора коммерческой концессии, а также его использованию в качестве юридической базы франчайзинга при осуществлении туристской деятельности. В статье указывается, что не существует единой точки зрения на правовую природу договора коммерческой концессии, который имеет ряд схожих черт с договорами простого товарищества, возмездного оказания услуг, посредничества и лицензионным договором. Отмечается, что его использование не должно создавать иллюзию альтернативности различных договоров, используемых при осуществлении туристской деятельности. В частности, он не может рассматриваться как замена агентскому договору, связывающему турагента и туроператора. На примере анализа судебной практики демонстрируется, что суды при рассмотрении исков потребителей не допускают расширительной трактовки нормы о субсидиарной ответственности правообладателя по предъявляемым к пользователю требованиям о несоответствии качества товаров (работ, услуг). Это может свидетельствовать о том, что франшиза крупного туроператора имеет, скорее, отношение к сфере имиджевой деятельности турагентов, нежели к области предоставления потребителям дополнительных правовых гарантий. Вместе с тем для самих туристских организаций коммерческая концессия открывает ряд дополнительных возможностей по сравнению с другими договорными конструкциями.

  Ключевые слова: гражданское право, договор коммерческой концессии, посреднические договоры, агентский договор, лицензионный договор, франчайзинг, туризм.

  Franchising and Commercial Concession Agreement in Tourism

  Shatalin Evgeny A., Assistant Professor of the Omsk State Technical University, Candidate of Political Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes the legal nature of the contract of the commercial concession, as well its using as a legal basis in the exercise of the franchising in tourism industry. The article states that there is no single point of view on the legal nature of the contract of commercial concession, which has a number of similarities with the contract of partnership, contract of compensated provision of services, contract of mediation and license agreement. It is noted that its widespread use should not create the illusion alternativity various contracts used in the implementation of tourist activity. In particular, it cannot be considered as a substitute for agency agreement linking the travel agent and tour operator. Review of judicial practice demonstrates that the courts when considering consumer claims do not allow the broad interpretation of the rules on vicarious liability for the copyright. This may reflect the fact that the franchise of a large tour operator has, rather, related to the field of branding activities of travel agents rather than to providing consumers with additional legal safeguards. At the same time, for tourist organizations commercial concession reveals a number of additional features compared with other contract forms.

  Key words: civil law, contract of commercial concession, mediation, contract of agency, license agreement, franchising, tourism.

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

• Онищенко Елена Васильевна,

  Концепция устойчивого воспроизводства региональных турпродуктов: отличительные особенности, ключевые понятия и принципы С. 14-18

  Онищенко Елена Васильевна, ученый секретарь Сочинского научно-исследовательского центра Российской академии наук, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук

  Переход туристически привлекательных регионов России на модель устойчивого развития предполагает глубокое и последовательное исследование экономических условий и механизмов, необходимых для эффективного налаживания данного процесса, гармоничного «встраивания» в него имеющихся и создаваемых региональных турпродуктов. В статье рассматриваются вопросы эволюции теоретических концепций устойчивого развития применительно к сфере туризма, обосновывается новый подход к обеспечению устойчивого воспроизводства региональных турпродуктов в современных условиях, где объектом исследования и воздействия выступает не регион или туристская отрасль, а сам региональный турпродукт, в производстве и продвижении которого, как показывает мировая практика, задействовано и вовлечено более 50 отраслей и сфер экономики.

  Ключевые слова: туристский сектор экономики региона, региональный турпродукт, концепция устойчивого воспроизводства регионального турпродукта.

  Concept of Stable Reproduction of Regional Tourist Products: Distinctive Features, Key Notions and Principles

  Onischenko Elena V., Academic Secretary of the Sochi Research Centre of the Russian Academy of Sciences Senior Research Scientist, Candidate of Economic Sciences

  Transition tourist of attractive regions of Russia on model of a sustainable development assumes in-depth and consecutive study of the economic conditions and mechanisms necessary for effective adjustment of this process, harmonious «embedding» in it the available and created regional tourist's products. In article questions of evolution of theoretical concepts of a sustainable development in relation to the sphere of tourism are considered, new approach to ensuring steady reproduction of regional tourist's products locates in modern conditions, where as object of research and influence not the region or tourist branch, but a regional tourist's product, in production and which advance acts as the world practice shows, more than 50 branches and spheres of economy are involved and involved.

  Key words: tourist sector of economy of the region, regional tourist's product, concept of steady reproduction of a regional tourist's product.

• Шаекина Жанат Михайловна, Тлеубердинова Айжан Тохтаровна, Салауатова Динара Муслимовна,

  Об актуальности и возможностях внутреннего туризма С. 19-24

  Шаекина Жанат Михайловна, профессор Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, доктор экономических наук
  
  Тлеубердинова Айжан Тохтаровна, профессор Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, доктор экономических наук
  
  Салауатова Динара Муслимовна, старший преподаватель кафедры маркетинга Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, магистр экономики

  В статье рассмотрены особенности и проблемы развития внутреннего туризма в Республике Казахстан. Авторами изучен опыт развития внутреннего туризма в зарубежных странах, проанализированы статистические данные, выявлены различные характеристики внутреннего рынка туризма, изучены факторы, лежащие в основе слабых сторон данного рынка. Авторами даны предложения по повышению уровня развития внутреннего рынка.

  Ключевые слова: внутренний туризм, дестинация, путешествия, туристские прибытия, туристская инфраструктура, туристская деятельность.

  On Relevancy and Possibilities of Domestic Tourism

  Shaekina Zhanat M., Professor of the Buketov Karaganda State University, Doctor of Economics
  
  Tleuberdinova Ayzhan T., Professor of the Buketov Karaganda State University, Doctor of Economics
  
  Salauatova Dinara M., Senior Lecturer of the Department of Marketing of the Buketov Karaganda State University, Master of Economics

  The article reviews the peculiarities and issues of domestic tourism development in the Republic of Kazakhstan. The authors have reviewed the experience of domestic tourism development in foreign countries, analyzed statistical data, revealed various characteristics of the domestic tourism market, and studied the factors forming the basis of weak spots of this market. The authors make proposals on increase of the domestic market development level.

  Key words: domestic tourism, destination, travel, tourist arrivals, tourism infrastructure, tourist activity.

ЭКОНОМИКА В СФЕРЕ ТУРИЗМА

• Матова Наталья Ивановна,

  Анализ эколого-экономических интересов субъектов туриндустрии, формирующих организационно-экономические и институциональные предпосылки перехода рекреационных регионов к «зеленой» экономике С. 25-29

  Матова Наталья Ивановна, старший научный сотрудник Института природно-технических систем (филиал) в городе Сочи, кандидат экономических наук

  Статья посвящена анализу взаимодействия субъектов туриндустрии в рамках эколого-экономической системы курортного региона, понимание причин и механизмов которого позволит создать организационно-экономические и институциональные условия для перехода рекреационных регионов к «зеленой» экономике. Побуждающим мотивом к действию, в том числе и совместному действию, является интерес субъекта, в данном случае — эколого-экономический интерес. Особое внимание уделено выявлению общих интересов подсистем и элементов изучаемой системы, а также зон конфликта интересов, наличие которых подтверждает необходимость формирования механизмов достижения и отстаивания интересов туристских предприятий во взаимосвязи с другими подсистемами различных уровней, при условии, что результаты будут содействовать устойчивому развитию курортного региона.

  Ключевые слова: туристская индустрия, «зеленая» экономика, эколого-экономическая система, эколого-экономические интересы.

  Analysis of Environmental and Economic Interests of Tourism Industry Subjects Creating Organizational, Economic and Institutional Prerequisites for Transfer of Recreational Regions to “Green” Economy

  Matova Natalya I., Senior Research Scientist of the Institute of Natural and Technical Systems (branch) in Sochi, Candidate of Economic Sciences

  The article analyses cooperation of travel industry entities within ecological-economic system of a resort area. The realization of the reasons and mechanism of this cooperation will allow to develop the organizational, economic and institutional environment for the transition of the destinations to the “green“ economy. The incentive for the activity both joint one is the entity’s interest — ecological and economic interests in this case. The particular interest is paid to identification of common interests of subsystems and to the elements of the system under research as well as of conflict of interests zone what proves it necessary to develop the mechanism for achievement and defending interests of tourism enterprises in conjunction with different levels subsystems subject to the outcomes encourage sustainable development of destinations.

  Key words: travel industry, “green“ economy, ecological-economic system, ecological and economic interests interests.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ТУРИЗМА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Самедова Гюльнар, Ахундова Айтакин,

  Приоритетная политика Азербайджанского государства в регулировании развития инфраструктуры туризма С. 30-32

  Ахундова Айтакин, диссертант Института экономики, Национальной Академии Наук Азербайджана, преподаватель кафедры «Мировая экономика» Бакинского государственного института
  
  Самедова Гюльнар, старший научный сотрудник Института Экономики, Национальной Академии Наук Азербайджана, доктор экономических наук

  В статье исследуется современное состояние туристской инфраструктуры в Азербайджане, которая, являясь фактором социально-экономического развития, по сути, создает надлежащие условия для организации и обслуживания сферы туризма. Отмечается важность регулирования комплексного развития инфраструктуры туризма на государственном уровне, где роль государства сводится к усовершенствованию социальной и институциональной инфраструктуры туризма. А это, в свою очередь, эффективно воздействует на расширение туристической отрасли страны.

  Ключевые слова: туризм, туристская инфраструктура, комплексное развитие, государственное регулирование, туристский потенциал.

  Priority Policy of Azerbaijan in Regulation of Tourism Infrastructure Development

  Akhundova Aytakin, Defender of Thesis of the Institute of Economics of the Azerbaijan National Academy of Sciences, Lecturer of the Department of World Economics of the Baku State University
  
  Samedova Gyulnar, Senior Research Scientist of the Institute of Economics of the Azerbaijan National Academy of Sciences, Doctor of Economics

  In this article has investigated the modern state of the tourist infrastructure in Azerbaijan, which is a factor of socio and economic development, in fact, establishes the proper conditions for the organization and servicing of the tourism sector. The stature of regulating the integrated development of tourism infrastructure at the public level is noted, where the role of the state is designated to the improvement of the socio and institutional infrastructure of tourism. And this, in turn, effectively affects the expansion of the country's tourism industry.

  Key words: tourism, tourism infrastructure, integrated development, state regulation, tourism potential.