Российская юстиция №5 – 2018

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• С.Г. Дзыбова, Е.А. Парасюк,

  К вопросу о конституционно-правовой ответственности в современном мире С. 2-5

  С.Г. Дзыбова, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой конституционного и административного права Адыгейского государственного университета,
  
  Е.А. Парасюк, кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда Республики Адыгея

  Статья посвящена раскрытию сущности конституционно-правовой ответственности с учетом имеющихся у нее особенностей; исходя из сравнительно-правового подхода, авторы анализируют формы конституционно-правовой ответственности в современном мире.

  Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность, формы конституционно-правовой ответственности.

  On the issue of constitutional and legal responsibility in the modern world

  S.G. Dzybova, candidate of law, head of chair of constitutional and administrative law of the Adygeya state university
  
  E.A. Parasyuk, candidate of law, judge of the Arbitration court of the Republic of Adygea

  The article is devoted to the disclosure of the essence of constitutional and legal responsibility, taking into account its features; based on the comparative legal approach, the authors analyze the forms of constitutional and legal responsibility in the modern world.

  Key words: constitutional and legal responsibility, forms of constitutional and legal responsibility.

• А.Н. Грищенко,

  Правовая политика в области правоохранительной деятельности и функции полиции С. 5-9

  А.Н. Грищенко, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя

  В статье рассматриваются правовые и организационные аспекты методологической основы правоохранительной политики и функций полиции, особое внимание обращается на административно-правовой аспект обозначенной проблемы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию правового и организационного обеспечения функций российской полиции, а также повышению эффективности ее работы по самому широкому спектру направлений правоохраны.

  Ключевые слова: функция, полиция, методология, обеспеченность, вопрос, правоохрана, государство, право, воздействие, регулирование, контроль, общество.

  Legal policy in the law enforcement and police functions

  A.N. Grishchenko, candidate of law, senior lecturer of department of operational-search activity and special equipment of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

  The article deals with the legal and organizational aspects of the methodological basis of law enforcement policy and police functions, special attention is paid to the administrative and legal aspect of the problem, on the basis of which proposals are formulated to improve the legal and organizational support of the functions of the Russian police, as well as to improve the efficiency of its work on the widest range of law enforcement areas.

  Key words: function, police, methodology, security, question, law enforcement, state, law, impact, regulation, control, society.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

• К.А. Султанов,

  Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, устанавливаемой законами субъектов Российской Федерации С. 9-13

  К.А. Султанов, кандидат экономических наук, доцент

  Рассмотрены актуальные проблемные вопросы законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях в сфере благоустройства. Проанализированы имеющиеся основные противоречия между федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Предлагаются конкретные рекомендации способствующие устранению возникшей ситуации. Автор анализирует последние изменения федеральных нормативных правовых актов и актов регионального уровня, регулирующих процедуру привлечения к административной ответственности в сфере благоустройства, а также деятельность региональных органов власти и органов местного самоуправления по установлению административной ответственности; вносит предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях.

  Ключевые слова: административное право, административная ответственность, субъект Российской Федерации.

  About the administrative responsibility for offenses in the field of the improvement established by laws of subjects of the Russian Federation

  K.A. Sultanov, candidate of economic sciences, associate professor

  The current problematic issues and the role of internal Affairs bodies in the implementation of the legislation of subjects of the Russian Federation about administrative offences. The existing contradictions between Federal and regional legislation on administrative offenses. Provides specific recommendations contributing to the elimination of the arisen legal gap. Author analyzes recent changes in federal regulations , legal acts and acts of the regional level regulating procedure of administrative responsibility in the field of improvement, as well as the activities of regional and local authorities on establishing administrative responsibility; makes suggestions for further improvement of legislation of subjects of the Russian Federation on administrative offences.

  Key words: administrative law, administrative responsibility, subject of the Russian Federation.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

• Е.В. Козина,

  Обязанность работодателя по выплате заработной платы (по материалам судебной практики) С. 14-16

  Е.В. Козина, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета

  Одной из основных обязанностей работодателя является обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Эта обязанность закреплена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в дефиниции трудового договора ст. 56 ТК РФ. Несмотря на многочисленные научные исследования и наличие дефиниции заработной платы, стороны трудового договора зачастую игнорируют институт оплаты труда. Стороны забывают о наличии у них корреспондирующих обязанностей: у работника — выполнить закрепленную в трудовом договоре трудовую функцию, у работодателя — оплатить в полном размере выполненную работу. Материалы судебной практики демонстрируют примеры, согласно которым работодатели не всегда выполняют свои обязанности по оформлению трудового договора в письменном виде, и, как следствие, не выплачивают заработную плату. В таких случаях, в зависимости от наличия или отсутствия доказательств, заработная плата взыскивается в пользу работника на основании аналогичной должности в штатном расписании или на основании минимального размера оплаты труда. Работникам следует помнить о том, что обязанность работодателя по выплате заработной платы в полном размере не является безусловной обязанностью, а зависит от выполнения работником предусмотренной договором трудовой функции. В случае возникновении спора, взысканию подлежит заработная плата, предусмотренная условиями трудового договора при доказывании факта выполнения работы.

  Ключевые слова: обязанность работодателя, заработная плата, выплата заработной платы в полном размере, трудовые обязанности, факт трудовых отношений, судебная практика.

  Employer’s obligation to pay wages (based on judicial practice)

  E.V. Kozina, candidate of law, associate professor of department of labor law of the Ural state law university

  One of the main duties of the employer is the obligation to pay the full amount of wages due to employees within the time limits established in accordance with the Labor Code of the Russian Federation, the collective agreement, internal labor regulations and employment contracts. This duty is fixed in part 2 of Art. 22 of the LC RF, in the definition of the employment contract art. 56 of the LC RF. Despite numerous scientific studies and the existence of a definition of wages, the parties to the employment contract often ignore the institution of labor remuneration. Parties forget that they have corresponding responsibilities: the employee has to fulfill the labor function fixed in the employment contract, the employer has to pay in full the work performed. Judicial practice materials demonstrate examples according to which employers do not always fulfill their obligations to formalize an employment contract in writing and, as a result, do not pay wages. In such cases, depending on the presence or absence of evidence, wages are collected in favor of the employee on the basis of a similar post in the staffing table or on the basis of the minimum wage. Employees should remember that the obligation of the employer to pay wages in full is not an unconditional obligation, but depends on the employee’s performance of the labor function provided by the contract. In the event of a dispute, the wages payable under the terms of the employment contract when proving the fact of performance of work are subject to recovery.

  Key words: employer’s duty, salary, full-time salary payment, labor duties, fact of labor relations, judicial practice.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• Т.А. Кули-Заде,

  Легализация (отмывание) преступных доходов и коррупционная преступность: международно-правовые аспекты регулирования С. 17-21

  Т.А. Кули-Заде, кандидат юридических наук

  В статье проведен анализ международных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов в результате коррупционной деятельности. Материал настоящей статьи основан на изучении таких международно-правовых документов, как Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, Рекомендации ФАТФ. Статья раскрывает содержание и объем системной взаимосвязи легализации (отмывания) преступных доходов и коррупции, закрепленной в международном уголовном праве, а также содержит рассмотрение существующего в них арсенала правовых средств, ориентированных на установление и реализацию уголовной и иной юридической ответственности, за легализацию (отмывание) преступных доходов в результате коррупционных преступлений, а также иных мер противодействия данным преступным деяниям.

  Ключевые слова: международное уголовное право, коррупция, легализация (отмывание) преступных доходов, противодействие, преступление, наказание, конфискация, публичное должностное лицо, юридическое лицо, конвенция, ООН, Совет Европы, ФАТФ.

  Legalization (laundering) of proceeds of crime and corruption crime: international legal aspects of regulation

  T.A. Kuli-Zade, candidate of law

  In the article the analysis of international normative legal acts, regulating activity on counteraction to legalization of criminal incomes through corrupt activities. The material of this article is based on the study of such international legal instruments as the United Nations Convention against corruption, the Council of Europe Convention on laundering, detection, seizure and confiscation of the proceeds from crime, FATF Recommendations. The article reveals the content and scope of the systemic interrelationship between the legalization of criminal proceeds and corruption enshrined in international criminal law, and also contains the consideration of the existing Arsenal of legal means aimed at establishing and implementing criminal and other legal liability for the legalization of criminal proceeds from corruption crimes, as well as other measures to counteract these criminal acts.

  Key words: international criminal law, corruption, legalization of criminal proceeds, counteraction, crime, punishment, confiscation, public official, legal entity, convention, UN, Council of Europe, FATF.

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

• Л.И. Алтынникова,

  Правовое регулирование апелляционного производства по уголовным делам в Республике Болгария С. 22-25

  Л.И. Алтынникова, кандидат юридических наук, старший помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы

  Статья посвящена анализу зарубежного опыта апелляционного производства по уголовным делам на примере Республики Болгария. Рассматриваемый вопрос является актуальным для российских правоприменителей (судей, прокуроров, адвокатов), поскольку в Российской Федерации с 2013 г. апелляционная инстанция стала единственной, уполномоченной проверять судебные решения как с точки зрения правильности установления фактов, так и с позиций правильности применения права. В статье акцентируется внимание на том, каким образом в Болгарии обеспечивается состязательность и публичность апелляционного производства по уголовным делам, а также непосредственная проверка доказательств в суде второй инстанции в целях окончательного установления фактических обстоятельств дела. На основе проведенного анализа норм Уголовно-процессуального кодекса Республики Болгария, регламентирующих производство в суде второй инстанции, автором сформулированы предложения, направленные на совершенствование действующего уголовно-процессуального законодательства, как Республики Болгария, так и Российской Федерации.

  Ключевые слова: Республика Болгария, уголовное судопроизводство, апелляционное обжалование, вопросы факта и права.

  Legal regulation of criminal appeal proceedings in the Republic of Bulgaria

  L.I. Altynnikova, candidate of law, senior assistant Savelovsky interdistrict prosecutor of Moscow

  The article is devoted to the analysis of foreign experience of appeal proceedings in criminal cases on the example of the Republic of Bulgaria. This issue is relevant for Russian law enforcement (judges, prosecutors, lawyers), because in the Russian Federation since 2013 the appellate instance has become the only one authorized to review court decisions both in terms of the correctness of establishing facts and in terms of the correctness of the application of law. The article focuses on how Bulgaria ensures competition and publicity of the appeal process in criminal cases, as well as direct verification of evidence in a court of second instance with a view to finalizing the factual facts of the case. Based on the analysis of the norms of the Criminal Procedure Code of the Republic of Bulgaria regulating the proceedings in the court of second instance, the author formulated proposals aimed at improving the current criminal procedure legislation of both the Republic of Bulgaria and the Russian Federation.

  Key words: Republic of Bulgaria, criminal proceedings, appeal request, facts and rights issues.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• В.А. Авдеев, О.А. Авдеева,

  Преступный оборот наркотиков в РФ: состояние, динамика и меры противодействия на законодательном и правоприменительном уровнях С. 26-28

  В.А. Авдеев, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Юридического института Югорского государственного университета,
  
  О.А. Авдеева, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии Восточно-Сибирского института МВД России

  В статье определены тенденции развития преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков в РФ. Отражена динамика абсолютных и относительных показателей незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Исследованы современные тенденции уголовной политики в сфере назначения наказания за преступления, предусмотренные ст. ст. 228–2341 УК РФ. Проведен анализ правоприменительной практики по уголовным делам, выявлены основные проблемы реализации уголовно-правовой политики по противодействию незаконному обороту наркотиков.

  Ключевые слова: незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, наркотические средства, преступления против здоровья населения.

  Criminal turnover of drugs in the Russian Federation: state, dynamics and measures of counteraction at the legislative and law enforcement levels

  V.A. Avdeev, doctor of law, professor of department of criminal law and criminal procedure of Law institute of the Yugra state university
  
  O.A. Avdeeva, doctor of law, professor of department of criminal law and criminology of the East-Siberian institute of the MIA of Russia

  The article outlines the trends in the development of crime related to illicit drug trafficking in the Russian Federation. The dynamics of absolute and relative indicators of illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their analogs is reflected. The modern tendencies of the criminal policy in the sphere of imposing punishment for crimes under Art. 228-2341 of the Criminal Code. The analysis of law enforcement practice in criminal cases is carried out, the main problems of realization of criminal legal policy on counteraction to illegal drug trafficking are revealed.

  Key words: illegal circulation of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues, narcotic drugs, crimes against public health.

• Г.Р. Григорян,

  Об объекте мошенничества в сфере компьютерной информации С. 29-31

  Г.Р. Григорян, юрисконсульт ООО «Общепит-Сити»

  В статье проводится юридико-технический анализ такого элемента основного состава мошенничества в сфере компьютерной информации (ст. 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации), как объект названного преступления. Обосновывается многообъектный характер мошенничества в сфере компьютерной информации. Показано, что предмет является обязательным признаком «компьютерного» мошенничества и шире по содержанию предмета хищения чужого имущества. Появление в современном уголовном законодательстве России такого рода конструкции характеризует тенденцию отмежевания от уголовно-правового института хищений чужого имущества как преступлений против «вещной» собственности новой группы посягательств в сфере собственнических отношений. Делается вывод о самостоятельной социально-правовой природе мошенничества в сфере компьютерной информации как одного из видов имущественных преступлений в постиндустриальной экономике.

  Ключевые слова: преступления в сфере экономики, преступления против собственности, мошенничество, мошенничество в сфере компьютерной информации, преступления против общественной безопасности, преступления в сфере компьютерной информации

  About the object of fraud in the field of computer information

  G.R. Grigoryan, legal advisor of the LLC «Ob she pit-City»

  The article is devoted to the legal and technical analysis of such an element of the basic structure of fraud in the sphere of computer information (Article 159.6 of the Criminal Code of the Russian Federation) as an object of this crime. The multiobject nature of fraud in the sphere of computer information is grounded. It is shown that the subject is an obligatory sign of“ computer” fraud and wider in content of the subject of embezzlement of someone else’s property. The emergence of this kind of construction in modern criminal legislation of Russia characterizes the tendency of dissociation from the criminal law institute of embezzlement of another’s property as crimes against “real” property of a new group of encroachments in the sphere of proprietary relations. A conclusion is made about the independent social and legal nature of fraud in the sphere of computer information as one of the types of property crimes in the postindustrial economy.

  Key words: economic crimes, crimes against property, fraud, computer information fraud, crimes against public security, crimes in the field of computer information.

КРИМИНОЛОГИЯ

• В.В. Астанин,

  Рецессия и возвращение академической криминологии С. 32-34

  В.В. Астанин, доктор юридических наук, профессор, вице-президент Российская криминологическая ассоциация

  В статье анализируется и оценивается современное состояние учебного обеспечения дисциплины «Криминология». Отмечаются источники проблем дидактического обеспечения ее преподавания по направлению подготовки «Юриспруденция» (уровень бакалавриата). Примененный в ходе подготовки статьи метод исследования и критического анализа правовых документов, а также материалов, связанных с дидактическим обеспечением криминологии, позволяет раскрыть недостатки нормативного, организационного, методического, учебного обеспечения преподавания дисциплины, которые находятся в диалектической взаимосвязи с состоянием криминологической науки. Аргументируется необходимость обеспечения диалектической взаимосвязи между криминологической наукой и ее содержанием, предлагаемым к освоению в ходе учебного процесса. В числе первостепенных задач автор видит разработку типовой программы дисциплины «Криминология», с обязательным публичным ее обсуждением и методическими рекомендациями по ее применению в учебной процессе.

  Ключевые слова: криминология, учебная дисциплина, дидактика, преподавание, рабочая программа, научное обеспечение, методика преподавания, образовательные организации, федеральный государственный образовательный стандарт, подготовка юристов, наука.

  The recession and the return of academic criminology

  V.V. Astanin, doctor of law, professor, vice-president of the Russian criminological association

  The article analyzes and evaluates the current state of the discipline “Criminology ”. Sources of problems of didactic support of its teaching in the direction of preparation “Jurisprudence ” (undergraduate level) are noted. The method of research and critical analysis of legal documents, as well as materials related to didactic support of criminology, applied during the preparation of the article, allows to reveal the shortcomings of normative, organizational, methodological, educational support of discipline teaching, which are in the dialectical relationship with the state of criminological science. Discusses the need of providing dialectical relationship between criminological science and its content proposed for development during the educational process. Among the primary tasks, the author sees the development of a standard program of the discipline “Criminology”, with mandatory public discussion and methodological recommendations on its use in the educational process.

  Key words: criminology, educational discipline, didactics, teaching, work program, scientific support, teaching methods, educational organizations, Federal state educational standard, training of lawyers, science.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• К.Ф. Багаутдинов,

  Досудебное соглашение о сотрудничестве: вопросы выделения и соединения уголовных дел С. 35-37

  К.Ф. Багаутдинов, руководитель Азнакаевского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственный комитет России по Республике Татарстан

  В статье рассматриваются вопросы выделения и соединения уголовных дел в связи с заключением, прекращением досудебного соглашения о сотрудничестве.

  Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, выделение уголовного дела в отдельное производство, соединение уголовных дел, полномочия прокурора.

  Pre-trial cooperation agreement: issues of allocation and connection of criminal cases

  K.F. Bagautdinov, head of Aznakaevsky interdistrict investigative department of the Investigative Committee of Russia in the Republic of Tatarstan

  The article deals with the issues of allocation and connection of criminal cases in connection with the conclusion, termination of pre-trial cooperation agreement.

  Key words: pre-trial agreement on cooperation, allocation of criminal case in separate proceedings, connection of criminal cases, powers of the prosecutor.

• Т.А. Моховая,

  Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступлениях, совершаемых против безопасности дорожного движения С. 38-39

  Т.А. Моховая, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступлениях, совершаемых против безопасности дорожного движения. В ходе осуществления предварительного расследования нужна четкая конкретизация каждого индивидуального случая с учетом признаков преступного деяния. Так же необходимо устанавливать обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, смягчающие и отягчающие наказание, а также обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

  Ключевые слова: дорожно-транспортные происшествия, безопасность дорожного движения, преступления против безопасности дорожного движения.

  Circumstances to be proved in cases of crimes against road safety

  T.A. Mokhovaya, candidate of law

  The circumstances to proof in the traffic safety crimes are considered in the article. During primary investigation it is important to specify each case separately within its individual elements. It is also necessary to establish the circumstances excluding the crime and the punishment of the commitment and take into account another mitigating and agrivating circumstances which could release from criminal liability and punishment.

  Key words: road accidents, traffic safety, crimes against traffic safety.

• В.Ю. Стельмах,

  Процессуальные аспекты оперативно-розыскного мероприятия «обследование жилища» С. 40-42

  В.Ю. Стельмах, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России

  В статье анализируются уголовно-процессуальные аспекты оперативно-розыскного мероприятия «обследование жилища». В нормативных актах порядок обследования жилища не регламентирован. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, требующего обеспечить регулирование сходных правоотношений сходным образом, автор полагает, что процедура гласного обследования жилища должна максимально соответствовать процедуре осмотра в жилище. Вместе с тем следует учитывать, что обследование жилища может производиться также негласным и зашифрованным способами. Предлагается порядок осуществления оперативно-розыскного мероприятия и фиксации его результатов, позволяющий использовать результаты обследования в процессе доказывания. Отдельно рассматривается вопрос об изъятии материальных объектов в рамках негласного и зашифрованного обследования жилища. Формулируется правило о допустимости изъятия только части объекта, оставшаяся часть должна изыматься путем проведения следственного действия.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, доказывание, результаты оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскные мероприятия, обследование жилища.

  Procedural aspects of operational search activity «housing survey»

  V.Y. Stel`Makh, candidate of law, professor of department of criminal procedures of the Ural law institute of the MIA of Russia

  The article analyzes criminal procedural aspects of the operative-search activity «house inspection». In normative acts, the procedure for examining dwellings is not regulated. Taking into account the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation, which requires the regulation of similar legal relations in a similar way, the author believes that the procedure for an open survey of housing should be as closely as possible with the procedure for examining the home. However, it should be borne in mind that a survey of the home can also be carried out in an unofficial and encrypted way. The author suggests the procedure for carrying out an operative-search activity and fixing its results, which makes it possible to use the survey results in the process of proving. Separately, the issue of seizure of material objects within the framework of an implicit and encrypted survey of housing is considered. A rule is formulated on the admissibility of removing only a part of the object, the remaining part must be withdrawn by conducting an investigative action.

  Key words: criminal justice, proof, results of operative-search activity, operational-search activities, inspection of the home.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• В.А. Шестак,

  О некоторых современных вопросах практического применения судами положений Кодекса административного судопроизводства РФ, определяющих правовое положение представителей, условия доказывания и реализацию ряда процессуальных мер С. 43-45

  В.А. Шестак, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России

  В статье автором исследуются проблемы современного правоприменения судами общей юрисдикции законодательства об административном судопроизводстве в части реализации представителями своих полномочий, разрешения вопросов доказывания и доказательств, мер предварительной защиты по административному иску, а также касающихся процессуальных сроков и судебных издержек.

  Ключевые слова: административное судопроизводство, представители, доказывание и доказательства, меры предварительной защиты по административному иску, процессуальные сроки, судебные издержки.

  About some modern questions of practical application by vessels of provisions of the Code of administrative proceedings of the Russian Federation defining the legal position of representatives, conditions of proving and implementation of a number of procedural measures

  V.А. Shestak, doctor of law, professor of department of criminal law, criminal procedure and criminalistics of the MGIMO MFA of Russia

  In article the author investigates problems of modern law enforcement by courts of law of the legislation on administrative legal proceedings regarding realization by representatives of the powers, permissions of questions of proof and proofs, measures of preliminary protection for the administrative claim and also the concerning procedural terms and legal costs.

  Key words: administrative legal proceedings, representatives, proof and proofs, measures of preliminary protection for the administrative claim, procedural terms, legal costs.

КНИЖНАЯ ПОЛКА

• К.В. Харабет,

  Развитие теории уголовного права на рубеже тысячелетий (к выходу в свет авторского курса, заслуженного деятеля науки РФ, профессора А.В. Наумова Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций, 6-е издание) С. 46-47

  К.В. Харабет, профессор Военного университета

  Development of the theory of criminal law at the turn of the millennium (to the publication of the author’s course, honored scientist of the Russian Federation, professor A.V. Naumov: Russian criminal law. General part: a course of lectures, 6th edition)

  K.V. Kharabet, professor of the Military university

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• В.М. Быков,

  К вопросу о совершенствовании судебной системы в России С. 48-50

  В.М. Быков, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются новые предложения Верховного Суда РФ о реформе судебной системы в Российской Федерации.

  Ключевые слова: Верховный Суд РФ, апелляционные и кассационные суды, суд второй инстанции.

  On the issue of improving the judicial system in Russia

  V.M. Bykov, doctor of law, professor

  In the article the new offering to of Supreme Court Russian Federation are examined about reform of the judicial system in Russia

  Key words: appeal court, court of cassation, court of appellate jurisdiction.

• А.А. Максимов,

  Значение и роль правотворчества и правоприменения в системе органов внутренних дел С. 51-54

  А.А. Максимов, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Северного института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

  В статье рассматриваются существующие полномочия органов внутренних дел по подготовке и изданию правовых актов управления. Рассматривается правотворчество и правоприменение актов управления в их системной взаимосвязи. На основе федерального законодательства и локальных актов МВД России рассматривается содержание правовых актов управления в системе МВД России; делаются выводы о специфическом значении данных актов в общей системе правового регулирования, их особой правовой природе. Выделены существующие противоречия между Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти с аналогичным ведомственным актом МВД России, на основании которого предполагается сходство актов управления МВД России с актами управления МВД СССР в формате смыслового и организационного правопреемства.

  Ключевые слова: правовые акты управления, правотворчество, правоприменение, мониторинг правоприменения, органы внутренних дел, МВД России.

  Significance and role of lawmaking and law enforcement in the system of internal

  A.A. Maximov, candidate of law, head of department of administrative, financial and information law of the Northern institute branch of the All-Russian state university of justice

  The article examines the existing powers of the bodies of internal affairs to prepare and publish legal acts of management. Lawmaking and law enforcement of control acts in their systemic relationship are considered. On the basis of federal legislation and local acts of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the content of legal acts of management in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia is considered; conclusions are drawn about the specific significance of these acts in the general system of legal regulation, their special legal nature. The existing contradictions between the Rules for the Preparation of Normative Legal Acts by the Federal Executive Authorities with the Similar Departmental Act of the Ministry of Internal Affairs of Russia are based on which the similarity of the acts of the Ministry of Internal Affairs of Russia with the acts of the Ministry of Internal Affairs of the USSR in the format of semantic and organizational succession is supposed.

  Key words: legal acts of management, lawmaking, law enforcement, law enforcement monitoring, internal affairs bodies, MIA of Russia.

• З.З. Хапажева,

  Исторические аспекты становления правозащитной и правоохранительной системы в России С. 55-58

  З.З. Хапажева, аспирант РАНХиГС при Президенте РФ

  В данной статье представлены исторические аспекты формирования и развития правоохранительной и правозащитной системы в России. Проанализированы основные этапы процесса ее становления, обозначен функционал существовавших учреждений и органов, связанный с особенностями исторических эпох. Автор статьи подчеркивает особую важность изучения историографии данного процесса, поскольку это непосредственно влияет на ее дальнейшее развития.

  Ключевые слова: полиция, министерство внутренних дел, правоохранительная и правозащитная система, правоохранительные органы, исторические периоды развития правоохранительной системы.

  Historical aspects of the formation of the human rights and law enforcement system in Russia

  Z.Z. Khapazheva, post graduate of RANEPA

  This article presents historical aspects of the formation and development of the law enforcement and human rights system in Russia. The main stages of this process are analyzed, the functions of the existing institutions, associated with the peculiarities of historical epochs, is indicated. The author of the article emphasizes the special importance of studying the historiography of this process, since this directly affects its further development.

  Key words: police, MIA, law enforcement and human rights system, law enforcement agencies, historical periods of the law enforcement system development.

• О.И. Цоколова, С.С. Безруков, Е.И. Куприянов,

  Актуальные проблемы восстановления утраченных уголовных дел С. 59-62

  О.И. Цоколова, доктор юридических наук, профессор, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России,
  
  С.С. Безруков, доктор юридических наук, начальник отдела НИЦ № 5 ВНИИ МВД России,
  
  Е.И. Куприянов, старший научный сотрудник НИЦ № 5 ВНИИ МВД России

  В статье на основе анализа приговоров судов исследованы актуальные проблемы восстановления утраченных уголовных дел, а также объективные и субъективные причины, приводящие к утрате уголовных дел. Авторами рассмотрен вопрос о переводе материалов уголовных дел в электронный формат и внесены предложения по хранению электронных образов процессуальных документов.

  Ключевые слова: восстановление уголовного дела, уничтожение процессуальных документов, следователь, дознаватель.

  Actual problems of restoration of lost criminal cases

  O.I. Tsokolova, doctor of law, professor, first deputy head of the National research institute of the MIA of Russia
  
  S.S. Bezrukov, doctor of law, head of department of the Research Centre № 5 of the National research institute of the MIA of Russia
  
  E.I. Kupriyanov, senior researcher of the Research Centre № 5 of the National research institute of the MIA of Russia

  Based on the analysis of court judgements the article describes the topical problems on re-issuance of lost criminal cases as well as objective and subjective reasons leading to the loss of criminal cases. The authors considered the issue of transferring the materials of criminal cases into electronic format and introduced proposals for the storage of electronic images of procedural documents.

  Key words: the restoration of the criminal case, the destruction of procedural documents, the investigator, police officer.

• Ю.Б. Самойлова,

  Незаконная добыча водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребления: вопросы совершенствования законодательного подхода и правоприменения С. 62-65

  Ю.Б. Самойлова, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса первого факультета повышения квалификации (с дислокацией в городе Ростов-на-Дону) Московской академии Следственного комитета РФ

  Статья посвящена анализу проблем преступности, связанной с водным браконьерством. Рассматриваются актуальные аспекты квалификации преступлений по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ после изменений, внесенных 3 июля 2016 г., а также предлагается вариант решения выявленных проблемных вопросов.

  Ключевые слова: незаконная добыча, вылов, водные биологические ресурсы, способ, массовое истребление.

  Illegal extraction of aquatic biological resources using methods of their mass extermination: issues of improving the legislative approach and law enforcement

  Y.B. Samoylova, candidate of law, associate professor of department of criminal process of the First faculty professional development with the location in the city of Rostov-on-Don Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation

  Article is devoted to the analysis of problems of the crime connected with illegal extraction of aquatic biological resources. Relevant aspects of qualification of crimes according to Art. 256 of the Criminal Code of the Russian Federation are considered and also the version of the solution of the revealed problematic issues is offered.

  Key words: illegal extraction, catch, aquatic biological resources, means, mass eradication.

• А.Д. Кузнецова,

  Проблемы возмещения реабилитированному лицу трудовых доходов С. 66-68

  А.Д. Кузнецова, помощник судьи Свердловского областного суда

  В статье анализируются проблемы возмещения реабилитированному лицу заработной платы и иного дохода, которого он лишился в результате необоснованной деятельности правоохранительных органов. Особое внимание уделено вопросам, не урегулированным законодательно и требующим оперативного разрешения путем официального толкования.

  Ключевые слова: реабилитация, возмещение имущественного вреда, заработная плата, неполученные доходы, упущенная выгода, судебная практика.

  Problems of compensation to the rehabilitated person of labor income

  A.D. Kuznetsova, assistant of judge of the Sverdlovsk regional court

  The article analyzes the problems of reimbursement to a rehabilitated person of wages and other income, which he lost as a result of unreasonable activity of law enforcement agencies. Special attention is paid to issues not regulated by law and requiring prompt resolution through official interpretation.

  Key words: rehabilitation, reimbursement of property damage, salary, lost earnings, loss of profit, jurisprudence.

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Блохин против России» [Blokhin v. Russia] (жалоба № 47152/06). Постановление. г. Страсбург. 23 марта 2016 г. С. 69-78

  Case [Blokhin v. Russia] (complaint № 47152/06). Resolution. Strasbourg. 23 March 2016