Военно-юридический журнал №9 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Абакумова Екатерина Борисовна,

  Система руководства, управления и надзора в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации С. 3-8

  Абакумова Екатерина Борисовна, доцент кафедры конституционного и административного права Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доцент кафедры гражданского права и процесса Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, научный сотрудник отдела социальных и правовых исследований Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук

  Автором исследуется общий процесс становления и формирования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и отдельные его этапы, установление структуры руководства и управления ею; прослеживаются особенности нормативной базы прокурорского надзора за соблюдением принципа законности в деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

  Ключевые слова: государство, государственная власть, государственное управление, руководство, надзор, государственная безопасность, национальная гвардия Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации.

  Governance, Management and Supervision System in Activity of National Guard Troops of the Russian Federation

  Abakumova Ekaterina B., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the General Yakovlev Novosibirsk Military Institute of the Troops of the National Guard of the Russian Federation Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Siberian Institute of Management – branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Research Scientist of the Department of Social and Legal Research of the Institute of Philosophy and Law of the Siberian branch of the Russian Academy of Sciences Candidate of Legal Sciences

  The author examines the overall process of development and formation of the Federal service of national guard troops of the Russian Federation and its separate stages, the establishment of governance structures and management; established features of the regulatory framework of the Prosecutor’s supervision over observance of the principle of legality in the activities of national guard troops.

  Key words: state, state power, state administration, direction, supervision, public security, national guard of the Russian Federation, national guard troops of the Russian Federation.

• Глухов Евгений Александрович,

  Необъективные оценки студентам: некриминализированная составляющая С. 8-12

  Глухов Евгений Александрович, старший преподаватель Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии, кандидат юридических наук, подполковник юстиции

  В статье анализируется общественная опасность от выставления необъективных оценок. Автор делает вывод, что государство борется с данным явлением только в случае получения преподавателем взяток. Выявляются причины необъективности.

  Ключевые слова: объективность выставления оценок, взятка, коррупция, общественная опасность, причины необъективности педагога.

  Biased Grading of Students: Non-Criminal Constituent

  Glukhov Evgeny A., Senior Lecturer of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops Candidate of Legal Sciences, Lieutenant Colonel of Justice

  The article analyzes the public on the danger of issuing biased ratings of teachers. The author concludes that the state is struggling with this phenomenon only in the case of a teacher receiving bribes. The reasons of this phenomenon.

  Key words: objectivity of grading, bribe, corruption, public risk, causes of bias.

• Павлющик Сергей Владимирович,

  Единоначалие как правовой принцип военной службы С. 13-17

  Павлющик Сергей Владимирович, заместитель начальника кафедры юридических дисциплин факультета внутренних войск учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь»

  Работа посвящена исследованию принципа единоначалия. На основе изучения мнений ученых, анализа норм административного и военного права высказан ряд суждений, связанных с понятием и содержанием единоначалия как провового принципа военной службы.

  Ключевые слова: государственная служба, военная служба, принцип, единоначалие, решение, приказ, приказание, распоряжение, ответственность.

  Unity of Command as Legal Principle of Military Service

  Pavlyuschik Sergey V., Deputy Head of the Department of Legal Disciplines of the Faculty of the Internal Troops of the Educational Establishment “Military Academy of the Republic of Belarus”

  The article is devoted to the research of the principal of unity of command. Based on the opinions of scholars and analyzing the norms of administrative and military law, a number of assessments connected with the concept and content of unity of command as a legal principal is expressed.

  Key words: public service, military service, principal, unity of command, command, order, direction, responsibility.

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

• Бакшеева Юлия Николаевна,

  О правовом статусе жилого помещения, приобретенного военнослужащим за счет средств целевого жилищного займа С. 17-21

  Бакшеева Юлия Николаевна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье автор рассматривает основания и порядок реализации военнослужащими право на приобретение жилого помещения за счет средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего, анализирует гражданско-правовые отношения, возникающие из накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего, раскрывает безвозмездный характер сделки по приобретению жилого помещения военнослужащим, участником накопительно-ипотечной системы.

  Ключевые слова: военнослужащий, целевой жилищный заем, ипотечный кредит, накопительно-ипотечная система, безвозмездная сделка.

  On Legal Status of Residential Premise Purchased by a Military Serviceman out of Special-Purpose Housing Loan

  Baksheeva Yulia N., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Civil Procedure of the Transbaikal State University Candidate of Legal Sciences

  In the article the author examines the grounds and the procedure for the realization by servicemen of the right to purchase a dwelling premise at the expense of the means of the housing and mortgage system of serviceman’s housing provision, analyzes civil-legal relations arising from the accumulative mortgage system of serviceman’s housing provision, reveals the unpaid nature of the transaction for the purchase of a dwelling, a participant in the accumulative-mortgage system.

  Key words: serviceman, target housing loan, mortgage loan, accumulative-mortgage system, free transaction.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Федотова Юлия Григорьевна,

  Судебная практика по делам о проведении административного расследования и разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка С. 21-25

  Федотова Юлия Григорьевна, эксперт центра экспертных исследований факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Статья посвящена судебной практике как источнику права и ее роли в определении отдельных аспектов правоотношений, возникающих в связи с проведением административного расследования и разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка. Автор анализирует порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной и материальной ответственности, приводит отличительные черты этих мер ответственности.

  Ключевые слова: военнослужащий, разбирательство, административное расследование, суд, дисциплинарная ответственность, материальная ответственность.

  Judicial Practice in Cases on Administrative Investigation and Proceedings over Disciplinary Offence Committed by a Military Serviceman

  Fedotova Yulia G., Expert of the Center for Expert Studies of the Faculty of National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Legal Sciences

  The article discusses jurisprudence as a source of law and the definition of its role in determining certain aspects of legal relations arising in connection with the administrative investigation and the proceedings on the fact of the military disciplinary offense. The author analyzes the procedure for bringing servicemen to disciplinary and material responsibility, leads their distinctive features.

  Key words: serviceman, proceedings, administrative investigation, court, disciplinary responsibility, material responsibility.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Качалов Владислав Викторович,

  Терроризм как угроза национальной безопасности С. 25-29

  Качалов Владислав Викторович, начальник учебного отдела Московского областного филиала Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются отдельные аспекты проблемы терроризма. Анализируется ряд его характерных черт. Формулируются и обосновываются требование безусловного осуждения терроризма, необходимость ликвидации терроризма во всех его формах и важность международного сотрудничества в противодействии терроризму.

  Ключевые слова: терроризм, противодействие терроризму, борьба с терроризмом, национальная безопасность.

  Terrorism as National Security Threat

  Kachalov Vladislav V., Head of the Academic Office of the Moscow regional branch of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article discusses particular issues of terrorism. The authors analyze a number of its specifics, explicate and substantiate the necessity for uncompromising condemnation of terrorism, elimination thereof in all its possible forms, and the importance of international cooperation in counter-terrorism.

  Key words: terrorism, counter-terrorism, anti-terrorism eff ort, national security.

• Примак Татьяна Клавдиевна, Зверев Петр Геннадьевич,

  О правилах ведения боя и применимости законов оккупации С. 30-32

  Примак Татьяна Клавдиевна, профессор кафедры гражданского права и процесса Балтийского федерального университета имени И. Канта, доктор юридических наук, доцент
  
  Зверев Петр Геннадьевич, преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы разработки и применения в военных и миротворческих операциях правил ведения боя (правил применения силы) и проблема применимости в условиях современных миротворческих операций законов оккупации, являющихся самостоятельным институтом современного международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов. Особое внимание уделяется толкованию норм Гаагских конвенций 1907 г. и Женевских конвенций 1949 г., регламентирующих применимость законов оккупации во время вооруженных конфликтов. Теоретически обосновывается возможность действия законов оккупации в условиях многокомпонентных миротворческих операций, в частности, в рамках постконфликтного миростроительства, которое является одной из форм современного международного миротворчества.

  Ключевые слова: правила ведения боя, правила применения силы, военные операции, миротворческие операции, международное гуманитарное право, законы оккупации, Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г.

  On Rules of Combat and Occupancy Law Applicability

  Primak Tatyana K., Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Immanuel Kant Baltic Federal University Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Zverev Petr G., Lecturer of the Department of General Legal Disciplines of the Kaliningrad branch of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia Candidate of Legal Sciences

  The aspects of development and applicability of the rules of engagement (ROE) in military and peacekeeping operations, and the problem of applicability of the law of occupation in the conditions of modern peacekeeping operations, which is an independent institute of contemporary international humanitarian law applicable in armed conflicts. Special attention is paid to interpretation of norms of the Hague conventions of 1907 and Geneva conventions of 1949 regulating the applicability of the law of occupation during the armed conflict. The possibility of application of the law of occupation in conditions of multidimensional peacekeeping operations, in particular in post-conflict peace building, which is a form of modern international peacekeeping, is theoretically justified.

  Key words: rules of engagement, ROE, military operations, peacekeeping operations, international humanitarian law, law of occupation, Hague conventions of 1907, Geneva conventions of 1949.