Российская юстиция №4 – 2018

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• Д.М. Степаненко,

  Правотворческая форма реализации инновационной функции государства С. 2-5

  Д.М. Степаненко, кандидат экономических наук, доцент Белорусско-Российского университета

  Целью исследования является обоснование правотворческой формы реализации инновационной функции государства. Установлены основные характеристики и особенности правотворческой формы реализации инновационной функции государства. Доказано, что деятельность государства в рамках правотворческой формы реализации его инновационной функции лежит в основе всего процесса правового регулирования инновационной деятельности в стране. Выделены основные группы общественных отношений, составляющих предмет регулирования инновационного законодательства.

  Ключевые слова: функция государства, правотворчество, инновация, инновационная деятельность, инновационная функция государства, форма реализации, принцип

  D.M. Stepanenko, candidate of economic sciences, associate professor of the Belarusian-Russian university

  D.M. Stepanenko, candidate of economic sciences, associate professor of the Belarusian-Russian university

  The purpose of the research is to substantiate the law-making form of realization of the innovation function of the state. The basic characteristics and features of the law-making form of realization of the innovation function of the state are established. It is proved that the activity of the state within the framework of the law-making form of realization of its innovation function underlies the entire process of legal regulation of innovation activity in the country. The main groups of social relations that constitute the subject of regulation of innovation legislation are singled out.

  Key words: function of the state, law-making, innovation, innovation activity, innovation function of the state, realization form, principle

• А.Б. Алейникова,

  Учение о праве собственности как часть общей теории права С. 5-9

  А.Б. Алейникова, доцент кафедры правосудия Пензенского государственного университета

  В статье на основе анализа специфики и сущностных свойств права собственности, проблем правопонимания и правоприменения предпринята попытка обосновать актуальность формирования и развития учения о праве собственности как части общей теории права.

  Ключевые слова: право собственности, специфика и сущностные свойства права собственности, учение о праве собственности, общая теория права и государства

  The doctrine of property law as part of the general theory of law

  A.B. Aleynikova, associate professor of department of justice of the Penza state university

  In the article, based on the analysis of the specifics and essential properties of the property right, problems of legal understanding and law enforcement, an attempt is made to justify the urgency of the formation and development of the doctrine of the right of ownership as part of the general theory of law.

  Key words: property right, specificity and essential properties of the property right, doctrine of the property right, general theory of law and state

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• А.И. Ибрагимова,

  Отдельные проблемы определения размера подлежащего возмещению причинённого вреда в Российском гражданском праве С. 9-13

  А.И. Ибрагимова, кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного, гражданского и административного процесса Северо-Кавказского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

  В статье рассматриваются вопросы поведенческого, материального или денежного измерения и возмещения причинённого физического, имущественного и морального вреда в зависимости от различных обстоятельств рассматриваемого судом дела, высказаны отдельные предложения по совершенствованию законодательства и судебной практики определения вида и исчисления справедливого размера вреда и убытков, подлежащих возмещению в гражданском праве современной России.

  Ключевые слова: вред, убытки, поведенческое, материальное или денежное измерение и возмещение причинённого физического, имущественного и морального вреда в зависимости от различных обстоятельств дела

  Separate problems of determination of the size of the harm which is subject to compensation in the russian civil law

  A.I. Ibragimova, candidate of law, associate professor of department of arbitration, civil and administrative proceedings of the North Caucasus institute branch of the All-russian state university of justice

  The article discusses the issues of behavioral, material or monetary measurement and reimbursement of the caused physical, property and moral harm depending on various circumstances of the case under consideration by the court, certain proposals were made to improve the legislation and judicial practice of determining the type and calculating the fair amount of damage and losses to be reimbursed in civil law of modern Russia.

  Key words: harm, loss, behavioral, material or monetary measurement and compensation for the caused physical, property and moral harm, depending on various circumstances of the case

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• В.Б. Боровиков, В.В. Боровикова,

  Особенности ответственности за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики С. 14-16

  В.Б. Боровиков, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя,
  
  В.В. Боровикова, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя

  В статье рассматриваются особенности применения уголовно-правовой нормы об ответственности за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики.

  Ключевые слова: атомная энергетика, нарушение правил безопасности, уголовная ответственность, преступление, административное правонарушение

  Features of responsibility for violation of safety rules at nuclear power facilities

  V.B. Borovikov, candidate of law, professor of department of criminal law of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia
  
  V.V. Borovokova, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

  The article deals with the specifics of the application of the criminal law provision on liability for violation of safety rules on nuclear power facilities.

  Key words: nuclear power, violation of safety rules, criminal liability, crime, administrative offense

• Л.М. Прозументов, А.В. Архипов,

  Проблемы применения ст. 238 УК РФ С. 17-19

  Л.М. Прозументов, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии Юридического института Томского государственного университета,
  
  А.В. Архипов, кандидат юридических наук, судья Томского областного суда

  Статья посвящена проблеме квалификации действий лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ. Анализируются признаки состава данного преступления. Авторы приходят к выводу о том, что буквальное толкование ст. 238 УК РФ не дает возможности точно определить круг деяний, подпадающих под действие данной нормы, и разрешить возникающие коллизии.

  Ключевые слова: товары и услуги, не отвечающие требованиям безопасности, состав преступления, коллизия

  The problems of applying article 238 of the Criminal code

  L.M. Prozumentov, doctor of law, professor of department of penal law and criminology of the Law institute of Tomsk state university
  
  A.V. Arkhipov, candidate of law, judge of the Tomsk regional court

  The article is devoted to the problem of qualification of actions of persons brought to criminal liability under art. 238 of the Criminal code of the Russian Federation. The signs of the composition of this crime are analyzed. The authors come to the conclusion that the literal interpretation of Art. 238 of the Criminal Code of the Russian Federation does not provide an opportunity to determine precisely the range of acts that fall within the scope of this rule, and to resolve the arising collisions.

  Key words: goods and services that do not meet safety requirements, сorpus delicti, collision

• М.Ф. Мингалимова,

  Судебный штраф: требуются разъяснения С. 20-24

  М.Ф. Мингалимова, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ

  В статье анализируются положения ст. 76.2 Уголовного кодекса РФ, предоставляющие суду право освободить виновное лицо от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. При применении данной нормы выявлены пробелы, в частности, не урегулирован порядок назначения судебного штрафа за несколько преступлений, в связи с чем складывается противоречивая судебная практика. Также рассмотрены вопросы прекращения уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа при отсутствии потерпевшего и ущерба. Сформулированы предложения о совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.

  Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, судебный штраф, прекращение уголовного дела, полномочия суда, возмещение ущерба, заглаживание вреда

  Court fine: clarification is required

  M.F. Mingalimova, senior lecturer of department of prosecutorial supervision over the implementation of laws in operational search activities and participation of the prosecutor in criminal proceedings of the Kazan law institute branch of the Academy of the Prosecutor General’s office of the Russian Federation

  The article analyzes the provisions of article 76.2 of the criminal code, allowing to exempt from criminal liability a guilty person with the appointment of a measure of criminal law in the form of a court fine. As a result of law enforcement activity of this norm gaps of the current criminal legislation are revealed. In particular, does not address the procedure for appointment of court penalty for several crimes in connection with which formed a contradictory judicial practice. The problems of termination of the criminal case in connection with the imposition of a court fine in the absence of the victim and compensation for damage caused are also considered. The proposals on improvement of legislation and law enforcement practice are formulated.

  Key words: exemption from criminal liability, judicial fine, termination of criminal proceedings, powers of the court, compensation for damage, harm reduction

• А.А. Лихолетов, Е.А. Лихолетов, О.А. Решняк,

  Содержание некоторых признаков объективной стороны мошенничества с использованием пластиковых карт С. 25-28

  А.А. Лихолетов, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России,
  
  Е.А. Лихолетов, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры экономической безопасности и экономики в АПК Волгоградского государственного аграрного университета,
  
  О.А. Решняк, преподаватель кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России

  Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» действующее уголовное законодательство дополнено рядом специальных составов мошенничества, предусматривающих дифференциацию ответственности в зависимости от способа совершения преступления, в том числе и ст. 159.3, устанавливающей наказание за хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации. В данной статье рассматриваются некоторые признаки объективной стороны указанного преступления.

  Ключевые слова: квалификация, мошенничество, объективная сторона, платежная карта, хищение

  The content of some characteristics of the objective side of fraud with plastic cards

  A.A. Likholetov, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the Volgograd academy of the MIA of Russia
  
  E.A. Likholetov, candidate of agricultural sciences, associate professor of department of economic security and economics in agroindustrial complex of Volgograd state agrarian university
  
  O.A. RESHNYAK, L ecturer of department of criminology of the Volgograd academy of the MIA of Russia

  Federal Law № 207-FZ of November 29, 2012 “On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, the current criminal legislation has been supplemented by a number of special forms of fraud, which provide for differentiation of responsibility depending on the method of committing a crime, including Article 159.3, which establishes a penalty for the theft of someone else’s property committed with the use of a counterfeit or belonging to another person a credit, settlement or other platform ments indicators card by deception authorized employee credit, commercial or other organization. This article examines some of the signs of the objective side of the crime.

  Key words: qualification, fraud, objective party, payment card

• А.Н. Калюжный,

  Изобличение преступной деятельности посягающей на свободу личности: отдельные проблемы следственной и судебной практики С. 28-31

  А.Н. Калюжный, кандидат юридических наук, доцент

  В статье обосновываются особенности изобличения преступной деятельности, посягающей на свободу личности; исследуется динамика привлечения к ответственности и осуждения виновных по рассматриваемым преступлениям; аргументируется необходимость установления отдельных элементов составов исследуемых преступлений, анализируется судебная и следственная практика установления объективной истины по посягательствам на свободу личности; даются рекомендации правоприменителям по направлениям оценки преступной деятельности виновных, делаются выводы по рассматриваемой проблеме.

  Ключевые слова: свобода личности, преступления, доказывание, элементы составов преступлений, умысел, цель преступления

  Exposing the criminal activities of infringing upon individual freedom: selected issues investigative and judicial practice

  A.N. Kalyuzhny, candidate of law, associate professor

  The article substantiates the features of the exposure of criminal activity that encroaches on the freedom of the individual, examines the dynamics of bringing to responsibility and conviction of the perpetrators of the crimes in question, argues the need for establishing separate elements of the crimes in question, analyzes the judicial and investigative practice of establishing objective truth in encroachments on individual freedom; recommendations are given to law enforcers in the areas of assessing the criminal activities of perpetrators, conclusions are made on the problem under consideration.

  Key words: personal freedom, crimes, proof, elements of crimes, intent, purpose of crime

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• С.Б. Россинский,

  Фактическое задержание подозреваемого как объект конституционного и межотраслевого правового регулирования С. 31-34

  С.Б. Россинский, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина

  В настоявшей статье поднимаются проблемы правовой природы фактического задержания подозреваемого в совершении преступления. Системный анализ доктринальных источников и положений национального законодательства позволяет сделать вывод, что фактическое задержание нельзя признавать объектом уголовно-процессуального регулирования ввиду неоднородности соответствующих правоотношений, с «классическими» публично-правовыми отношениями, складывающимися в сфере уголовного судопроизводства. Автор приходит к выводу, что фактическое задержание подозреваемого имеет комплексный характер, который выражается в конституционно-правовом базисе и основанном на нем межотраслевом механизме ограничения права личности на свободу и личную неприкосновенность, включающем в себя административные, оперативно-розыскные, пенитенциарные и иные аспекты.

  Ключевые слова: административное задержание, доставление задержанного, задержание подозреваемого, меры уголовно-процессуального принуждения, фактическое задержание

  Actual detention of the suspect as an object of constitutional and intersectoral legal regulation

  S.B. Rossinsky, doctor of law, professor of department of criminal procedure law of the Kutafin Moscow state law university

  This article raises the legal nature of the actual detention of a suspect. The system analysis of doctrinal sources and provisions of the national legislation allows to draw a conclusion that actual detention cannot be recognized as an object of criminal procedural regulation in view of heterogeneity of the corresponding legal relations, with “classical” the public legal relations developing in the sphere of criminal proceedings. The author concludes that the actual detention of the suspect has a complex character, which is expressed in the constitutional and legal basis and based on it interindustrial mechanism of limitation of the right of the individual to liberty and security of person, including administrative, operational and investigative, penitentiary and other aspects.

  Key words: administrative detention, delivery of the detainee, detention of the suspect, measures of criminal procedural coercion, actual detention

• И.С. Дикарев,

  Признание обвиняемым себя виновным в совершении преступления С. 35-37

  И.С. Дикарев, доктор юридических наук, директор Института права Волгоградского государственного университета

  Статья посвящена выяснению сущности и содержания признания обвиняемым себя виновным в совершении преступления. Отмечается равнозначность понятий «признание обвиняемым своей вины» и «согласие обвиняемого с предъявленным обвинением». Обращается внимание на то, что употребляемое в теории и законодательстве выражение «признание обвиняемым своей вины» является некорректным и должно быть заменено на выражение «признание обвиняемым себя виновным в совершении преступления». На основе анализа процессуального порядка допроса обвиняемого и содержания его показаний сделаны следующие выводы: вопрос о том, признает ли обвиняемый себя виновным в совершении преступления, должен задаваться не в начале, а в конце допроса; ответ на этот вопрос является составной (заключительной) частью показаний обвиняемого.

  Ключевые слова: уголовный процесс, признание вины, виновность, показания обвиняемого, допрос обвиняемого, особый порядок судебного разбирательства

  Pleading guilty to a crime

  I.S. Dikarev, doctor of law, director of the Institute of law of the Volgograd state university

  The article is devoted to the clarification of essence and content of pleading guilty of a crime. There is the equivalence of the concepts «the accused confession of guilt» and «the accused plea agreement». Attention is drawn to the fact that the expression used in theory and law «the accused confession of guilt» is incorrect and should be replaced by the expression «the accused pleading guilty of a crime». On the basis of the analysis of the interrogation procedural order of the accused and the content of his testimony the following conclusions are made: the question whether the accused pleads guilty of a crime should be placed not at the beginning but at the end of the interrogation; the answer to this question is an integral (final) part of the testimony of the accused.

  Key words: criminal proceedings, pleading guilty, testimony of the accused, interrogation of the accused, special procedure of litigation process

АРБИТРАЖНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Р.В. Аутлева,

  Проблема применения правовых норм о неустойке при рассмотрении арбитражных споров с участием получателей бюджетных средств С. 38-40

  Р.В. Аутлева, кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда Республики Адыгея

  В статье автор подвергает анализу судебную арбитражную практику рассмотрения дел о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств бюджетными учреждениями и государственными органами, а также оценивает выявленные подходы.

  Ключевые слова: неустойка, нарушение обязательств по оплате, бюджетные учреждения и государственные органы, гражданско-правовая ответственность

  The problem of application of legal norms on the penalty in arbitration disputes with the participation of budget recipients

  R.V. Autleva, candidate of law, judge of the Arbitration court of the Republic of Adygea

  In the article the author analyzes the judicial arbitration practice of consideration of cases on penalty recovery for improper fulfillment of obligations by budgetary institutions and state bodies, and also evaluates the revealed approaches.

  Key words: penalty, a violation of payment obligations, budgetary institutions and state bodies, civil liability

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Д.Н. Горшунов,

  Примирение сторон в административном судопроизводстве С. 40-42

  Д.Н. Горшунов, кандидат юридических наук, судья Верховного суда Республики Татарстан

  Статья посвящена примирению сторон в административном судопроизводстве.

  Ключевые слова: примирение сторон, административное судопроизводство

  Reconciliation of the parties in administrative proceedings

  D.N. Gorshunov, candidate of law, judge of the Supreme court of the Republic of Tatarstan

  The article is devoted to reconciliation of the parties in administrative proceedings.

  Key words: reconciliation of the parties, administrative Proceedings

КУЛЬТУРА И ПРАВО

• К.В. Харабет,

  Криминальный мир двух столиц в произведениях В. Гиляровского и В. Михневича С. 43-45

  К.В. Харабет, профессор Военного университета

  Статья посвящена криминальному миру в произведениях В. Гиляровского и В. Михневича.

  Ключевые слова: культура и право, В. Гиляровский, В. Михневич

  The «criminal world» of the two capitals in the works of V. Gilyarovsky and V. Mikhnevich

  K.V. Kharabet, professor of the Military university

  The article is devoted to the criminal world in the works of V. Gilyarovsky and V. Mikhnevich.

  Key words: culture and the law, V. Gilyarovsky, V. Mikhnevich

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• А.В. Малько, С.Ф. Афанасьев,

  «Правовая жизнь» в контексте деятельности нового Верховного Суда Российской Федерации С. 46-48

  А.В. Малько, доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала Института государства и права РАН,
  
  С.Ф. Афанасьев, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии

  Актуальность статьи обусловлена несколькими объективными факторами, во-первых, необходимостью дальнейшего исследования таких важных категорий, как «правовая жизнь» и «судебная жизнь», и, во-вторых, потребностью анализа практической апробации указанных категорий в отраслевой юридической материи. Делается вывод о том, что в настоящее время правовая жизнь должна пониматься как явление, объединяющее в себе множество различных проявлений бытия права как положительных, так и отрицательных. Последнее доказывается на примере первых итогов деятельности вновь созданного Верховного Суда Российской Федерации, который осуществил частичную модификацию правовой политики и жизни касательно гражданских и экономических дел, рассматриваемых по существу в порядке цивилистического процесса.

  Ключевые слова: правовая жизнь, судебная жизнь, государство, общество, личность, гражданское дело, судебный акт, Верховный Суд Российской Федерации

  "Legal life" in the context of the new Supreme Court of the Russian Federation

  A.V. Mal`Ko, doctor of law, professor, director of the Saratov branch of the Institute of state and law of RAS
  
  S.F. Afanasiev, doctor of law, professor, head of department of arbitration process of the Saratov state law academy

  The relevance of the article is due to several objective factors, firstly, the need to further study such important categories as «legal life» and «judicial legal life», and secondly, the need for an analysis of the practical testing of these categories in industry-specific legal matter. The authors of the article conclude that at the present time, the legal life should be understood as a phenomenon combining many different manifestations of the existence of law, both positive and negative. The last one is proved by the example of the first results of the activity of the newly created Supreme Court of the Russian Federation, which carried out a partial modification of the legal policy and life regarding civil and economic affairs, considered in essence in the order of the civil process.

  Key words: legal life, judicial legal life, state, society, person, civil case, judicial act, the Supreme Court of the Russian Federation

• А.И. Александров,

  Борьба с коррупцией: актуальные вопросы уголовного права, уголовного процесса и ОРД С. 49-52

  А.И. Александров, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета

  Статья посвящена уголовно-правовым, оперативно-розыскным и уголовно-процессуальным аспектам борьбы с коррупцией в современной России. Автор выступает за устранение дисбаланса в размерах наказаний, предусмотренных за разные виды коррупционных преступлений, и поддерживает идею ужесточения ответственности за некоторые из них. Предлагается расширить возможности оперативного эксперимента, допустив его проведение для выявления и пресечения коррупционных преступлений небольшой тяжести, а также для «превентивной проверки» потенциальных взяткополучателей. Обосновывается предложение изменить правила подследственности; автор выступает за расширение круга уголовных дел, подследственных следователям органов ФСБ России. Затронуты вопросы применения заключения под стражу и производства судебных экспертиз.

  Ключевые слова: борьба с коррупцией, размер наказания, оперативный эксперимент, подследственность, заключение под стражу

  The fight against corruption: current issues of criminal law, criminal procedure and OSA

  A.I. Alexandrov, doctor of law, professor, head of department of criminal procedure and criminalistics of the St. Petersburg state university

  The article is devoted to criminal law, and criminal procedural aspects of the fight against corruption in modern Russia. The author advocates the elimination of imbalance in the amount of punishment provided for different types of corruption crimes, and supports the idea of toughening responsibility for some of them. It is proposed to expand the capabilities of the investigative experiment by allowing it to be used to identify and suppress corruptive crimes of small gravity, as well as to “preventive examination” of potential bribetakers. A proposal is made to change the rules of investigation; the author advocates the expansion of the range of criminal cases that are under investigation to the investigators of the bodies of the FSB of Russia. The issues of the application of detention in custody and the production of forensic examinations were touched upon.

  Key words: fighting corruption, the amount of punishment, jurisdiction, investigative experiment, detention

• А.М. Багмет, Ю.А. Цветков,

  Утверждение обвинительного заключения прокурором: рудимент или необходимость? С. 53-55

  А.М. Багмет, кандидат юридических наук, и.о. ректора Московской академии СК России,
  
  Ю.А. Цветков, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой управления следственными органами и организации правоохранительной деятельности Московской академии СК России

  В статье анализируются недостатки существующего механизма утверждения обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд прокурором, вносятся и обосновываются предложения по передаче этих полномочий от прокурора руководителю следственного органа, выстраивается новая модель поддержания государственного обвинения в суде.

  Ключевые слова: обвинительное заключение, прокурор, государственный обвинитель, следователь, руководитель следственного органа

  Confirmation of the indictment by the prosecutor: rudiment or necessity?

  A.M. Bagmet, candidate of law, acting rector of the Moscow Academy of the Investigative Committee of Russia
  
  Y.A. Tsvetkov, candidate of law, head of department of investigative agencies and law enforcement of the Moscow Academy of the Investigative Committee of Russia

  The article analyzes the shortcomings of the existing mechanism for approving the indictment and referral of the criminal case to the court by the Prosecutor, introduces and substantiates proposals for the transfer of these powers from the Prosecutor to the head of the investigative body, builds a new model for maintaining the state prosecution in court.

  Key words: indictment, prosecutor, public prosecutor, investigator, head of investigative body

• Д.В. Шаталов,

  Стадия возбуждения уголовного дела: «pro et contra» С. 56-59

  Д.В. Шаталов, главный государственный таможенный инспектор Кемеровская таможня

  Статья посвящена перспективам существования стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. Автор излагает позиции известных и молодых ученых-правоведов — сторонников и противников этой стадии. Детально рассматриваются все доводы «за» и доводы «против» — об упразднении, сохранении или же реформировании этой стадии в уголовном судопроизводстве. Автор полагает, что упразднение стадии возбуждения уголовного дела в настоящее время невозможно в силу разных причин, основной среди которых он считает нарушение целостности системы уголовного судопроизводства. Автор, анализируя аргументы сторонников и противников стадии возбуждения уголовного дела, приходит к выводу о необходимости ее реформирования, которое, по мнению автора, должно осуществляться на основе четко продуманной концепции и модели его дальнейшего совершенствования.

  Ключевые слова: стадия возбуждения уголовного дела, уголовное судопроизводство, реформирование, уголовно-правовая политика, концепция, законодательство

  Stage of initiation of criminal proceedings: «pro et contra»

  D.V. Shatalov, chief state customs inspector of the Kemerovo customs

  The article is devoted to the perspectives of the existence of the stage of instituting a criminal case in the Russian criminal trial. The author sets forth the positions of well-known and young legal scientists supporters and opponents of this stage. All the arguments «yes» and arguments «against» are examined in detail — on the abolition, preservation or reform of this stage in criminal proceedings. The author believes that the abolition of the stage of initiation of a criminal case is currently impossible for various reasons, the main among which he considers violation of the integrity of the criminal justice system. The author, analyzing the arguments of supporters and opponents of the stage of initiating a criminal case, comes to the conclusion that it is necessary to reform it, which, in the author s opinion, should be carried out on the basis of a clearly thought out concept and model for its further improvement.

  Key words: stage of criminal proceedings, criminal proceedings, reforming, criminally-legal policy, concept, legislation

• А.В. Куракин, И.А. Адмиралова, Т.И. Бондарь, А.Ю. Молянов,

  Административно-правовое регулирование предоставления услуг связи в сфере оперативно-розыскной деятельности С. 60-63

  А.В. Куракин, доктор юридических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ,
  
  И.А. Адмиралова, кандидат юридических наук, профессор кафедры подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка и сотрудников для подразделений по вопросам миграции Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России,
  
  Т.И. Бондарь, кандидат технических наук, доцент, профессор кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Московского университета МВД России им В.Я. Кикотя,
  
  А.Ю. Молянов, Кандидат Технических Наук, Доцент Кафедры Оперативно-Розыскной Деятельности И специальной техники Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя

  В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы, связанные с предоставления услуг связи, обращается внимание на правовое регулирование прекращения предоставления услуг в связи осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, на основании проведенного анализа формулируются предложения в действующее законодательство.

  Ключевые слова: связь, розыск, противодействие, терроризм, воздействие, регулирование, услуга, устройство, информация, технология, достоверная информация, сеть, преступность

  Administrative and legal regulation of the provision of communication services in the field of operational and investigative activities

  A.V. Kurakin, doctor of law, professor of the Financial university under the Government of the Russian Federation
  
  I.A. Admiralova, candidate of law, professor of department of training of police officers for the divisions for the protection of public order and employees for departments on migration issues of the All-russian institute of advanced training of the MIA of Russia
  
  T.I. Bondar, candidate of technical sciences, professor of department of operative-search activity and special equipment of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia
  
  A.Y. Molyanov, candidate of technical sciences, associate professor of department of operational-investigative activities and special equipment of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

  The article discusses the legal and organizational problems associated with the provision of communication services, draws attention to the legal regulation of the termination of services in connection with the implementation of operational and investigative measures, on the basis of the analysis formulated proposals in the current legislation.

  Key words: communication, search, counteraction, terrorism, influence, regulation, service, device, information, technology, sufficient information, network, crime

• К.А. Амиянц, К.В. Чемеринский,

  Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов: обоснованность криминализации С. 64-67

  К.А. Амиянц, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права филиала Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске,
  
  К.В. Чемеринский, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права филиала Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске

  В статье анализируется норма Уголовного кодекса РФ, предусмотренная ст. 193.1, дополнившая уголовный закон в 2013 году в связи с принятием Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям». Данная норма, предусматривающая ответственность за совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов, анализируется, в первую очередь, с позиции обусловленности установления уголовно-правового запрета. В результате использования формально-юридического и конкретно-социологического методов анализа делается вывод о наличии основания криминализации деяния, предусмотренного ст. 193.1 УК РФ, о целесообразности установления данного уголовно-правового запрета в целях восполнения существовавшего нормативного пробела в уголовно-правовой охране сферы валютного регулирования. Анализ статистической информации о выявленных случаях совершения рассматриваемого преступления позволил сформулировать тезис о его неблагополучной динамике. Системный и сравнительно-правовой анализ уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 193.1 УК РФ, выявил несовершенство ее законодательного описания, бессистемность уголовно-правовой охраны сферы валютного регулирования нормами, предусмотренными статьями 193 и 193.1 УК РФ. Обосновывается идея о целесообразности использования при установлении уголовно-правового запрета совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов конструкции состава преступления с административной преюдицией. В результате, предлагается внести изменения в статьи 193 и 193.1 УК РФ, приводится авторская редакция ст. 193.1 УК РФ.

  Ключевые слова: преступление, уголовная ответственность, уголовно-правовой запрет, криминализация, сфера валютного регулирования, валютные операции

  Execution of foreign exchange transactions on transfer of funds in foreign currency or the currency of the Russian Federation to the accounts of non-residents using false documents: validity of criminalization

  K.A. Amiyants, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the North-Caucasian Federal University branch in Pyatigorsk
  
  K.V. Chemerinsky, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the North-Caucasian Federal University branch in Pyatigorsk

  The article analyzes the norm of the Criminal Code of the Russian Federation, stipulated by Art. 193.1, supplementing the criminal law in 2013 in connection with the adoption of the Federal Law of June 28, 2013 № 134-FZ “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Combating Unlawful Financial Transactions.” This provision, which provides for the responsibility for performing foreign exchange operations for the transfer of funds in foreign currency or in the currency of the Russian Federation to non-resident accounts using forged documents, is analyzed, first of all, from the position of the conditionality of the establishment of a criminal-legal prohibition. As a result of the use of formal legal and specific sociological methods of analysis, it is concluded that there is a basis for criminalization of the act provided for in Art. 193.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, on the expediency of establishing this criminal-legal prohibition with a view to replacing the existing normative gap in the criminal legal protection of the sphere of currency regulation. Analysis of statistical information on the detected cases of the crime in question allowed us to formulate a thesis about its unfavorable dynamics. Systemic and comparative legal analysis of the criminal-legal norms provided for in Art. 193.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, revealed the imperfection of its legislative description, the unsystematic nature of the criminal legal protection of the sphere of currency regulation by the norms provided for in Articles 193 and 193.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. The author substantiates the idea of expediency of using the currency transactions on the transfer of funds in foreign currency or the currency of the Russian Federation to the accounts of non-residents with the use of false documents of the construction of the crime with administrative prejudice when establishing a criminal-legal prohibition. As a result, it is proposed to amend articles 193 and 193.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, the author’s edition of art. 193.1 of the Criminal Code.

  Key words: crime, criminal liability, criminal law prohibition, the criminalization of the sphere of currency regulation, currency operations

• О.А. Мачучина,

  Медиация и судебное примирение, как разновидности примирительных процедур, в рамках Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 18 января 2018 г. С. 68-70

  О.А. Мачучина, преподаватель ГБПОУ «Поволжский государственный колледж»

  Данная статья посвящена вопросу совершенствования законодательства, а именно правовых норм в отношении примирительных процедур, таких как медиация, судебное примирение, переговоры, на основе постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 18 января 2018 г. «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур»», а также проекта федерального закона № 323209-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования медиативной практики».

  Ключевые слова: медиация, судебное примирение, судья в отставке, постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 18 января 2018 г., переговоры

  Mediation and judicial reconciliation as a kind of conciliation procedures in the framework of the resolution of the Plenum of Supreme Court of Russia № 1 of January 18, 2018

  O.A. Machuchina, lecturer of the Volga State College

  This article is devoted to the issue of improving the legislation, namely legal norms in relation to conciliation procedures, such as mediation, judicial reconciliation, negotiations, on the basis of the decision of the Plenum of the Supreme court of the Russian Federation № 1 of January 18, 2018 “Оn introducing into the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation the draft Federal law” on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation in connection with the improvement of conciliation procedures»», as well as the draft Federal law № 323209-7 “Оn amendments to certain legislative acts of the Russian Federation in order to improve mediation practice”.

  Key words: mediation, judicial reconciliation, retired judge, resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation № 1 of 18 January 2018, negotiations

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Блохин против России» [Blokhin v. Russia] (жалоба № 47152/06). Постановление. г. Страсбург. 23 марта 2016 г С. 71-78

  Case [Blokhin v. Russia] (complaint № 47152/06). Resolution. Strasbourg. March 23, 2016