Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Избирательное законодательство и практика №3 – 2018
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И НОВАЦИИ
-
О перспективах кодификации избирательного законодательства в Российской Федерации С. 3-6
В настоящей статье автор размышляет о возможности и целесообразности осуществления систематизации действующего федерального законодательства о выборах путем разработки и принятия избирательного кодекса. Рассматриваются возможные варианты совместного или раздельного изложения норм о выборах и референдумах, намечаются основные подходы к моделированию кодекса, в том числе с учетом необходимости обеспечения достаточной самостоятельности субъектов Российской Федерации в регулировании региональных и местных выборов, приводятся рассуждения относительно того, насколько перспективной является в настоящее время постановка вопроса о кодификации федерального избирательного законодательства.
Ключевые слова: законодательство о выборах и референдумах, избирательное законодательство, систематизация законодательства, кодификация избирательного законодательства, избирательный кодекс, Избирательный кодекс Российской Федерации.
On Prospects of Codification of Electoral Laws in the Russian Federation
In this article, the author reflects on the opportunity and efficiency of systematization of the applicable federal laws by the development and adoption of an electoral code. The author reviews options of joint or separate presentation of elections and referendum provisions, outlines the main approaches to code modeling including consideration of the need to ensure sufficient independence of the constituent entities of the Russian Federation in the regulation of regional and local elections, discusses the current prospects for setting of the federal electoral law codification problem.
Key words: laws on elections and referendums, electoral laws, systematization of laws, electoral law codification, electoral code, the Electoral Code of the Russian Federation.
-
Новации в избирательном законодательстве города Москвы С. 7-9
В статье рассматриваются изменения в избирательном законодательстве города Москвы, которые позволяют создавать избирательные участки за пределами территории города Москвы на выборах мэра Москвы. Обосновывается положение о том, что создание таких избирательных участков в совокупности с институтом «мобильного избирателя» расширяет возможности для участия граждан в голосовании на региональных выборах.
Ключевые слова: избирательное законодательство; избирательные права граждан; институт «мобильный избиратель»; опережающее законодательное регулирование; Московская городская избирательная комиссия; избирательный участок для голосования избирателей, за пределами территории города Москвы на выборах мэра Москвы.
Novelties in the Electoral Laws of Moscow
The article reviews changes in the electoral laws of Moscow, which enable establishment of voting stations at the Moscow Mayor elections outside the territory of Moscow. The author justifies the opinion that creation of such voting stations together with the mobile voter institution broaden the opportunities for participation of citizens in voting at regional elections.
Key words: electoral laws; civil electoral rights; mobile voter institution; advanced statutory regulation; the Moscow City Electoral Commission; voting station outside the territory of Moscow for voting of electors at the Moscow Mayor elections.
-
Санкции в избирательном законодательстве С. 10-13
Статья посвящена исследованию санкций, установленных избирательным законодательством. На основе критериев, отграничивающих меры ответственности от иных мер государственного принуждения, и критериев, отграничивающих меры конституционной ответственности от мер иных видов ответственности, определена правовая природа наиболее спорных из них.
Ключевые слова: санкция, мера ответственности, ответственность за нарушение избирательного законодательства, конституционно-правовая ответственность, ответственность избирательных комиссий, ответственность участников выборов.
Sanctions in the Electoral Laws
The article is dedicated to a review of sanctions imposed by electoral laws. The legal nature of the most disputable sanctions is defined based on the criteria demarcating the liability measures from other state coercion measures and the criteria distinguishing constitutional liability measures from other liability types.
Key words: sanction, liability measure, liability for the violation of electoral laws, constitutional law liability, liability of electoral commissions, liability of elections participants.
ВЫБОРЫ И ОБЩЕСТВО
-
Роль общественного контроля за выборами в Российской Федерации С. 14-16
В статье анализируются место и роль общественного наблюдения в избирательной системе Российской Федерации, новейшие изменения организационно-правовых основ деятельности представителей субъектов общественного контроля при проведении избирательных кампаний.
Ключевые слова: выборы, общественный контроль, наблюдение, общественные палаты.
The Role of Public Control over Elections in the Russian Federation
The article analyzes the place and role of public supervision in the electoral system of the Russian Federation, the newest changes of the organizational legal bases of activities of public control subject representatives in conducting electoral campaigns.
Key words: elections, public control, supervision, public chambers.
-
В статье на основе анализа положений законодательства и положений уставов ряда муниципальных образований Хабаровского края и Приморского края, а также примеров правоприменительной практики рассматриваются проблемы правового статуса и процедуры отзыва как института непосредственной демократии.
Ключевые слова: императивный мандат, непосредственная демократия, местное самоуправление, местное население, ответственность, отзыв депутата, удаление в отставку, косвенные выборы, избирательная система, государственное вмешательство.
Vox Populi of Local Self-Government in Russia: Issues of the Liability of Municipal Bodies to the People (on the Example of the Practice of thePrimorsky and Khabarovsk Territories)
imperative mandate, direct democracy, local self-government, local population, liability, recall of a deputy, resignation, indirect elections, electoral system, state interference.
Key words: imperative mandate, direct democracy, local self-government, local population, liability, recall of a deputy, resignation, indirect elections, electoral system, state interference.
ВЫБОРЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
В статье рассматриваются правовые основы и политический контекст проведения избирательной кампании по выборам в парламент Италии 2018 г., анализируется расстановка партийно-политических сил в ходе избирательной кампании и по итогам парламентских выборов.
Ключевые слова: парламентские выборы в Италии 2018 г., Европейский Союз, политические партии Италии, избирательная система Италии.
Parliamentary Elections in Italy in 2018: National Issues against the Background of Supranational Challenges
The article reviews the legal bases and the political context of carrying out of an electoral campaign for the parliamentary elections in Italy in 2018, analyzes the alignment of party and political forces in the course of the electoral campaign and following the parliamentary elections results.
Key words: parliamentary elections in Italy in 2018, the European Union, Italian political parties, Italian electoral system.
СУДЕБНАЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
-
Статья посвящена исследованию проявившихся в ходе избирательных кампаний 2016–2018 гг. противоречий российского законодательства и юридической практики по вопросам агитационных публичных мероприятий. В целях преодоления выявленных недостатков предлагается произвести нормативное разграничение видового многообразия и порядков проведения агитационных публичных и иных агитационных мероприятий. В работе подчеркивается целесообразность учреждения гарантий проведения избирателями агитационных публичных мероприятий с привлечением собственных финансовых средств.
Ключевые слова: публичные мероприятия, предвыборная агитация, выборы, избирательные права, кандидаты, избирательная кампания, агитационный период, избиратели, свобода собраний, свобода мнений, информирование, уведомление, общественные интересы, акции.
Agitation Public Events: Relevant Issues of the Electoral Laws and Practice
The article is devoted to a review of the discrepancies between the Russian laws and the legal practice on the issues of agitation public events, which appeared during the electoral campaigns of 2016 to 2018. The author suggests a statutory demarcation of the generic variety of and the procedures for carrying out of agitation public events and other agitation events in order to overcome the identified defects. The publication underlines the expediency of the establishment of guarantees for carrying out of agitation public events by the voters using their own finances.
Key words: public events, pre-election canvassing, elections, electoral rights, candidates, electoral campaign, agitation period, voters, freedom of assemblies, freedom of opinions, informing, notification, public interests, shares.
-
Автор предметно анализирует ход судебного разрешения споров между представителями политических партий в период, предшествовавший выборам в орган представительной власти Курской области.
Ключевые слова: выборы, политические партии, список кандидатов, административный иск, отмена регистрации.
On the Verge of Elections: Disputes between Political Party Representatives (Practice of the Kursk Regional Court)
The author performs a substantive analysis of the course of judicial resolution of disputes between political party representatives in the period preceding elections to the representative government body of the Kursk region.
Key words: elections, political parties, list of candidates, administrative claim, registration cancellation.
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
-
В статье всесторонне анализируются вопросы состояния и перспектив развития российской политической науки, потенциал российского политического знания в решении актуальных вопросов современной политической повестки, места и роли политических консультантов в ходе избирательных кампаний.
Ключевые слова: политическая наука, политическое знание, политический консультант, российская версия политического языка.
A Comprehensive Strategy Rather than a Campaign: Political Science and Political Knowledge Require a New Definition
The article performs a thorough analysis of the issues of the status and development prospects of the Russian political science, potential of the Russian political knowledge in solution of relevant issues of the modern political agenda, the place and role of political consultants in the course of electoral campaigns.
Key words: political science, political knowledge, political consultant, Russian version of the political language
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
-
К вопросу о «мобильном избирательном участке» С. 40-42
В соответствии с отдельными положениями федерального избирательного законодательства Москва предусмотрела возможность образования избирательных участков за пределами территории города для голосования москвичей на выборах мэра Москвы. Новаторский подход московского законодателя к решению проблемы реализации гражданином активного избирательного права обусловливает возможность качественно нового научного взгляда на данную проблематику. Тому, в какой мере институт «мобильного избирательного участка» позволит гарантировать право на участие в выборах, посвящена настоящая статья.
Ключевые слова: мобильный избиратель, мобильный избирательный участок, голосование избирателей за пределами Москвы.
On a Mobile Voting Station
Pursuant to specific provisions of the federal electoral laws, Moscow has provided for an opportunity to establish voting stations beyond the city borders for the Muscovites to vote at the Moscow Mayor elections. A pioneering approach of the Moscow legislator to solution of the issue of exercising of the civil voting right preconditions an opportunity for a new qualitative scientific view on this issue. This article is dedicated to the extent to which the mobile voting station institution will guarantee the right to participate in the elections.
Key words: mobile voter, mobile voting station, voting of electors beyond the Moscow borders
ИСТОРИЯ ВЫБОРНЫХ ИНСТИТУТОВ
-
Монгольский путь к независимости: всенародный плебисцит 1945 года С. 43-46
История XX в. является свидетелем обретения независимости нескольких десятков государств. Монголия была на передовой этого процесса. Бывшая до 1911 г. частью китайской империи Цин, она в течение нескольких десятков лет упорно шла к обретению, юридическому и международному утверждению своего суверенитета. Большое влияние на этот процесс оказывала внешнеполитическая конъюнктура — как в регионе Дальнего Востока, так и общая международная повестка. Наконец, 20 октября 1945 г. в Монголии был проведен всенародный референдум, который вывел на финишную прямую и легитимизировал обретение страной независимости. Монголия стала полноправным субъектом международного права.
Ключевые слова: референдум 1945, плебисцит, независимость, Монголия.
The Mongolian Journey towards Independence: the Nationwide Plebiscite of 1945
The XX century has witnessed several dozen states achieving independence. Mongolia has been on the frontline of this process. Being a part of the Chinese Qing Empire until 1911, it has for several dozen years continually strived for the establishment and legal and international declaration of its sovereignty. The external political environment in the Far East and the international agenda have made a significant impact on this process. At last, a nationwide referendum took place in Mongolia on October 20, 1945, which got to the finish line and legitimated achievement of independence by the country. Mongolia became a fully legitimate international law subject.
Key words: referendum of 1945, plebiscite, independence, Mongolia.
КНИЖНЫЕ НОВИНКИ
-
Review of the Monograph The Great Constitutions (the Origins, Development Factors and Role in the Modern World) by V.I. Lafitsky. Moscow : Biblio-Globus, 2017
