Градостроительное право №4 – 2018

Читать номер

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

• Афанасьева Екатерина Дмитриевна,

  Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как арендодатели земельных участков С. 3-5

  Афанасьева Екатерина Дмитриевна, аспирант Оренбургского государственного университета

  В статье автором рассматривается Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как арендодатели земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В статье проанализированы основные особенности данных субъектов арендных правоотношений. Раскрывается порядок регистрации права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. В статье приводятся обобщение судебной практики, а также нормы российского законодательства, регулирующие данные правоотношения.

  Ключевые слова: договор, аренда, федеральная собственность, муниципальная собственность, юридическое лицо, земельный кодекс, статья, аукцион, торги, изменение, закон, Гражданский кодекс, правительство, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации.

  The Russian Federation, Constituent Entities of the Russian Federation and Municipal Structures as Landlords of Land Plots

  Afanasyeva Ekaterina D. Postgraduate Student of the Orenburg State University

  In the article, the author reviews the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation and municipal structures as landlords of land plots in public or municipal ownership. The article analyzes the key peculiarities of such lease relationship subjects. The author describes the procedure for registration of the title of the Russian Federation, a constituent entity of the Russian Federation and a municipal structure to a land plot. The publication summarizes the judicial practice and provisions of the Russian laws regulating such legal relationships.

  Key words: agreement, lease, federal property, municipal property, legal entity, land code, article, auction, bidding, amendment, law, Civil Code, government, the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation.

• Окунев Александр Иванович, Гусев Андрей Владимирович,

  Обзор нового законодательства С. 6-8

  Окунев Александр Иванович, член Ассоциации юристов России
  
  Гусев Андрей Владимирович, руководитель департамента имущественных отношений ООО ≪Юридическая группа ≪Ресурс≫

  В статье приводится обзор важных изменений в земельном законодательстве.

  Ключевые слова: изменения, законодательство, федеральный закон.

  Review of new laws

  Okunev Aleksandr I., Member of the Association of Lawyers of Russia
  
  Gusev Andrey V., Head of the Property Relationships Department of Resource Legal Group, LLC

  The article provides an overview of important changes in land legislation.

  Key words: changes, legislation, Federal law.

• Орлова Анна Владимировна,

  Верховный Суд РФ удостоверил законность возведения храма С. 8-11

  Орлова Анна Владимировна, доцент кафедры права Института социально-гуманитарного образования Московского педагогического государственного университета, кандидат философских наук

  Анализируется административно-процессуальный спор между группой граждан и Правительством Москвы о допустимости и законности возведения храма в Северо-Восточном административном округе г. Москвы ≪Долина р. Чермянки вдоль Юрловского проезда≫.

  Ключевые слова: градостроительное право, Градостроительный кодекс РФ, Градостроительный кодекс г. Москвы, право г. Москвы — субъекта Российской Федерации самостоятельно определять место строительства храмов.

  The Supreme Court of the Russian Federation Certified Legitimacy of Church Construction

  Orlova Anna V. Associate Professor of the Institute of Social and Humanitarian Education of the Moscow State University of Education Candidate of Philosophical Sciences

  The article analyzes the administrative procedure dispute between a group of citizens and the Moscow government over the admissibility and legitimacy of church construction in the North-Eastern Administrative District of Moscow, in the valley of River Chermyanka, along the Yurlovsky passage.

  Key words: town-planning law, the Urban Planning Code of the Russian Federation, the Urban Planning Code of Moscow, the right of Moscow as a constituent entity of the Russian Federation to select a church construction site on a standalone basis

ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА

• Герасимов Александр Николаевич,

  Когда подрядчик может применять правила об экономии С. 12-13

  Герасимов Александр Николаевич, приглашенный юрист компания ≪Трансстрой≫

  Во взаимоотношениях заказчика и подрядчика часто возникают споры по размеру оплаты выполненных работ. Подрядчик требует оплатить ему всю предусмотренную договором стоимость работ, даже когда фактические затраты оказываются меньше договорной цены. При этом подрядчик ссылается на ст. 710 ГК РФ, когда он, допуская экономию стоимости выполнения работ, вправе рассчитывать на получение денежного вознаграждения в полном объеме договора. Автор статьи на примере судебной практики покажет отношения судов к возникшим по данному предмету спорам.

  Ключевые слова: экономия подрядчика, оплата работ с учетом экономии, распределение экономии между сторонами договора строительного подряда.

  Cases When a Contractor Can Apply Discounting Rules

  Gerasimov Aleksandr N. Independent Lawyer of the Transstroy Company

  Disputes over the amount of payment for the performed works often arise in the relationships between the client and the contractor. The contractor required payment of the whole cost of works stipulated by the agreement even if the actual costs are lower than the contractual price. The contractor refers to Article 710 of the Civil Code of the Russian Federation, under which it can achieve discounts in the cost of performed works but expect the receipt of full remuneration provided for in the agreement. The author of the article uses judicial practice as an example to demonstrate the positions of courts in respect of the disputes arising on this matter.

  Key words: contractor's discounts, payment for works considering discounts, distribution of discounts between the parties to a construction agreement

• Липски Станислав Анджеевич,

  Виды разрешенного использования земельных участков в градостроительном и земельном законодательстве: дублирование или взаимодополнение? С. 14-17

  Липски Станислав Анджеевич, заведующий кафедрой земельного права Государственного университета по землеустройству, член Экспертного совета Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, доктор экономических наук, доцент

  Рассмотрены различия градостроительного и земельного законодательства в вопросах установления и изменения разрешенного использования земельных участков. Уделено внимание параллельному развитию этого института в указанных отраслях, имеющимся пробелам (в том числе на основе судебной практики), а также законодательной инициативе по урегулированию этих вопросов, поступившей в Государственную Думу из Правительства Российской Федерации. Сделан вывод, что указанная инициатива своевременна, но соответствующий законопроект требует доработки.

  Ключевые слова: земли, земельные участки, разрешенное использование, законодательство, градостроительный регламент, сельско-хозяйственный регламент.

  Types of Permitted Use of Land Plots in Urban Planning and Land Laws: Duplication or Complementarity?

  Lipski Stanislav A. Head of the Department of Land Law of the State University of Land Use Planning Member of the Expert Council of the Committee for Agrarian and Food Policy and Environmental Management of the Federation Council Doctor of Economics Associate Professor

  In article examines the differences of town-planning and land legislation at the establishment and change of permitted use of land plots. The author paid attention to 1) the parallel development of this institution in these sectors, 2) the existing gaps (including on the basis of judicial practice), as well as 3) the legislative initiative to resolve these issues, received to the State Duma from Government of the Russian Federation. Conclusion: this initiative is timely, but the relevant draft law needs to be improved.

  Key words: land, land plot, permitted use, legislation, town-planning rules, agricultural rules.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАСТРОЕК

• Колоколов Никита Александрович,

  Судебная практика разрешения споров о регистрации объектов недвижимости в Курской области: поиск баланса формы и содержания в градостроительной политике региона С. 18-23

  Колоколов Никита Александрович, доктор юридических наук

  Описываются примеры из практики разрешения споров, возникших при регистрации объектов недвижимости в Курской области. Исследуются форма и содержание причин отказа в их регистрации: формальный и материальный.

  Ключевые слова: административное право, гражданское право, градостроительные планы, объекты недвижимости, регистрация объектов недвижимости, практика разрешения споров о регистрации объектов недвижимости.

  The Judicial Practice of Resolution of Disputes over Registration of Real Estate Objects in the Kursk Region: Search for a Balance between the Form and Content in the Regional Urban Planning Policy

  Kolokolov Nikita A. Doctor of Law

  The article describes examples of the practice of resolution of disputes arising in the course of registration of real estate objects in the Kursk region. The author reviews the form and content of grounds for the denial of registration: the formal and financial ones.

  Key words: administrative law, civil law, urban development plans, real estate objects, registration of real estate objects, practice of resolution of disputes over registration of real estate objects.

ГОРОДСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВО

• Глобенко Оксана Александровна, Портная Елизавета Борисовна,

  Самовольное строительство: практика разрешения споров в судах С. 24-31

  Глобенко Оксана Александровна, заведующая кафедрой правового обеспечения безопасности в коммерческой деятельности и защита интеллектуальной собственности Института комплексной безопасности и специального приборостроения Московского государственного университета информационных технологий, радиотехники и электроники (МГУИТРЭ), кандидат юридических наук, адвокат, независимый эксперт при Правительстве Московской области
  
  Портная Елизавета Борисовна, доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности Института комплексной безопасности и специального приборостроения Московского государственного университета информационных технологий, радиотехники и электроники (МГУИТРЭ), кандидат социологических наук, адвокат, независимый эксперт при Правительстве Московской области

  Авторы анализируют правовые позиции судебных инстанций, выказанные ими при разрешении споров о законности строительства.

  Ключевые слова: градостроительное право, право застройщика, право администрации, гражданские и административные иски о защите интересов администрации и застройщиков, негаторный и виндикационный иски, надлежащие истец и ответчик, бремя доказывания, срок исковой давности.

  Unauthorized Construction: the Practice of Judicial Resolution of Disputes

  Globenko Oksana A., Head of the Department of Legal Support of Security in Commerce and Intellectual Property Protection of the Institute of Complex Security and Special Instrumentation of the Moscow Technological University (MIREA) Candidate of Legal Sciences Attorney Independent Expert under the Government of the Moscow Region
  
  Portnaya Elizaveta B., Associate Professor of the Department of Legal Support of National Security of the Institute of Complex Security and Special Instrumentation of the Moscow Technological University (MIREA) Candidate of Sociological Sciences Attorney Independent Expert under the Government of the Moscow Region

  The authors analyze legal positions of judicial instances expressed during resolution of disputes over construction legitimacy.

  Key words: urban planning law, right of a real estate developer, right of the administration, civil and administrative claims for protection of interests of the administration and real estate developers, negatory and vindication claims, due claimant and defendant, the burden of proving, limitation of action.

• Скляренко Марина Владимировна,

  Верховный Суд РФ принимает решения, призванные стабилизировать судебную практику по делам о самовольном строительстве С. 32-38

  Скляренко Марина Владимировна, советник Верховного Суда Российской Федерации

  Анализируется поэтапная судебная проверка законности организации деятельности местных органов власти по выявлению и пресечению самовольного строительства.

  Ключевые слова: земельное право, градостроительное право, самовольное строительство, незаконное строительство, снос незаконных построек.

  The Supreme Court of the Russian Federation Adopts Decisions Aimed at Stabilization of the Judicial Practice in Unauthorized Construction Cases

  Sklyarenko Marina V. Counsellor of the Supreme Court of the Russian Federation

  The article analyzes the stage-by-stage judicial verification of legality of arrangement of the unauthorized construction identification and suppression activities of local government authorities.

  Key words: land law, town-planning law, unauthorized construction, unlawful construction, demolition of unlawfully erected structures.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЭКСПЕРТА

• Устанавливается ли публичный сервитут на объекты недвижимости (здания, строения, помещения и т.п.)? С. 38-47

  Can Public Easement Be Established in Respect of Real Estate Objects (Buildings, Structures, Premises, etc.)?