Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №2 – 2018
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
Система и классификация источников «мягкого права» в финансовом праве России С. 3-8
В данной статье рассматриваются система и классификация источников «мягкого права» в финансовом праве России. Делается вывод, что дальнейшее рассмотрение источников «мягкого права» как источника финансового права в Российской Федерации целесообразно проводить через предложенную классификацию источников «мягкого права» с подразделением на международные и внутренние, так как ссылки российских финансовых органов на международное «мягкое право» свидетельствуют о возможности международных норм, которые не обладают юридический силой, выступать в роли регулятора национальных отношений.
Ключевые слова: мягкое право, источники права, финансовое право, публичные финансы.
The System and Classification of Soft Law Sources in the Russian Financial Law
In this article, the system and classification of sources of “soft law” in the financial law of Russia are considered. It is concluded that further consideration of the sources of “soft law” as a source of financial law in the Russian Federation is expedient to conduct through the proposed classification of sources of “soft law” with a subdivision into international and domestic, as references of Russian financial bodies to the international “soft law” international norms that do not have legal force, act as a regulator of national relations.
Key words: soft law, sources of law, financial law, public finance.
-
Классификация обязательств в финансовом праве С. 9-12
В статье исследуется правовая природа финансовых обязательств, их типы. Учитывая родовые признаки финансовых обязательств, механизм финансовой деятельности государства, автор выделят шесть типов финансовых обязательств. Делается вывод о необходимости закрепления особенностей регулирования типов финансовых обязательств в Основах законодательства о финансах.
Ключевые слова: финансовое обязательство, финансовая деятельность, государственный долг, расходы, доходы, облигации государственного внутреннего выигрышного займа.
Classification of Obligations in Financial Law
The article examines the legal nature of financial obligations, their types. Given the generic signs of financial obligations, the mechanism of financial activities of the state, the author will allocate six types of financial obligations. It is concluded that there is a need to consolidate the specifics of the regulation of types of financial obligations in the Fundamentals of Financial Law.
Key words: financial commitment, financial activity, public debt, expenses, revenues, bonds of the state internal winning loan 1982.
-
Человеческий капитал, как один из важнейших экономических ресурсов производства, составляет основу приращения национального богатства страны. Проводя анализ основного фактора, влияющего на человеческий капитал, такого как здравоохранение, автор статьи доказывает, что в России при разработке и принятии государственного бюджета совокупный объем средств, идущих на охрану и профилактику здоровья граждан, должен быть увеличен, поскольку финансовое обеспечение здравоохранения является залогом дальнейшего развития человеческого капитала. Более того, увеличение финансирования должно быть направлено именно на профилактические мероприятия в области здравоохранения как основы поддержания здоровья нации. Однако для того, чтобы в процессе производства человеческий капитал был задействован наиболее пол- но и работал с наибольшей отдачей, необходимо комплексное финансовое и правовое регулирование сферы здравоохранения, которая напрямую связана с формированием и становлением, а также сохранением и реабилитацией трудовых ресурсов. Направляя инвестиционные потоки главным образом на здравоохранение, государство укрепляет человеческий капитал, создавая твердые основы будущего, обеспечивая стабильность экономического развития страны.
Ключевые слова: кономическое развитие, человеческий капитал, финансирование здравоохранения, охрана здоровья, федеральный бюджет, ВВП, субвенции, бюджеты субъектов Российской Федерации.
Financial and Legal Coverage of Healthcare as a Basis for Establishment of Human Capital Assets of the Country
Human capital as a critical economic resource of production is the basis of the increment of the national wealth. Through analysis of the main factors influencing human capital such as health, the author argues that Russia in the development and adoption of the state budget the total amount of funds going to the protection and prevention of health needs to be increased because financial health is key to future human capital development. Moreover, increased funding should be focused on preventive measures in health, as a basis for maintaining the health of the nation. However, in the production process of human capital was most fully involved and worked with the greatest impact, you need a comprehensive financial and legal regulation in the sphere of health care which is directly related to the formation and development, as well as conservation and rehabilitation of human resources. Directing investment flows mainly to health, the state strengthens human capital, creating a solid Foundation for the future, ensuring the stability of economic development of the country.
Key words: еconomic development, human capital, health care financing, health care, federal budget, GDP, grants, budgets of constituent entities of the Russian Federation.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
-
В статье проводится анализ правовых проблем, возникающих в деятельности государства в рамках долгосрочного стратегического планирования, разбираются плюсы и минусы Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также даются рекомендации по совершенствованию бюджетного законодательства.
Ключевые слова: государственное управление, планирование как функция управления, стратегическое планирование, проектирование, прогнозирование, субъект реальной экономической деятельности, проект БК РФ.
Planning in Budgetary Relations as a Function of Public Administration: Legal Issues and Solutions
The article analyzes the legal problems that arise in the activities of the state within the framework of long-term strategic planning, understands the pros and cons of the Federal Law “On Strategic Planning in the Russian Federation”, as well as provides recommendations for improving budget legislation.
Key words: public administration, planning as a function of management, strategic planning, design, forecasting, the subject of real economic activity, the draft BC RF
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
-
Определение целей (задач) эффективной системы государственных закупок С. 20-23
Становление российской системы закупок, как системы закупок любой страны мира, происходило с течением времени с учетом сложившихся правовых традиций. Как показывает проведенный опыт исследования, полезность той или иной закупочной системы зависит от выбранной модели регулирования и поставленными перед ней задачами. Правильно определенные цели системы государственных закупок смогут послужить помощью законодателю в определении государственных приоритетов, а также при разработке нормативно- правовых актов в сфере закупок, которые в свою очередь смогут принести максимальную пользу обществу.
Ключевые слова: государственные закупки, контрактная система, государственные нужды, цели государственных закупок, контрактная правовая политика.
Determination of Tasks (Objectives) of an Efficient System of State Procurements
The development of Russian procurement system like procurement of any country in the world was happening over time, given the prevailing legal traditions in connection with this, of course, it has its own unique characteristics. The system of public procurement is a holistic legal system, consisting of a set of elements, inextricably linked and interdependent and the development of which takes place in six consecutive stages.
Key words: public procurement, contract system, state needs, purposes of public procurement, contract law policy.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Налогово-процессуальные сроки в решениях высших судов Российской Федерации С. 24-27
В статье рассматриваются налогово-процессуальные сроки, содержащиеся в решениях высших судов РФ. Автором проанализированы основные примеры таких решений с момента принятия Налогового кодекса РФ и до настоящего времени. Делается вывод о непосредственной и постоянной роли судебных правовых позиций высших судов РФ в совершенствовании действующего законодательства о налогах и сборах, в частности, по вопросам налогово-процессуальных сроков.
Ключевые слова: налоговый процесс, налоговое законодательство, налогово-процессуальные сроки, решения высших судов РФ, субъекты налогового правоприменения.
Tax and Procedural Terms in Judgments of the Supreme Courts of the Russian Federation
This article deals with tax-procedural time limits, fixed in the decisions of the supreme courts of the Russian Federation. The author has analyzed the main examples of such decisions from the moment of adoption of the Tax Code of the Russian Federation and up to the present. The author makes conclusion about a direct and constant role of judicial legal positions of the supreme courts of the Russian Federation in improvement of the current tax legislation, in particular, on tax-procedural time limits.
Key words: tax process, tax legislation, tax-procedural time limits, decisions of the supreme courts of the Russian Federation, subjects of tax law enforcement.
-
Комментарий посвящен анализу судебной практики по вопросу оспаривания конституционности абз. 4 п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки», в соответствии с которым в случае обнаружения в ходе налоговой проверки суммы налога, излишне возмещенной налогоплательщику на основании решения налогового органа, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указанная сумма признается недоимкой по налогу со дня фактического получения налогоплательщиком средств (в случае возврата суммы налога) или со дня принятия решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению (в случае зачета суммы налога)
Ключевые слова: камеральная налоговая проверка, выездная налоговая проверка, возмещение НДС, налоговая ответственность, недоимка.
Analysis of the Dispute over Constitutionality of Separate Provisions of Article 101 of the Tax Code of the Russian Federation
The comments are about court practice in disputing 4-th text block of p. 8. article 101 Russian Tax code (“Decision making after tax inspection”), which presumes that amounts, over refunded to the tax payer are considered as tax arrears starting the date of actual money receipt (in case of tax refunding) or the date of decision tax offset (in case of tax offsetting).
Key words: distance tax inspection, tax inspection, VAT refunding, tax responsibility, tax arrears
ЗАРУБЕЖНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Вопросы внедрения правил трансфертного ценообразования в Республике Узбекистан С. 32-34
В статье рассматривается актуальность внедрения правил трансфертного ценообразования в Респуб- лике Узбекистан. Автором проанализировано налоговое законодательство Республики Узбекистан и выявлено, что положения действующего Налогового кодекса Республики Узбекистан не предоставляют возможность осуществления должного налогового контроля за трансфертным ценообразованием в стране. Автором предложены рекомендации по внедрению правил трансфертного ценообразования в Республике Узбекистан.
Ключевые слова: правила трансфертного ценообразования, трансфертное ценообразование, трансфертные цены, уклонение от уплаты налогов, контроль за трансфертным ценообразованием.
Issues of Implementation of the Transfer Pricing Rules in the Republic of Uzbekistan
The article devoted to the actual issues of introduction of Transfer Pricing Rules in the Republic of Uzbekistan. The author made analysis of tax legislation of the Republic of Uzbekistan and suggests that norms of acting Tax Code of the country prevents to conduct control over transfer prices in the country. Recommendations on introduction of transfer pricing rules in Uzbekistan was made by the author.
Key words: transfer pricing rules, transfer pricing, transfer prices, tax avoidance, control over transfer pricing.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
-
Изменения в субъектном составе российского финансового рынка С. 35-38
В статье рассматриваются изменения в составе участников российского финансового рынка, закрепленные в законодательстве после того, как Банк России стал мегарегулятором, и анализируются некоторые особенности правового регулирования деятельности новых субъектов рынка.
Ключевые слова: Банк России, специализированное общество, репозитарий, форекс-дилер, специализированный депозитарий, актуарий, кредитное рейтинговое агентство, саморегулируемая организация.
Changes in the Parties of the Russian Financial Market
The article discusses changes in the composition of the Russian financial market participants, that were built into legislation after the Bank of Russia became a megaregulator, and analyses some features of legal regulation of activities of the new actors of the market.
Key words: Bank of Russia, special purpose vehicle, repositary, forex dealer, specialized depositary, actuary, credit rating agency, self-regulatory organization.
-
Целью написания данной статьи послужила осознанная авторами необходимость исследования современного состояния и особенностей российского правового регулирования одного из существенных видов производных финансовых инструментов (деривативов) — страховых (кредитных) дефолтных свопов как способов страхования от банкротства и дефолта. В статье проводится сравнительный анализ страхования как вида экономической деятельности и кредитного дефолтного свопа как рыночного финансового инструмента. Исследование показало, что кредитный дефолтный своп представляет собой, с одной стороны, действенный страховой инструмент защиты от дефолтов и банкротств, а с другой стороны, применение такого дериватива в России ограничено в силу недостаточности правового регулирования и отсутствия действующих надзорных государственных органов. Статья предназначена для ученых-правоведов и юристов-практиков, работающих в сфере правового регулирования обращения деривативов.
Ключевые слова: страхование, производный финансовый инструмент, дериватив, кредитный дефолтный своп, дефолт, банкротство, реструктуризация, базисный актив.
Credit Default Swap as a Means of Insurance against Default: Theory, Practice and Legal Regulation
The purpose of this writing was the conscious authors need to study the present state and characteristics of Russian legal regulation of one of the most important types of derivative financial instruments (derivatives) — insurance credit default swaps as a means of insurance against bankruptcy and default. The article makes a comparative analysis of insurance as economic activity and insurance default swaps market as a financial instrument. The study found that insurance default swap represents, on the one hand, and effective insurance instrument protection from defaults and bankruptcies, on the other hand, the use of such derivative in Russia is limited in practice owing to the lack of adequate legal Regulation and the lack of existing oversight of public bodies. This article is intended for scientists, legal scholars and practitioners working in the field of legal regulation of the treatment of derivatives.
Key words: insurance, a derivative financial instrument, derivative, credit default swap, default, bankruptcy, restructuring, asset base.
СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И МАГИСТРАНТОВ
-
К вопросу об объединении Резервного фонда и Фонда национального благосостояния С. 42-44
В статье рассматривается ситуация, сложившаяся в правовой сфере летом 2017 г. после принятия решения об объединении средств Фонда национального благосостояния и Резервного фонда на базе Фонда национального благосостояния. В связи с изменением бюджетного законодательства в России возникло новое бюджетное правило, отличное от существовавшего в период 2013–2015 гг. Таким образом, расходы федерального бюджета в настоящее время ограничиваются суммой, не превышающей нефтегазовые доходы, а расходы должны быть рассчитаны исходя из определенных критериев: базовой цены на нефть, газ и прогнозируемого курса валют. Объединение упомянутых фондов вызвано сложившейся экономической ситуацией в стране, но при этом реализуется слияние средств фондов с помощью правовых механизмов при изменении норм Бюджетного кодекса РФ.
Ключевые слова: суверенные фонды, Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, бюджетное правило, Федеральный закон о бюджете, нефтегазовые доходы бюджета.
On Merging of the Reserve Fund and the National Welfare Fund
The article concerns the problem which developed in the legal sphere in the summer of 2017 after making decision on association about considering resources of the Russian National Welfare Fund and Reserve Fund on the basis of Russian National Welfare Fund. Due to the change of the budget legislation in Russia there was a new budgetary rule, excellent from existing during 2013–2015. Thus, expenses of the federal budget are limited to the sum which is not exceeding oil and gas income now, and expenses have to be calculated proceeding from certain criteria such as the base price for oil, gas and the predicted exchange rate. Merging of the mentioned funds is caused by the developed economic situation in the country, but at the same time merge of means of funds by means of legal mechanisms at change of standards of the Budget code of the Russian Federation is implemented.
Key words: sovereign funds, Russian Reserve Fund, Russian National Welfare Fund, budgetary rule, Federal Law on the budget, oil and gas budget revenues.
РЕЦЕНЗИИ
-
Рецензия на монографию Н.А. Поветкиной «Финансовая устойчивость Российской Федерации» С. 45-46
Review of the Monograph Financial Stability of the Russian Federation by N.A. Povetkina
