Российская юстиция №9 – 2018

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• М.И. Клеандров,

  Конституционные и законодательные особенности формирования судейского корпуса в государствах–участниках СНГ С. 2-6

  М.И. Клеандров, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, член-корреспондент РАН

  В статье рассматриваются конституционные и законодательные основы блоков организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в государствах участниках СНГ: блока требований к должности судьи и блока отбора кандидатов на должности судей и наделения их судейскими полномочиями. В рамках первого блока рассматриваются особенности требований: к наличию у кандидата на должность судьи гражданства своего государства (или только своего, исключая возможность наличия двойного гражданства); определения отсутствия судимости; к не занятию политической деятельностью; к состоянию здоровья (с включением психологической и психиатрической оценки кандидатов); к стажу профессиональной юридической работы; к прохождению специальной стажировки перед назначением на должность и др. В рамках второго блока рассматриваются особенности регулирования: порядка отбора и назначения судей и руководителей судов на должность, включая руководителей высших судов государств (при этом отмечается, что в отдельных государствах руководителей судов, включая высших, избирают на должность судьи этих судов); сроков, на которые назначаются судьи (чаще — на один определенный срок, но иногда лишь в третий раз — бессрочно); к прохождению психологического тестирования, полиграфо-логического исследования, тестирования с применением детектора симуляции; к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи (при том, что в случае окончания специализированной магистратуры в Казахстане такой экзамен не сдается); к ситуации, когда назначенный на должность судья не допускается к исполнению обязанности судьи (в Азербайджане) и т.д. Главной особенностью механизма формирования судейского корпуса половины государств–участников СНГ является наличие в них отдельного государственно-властного органа, олицетворяющего судебную власть. В Азербайджанской Республике это — Судебно-правовой совет, в Республике Армения — Высший судебный совет, в Республике Казахстан — также Высший судебный совет, в Республике Молдова — Высший совет магистратуры, в Республике Узбекистан — Высший судейский совет, в Украине — Высший совет правосудия. Эти органы, кроме прочих важных полномочий, являются центральными — в своих государствах — в механизме комплектования судейского корпуса. К сожалению, подобного органа в России нет (хотя он вполне реально мог появиться дважды: в 1993 г. и в 2001 г.), что и в целом для судебной власти нашей страны, и, в частности, для комплектования отечественного судейского корпуса является серьёзным недостатком.

  Ключевые слова: государства—участники СНГ, требования к должности судьи, порядок назначения судей.

  Constitutional and legislative features of the formation of the judiciary in the CIS member states

  M.I. Kleandrov, doctor of law, professor, chief researcher of the Institute of state and law of the RAS, corresponding member of RAS

  The article deals with the constitutional and legislative bases of the lists of the organizational and legal mechanisms for the formation of the judiciary in the CIS member states: a list of requirements for the position of a judge, a list for selecting candidates for judicial positions and empowering it with judicial authority. Within the framework of the first list, there are examined some specific requirements: citizenship of a candidate (or only the citizenship of one state, excluding the possibility of having dual citizenship); the absence of a criminal record; non-engagement in political activities; state of health (including psychological and psychiatric evaluation of candidates); length of professional legal work; a special internship before appointment, etc. Within the framework of the second list, the specifics of the regulation are considered: the procedure for selecting and appointing judges and heads of courts for the position, including the heads of higher courts of states (it is noted that in some states the chiefs of courts, including higher ones, are elected judges of these courts); the terms for which judges are appointed (more often — for one specific term, but sometimes, only for the third time — unlimited period of time); to the passage of psychological testing, polygraph examination, testing using a simulation detector; to pass the qualification examination for the position of judge (although in the case of graduating from a specialized magistracy in Kazakhstan such examination do not give up); to the situation when a judge appointed to the post is not allowed to perform the duties of a judge (in Azerbaijan), etc. The main feature of the mechanism for the formation of the judiciary in half of the CIS member states is the presence of a separate state-power body in it that personifies the judiciary. In the Republic of Azerbaijan it is the Judicial-Legal Council, in the Republic of Armenia — the Supreme Judicial Council, in the Republic of Kazakhstan — also the Supreme Judicial Council, in the Republic of Moldova — the Superior Council of Magistracy, in the Republic of Uzbekistan — the Supreme Judicial Council, in Ukraine — the High Council of Justice. These bodies apart from other important powers are central in the mechanism of recruiting the judiciary in their states. Unfortunately, there is no such body in Russia (although it could very realistically appear twice: in 1993 and in 2001), which in general is a serious disadvantage for the judiciary of our country and in particular for the staffing of the domestic judiciary.

  Key words: CIS member states, requirements for the position of judge, procedure for appointing judges.

• М.Б. Румянцев,

  Понятие правотворческого процесса и его виды С. 7-9

  М.Б. Румянцев, кандидат юридических наук

  В статье предпринята попытка выявить и раскрыть основные стадии правотворческого процесса и его специфику в зависимости от вида. Научное осмысление правотворческого процесса только входит в орбиту интересов ученых и практиков. Вид правотворческого процесса — это юридическая форма издания тех или иных нормативных правовых актов, в ходе которого они находят свое правовое значение и юридическую силу. Часть актов, издаваемых президентом, являются нормативными. Судебное правотворчество носит вынужденный характер и является побочным явлением, сопутствующим основной задаче судов — отправлению правосудия. В целом, правотворческий процесс представляет собой внешнюю законодательную форму выработки нормативных актов.

  Ключевые слова: правотворчество, стадия, вид, правовой акт, юридическая сила, президент, суд, правосудие, субъект, характер, интересы.

  The concept of law-making process and its types

  M.B. Rumyantsev, candidate of law

  There is an attempt to indicate and to consider the main lawmaking process stages as well as its specifications depending on the law-making kind gone forth in this paper. A scientific explanation of the law-making process is still being introduced into researchers and practical’s mind. A law-making process can be determined as a form for legal norm development and adoption carried out by competent subjects during law-enforced procedures. A law-making kind is a legal form for normative act edition during which the legal act attains its legal coverings and power. A part of president’s act are normative. Characteristics of the judicial law-making process are squeezed; the latter is only by-process following the main court task which is ministering of justice. The law-making process as whole phenomenon is an external form for normative act development.

  Key words: law-making, stage, kind, legal act, legal power, president, court, justice, subject, character, interesting.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• В.А. Лаптев,

  Новые подходы в правовом режиме совершения экстраординарных сделок в постановлении Пленума ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 27 С. 10-13

  В.А. Лаптев, кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда г. Москвы

  С выходом ожидаемого юридическим сообществом и практикующими юристами постановления Пленума Верховного Суда РФ об оспаривании крупных сделок и сделок с заинтересованностью ряд устоявшихся в судебной практике подходов по корпоративным спорам претерпел существенные изменения. В настоящей статье дается правовая оценка новым подходам, заслуживающим внимании, в том числе по вопросу сферы применения постановления, права на иск, исковой давности, конструкции добросовестности при оценке поведения лиц, распределения бремени доказывания и компетенции арбитражного суда.

  Ключевые слова: корпорация, экстраординарные сделки, крупные сделки, сделки с заинтересованностью, корпоративный спор, исковая давность, защита корпоративных прав.

  New approaches in the legal regime of extraordinary transactions in the resolution of the Plenum of the Supreme Court of Russia dated June 26, 2018 № 27

  V.A. Laptev, candidate of law, judge of the Arbitration court of Moscow

  With an exit expected by legal community and the practicing lawyers of the resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on contest of large deals and transactions with interest a number of the approaches which have settled in jurisprudence on corporate disputes I have undergone essential changes. In the present article the legal treatment is given to the new approaches deserving attention including concerning scope of the resolution, right of action, limitation period, a conscientiousness design at assessment of behavior of persons, sharing the burden of proof and competence of arbitration court.

  Key words: corporation, extraordinary transactions, large deals, transactions with interest, corporate dispute, limitation period, protection of the corporate rights.

  Читать статью

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

• Л.И. Алтынникова,

  Правовое регулирование апелляционного производства по уголовным делам в Швейцарской Конфедерации С. 13-16

  Л.И. Алтынникова, кандидат юридических наук, старший помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы

  Статья посвящена анализу зарубежного опыта апелляционного производства по уголовным делам на примере Швейцарской Конфедерации. Автором дана характеристика швейцарскому апелляционному производству с позиций его состязательности и ревизионности. В статье рассматриваются полномочия швейцарских судов апелляционной инстанции по проверке приговоров как с точки зрения правильности установления фактических обстоятельств дела, так и правильности применения норм права судами первой инстанции. Автором акцентируется внимание на полномочиях швейцарских апелляционных судов по непосредственному исследованию доказательств, направленному, в том числе, на окончательность установления фактических обстоятельств дела. На основе проведенного анализа норм Уголовно-процессуального кодекса Швейцарской Конфедерации автором выявлены и сформулированы процессуальные различия между российским и швейцарским апелляционным производством по уголовным делам.

  Ключевые слова: Швейцарская Конфедерация, уголовное судопроизводство, апелляционное обжалование, вопросы факта и права.

  Legal regulation of criminal appeal proceedings in the Swiss Confederation

  L.I. Altynnikova, candidate of law, senior assistant of Savelovsky inter-district prosecutor of Moscow

  The article is devoted to the analysis of foreign experience of appeal proceedings in criminal cases on the example of the Swiss Confederation. The author gives a characterization of the Swiss appeal proceedings from the standpoint of his competitiveness and auditing. The article examines the powers of the Swiss courts of appeal on verifying sentences both from the point of view of the correctness of establishing the facts of the case and the correct application of the norms of law by the courts of first instance. The author focuses attention on the powers of the Swiss courts of appeals on the direct investigation of evidence, aimed, among other things, at the finality of establishing the facts of the case. Based on the analysis of the norms of the Code of Criminal Procedure of the Swiss Confederation, the author has identified and formulated procedural differences between the Russian and Swiss appeal proceedings in criminal cases.

  Key words: Swiss Confederation, criminal proceedings, appeal request, facts and rights issues.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• А.Г. Антонов,

  Является ли основанием освобождения от уголовной ответственности ст. 76² УК РФ («Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа»)? С. 17-19

  А.Г. Антонов, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России

  В статье рассматривается правовая природа судебного штрафа, его соотношение с институтом освобождения от уголовной ответственности. На основании анализа условий освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, автор констатирует возникновение такого нового правового явления, как наказание без судимости. Приводится аргументация того, что уплата судебного штрафа не может входить в число условий освобождения от уголовной ответственности. При этом предлагается вывод, что в сущности рассматриваемая норма (ст. 76 УК РФ) закрепляет назначение и применение наказания в виде штрафа без судимости, при наличии смягчающих обстоятельств.

  Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, судебный штраф, судимость, иные меры уголовно-правового характера, наказание.

  Is the basis of exemption from criminal liability article 76.2 of the Criminal code (Exemption from criminal liability with the appointment of a judicial penalty)?

  A.G. Antonov, doctor of law, professor of department of criminal law of the St. Petersburg university of the MIA of Russia

  The article considers the question about legal nature of judicial mulct and its relation to the institute of liberation from criminal liability. The author states an occurrence of a new legal phenomenon — the punishment without criminal record. He bases on the analysis of circumstances of liberation from criminal liability. There are arguments that payment of a judicial mulct cannot be a cause of liberation from criminal liability. But the conclusion is offered that the considering norm confirms the meaning and applying of punishment as mulct without criminal record if there are extenuating circumstances.

  Key words: liberation from criminal liability, the judicial mulct, criminal record, the other measures of criminally legal nature, punishment.

• Т.А. Кули-Заде,

  К вопросу об определении ущерба при преднамеренном банкротстве. С. 20-22

  Т.А. Кули-Заде, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются проблемные вопросы определения крупного ущерба при квалификации преднамеренного банкротства. Особое внимание уделяется характеру обязательств, подлежащих включению в объём причиненного ущерба, а также моменту возникновения крупного ущерба.

  Ключевые слова: уголовное право, преступление, преднамеренное банкротство, ущерб, арбитражный суд.

  On the issue of determining damage in case of intentional bankruptcy

  T.A. Kuli-Zade, candidate of law, associate professor

  The article deals with the problematic issues of determining the major damage in the qualification of intentional bankruptcy. Particular attention is paid to the nature of the obligations to be included in the amount of damage caused, as well as to the time of occurrence of major damage.

  Key words: criminal law, the crime of intentional bankruptcy, damage, court of arbitration.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• А.М. Багмет, А.В. Хмелева, В.И. Саньков,

  «Неразумные» сроки предварительного следствия (часть вторая) С. 23-26

  А.М. Багмет, кандидат юридических наук, и.о. ректора Московской академии Следственного комитета Российской Федерации,
  
  А.В. Хмелева, кандидат юридических наук, директор НИИ криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации,
  
  В.И. Саньков, кандидат юридических наук, заместитель директора НИИ криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации

  В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с разумностью сроков уголовного судопроизводства, с учетом отечественного исторического опыта законодательной регламентации процессуальных сроков, а также специфики деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, исследуются причины продления срока предварительного следствия как объективного, так и субъективного характера.

  Ключевые слова: разумный срок досудебного производства, Следственный комитет, продление срока предварительного следствия.

  «Unreasonable» terms of preliminary investigation (part two)

  A.M. Bagmet, candidate of law, acting rector of the Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
  
  A.V. Khmeleva, candidate of law, director of the Research institute of criminalistics of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
  
  V.I. San`Kov, candidate of law, deputy director of the Research institute of criminalistics of the Moscow Academy of Investigative Committee of the Russian Federation

  In article the topical issues connected with rationality of terms of criminal trial taking into account domestic historical experience of a legislative regulation of procedural terms and also specifics of activity of investigating bodies of Investigative Committee of the Russian Federation are considered, the reasons of extension of term of pretrial investigation, both objective, and subjective character are investigated.

  Key words: reasonable term of pre-judicial production, Investigative Committee, extension of term of pretrial investigation

• В.Н. Курченко,

  Парадигма составления приговора при дознании в сокращенной форме С. 27-29

  В.Н. Курченко, доктор юридических наук, профессор кафедры судебной деятельности Уральского государственного юридического университета

  В статье рассматриваются вопросы составления приговора при дознании в сокращенной форме, дается анализ критериев содержания приговора. Статья посвящена одной из актуальных проблем современного правосудия — оценке качества разрешения дел в судах через призму постановления приговора. Аргументируется вывод о том, что отдельные порядки уголовного судопроизводства не требуют мотивировки действий суда в процессе принятия решения.

  Ключевые слова: приговор, дознание в сокращенной форме, исследование доказательств, актуальные вопросы мотивировки решения.

  The paradigm of sentencing in the inquiry in abbreviated form

  V.N. Kurchenko, doctor of law, professor of department of judicial activity of the Ural state law university

  The article deals with the issues of drawing up a verdict in the shortened form, an analysis of the criteria for the content of the sentence is given. The article is devoted to one of the urgent problems of modern justice — the assessment of the quality of the resolution of cases in the courts through the prism of the sentence. The conclusion is made that the separate orders of criminal proceedings do not require the motivation of the court’s actions in the decision-making process.

  Key words: verdict, short-form inquiry, investigation of evidence, topical issues of motivation of the decision.

• С.П. Желтобрюхов,

  Прения сторон и последнее слово подсудимого С. 30-34

  С.П. Желтобрюхов, кандидат юридических наук, судья Мурманского областного суда

  Статья посвящена прению сторон и последнему слову подсудимого в российском уголовном судопроизводстве.

  Ключевые слова: уголовный процесс, уголовное судопроизводство, прения сторон, последнее слово подсудимого.

  The debate of the parties and the last word of the defendant

  S.P. Zheltobryukhov, candidate of law, judge of the Murmansk regional court

  The article is devoted to the debate of the parties and the last word of the defendant in the Russian criminal proceedings.

  Key words: criminal process, criminal proceedings, the debate of the parties, the last word of the defendant.

• И.И. Гусева, В.Н. Зубков,

  Особенности определения размера компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью и жизни граждан С. 34-37

  И.И. Гусева, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Владимирского юридического института ФСИН России,
  
  В.Н. Зубков, старший преподаватель кафедры частноправовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России

  Результаты анализа судебной практики и современных точек зрения о порядке исчисления суммы компенсации морального вреда свидетельствует о необходимости введения критериев, позволяющих разумно и справедливо определить его размер. Степень тяжести морального вреда находится в прямой зависимости от характера вреда причиненного здоровью и жизни граждан, перенесенных при этом нравственных и физических страданий, а также продолжительности времени, в течение которого претерпевались неблагоприятные последствия. Авторами обозначаются критерии, связанные с наступившими последствиями причиненного вреда здоровью и жизни, продолжительности жизни, прожиточного минимума. Обращается внимание на необходимость установления в отдельных случаях экспертным путем коэффициентов степени тяжести морального вреда и индивидуальных особенностей пострадавшего. Говоря о необходимости расчета базового размера компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью и жизни граждан, за судом сохраняется право на свободу усмотрения при определении итоговой суммы возмещения с учетом фактических обстоятельств дела.

  Ключевые слова: компенсация морального вреда, нравственные страдания, физические страдания, неблагоприятные последствия, экспертиза морального вреда, критерии размера морального вреда.

  Features of determination of the amount of compensation of moral harm in connection with harm to health and life of citizens

  I.I. Guseva, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure law and criminalistics of the Vladimir law institute of the FPS of Russia
  
  V.N. Zubkov, senior lecturer of department of private law disciplines of the Vladimir law institute of the FPS of Russia

  The results of the analysis of judicial practice and modern points of view on the procedure for calculating the amount of compensation for moral damage indicate the need to introduce criteria to determine its size reasonably and fairly. he degree of severity of moral harm is directly dependent on the nature of the harm caused to the health and life of citizens, moral and physical suffering, as well as the length of time during which the adverse effects have been suffered. The authors identify the criteria associated with the consequences of harm to health and life, life expectancy, subsistence minimum. Attention is drawn to the need to establish in some cases by expert coefficients of the severity of moral damage and individual characteristics of the victim. Speaking about the need to calculate the basic amount of compensation for moral damage in connection with the injury to the health and life of citizens, the court retains the right to discretion in determining the total amount of compensation, taking into account the actual circumstances of the case.

  Key words: compensation for moral damage, mental suffering, physical suffering, adverse consequences, the expertise of moral injury, criteria for the amount of moral damage

КУЛЬТУРА И ПРАВО

• К.В. Харабет,

  Хроникер России эпохи Петра Великого и ее «окаянных дней» (социально-правовая и девиантологическая проблематика произведений А.Н.Толстого) С. 38-41

  К.В. Харабет, председатель Фонд содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека им. профессора А.А. Тер-Акопова

  Статья посвящена жизни и творчеству А.Н. Толстого.

  Ключевые слова: культура и право, А.Н. Толстой.

  Chronicler of Russia the era of Peter the Great and her «cursed days» (socio-legal and deviantological issues of the works of A.N. Tolstoy)

  K.V. Kharabet, chairman of the professor A.A. Ter-Akopov Foundation for the promotion of scientific research in the field of legal security of human rights

  The article is devoted to the life and work of A.N. Tolstoy.

  Key words: culture and law, A.N. Tolstoy.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• О.В. Ильина,

  Социально-правовые аспекты проявления коррупции в условиях российской действительности С. 42-44

  О.В. Ильина, кандидат юридических наук, доцент кафедры правоохранительной деятельности Пензенского государственного университета

  В статье рассмотрены факторы, являющиеся определяющими для объяснения причин коррупции в условиях российской действительности. Сделан вывод о том, что в феномене коррупции тесно переплетаются психологические, социальные, политические, исторические и другие особенности развития нашего общества.

  Ключевые слова: коррупция, коррупционные правонарушения, коррупционные преступления, коррупционное поведение, коррупционное давление.

  Social and legal aspects of corruption in the russian reality

  O.V. Il`Ina, candidate of law, associate professor of department of law enforcement of the Penza state university

  The article deals with the factors that determine the explanation of the causes of corruption in the Russian reality. It is concluded that the phenomenon of corruption is closely intertwined psychological, social, political, historical and other features of our society.

  Key words: corruption, corruption offenses, corruption crimes, corruption behavior, corruption pressure.

• И.Д. Ягофарова,

  Особенности ограничения прав и свобод человека при обеспечении национальной безопасности государства С. 45-47

  И.Д. Ягофарова, кандидат юридических наук, доцент кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования Уральского государственного экономического университета

  В данной статье рассматривается достаточно актуальная и значимая тема современной действительности — обеспечение национальной безопасности государства. Современные угрозы внутреннего и внешнего характера ставят это вопрос на первые позиции, что заставляет представителей государственной власти принимать различные меры, в том числе направленные и на ограничение прав и свобод человека. В статье указана актуальность данного вопроса, исследованность авторами в современной юридической литературе. Также обращается внимание на то, что необходимость ограничений прав и свобод человека бесспорна, однако, надо, во-первых, проводить терминологическую разницу между понятиями, что не делается в современной практике, во-вторых, необходимо вводимые ограничения устанавливать в рамках законодательно обозначенных целей.

  Ключевые слова: национальная безопасность, ограничение прав и свобод человека, ограничение при осуществлении прав и свобод человека, глобализация.

  Features of restriction of human rights and freedoms while ensuring national security of the state

  I.D. Yagofarova, candidate of law, associate professor of department of competition law and antimonopoly regulation of the Ural state university of economics

  In this article, a rather relevant and significant topic of modern reality is considered: ensuring national security of the state. Modern threats of internal and external nature pose this issue for the first positions, which forces the representatives of the government to take various measures, including those aimed at limiting human rights and freedoms. The article shows the relevance of this issue, the study by authors in modern legal literature. Also, attention is drawn to the fact that the need for restrictions on human rights and freedoms is indisputable, however, first, it is necessary to make a terminological difference between the concepts that is not done in modern practice, and secondly, it is necessary to establish the imposed restrictions within the framework of legally specified purposes.

  Key words: national security, restriction of human rights and freedoms, limitation in the exercise of human rights and freedoms, globalization.

• Е.И. Носёнок,

  Организация использования специальных знаний при осуществлении прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства при реализации социальной политики государства С. 48-51

  Е.И. Носёнок, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратура Санкт-Петербурга

  В данной статье раскрываются результаты проведенного анализа прокурорских проверок в сфере исполнения бюджетного законодательства при реализации социальной политики государства на примере Санкт-Петербурга. Автор исследует вопрос о целесообразности использования специальных знаний в данной сфере и о необходимости внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

  Ключевые слова: бюджетное законодательство, социальная политика, маломобильные категории граждан, права инвалидов, специалист, полномочный представитель общественной организации инвалидов, прокуратура, доступная среда, прокурорская проверка.

  Organization of the use of special knowledge in the implementation of prosecutorial supervision over the implementation of budget legislation in the implementation of social policy of the state .

  E.I. Nosenok, senior prosecutor of department for supervision of observance of human rights and freedoms and citizen of department for supervision of federal legislation of the prosecutor’s office of St. Petersburg

  This article discloses the results of an analysis of prosecutorial inspections in the sphere of the budget legislation at realization of the state social policy, as exemplified by St. Petersburg. The author of the article explores the question of using special knowledge in this field and the need for appropriate changes in existing legislation.

  Key words: budgetary legislation, social policy, disabled categories of citizens, rights of the disabled, specialist, representative of public organizations of disabled people, the Prosecutor’s office, accessible environment, prosecutor’s supervision.

• О.Н. Тисен,

  Противодействие современным приемам и способам вербовки в международные террористические организации С. 51-54

  О.Н. Тисен, доктор юридических наук

  В результате проведенного анализа материалов следственной и судебной практики автор раскрывает основные способы вербовки в террористические организации. В статье приводятся основные приемы вербовщиков, знание о которых позволит выявить скрытый умысел на вовлечение в терроризм как при личном общении, так и в ходе переписки в сети «Интернет».

  Ключевые слова: международные террористические организации, вербовка, противодействие терроризму.

  Counteraction to modern methods and methods of recruitment to international terrorist organizations .

  O.N. Tisen, doctor of law

  As a result of the analysis of materials of investigative and judicial practice, the author reveals the main ways of recruitment to terrorist organizations. The article presents the main methods of recruiters, knowledge of which will reveal the hidden intent to engage in terrorism, both in personal communication and in the course of correspondence on the «Internet».

  Key words: international terrorist organizations, recruitment, counter-terrorism.

• П.С. Яни, Н.В. Прохоров,

  Антикоррупционный комплаенс в уголовно-правовой сфере: содержательный элемент С. 54-57

  П.С. Яни, доктор юридических наук, профессор,
  
  Н.В. Прохоров, кандидат юридических наук, руководитель группы деловой этики юридического отдела АО «Байер»

  Статья посвящена антикоррупционному комплаенсу в уголовно-правовой сфере.

  Ключевые слова: антикоррупционный комплаенс, уголовное право.

  Anti-corruption compliance in the criminal justice field as a content element

  P.S. Yani, doctor of law, professor of department of criminal law and criminology of the M.V. Lomonosov Moscow state university
  
  N.V. Prokhorov, candidate of law, head of group business ethics of the legal department of JSC «Bayer»

  The article is devoted to the anti-corruption compliance in the criminal law sphere.

  Key words: anti-corruption compliance, criminal law.

• А.А. Давлетов, Н.В. Азарёнок,

  Поворот в практике избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения? С. 58-60

  А.А. Давлетов, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета,
  
  Н.В. Азарёнок, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета

  В статье рассматривается действующий процессуальный механизм избрания следователем и судом меры пресечения в виде заключения под стражу. На основе позиций Пленума Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ подвергается критике сложившаяся практика формальной оценки судом ходатайства следователя и аргументируется необходимость оценки судьей всей доказательственной базы по делу, в первую очередь, с точки зрения уголовно-правовой квалификации преступления как исходной предпосылки справедливого применения меры пресечения.

  Ключевые слова: меры пресечения, заключение под стражу, судебный контроль, оценка доказательств, справедливость судебного решения.

  A change in the practice of remand in custody as a preventive measure?

  A.A. Davletov, doctor of law, Professor of department of criminal procedure of the Ural state law university
  
  N.V. Azarenok, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure of the Ural state law university

  The article deals with the current procedural mechanism for the selection by the investigator and the court of preventive measures in the form of detention. Based on the positions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation and the Constitutional Court of the Russian Federation, the current practice of formal evaluation by the court of the investigator’s petition is criticized and the need for the judge to assess the entire evidentiary base in the case, first of all, from the point of view of the criminal legal qualification of the crime as the initial precondition for a fair application of the preventive measure.

  Key words: preventive measures, detention, judicial control, evaluation of evidence, justice of a court decision

• В.А. Черепанов,

  Дело о материнском капитале: проблемные вопросы и поиск решения С. 61-64

  В.А. Черепанов, доктор юридических наук, профессор

  В рамках настоящей статьи на основе анализа дела о материнском капитале, рассмотренного Конституционным Судом, обозначены проблемные вопросы, связанные с законодательным уменьшением уровня социальной защищенности населения и обсуждены возможные пути их решения.

  Ключевые слова: материнский капитал, социальная защищенность населения, принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, ограничение прав и свобод человека и гражданина.

  The mother capital case: problematic issues and finding a solution

  V.A. Cherepanov, doctor of law, professor

  Within the framework of this article, on the basis of the analysis of the case of the mother capital considered by the Constitutional Court, problematic issues related to the legislative reduction of the level of social protection of the population are outlined and possible ways of their solution are discussed.

  Key words: mother capital, social protection of the population, the principle of maintaining citizens’ confidence in the law and the actions of the state, restrictions of rights and freedoms of man and citizen.

• Ф.Н. Зейналов,

  Оформление ДТП без участия сотрудников Госавтоинспекции: реалии, проблемы и перспективы С. 65-67

  Ф.Н. Зейналов, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры организации деятельности ГИБДД Орловского юридического института МВД России

  Предметом исследования явилась нормотворческая деятельность государства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в России, направленная на существующий с 2009 года механизм оформления ДТП без участия сотрудников Госавтоинспекции. Объектом исследования выступили общественные отношения возникающие между водителями транспортных средств и сотрудниками Госавтоинспекции, осуществляющими надзорную деятельность за соблюдением участниками дорожного движения обязательных требований законодательства. Автором статьи были исследованы обязанности водителя при оформлении ДТП в соответствии с требованиями европротокола, обязанности сотрудников Госавтоинспекции в соответствии с нормами действующего федерального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов. В ходе исследования был осуществлен анализ соответствия Федерального законодательства, подзаконных и ведомственных нормативных правовых актов существующим реалиям оформления ДТП без участия сотрудников Госавтоинспекции. В ходе исследования применялись методы сравнительно-правового и статистического анализа, по результатам которого автором сделаны предложения, направленные на активизацию усилий по понижению уровня латентности административных правонарушений и способствованию обеспечению безопасности дорожного движения в части изучения причин и условий возникновения всех ДТП и принятия мер по их ликвидации. Предлагаемые в статье изменения позволят сотрудникам Госавтоинспекции более эффективно исполнять свои служебные обязанности.

  Ключевые слова: безопасность дорожного движения, европротокол, оформление и учет ДТП, сбор сведений о ДТП, объективные обстоятельства ДТП, взаимодействие с РСА.

  Registration of road accident without participation of employees of the state traffic inspectorate: realities, problems and prospects

  F.N. Zeynalov, candidate of law, senior lecturer of department of organization of traffic police of the Orel law institute of the MIA of Russia

  The subject of the study was the norm-setting activity of the state in the field of road safety in Russia, aimed at the existing since 2009 the mechanism of registration of accidents without the participation of employees of the state traffic Inspectorate. The object of the study was the public relations arising between the drivers of vehicles and employees of the state traffic Inspectorate, carrying out Supervisory activities for compliance of road users with the mandatory requirements of the law. The author of the article investigated the duties of the driver in the design of an accident with the requirements of European Protocol, the duties of employees of the state traffic Inspectorate in accordance with the current Federal legislation and departmental regulations. During research the analysis of compliance of the Federal legislation, subordinate and departmental regulatory legal acts to the existing realities of registration of road accident without participation of employees of the state traffic Inspectorate was carried out. In the course of the research the methods of comparative legal and statistical analysis were used, as a result of which the author made proposals aimed at intensifying efforts to reduce the level of latency of administrative offenses and promoting road safety in terms of studying the causes and conditions of all accidents and taking measures to eliminate them. The proposed changes in the article will allow employees of the state traffic Inspectorate to more effectively fulfill their duties to ensure road safety and compliance of road users with the requirements of the current legislation.

  Key words: road safety, the еuropean accident report, processing and accounting of accidents, collection of information about accidents, the objective circumstances of the accident, interaction with RAMI.

• С.В. Лозовская,

  Роль судейского усмотрения в деятельности Европейского Суда по правам человека С. 68-70

  С.В. Лозовская, кандидат юридических наук, старший преподаватель Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления

  Судейское усмотрение — один из тех вопросов, относительно которых дискуссия почти не затихает. Тем не менее в отечественной науке он почти не затрагивался до последнего времени, разве что в рамках отраслевых исследований. В данной статье рассматриваются сущность, основания и значение судейского усмотрения. На примере двух конкретных постановлений Европейского Суда по правам человека показаны значение усмотрения в обеспечении реализации положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также основания усмотрения.

  Ключевые слова: судейское усмотрение, Европейский Суд по правам человека, прецедентное право, право на жизнь, «право на смерть», рабство, торговля людьми.

  The role of judicial discretion in the European Court of human rights

  S.V. Lozovskaya, candidate of law, senior lecturer of the East-Siberian state university of technologies and management

  Judicial discretion — one of those questions concerning which the discussion almost doesn’t calm down. Nevertheless, in domestic science he was almost not affected until recently unless within the branch researches. In this article the essence, the bases and value of a judicial discretion are considered. On the example of two concrete judgments of the European Court of Human Rights value of a discretion in ensuring implementation of provisions of the European Convention on protection of human rights and fundamental freedoms and the discretion bases are shown.

  Key words: judicial discretion, European Court of Human Rights; case law, the right to live, “the right to die”, slavery, human trafficking.

• Р.А. Забавко,

  К вопросу о диалектическом единстве видов общественно опасных деяний, составляющих незаконную охоту С. 71-73

  Р.А. Забавко, старший преподаватель кафедры общеправовой подготовки Восточно-Сибирского института МВД России

  Произведен анализ общественно опасного деяния, составляющего незаконную охоту. Отмечается, что незаконная охота может быть совершена не только посредством незаконной добычи, но и посредством незаконных поиска, выслеживания, преследования, а также первичной переработки и транспортировки диких животных. При этом добыча закрепляется в качестве генерального способа незаконной охоты. Особое внимание обращается на логическую зависимость всех прочих общественно опасных деяний от этого.

  Ключевые слова: незаконная охота, поиск, выслеживание, преследование, добыча, первичная переработка, транспортировка, охотничьи ресурсы.

  To the question about the dialectical unity of the types of socially dangerous acts that constitute the illegal hunting

  R.A. Zabavko, senior lecturer of department of legal training of the East Siberian institute of the MIA of Russia

  Analysis of a socially dangerous act, from which illegal hunting consists. It is indicated that illegal hunting can be committed not only through illegal mining, but also through illegal search, tracking, harassment, as well as the primary processing and transportation of wild animals. At the same time, mining is the main way of illegal hunting. Particular attention is drawn to the logical dependence of all other socially dangerous acts on this action.

  Key words: illegal hunting, search, tracking, persecution, hunter's prey, primary processing, transportation, hunting resources

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Ревтюк против России» [Revtyuk v. Russia] (жалоба № 31796/10). Постановление, г. Страсбург, 9 января 2018 года С. 74-78

  Case [Revtyuk v. Russia] (complaint № 31796/10). Strasbourg, 9 January 2018