Военно-юридический журнал №8 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Корякин Виктор Михайлович,

  Контроль за доходами, расходами и имущественным положением государственных служащих и работников Минобороны России: проблемные вопросы С. 3-7

  Корякин Виктор Михайлович, профессор Военного университета, заместитель директора Юридического института, Московского государственного университета путей сообщения императора Николая II, доктор юридических наук, доцент

  В статье на основе анализа правоприменительной и судебной практики рассматриваются проблемные вопросы, связанные с представлением военнослужащими, государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

  Ключевые слова: противодействие коррупции, сведения о доходах и расходах, обязательства имущественного характера.

  Control over Incomes, Expenses and Financial Situation of State Servants and Employees of the Ministry of Defence of the Russian Federation: Challenging Issues

  Koryakin Viktor M., Professor of the Military University, Deputy Director of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering, Doctor of Law, Assistant Professor

  In article on the basis of analysis of law enforcement and judicial practice discusses the problematic issues related to performance by military personnel, government civil servants of information about income, expenses, assets and liabilities.

  Key words: anti-corruption, data on income and expenses, obligations of property character.

• Оноколов Юрий Павлович,

  Проблема учтенных и латентных неосторожных преступлений, совершаемых в периоды ведения боевых действий, контртеррористических операций С. 7-12

  Оноколов Юрий Павлович, кандидат юридических наук, судья в отставке

  В статье обращено внимание на проблему учтенных и латентных неосторожных преступлений, совершаемых в периоды ведения боевых действий, контртеррористических операций. Автор делает вывод о том, что изложенные в статье обстоятельства свидетельствуют о большой естественной латентности неосторожных преступлений, совершаемых военнослужащими в боевой обстановке, во время межнациональных конфликтов, контртеррористических операций.

  Ключевые слова: учтенные и латентные преступления, неосторожные преступления, боевая обстановка, боевые действия, контртеррористические операции.

  Onokolov Yury P., Candidate of Legal Sciences, Judge Emeritus

  The article addresses the issue of reported and latent negligent crimes committed during hostilities and counterterrorist operations. The author concludes that the circumstances contained in this article point to the significant natural latency of the negligent crimes committed by the military servicemen in combat situation, ethnic conflicts and counterterrorist operations.

  Key words: rounds and latent crime, reckless crime, combat situation, military operations, counter-terrorism operations.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Луцай Анатолий Анатольевич,

  Официальное предостережение: генезис и становление в органах государственной безопасности С. 12-16

  Луцай Анатолий Анатольевич, специалист ООО ≪Калининградский центр судебной экспертизы и оценки≫

  В статье рассматриваются исторические этапы становления института официального предостережения и закономерности его развития как меры профилактики в деятельности органов безопасности. Основываясь на неразрывной связи развития мер профилактики со становлением самого государства и его правовой системы, выделены четыре основных исторических этапа становления института официального предостережения.

  Ключевые слова: официальное предостережение, меры профилактики, органы безопасности, пограничные органы.

  Official Warning: Genesis and Establishment in State Security Bodies

  Lutsay Anatoly A., Specialist of Kaliningrad Centre of Forensic Examination and Evaluation, LLC

  The article deals with the historical stages of the Institute of official warnings and the laws of its development, as preventive measures in the security bodies. Basing on the close connection between the development of the preventive measures and the establishment of the state itself including its legal system, the four major historical stages of formation of the institute of official warnings are distinguished in the article.

  Key words: official warning, prevention, security agencies, border authorities.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Вербицкая Татьяна Владимировна,

  Вооруженные конфликты в Чечне, Грузии и Украине: общие черты и особенности С. 16-20

  Вербицкая Татьяна Владимировна, преподаватель кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета

  В статье рассматриваются проблемные аспекты вооруженных конфликтов, которые происходят на территории Союза Независимых Государств, на примере чеченского кризиса, военной операции в Грузии с применением Вооруженных Сил Российской Федерации, ситуации в Украине. Цель работы — исследование общих черт и характерных особенностей каждого из указанных вооруженных конфликтов. Задачи — изучение вооруженных конфликтов, возникающих на территории государств — участников СНГ, в качестве важнейшей характеристики постсоветского пространства; характеристика современных вооруженных конфликтов, происходящих в мире, на примере кризисных ситуации, возникающих на территории государств — членов СНГ; анализ изменения характера взаимоотношений Российской Федерации и других государств (прежде всего государств Западной Европы и Соединенных Штатов Америки), России и Европейского Союза, которые корректировали свои внешнеполитические курсы по мере укрепления российской государственности, позиций Российской Федерации на международной арене, на примере приведенных кризисных ситуаций. Сравнительный анализ данных конфликтов, возникших в разные временные промежутки (непосредственно после распада СССР, на стадии укрепления государственности стран Союза Независимых Государств, в настоящее время), в качестве методологии работы, позволяет установить характерные особенности вооруженных конфликтов, возникающих на постсоветском пространстве. Установлено, что кризисные ситуации, возникающие на территории государств — участников СНГ, позволяют характеризовать современные вооруженные конфликты в мире (полностью соответствуют признакам вооруженного конфликта, отраженным в женевском праве, влияние на их протекание оказывают курсы внешней политики других государств). Все указанные конфликты обладают характерными особенностями (признание или непризнание ситуации вооруженного конфликта, исторические предпосылки), связанными с их возникновением, развитием и протеканием, вместе с тем нельзя не заметить общие черты указанных конфликтов (≪национальный≫ вопрос, проблема сохранения государственности, иностранное вмешательство, быстрое перерастание конфликта в активную фазу, в рамках которой происходит использование вооруженных сил).

  Ключевые слова: вооруженный конфликт, политический кризис, постсоветское пространство

  Armed Conflicts in Chechnya, Georgia and the Ukraine: Common Traits and Peculiarities

  Verbitskaya Tatyana V., Lecturer of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University

  The article deals with the problematic aspects of the armed conflicts (crises), which occur on the territory of the Commonwealth of Independent States, throw example of the Chechen crisis, the military operation in Georgia, with the use of Russian armed forces, the situation in Ukraine. The purpose of work — studying of common traits and peculiarities of each mentioned armed conflict. Objectives — studying of armed conflicts, occurring on the territory of the CIS member states, as the most important characteristics of the post-Soviet space; given characteristic of modern armed conflicts, taking place in the world as an example of crisis situations, arising onto the territory of States — members of the CIS; analysis of changes in the nature of relations between the Russian Federation and other countries (primarily in Western Europe and the United States of America), Russia and the European Union, which adjust their foreign policies with the strengthening of the Russian state, the Russian Federation’s positions in the international arena on the example of mentioned crisis situations. Comparative analysis of the conflicts, that have arisen in different time intervals (immediately after the collapse of the USSR, at the stage of consolidation of the State of the Union of Independent States countries, currently), as a working methodology, allows to set the characteristics of armed conflicts, arising on the post-Soviet space. It was found that the crises arising in the territory of States — the CIS member states, allow to characterize today’s armed conflicts in the world (completely correspond to the grounds of the armed conflict, as reflected in the Geneva law, the impact on their course have foreign policy of other countries). All these conflicts have characteristic features (the recognition or non-recognition of a situation of armed conflict, the historical background) associated with their emergence, development, and the occurrence, therefore, it cannot be ignored the common features of these conflicts (“national” issue, the problem of preservation of statehood, foreign interference, the rapid escalation of the conflict active phase, connected with the use of armed forces).

  Key words: armed conflict, political crisis, the post-Soviet space.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Исхаков Эдуард Робертович, Хасанова Гузель Миргасимовна,

  Законодательная регламентация организации питания больных служащих Российской армии и флота в конце XVIII века С. 20-24

  Исхаков Эдуард Робертович, профессор кафедры педагогики и психологии в деятельности сотрудников органов внутренних дел Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор
  
  Хасанова Гузель Миргасимовна, профессор кафедры инфекционных болезней Башкирского государственного медицинского университета, доктор медицинских наук, доцент

  Установлено, что одними из глобальных документов, регламентирующих деятельность армии и флота, были воинские уставы ≪О полевой пехотной службе≫ и ≪О полевой кавалерийской службе≫ (принятые 29 ноября 1796 года) и устав военного флота (25 февраля 1797 г.), которые в том числе устанавливали организацию питания больных служащих. В них определялись ответственные по назначению, контролю приготовления и обеспечения питанием больных, обязательности достаточности, доброкачественности и свежеприготовленности пищи. В уставе военного флота также указывались меры по витаминизации пищи, предоставляемой как больным, так и здоровым военным морякам, приводился перечень продуктов для больных, организация непосредственно приема пищи больными. Ряд нормативных правовых документов устанавливал правила организации питания больных служащих армии и флота в военных госпиталях, такие как нормы потребления продуктов, требования к условиям хранения и приготовления пищи. Отдельными указами определялся порядок финансирования питания больных в военных госпиталях.

  Ключевые слова: Российская армия и флот, питание больных, организация питания, военные госпитали.

  Legislative Regulation of Catering Arrangement for Sick Military Personnel of Russian Army and Navy in End of XVIII Century

  Iskhakov Eduard R., Professor of the Department of Pedagogics and Psychology in Activity of the Internal Affairs Agency Employees of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Medicine, Professor
  
  Khasanova Guzel M., Professor of the Department of Infectious Diseases of the Bashkir State Medical University, Doctor of Medicine, Assistant Professor

  The aim of this research was to estimate the features of law regulation of nutrition for patients in Russian army and navy. The archive documents were investigated such and “Full collection of law acts. The first edition. Sanct-Petersburg, issued in 1830”, historical documents from Central state archive of Republic of Bashkortostan. Estimated that some of the global law acts for made regulation about all aspects military and navy service (include military medicine and care for patients) were military field service infantry and cavalry field service Statutes (issued 29 November 1796) and Navy statute (issued 25 February 1797). Its produced the rules for organization catering for patients at the army and navy. There were such points concerning obligations for prescription, preparing and controlling food and meals, using fresh and good quality meals, enough volume of portion. Navy statute described acts for adding vitamins to meals, list of food, organization for eating process by patients. Some law acts estimated rules for catering patients at the military hospitals such as norms of consuming, conditions for keeping and cooking meals. Another acts were about funding finance for catering patients at the military hospitals.

  Key words: Russian army and navy, nutrition for patients, organization of catering, military hospitals.

• Калинин Андрей Анатольевич,

  Правовое регулирование юридической ответственности военнослужащих в годы Великой Отечественной войны С. 24-29

  Калинин Андрей Анатольевич, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права факультета (командного) Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации

  В представленной статье раскрываются особенности применения юридической ответственности к военнослужащим в годы Великой Отечественной войны.

  Ключевые слова: Великая Отечественная война, дисциплинарная ответственность, уголовная ответственность.

  Legal Regulation of Legal Liability of Military Personnel in Years of the Great Patriotic War

  Kalinin Andrey A., Senior Lecturer of the Department of Constitutional and Administrative Law of the (Command) Faculty of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops of the Russian Federation

  The article describes the peculiarities of application of legal responsibility to the military during the great Patriotic war.

  Key words: Great Patriotic war, disciplinary liability, criminal liability.

РЕЦЕНЗИИ

• Цуканов Сергей Сергеевич,

  К 100-летию органов безопасности (рецензия на монографию А.В. Грачёва, Ю.Н. Ципкина «Чекисты в борьбе за обеспечение государственной безопасности советского Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны») С. 30-32

  Цуканов Сергей Сергеевич, старший преподаватель Академии метрологии, стандартизации и сертификации, кандидат исторических наук

  В статье освещается содержание монографии А.В. Грачева и Ю.Н. Ципкина, посвященной деятельности советских специальных служб на Дальнем Востоке в 1941–1945 гг. Автор статьи обращает внимание читателя на впервые опубликованные сведения о специфике обеспечения безопасности в условиях Азиатско-Тихоокеанского региона. В монографии раскрыты внешнеполитические аспекты деятельности советского руководства по обеспечению безопасности Дальнего Востока, директивы центрального руководства НКВД, данные сотрудникам органов безопасности, мероприятия дальневосточных чекистов по противодействию разведывательной деятельности Японии, США и Маньчжоу-Ди-Го. Через призму специфических условий региона освещаются правовые основы деятельности территориальных органов безопасности. С точки зрения международного права проведен анализ законности участия органов государственной безопасности в подготовке и обеспечении разгрома японский войск в Маньчжурии.

  Ключевые слова: органы государственной безопасности, Великая Отечественная война, правовое обеспечение специальных операций, советско-японская война, разведка, контрразведка.

  On 100th Anniversary of Security Bodies (review of the monograph Chekists in Fight for State Security of the Soviet Far East in Years of the Great Patriotic War by A.V. Grachev, Yu.N. Tsipkin)

  Tsukanov Sergey S., Senior Lecturer of the Academy for Standardization, Metrology and Certification (Educational), Candidate of Historical Sciences

  The article highlights the contents of the monograph by A.V. Grachev and Yu.N. Tsipkin on the activities of Soviet special services in the Far East in 1941–1945, the Author draws the reader’s attention to the first published information about the specifics of ensuring security in the Asia-Pacific region. The monograph reveals the foreign policy aspects of the Soviet leadership to ensure the security of the Far East, the directives of the Central leadership of the NKVD data to security personnel, events security officers of the Far Eastern on counter-intelligence activities in Japan, USA and the Manchu-Di-Go. Through the prism of the specific conditions of the region outlined the legal basis of activity of territorial bodies of the security. From the point of view of international law the analysis of the legality of the involvement of the public security organs in the preparation and ensuring the defeat of the Japanese forces in Manchuria.

  Key words: the public security organs, the Great Patriotic war, legal support of special operations of the Soviet- Japanese war, intelligence, counter-intelligence.