Гражданское общество в России и за рубежом №3 – 2018

Читать номер

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТА

• Москалькова Татьяна Николаевна,

  Роль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в правовом просвещении граждан С. 3-7

  Москалькова Татьяна Николаевна, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор

  Статья посвящена одному из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — правовому просвещению. В ней рассматриваются проблемы участия федерального омбудсмена в формировании правовой культуры общества, непрерывного правового воспитания граждан. Особый акцент сделан на инициативах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по введению обучения правам человека в государственные образовательные стандарты и программы по всем специальностям и на всех уровнях образования.

  Ключевые слова: Уполномоченный по правам человека, правовая культура общества, правовое воспитание граждан, государственные образовательные стандарты.

  The Role of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation in the Legal Education of Citizens

  Moskalkova Tatyana N. Human Rights Commissioner in the Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law Doctor of Philosophy Professor

  The article is dedicated to legal education as one of the priority areas of activities of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation. The author reviews the issues of involvement of a federal ombudsman in the establishment of the legal culture of the society, continuous legal upbringing of citizens. Special attention is paid to the initiatives by the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation on the introduction of human rights education in state educational standards and programs in all areas and on all levels of education.

  Key words: Commissioner for Human Rights, legal culture of the society, legal upbringing of citizens, state educational standards.

• Колмаков Станислав Юрьевич,

  Право на свободу собраний в законодательстве некоторых стран постсоветского пространства. С. 7-10

  Колмаков Станислав Юрьевич, ведущий юрисконсульт Бурятского государственного университета, аспирант кафедры конституционного, административного и муниципального права

  В настоящей работе представлены результаты сравнения институтов свободы собрания таких государств постсоветского пространства, как Российская Федерация, Эстонская Республика, Республика Беларусь, Республика Армения и Республика Казахстан. Приведены примеры общих и особенных черт в регулировании и реализации мирного собрания в этих странах. Представлен авторский рейтинг свободы мирного собрания.

  Ключевые слова: свобода собрания, постсоветское пространство, право на собрание, публичное мероприятие, рейтинг свободы собрания.

  The Right to Freedom of Assemblies in the Laws of Some Countries of the Former Soviet Union

  Kolmakov Stanislav Yu. Leading Legal Counselor of the Buryat State University, Postgraduate Student of the Department of Constitutional, Administrative and Municipal Law

  This paper presents the results of a comparison of institutions of freedom of assembly such as the post-Soviet states: the Russian Federation, the Republic of Estonia, the Republic of Belarus, the Republic of Armenia and the Republic of Kazakhstan. Examples of common and special features in the management and implementation of peaceful assembly in these countries. The author’s ranking of freedom of peaceful assembly.

  Key words: freedom of assembly, the post-Soviet space, the right to assembly, a public event, the rating of freedom of assembly

• Страхов Сергей Евгеньевич,

  Проблема свободы и ответственности личности в современном обществе С. 11-14

  Страхов Сергей Евгеньевич, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-западного института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье автор анализирует понятия «свобода» и «ответственность» применительно к личности, предпринимая попытку установить содержание этих понятий в условиях современной ценностной ориентации общества.

  Ключевые слова: свобода, ответственность, личность, общество, ценности.

  The Issue of Freedom and Responsibility of an Individual in the Modern Society

  Strakhov Sergey E. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Northwest Institute (Branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  In the article the author analyzes the concepts of „freedom“ and „responsibility“ in relation to the individual, making an attempt to establish the content of these concepts in the context of the current value orientation of society.

  Key words: freedom, responsibility, personality, society, values.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ИЗМЕРЕНИИ

• Борисова Ирина Дмитриевна, Ошмарин Александр Александрович,

  Формирование и развитие гражданского общества в Российской империи и современной России: хронодискретное моногеографическое сравнительное исследование С. 15-20

  Борисова Ирина Дмитриевна, заведующая кафедрой «Теория и история государства и права» Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, доктор юридических наук, профессор
  
  Ошмарин Александр Александрович, старший преподаватель кафедры «Теория и история государства и права» Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых

  В статье предпринимается попытка выявить общности и особенности процессов формирования гражданского общества в России в начале XX в. и на рубеже XX и XXI вв., так как процесс становления современного гражданского общества в России претерпел два глобальных этапа, разделенных семидесятилетней историей советского государства и общества, предполагающей несколько иную модель гражданского общества. В связи с этим особый интерес представляет вопрос о преемственности постсоветского этапа его развития. Представлены теоретические модели гражданского общества и их реализация в конкретно-исторических условиях. В заключении излагаются выводы о разрыве преемственности и различии экономических, социальных, политических и духовных факторов, детерминировавших формирование и развитие гражданского общества в России.

  Ключевые слова: гражданское общество, элементы гражданского общества, имперская Россия, политические партии, общественные объединения, хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение.

  The Establishment and Development of a Civil Society in the Russian Empire and Modern Russia: a Chrono-Discrete Mono-Geography Comparative Research

  Borisova Irina D., Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Vladimir State University Doctor of Law Professor
  
  Oshmarin Aleksandr A., Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Vladimir State University

  The article attempts to reveal the generality and features of the processes of civil society formation in Russia at the beginning of the 20th century and at the turn of the 20th and 21st centuries because the process of formation of modern civil society in Russia has undergone two global stages, separated by a seventy-year history of the Soviet state and society, which assumes a somewhat different model of civil society. In this connection, the question of the continuity of the post-Soviet stage of its development is of particular interest. Theoretical models of civil society and their implementation in concrete historical conditions are presented. In conclusion, conclusions are drawn about the discontinuity of continuity and differences in economic, social, political and spiritual factors that determined the formation and development of civil society in Russia.

  Key words: Civil society, elements of civil society, imperial Russia, political parties, public associations, Chrono-discrete monogeography comparative research.

• Казакова-Апкаримова Елена Юрьевна,

  Общества трезвости на Урале в конце ХIХ — начале ХХ вв.: феномен добровольных общественных организаций С. 20-25

  Казакова-Апкаримова Елена Юрьевна, ведущий научный сотрудник сектора методологии и историографии Института истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук, доктор исторических наук, профессор

  В статье анализируется возникновение в дореволюционной России на Урале общественных организаций, способствующих преодолению народного пьянства и привитию норм и правил трезвой жизни. Статья базируется на широком круге источников, особенно на архивных документах.

  Ключевые слова: Урал, общественные организации, народная трезвость.

  Temperance Societies in the Urals in the Late XIX to the Early XX Century: a Phenomenon of Voluntary Public Organizations

  Kazakova-Apkarimova Elena Yu. Leading Research Scientist of the Department of Methodology and Historiography of the Institute of History and Archaeology of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences Doctor of History Professor

  The author analyzes the emergence of public organizations in prerevolutionary Russia in the Urals that contribute to overcoming people’s drunkenness and instilling norms and rules of sober life. The article is based on a wide range of sources, especially archival documents.

  Key words: Ural, public organizations, folk sobriety

• Туманова Анастасия Сергеевна,

  Гражданское общество на переломе: первые декреты советской власти в оценках либеральной общественности С. 26-30

  Туманова Анастасия Сергеевна, профессор кафедры теории и истории права, ведущий научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических и исторических наук, профессор

  В статье рассмотрена реакция профессиональных сообществ ученых юристов, экономистов-аграрников и деятелей периодической печати на первые декреты советской власти в сфере суда, печати и в аграрной сфере. Автор задается вопросами, почему реакция либеральных общественников на советские государственно-правовые преобразования была сугубо негативной и какие именно аспекты преобразований вызывали неприятие. Показано, что отчуждение власти и либеральной общественности на протяжении осени 1917 г. нарастало.

  Ключевые слова: гражданское общество, профессиональное сообщество, первые декреты советской власти.

  The Civil Society at the Turning Point: the First Decrees of the Soviet Rule in Assessments of the Liberal Community

  Tumanova Anastasia S. Professor of the Department of Theory and History of Law Leading Research Scientist of the Research Center for Civil Society and Non-Profit Department of the National Research University Higher School of Economics Doctor of Law and History Professor

  The author describes the reaction of professional communities of lawyers, agricultural economists and periodicals on the first decrees of the Soviet authorities in the field of court, the press and in the agrarian sphere. The author asks why the reaction of liberal publics to Soviet state-legal transformations was purely negative and which aspects of the reforms provoked rejection. She comes to the conclusion that the alienation of power and the liberal public throughout the autumn of 1917 was growing.

  Key words: civil society, professional community, the first decrees of Soviet power

ФУНКЦИИ И ПРАКТИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

• Кирьянов Артем Юрьевич,

  Совершенствование контрольных функций гражданского общества как вектор развития современного государства С. 30-33

  Кирьянов Артем Юрьевич, председатель Исполнительного комитета Российского союза налогоплательщиков, член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН), член Общественной Палаты Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В правовом государстве гражданское общество является одним из ключевых институтов. Рассматривая контрольные функции гражданского общества в современном правовом регулировании Российской Федерации, автор заключает, что единая система негосударственного контроля отсутствует. Автор статьи, комплексно исследуя институт негосударственного контроля, приходит к выводу о необходимости совершенствования контрольных функций гражданского общества как одного из основных векторов развития правового демократического государства.

  Ключевые слова: негосударственный контроль, общественный контроль, гражданское общество, государство.

  The Improvement of Control Functions of a Civil Society as a Modern State Development Vector

  Kiryanov Artem Yu. Chairman of the Executive Committee of the Russian Taxpayers Union Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS) Member of the Public Chamber of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

  In a law-based state, civil society is one of the key institutions. Considering the control functions of civil society in the modern legal regulation of the Russian Federation, the author comes to the conclusion that there is no unified system of nonstate control. The author of the article, comprehensively investigating the institution of non-state control, comes to the conclusion that it is necessary to improve the control functions of civil society as one of the main vectors for the development of a legal democratic state.

  Key words: non-state supervision, social control, civil society, state.

• Долгих Федор Игоревич,

  Общественно-государственное финансирование политических партий: о перспективах использования опыта Италии в российских условиях С. 34-38

  Долгих Федор Игоревич, заведующий кафедрой «Теории и истории государства и права» Московского финансово-промышленного университета «Синергия», кандидат исторических наук, доцент

  Автор анализирует влияние существующей в России системы государственного финансирования политических партий на партийную систему. На основе изучения опыта Италии вносятся предложения по реформированию государственного финансирования политических партий в России и переходу к общественно-государственному финансированию. Описывается механизм осуществления последнего, рассчитывается потенциальный объем средств, на получение которого могут рассчитывать политические партии в случае перехода к данной системе финансирования.

  Ключевые слова: политические партии, государственное финансирование, общественно-государственное финансирование, финансирование политических партий в Италии, партийная система.

  Public State Financing of Political Parties – on Prospects of Application of the Italian Experience in the Russian Conditions

  Dolgikh Fedor I. Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Moscow University for Industry and Finance “Synergy” Candidate of Historical Sciences Associate Professor

  The Author analyzes the influence of the existing system of state financing of political parties in Russia on the party system. Based on the study of the Italian experience, proposals are made to reform the state financing of political parties in Russia and the transition to public-state funding. The mechanism of implementation of the latter is described, the potential amount of funds that political parties can expect to receive in case of transition to this system of financing is calculated.

  Key words: political parties, public funding, public-state funding, funding of political parties in Italy party system

• Полянский Дмитрий Валерьевич,

  Правовые формы государственно-общественного взаимодействия при оказании услуг социального характера в Германии С. 38-41

  Полянский Дмитрий Валерьевич, соискатель кафедры теории государства и права и политологии Пензенского государственного университета

  В статье рассмотрены вопросы взаимодействия государства и некоммерческого сектора в Федеративной Республике Германия. Выделены исторические социально-политические основы немецкой модели включения некоммерческих организаций в систему национального социального обеспечения. Представлен анализ правового статуса и места в структуре немецкого общества ключевых организаций в сфере социального обеспечения — Независимых ассоциаций благоденствия. Сделан вывод о гибридном статусе данных организаций и сохранении ими уникальных позиций в сфере социальных услуг, несмотря на ее коммерциализацию в последние десятилетия.

  Ключевые слова: некоммерческий сектор, неокорпоративизм, субсидиарность, Независимые ассоциации благоденствия.

  Legal Forms of Interaction between the State and Public in Social Service Rendering in Germany

  Polyansky Dmitry V. Degree-Seeking Student of the Department of Theory of State and Law and Political Studies of the Penza State University

  The article examines problems of interaction between state and civil society in German federal Republic. Historical social and political foundations of the Germany’s model of including of nonprofit organizations in the national system of social providing are distinguished. The analysis of legal status and place in a structure of Germany’s society of Free welfare associations — key organizations in a sphere of social services is made. The conclusion about hybrid status of such organizations and keeping their unique positions in the sphere of social providing despite a one’s commercialization in last decades is made.

  Key words: not for profit sector, neocorporatism, subsidiarity, Free welfare associations.

• Рычкова Мария Валерьевна,

  Волонтерское движение студенчества МГУ им. М.В. Ломоносова в 1980-х годах С. 42-45

  Рычкова Мария Валерьевна, соискатель кафедры истории государственного управления факультета государственного управления Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (МГУ)

  Молодежь Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова в 1980-е годы активно принимала участие в волонтерской деятельности. С современной точки зрения под это определение подходят следующие виды деятельности: шефство, субботники, участие в дружинах по охране природы и правопорядка. Кроме того, заслуживает внимания добровольная и безвозмездная деятельность ССО в течение летнего трудового семестра в описываемый период.

  Ключевые слова: волонтер, доброволец, студенческий строительный отряд, студенчество МГУ, шефство, дружины.

  The MSU Student Voluntary Movement in the 1980s

  Rychkova Maria V. Degree-Seeking Student of the Department of History of Public Administration of the Faculty of Public Administration of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  Moscow State University student body was actively participating in volunteerism. It included patronage, public work and taking part in squads responsible for nature conservancy and public order. Volunteer and non-profit work of students’ construction brigades during summer term deserves attention as well.

  Key words: volunteer, students’ construction brigade, Moscow State University’ student body, patronage, public order squad.

• Гуляева Татьяна Борисовна,

  Призрение детей как элемент гражданского общества С. 45-47

  Гуляева Татьяна Борисовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Нижегородского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы, кандидат юридических наук

  В представленной статье исследуются вопросы устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Особо уделяется внимание влиянию гражданского общества на развитие институтов призрения детей в период действия земских учреждений в России. Автор дает подробную характеристику специфичным чертам общественного призрения. В заключении статьи делается вывод о значимости рассматриваемого института.

  Ключевые слова: гражданское общество, семья, дети, родители, институт призрения, усыновление, патронаж, кормилица, устройство, закон, земские учреждения.

  Support of Children as a Civil Society Element

  Gulyaeva Tatyana B. Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Nizhny Novgorod Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Legal Sciences

  In the presented article questions of charity of the children who have remained without parental care are investigated. Particular attention is paid to the influence of civil society on the development of child care institutions during the period of zemstvo institutions in Russia. The author gives a detailed description of specific features of public charity in civil society. In the conclusion of the article, a conclusion is made about the importance of charity for children who, for one reason or another, find themselves without parents.

  Key words: civilsociety, family, children, parents, charityinstitution, adoption, patronage, nurse, device, law, zemstvoinstitutions.