Военно-юридический журнал №5 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Мананников Дмитрий Юрьевич,

  О признании действительными воинских званий проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя граждан Российской Федерации, поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (научно-практический комментарий к Указу Президента Российской Федерации от 26 ноября 2016 г. № 628) С. 3-6

  Мананников Дмитрий Юрьевич, юрист, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается вопрос сохранения ранее присвоенных в Вооруженных силах Украины воинских званий военнослужащим, призванным на военную службу из запаса в Вооруженные Силы Российской Федерации в период с 18 марта 2014 г. по 2 января 2015 г. Автор отмечает, что до издания Указа Президента Российской Федерации от 26 ноября 2016 г. № 628 в законодательстве отсутствовал порядок признания воинских званий для лиц, призванных на военную службу по контракту в указанный период, что ставило их в заведомо неравные условия по сравнению с гражданами, поступившими на военную службу после 2 января 2015 г.

  Ключевые слова: призыв на военную службу, воинское звание, военнослужащие, военное законодательство, Крым.

  On Acknowledging Valid the Military Ranks of the Citizens of the Russian Federation Residing on the Territories of the Republic of Crimea and the City of Sevastopol, Enlisted to the Armed Forces of the Russian Federation under a Contract (Scientific Practical Commentary to the Decree of the President of the Russian Federation No. 628 dated November 26, 2016)

  Manannikov Dmitry Yu., Lawyer, Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the issue of preservation of previously assigned to the Armed Forces of Ukraine military military ranks, called up for military service from the reserve to the Armed Forces of the Russian Federation for the period from March 18, 2014 on January 2, 2015 The author notes that prior to the issuance of the Decree of the President of the Russian Federation on November 26, 2016 № 628 in the legislation there was no procedure for the recognition of military ranks for those called up for military service under the contract during this period, which puts them in the notoriously unequal conditions in comparison with the citizens, entered military service after January 2, 2015

  Key words: conscription, military rank, servicemen, military legislation; Crimea.

• Тарасов Алексей Владимирович,

  Производство по делам об административных правонарушениях в ФСО России: организационно-правовые основы взаимодействия с территориальными органами МВД России С. 7-10

  Тарасов Алексей Владимирович, старший преподаватель Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации

  Статья посвящена вопросам правоприменительной практики в подразделениях охраны ФСО России в рамках производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных КоАП РФ к подведомственности ФСО России. В работе обозначены наиболее актуальные проблемы, препятствующие реализации данной функции органами государственной охраны. Автором статьи предложен алгоритм взаимодействия подразделений охраны ФСО России с территориальными подразделениями МВД России и судебными органами при выявлении, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

  Ключевые слова: административное правонарушение, подразделения охраны ФСО России, процессуальное взаимодействие, протокол об административном правонарушении.

  Proceedings on the Administrative Offence Cases in the Federal Guard Service of Russia: Procedural and Institutional Fundamentals of Interaction with the Territorial Authorities of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  Tarasov Aleksey V., Senior Lecturer of the Academy of the Federal Guard Service of the Russian Federation

  The article is devoted to the enforcement of the security units of the Federal security service of Russia in the framework of proceedings on administrative offences classified under the administrative code of the Russian Federation to the jurisdiction of the FSO of Russia. The work marked the most pressing problems facing the realization of this function by the organs of state security. The author of the article the algorithm of interaction of divisions of protection of FSS of Russia with the territorial divisions of the Russian interior Ministry and judicial authorities in the detection, prevention and suppression of administrative offenses.

  Key words: administrative offence, protection divisions FSO of Russia, the procedural interaction, the Protocol on administrative offense.

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

• Агапова Екатерина Геннадьевна, Доника Алена Димитриевна,

  Проблемы медико-социального обеспечения военных пенсионеров С. 11-13

  Агапова Екатерина Геннадьевна, Воронежская медико-санитарная часть 02526
  
  Доника Алена Димитриевна, профессор кафедры философии, биоэтики и права Волгоградского государственного медицинского университета, доктор социологических наук

  В статье представлены результаты авторского исследования группы военных пенсионеров как наиболее однородной по медико-социальным параметрам с применением методов опроса, интервьюирования, а также фокус-группы врачей различных специальностей. В процессе исследования выявлен ряд проблем с медицинским обеспечением данной категории граждан. Отмечено, что мероприятия по медико-социальной поддержке военных пенсионеров не всегда достаточно эффективны, отмечается ряд противоречий в системе льготного лекарственного обеспечения. Отсутствие в штатных расписаниях врачей-гериатров, сокращение коечного фонда в военных госпиталях, малая оснащенность высокотехнологичными методами лечения и другие факторы негативно влияют на состояние здоровья военных пенсионеров. По результатам исследования предложены мероприятия, направленные на оптимизацию помощи для данной категории граждан, создание программ медико-социальной адаптации.

  Ключевые слова: военные пенсионеры, льготное лекарственное обеспечение, оптимизация, адаптация.

  Issues of Medical and Social Support of Military Pensioners

  Agapova Ekaterina G., Voronezh Occupational health facility No. 02526
  
  Donika Alena D., Professor of the Department of Philosophy, Bioethics and Law of the Volgograd State Medical University Doctor of Sociology

  The article presents the results of the author’s medico-sociological study using methods of polling, interviewing of focus group of military retirees and doctors of different specialties. In the research process there was found a number of issues with health care of this category of citizens. It was noted that the interventions for medico-social support of military retirees are not always effective enough; there are a number of contradictions in the system of benefits. The lack of regular schedules of geriatricians, reeducation the number of beds in military hospitals, small equipment of high-tech methods of treatment and other factors negatively affect the health status of military retirees. According to the study there were proposed activities in order to optimize assistance to this category of citizens, the creation of programs of medico-social adaptation.

  Key words: military retirees, preferential support, optimization, adaptation.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Покровская Наталия Васильевна, Циммерман Александр Львович,

  Правовое положение членов экипажей военных кораблей и военно-вспомогательных судов при стоянке в иностранных портах С. 14-22

  Покровская Наталия Васильевна, профессор кафедры коммерческого менеджмента и права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, доктор юридических наук, доцент
  
  Циммерман Александр Львович, доцент кафедры международного права Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается правовое положение лиц, входящих в состав экипажей военных кораблей и военно-вспомогательных судов, при заходе в порты и военно-морские базы иностранных государств. Особое внимание уделено проблемам ответственности военнослужащих и гражданских лиц при совершении ими правонарушений на территории иностранного государства.

  Ключевые слова: международное морское право, иммунитет государства, экипаж военного корабля, юрисдикция иностранного государства, правовой статус иностранных военнослужащих.

  Legal Status of Crew Members of Naval and Naval Auxiliary Vessels at Stay in International Ports

  Pokrovskaya Nataliya V., Professor of the Department of Commercial Management and Law of the Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Tsimmerman Aleksandr L., Assistant Professor of the Department of International Law of the Saint Petersburg State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article reviews the legal status of crew members of naval and naval auxiliary vessels at calling at ports and naval bases of foreign states. Special attention is paid to the issues of responsibility of military personnel and civil persons for committing offence on the territory of a foreign state.

  Key words: international maritime law, state immunity, naval vessel crew, jurisdiction of a foreign state, legal status of foreign military personnel.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Миняйленко Николай Николаевич, Шныров Андрей Евгеньевич,

  Деятельность полиции Российской империи по обеспечению безопасности дорожного движения в годы Первой мировой войны С. 23-26

  Миняйленко Николай Николаевич, начальник адъюнктуры Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии, кандидат юридических наук, профессор
  
  Шныров Андрей Евгеньевич, адъюнкт Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии

  Статья посвящена исследованию деятельности полиции Российской империи по обеспечению безопасности дорожного движения в годы Первой мировой войны. Представлен краткий анализ причин, вызвавших потребность в активном взаимодействии полиции с войсками Петроградского военного округа по урегулированию дорожного движения, а также возникновении в Российской империи правовых актов, регламентировавших его организацию и функционирование.

  Ключевые слова: правоохранительная система, Первая мировая война, полиция, безопасность личности, Российская империя.

  Activity of Police in the Russian Empire to Ensure Road Traffic Safety in the Years of the First World War

  Minyaylenko Nikolay N., Head of Postgraduate Courses of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops Candidate of Legal Sciences, Professor
  
  Shnyrov Andrey E., Junior Scientific Assistant of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops

  The article is devoted to the Russian Empire police activity for providing personal security in regulating road traffic in the years of the First World War. It also gives a brief analysis of the causes needed for police active cooperation with the troops of Petrograd military district in regulating road traffic, as well as the appearance of legal acts of the Russian Empire regulating the organization and its functioning during the First World War.

  Key words: the law enforcement system, the First World War, police, personal security, Russian Empire.

• Почекаев Роман Юлианович,

  «Страна бесправия» Д.Н. Логофета как отражение конфликта Военного министерства и МИД России по «Бухарскому вопросу» в начале ХХ в. С. 26-30

  Почекаев Роман Юлианович, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫, кандидат юридических наук, доцент

  В 1909 г. Д.Н. Логофет опубликовал книгу «Страна бесправия», в которой критиковал систему управления и экономику Бухарского эмирата и политику российской администрации по отношению к нему. Анализируя сведения книги Д.Н. Логофета о взаимоотношениях властей Бухары и российской администрации, автор приходит к выводу, что книга стала своего рода «рупором» Военного министерства в конфликте с МИДом по «бухарскому вопросу».

  Ключевые слова: Российская империя, Бухарский эмират, Туркестанский край, Военное министерство, МИД России, протекторат, реформы.

  Country of Powerlessness by D.N. Logofet as Reflection of Conflict between the War Ministry and the Ministry of Foreign Affairs of Russia on the “Bukhara Issue” at the Beginning of the XX Century

  Pochekaev Roman Yu., Head of the Department of Theory and History of Law and State of the St. Petersburg Branch of the National Research University “Higher School of Economics” Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In 1909 Dmitriy N. Logofet published the Book “Strana bespraviya” (“Land of injustice”) where he criticized the power system, economic relations and living standards in this state. Author concludes that D. Logofet was a something like spokesman of military circles, and his book was a part of a confrontation between the Military Ministry and Ministry of Foreign Affairs on “Bukhara problem”.

  Key words: Russian Empire, Bukharan Emirate, Turkestan Region, Military Ministry, Ministry of Foreign Affairs of Russia, protectorate, reforms.