Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российский судья №5 – 2018
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
-
Юбилейный год. Двадцать лет активной деятельности: история, некоторые итоги и перспективы С. 3-5
The Anniversary Year. Twenty Years of Intense Activity: History and Prospects
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
-
Обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц С. 6-10
Предусмотренная законом возможность прокурора возбуждать гражданские и административные дела в суде носит факультативный характер, а критериев выбора дел для участия закон не устанавливает. В отношении участия прокурора в гражданском судопроизводстве выделяются расширительный и ограничительный подходы. Принято считать, что участие прокурора выполняет «компенсационную» функцию в тех делах, где иной механизм защиты невозможен или затруднителен. Вместе с тем международно-правовые документы отмечают необходимость сведения роли прокурора в гражданском и административном судопроизводствах к исключительным ситуациям: когда можно говорить о специальной цели, которая не может быть достигнута иным образом. В статье предлагается изменить законодательство в сторону значительного ограничения случаев возбуждения гражданских дел в суде прокурором.
Ключевые слова: прокурор, участие прокурора в гражданском судопроизводстве, механизм защиты прав, публичный интерес, общественный интерес, общий интерес, неопределенный круг лиц, доказательственная деятельность.
Prosecutor's Recourse to Court for Protection of Public at Large
The prosecutor’s competence to file civil and administrative applications to the court has an optional nature, and the law does not establish any criteria for selecting cases to be included. With regard to the participation of prosecutor in civil litigation, an extensive and restrictive approach are highlighted. It is considered that prosecutor’s participation has a “compensatory” function in those cases where any other mechanism of protection is impossible or burdensome. At the same time, acts of international law note the need to reduce the role of prosecutor in civil and administrative litigation to exceptional situations: when it is possible to speak of a specific goal that cannot be achieved otherwise. The present article proposes to amend the legislation in the direction of significant restriction of the number of civil cases to be brought to court by public prosecutor.
Key words: prosecutor, participation of prosecutor in civil litigation, rights protection mechanism, public interest, interest of the society, common interest, indefinite group of persons, evidentiary activity.
-
Защита государством общественных интересов в гражданском судопроизводстве С. 11-16
В статье раскрывается соотношение общественного и государственного интересов применительно к обеспечению защиты общественного интереса государством в рамках гражданского судопроизводства. Определяются формы участия государства в гражданском судопроизводстве: непосредственная и опосредованная. Анализируются положения ГПК РФ и АПК РФ, посвященные защите прокурором, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями публичных интересов.
Ключевые слова: общество, государство, интерес, прокурор, защита, гарантии.
State Protection of Public Interests in Civil Proceedings
The article is devoted to the correlation of social and state interest with regard to ensuring the protection of social interest by the state in the framework of civil proceedings. The forms of state participation in civil proceedings are determined: direct and indirect. The provisions of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation and the Code of Arbitration procedure of the Russian Federation connected with the protection of the public interest by the prosecutor, other state bodies, local self-government bodies, organizations are analyzed.
Key words: society, state, interest, prosecutor, defense, guarantees.
-
В статье авторами анализируются нормы процессуального законодательства и труды ученых-цивилистов по вопросу актуальности ведения протокола на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. На основе проведенного анализа предлагается внести изменения в ГПК РФ, согласно которым суд обязан составлять протокол при совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству. Необходимость внесения таких изменений вызвана тем, что судьи зачастую игнорируют обязанности, возложенные на них ст. 150 ГПК РФ, что приводит не только к затягиванию процесса, но и к судебным ошибкам.
Ключевые слова: протокол, подготовка дела, судебное разбирательство, собеседование, суд, гражданский процесс.
Minutes Taking at the Stage of Case Preparation for Judicial Proceedings as a Guarantee of Correct and Timely Resolution of a Civil Case
In the article, the authors analyze provisions of the procedural laws and works of civil lawyers on the issue of relevancy of taking minutes at the stage of civil case preparation for judicial proceedings. Based on the performed analysis, the authors suggest amending the Civil Procedure Code of the Russian Federation, under which a court is obliged to draft minutes at case preparation for judicial proceedings. The need for such amendments arises out of the fact that judges often ignore the obligations imposed by Article 150 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, which leads to process delays and judicial mistakes.
Key words: minutes, case preparation, judicial proceedings, interview, court, civil procedure.
-
В статье рассматривается вопрос о возможности заключения мирового соглашения по делам, связанным с защитой интересов неопределенного круга лиц. Отмечается, что, несмотря на существующий в гражданском процессуальном законодательстве запрет на заключение мировых соглашений в таких делах, на практике они встречаются достаточно часто. Приводится судебная практика утверждения судами мировых соглашений с органами и общественными организациями, выступающими в защиту неопределенного круга потребителей. Анализируются преимущества и недостатки таких мировых соглашений. Делается вывод о необходимости дальнейшего научного осмысления такой практики. Обращается внимание на необходимость дальнейшей разработки вопросов повышенной активности суда при утверждении мировых соглашений, а также отмены мировых соглашений в случаях их очевидного несоответствия интересам неопределенного круга лиц.
Ключевые слова: мировое соглашение, неопределенный круг лиц, защита прав потребителей, судебная защита, процессуальный интерес, суд.
Settlement Agreement in Cases on Protection of Interests of Public at Large (on the Example of Cases on Protection of Interests of Consumers at Large)
The article considers the issue of the possibility of concluding a settlement agreement on cases related to the protection of the interests of an undefined circle of persons. It is noted that, despite the prohibition in the civil procedural legislation to conclude settlement agreements in such cases, in practice they are encountered quite often. Judicial practice of approval by the courts of the settlement agreements with the authorities and public organizations that advocate an indefinite circle of consumers is given. The advantages and disadvantages of such settlement agreements are analyzed. It is concluded that further scientific understanding of this practice is necessary. Attention is drawn to the need to further develop the issues of increased activity of the court when approving the settlement agreements, as well as the cancellation of settlement agreements in cases of their obvious inconsistency to the interests of an undefined circle of persons.
Key words: settlement agreement, indefinite circle of persons, consumer protection, judicial protection, procedural interest, court.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
-
В статье на основании научно-теоретического анализа обоснована авторская классификация следственных действий на этапе предварительного расследования преступлений, совершаемых организованными преступными сообществами на территории Республики Крым, указаны тактические особенности их проведения. На основании результатов проведенного исследования и с учетом личного опыта рассмотрены основные сложности, возникающие в ходе судебного рассмотрения данной категории уголовных дел, и предложены пути их преодоления.
Ключевые слова: безопасность, доказывание, классификация, криминалистически значимая информация, организованные преступные сообщества, Республика Крым, следственные действия, стадии судопроизводства, судебное рассмотрение, тактика.
Peculiarities of Preliminary Investigation and Judicial Review of Criminal Cases on Crimes Committed by Organized Crime Syndicates in the Republic of Crimea
The article uses scientific and theoretical analysis to justify the author's classification of investigative actions at the stage of preliminary investigation of crimes committed by organized crime syndicates in the Republic of Crimea, gives tactical peculiarities of carrying out of such actions. Based on the results of the performed research and personal experience, the author reviews the main complications arising in the course of judicial review of this criminal case category and suggests ways to overcome such difficulties.
Key words: safety, proving, classification, criminalistically important information, organized crime syndicates, the Republic of Crimea, investigative actions, stages of judicial proceedings, judicial review, tactics.
-
Суд присяжных заседателей и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации С. 34-38
Статья посвящена ожидаемым изменениям в УПК РФ, которыми будут внесены существенные коррективы в институт Суда присяжных в России во исполнение решений Конституционного Суда РФ, но противореча им. Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ ни женщины, ни мужчины старше 65 лет не должны быть дискриминированы по половому или возрастному признакам соответственно, в возможности обращения с ходатайством о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей в суде того же уровня и в том же составе, что и мужчины в возрасте 18–65 лет по аналогичным делам. Согласно Федеральному закону от 23 июня 2016 г. № 190-ФЗ, уголовные дела по обвинению женщин, мужчин старше 65 лет и несовершеннолетних в совершении преступлений, которые не подсудны, согласно п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ, суду с участием присяжных заседателей, с 1 июня 2018 г. будут рассматриваться при наличии соответствующих ходатайств судом с участием присяжных заседателей, но в другом численном составе и в другом по уровню суде, нежели аналогичные уголовные дела по обвинению мужчин в возрасте 18–65 лет, а именно судьей районного или гарнизонного суда и коллегией из шести присяжных заседателей.
Ключевые слова: суд присяжных заседателей, решения Конституционного Суда РФ и его правовые позиции.
The Jury Trial and Legal Positions of the Constitutional Court of the Russian Federation
The article deals with the forthcoming amendments in the code of criminal procedure, which will introduce considerable change to the jury trial in Russia in pursuance of the decisions of the Сonstitutional Court of the Russian Federation, but will contradict with them. Under the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation neither women nor men over 65 years old should not be discriminated along gender and age lines, respectively and will have the possibility of appeal with the petition for consideration of criminal case with participation of jurors in the court of the same level and the same composition of court as men aged 18–65 in similar cases. According to the Federal law of June 23, 2016 No. 190, criminal cases against women, men over 65 years of age and minors for committing crimes not within the jurisdiction, under clause 1, part 3. 31 code of criminal procedure, the court with participation of jurymen, 01 June 2018 will be considered with appropriate petitions by the court with participation of jurors, but in different strength and different level of court compared to similar criminal cases against men aged 18–65, namely a judge of a district or garrison court and a panel of six jurors.
Key words: the court of jurors, decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and its legal positions.
-
Рассматриваются вопросы о необходимости расширения допустимых пределов судебного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства как гарантии конституционных прав граждан. На примере разрешения судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу предпринята попытка научного обоснования необходимости в условиях состязательности с участием сторон проверки судом доказательств законности и обоснованности подозрения и обвинения, что соответствует мировым стандартам в сфере защиты прав личности.
Ключевые слова: заключение под стражу, обоснованность обвинения, предмет судебного контроля, пределы судебного контроля, судебный контроль.
On the Need for Expansion of the Admissible Judicial Control Limits (on the Example of Selection of Detention as a Restrictive Measure)
The issues of the need to expand the permissible limits of judicial control at the pre-trial stages of criminal proceedings as a guarantee of the constitutional rights of citizens are considered. On the example of permission by court of the petition for election of a measure of restraint in the form of detention attempt of scientific justification of need in the conditions of competitiveness with participation of the parties of check by court of proofs of legality and justification of suspicion and charge that conforms to the international standards in the field of protection of the rights of the personality is undertaken.
Key words: detention, validity of charge, subject of judicial control, limits of judicial control, judicial control.
-
В статье исследованы проблемы использования некоторых приемов юридической техники (правовых и опровержимых презумпций) в решениях Европейского суда по правам человека. Сложившаяся на современном этапе развития система правовых презумпций включает в себя презумпцию факта, презумпцию в пользу освобождения, презумпцию доказывания и презумпцию невиновности. В статье исследуются проблемы использования международного стандарта доказывания «вне всякого разумного сомнения», который используется при решении вопроса о предполагаемом жестоком обращении в отношении лица, к которому была применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Обосновывается тезис о необходимости переноса бремени доказывания на государство-ответчика посредством формирования презумпции фактического характера относительно телесных повреждений, появившихся в период содержания под стражей. Отмечается, что использование различных правовых презумпций в решениях Европейского суда глубоко логично и непосредственно отражается в тексте его постановлений. Показывается необходимость создания самостоятельной независимой системы правовых стандартов доказывания при оценке доказательств национальным судом. Сделан вывод о том, что правовые презумпции — это «инструменты» правоприменителя, стандартизирующие и стабилизирующие процесс доказывания.
Ключевые слова: уголовно-процессуальная презумпция, постановление Европейского суда по правам человека, стандарт доказывания, презумпция факта, презумпция в пользу освобождения, презумпция невиновности, «вне всякого разумного сомнения».
Standardization of Proving Using Criminal Procedure Presumptions in Resolutions of the European Court of Human Rights
The article explores the problems of using some techniques of legal technique (legal and refutable presumptions) in the decisions of the European Court of Human Rights. The system of legal presumptions that has developed at the present stage of development includes a presumption of the fact, a presumption in favor of liberation, the presumption of proof and the presumption of innocence. The article examines the problems of using the international standard of proof “beyond any reasonable doubt”, which is used in resolving the issue of alleged ill-treatment of a person to whom a preventive measure was applied in the form of detention. The thesis on the need to transfer the burden of proof to the respondent State is based on the means of forming a presumption of factual nature regarding injuries that appeared during the period of detention. It is noted that the use of various legal presumptions in the judgments of the European Court is deeply and logically reflected in the text of its decisions. It shows the need to create an independent independent system of legal standards for evidence when assessing evidence by a national court. It is concluded that legal presumptions are “tools” of the law enforcer standardizing and stabilizing the process of proof.
Key words: criminal-procedural presumption, judgment of the European court of human rights, standard of proof, the presumption of fact, presumption in favor of release, presumption of innocence, “beyond a reasonable doubt”.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
-
В представленной статье автор рассматривает отдельные вопросы практического применения Кодекса административного судопроизводства России в части особенностей подготовки к судебному заседанию, его проведению, принятия судом итоговых решений по административному делу, аудиопротоколирования, применения мер процессуального принуждения.
Ключевые слова: административное судопроизводство, подготовка и проведение судебного заседания по административному делу, определения суда, аудиопротоколирование, меры процессуального принуждения.
On Some Practical Aspects of Preparation and Judicial Review of Administrative Claims in Modern Conditions
In the submitted article the author considers single questions of practical application of the Code of administrative legal proceedings of Russia regarding features of preparation for judicial session, its carrying out, adoption by court of final decisions on an administrative case, audiorecording, application of measures of procedural coercion.
Key words: administrative legal proceedings, preparation and carrying out judicial session on an administrative case, definitions of court, audiorecording, measures of procedural coercion.
-
Практика применения законодательства о коллективном административном иске С. 54-58
Автором статьи затрагивается малоосвещенная тема о коллективном административном иске в административном судопроизводстве.
Ключевые слова: коллективный административный иск, практика применения, АПК РФ, КАС РФ.
Practice of Application of the Law on a Collective Administrative Claim
The author of the article reviews an insufficiently covered subject of a collective administrative claim in administrative proceedings.
Key words: collective administrative claim, application practice, the Code of Commercial Procedure of the Russian Federation, the Administrative Procedure Code of the Russian Federation.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
-
Президент Российской Федерации и Конституционный Суд России: вопросы теории и практики С. 59-63
Статья посвящена вопросам взаимодействия Конституционного Суда России и президента РФ. Рассматриваются нормы федерального законодательства, закрепляющие формы сотрудничества и взаимовлияния указанных органов государственной власти и отдельные аспекты совершенствования законодательства в связи с обеспечением гарантий самостоятельности федерального органа конституционного правосудия. Автор подчеркивает необходимость баланса во взаимоотношениях Конституционного суда и президента, которые находятся в многоаспектных связях и дополняют друг друга в целях обеспечения конституционных ценностей. При этом важно учитывать потребность функционирования указанных органов государственной власти в рамках единой политической системы и верховенства права.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, президент РФ, глава государства, принцип разделения властей, система сдержек и противовесов, самостоятельность органов конституционного правосудия, законность, статус главы государства, конституционное судопроизводство, взаимодействие ветвей власти.
The President of the Russian Federation and the Constitutional Court of Russia: Issues of Theory and Practice
The article is devoted to the interaction of the Constitutional Court of Russia and the President of the Russian Federation. Discusses Federal laws that perpetuate forms of cooperation and interaction of these bodies of state authority and the separate aspects of improvement of legislation in connection with the guarantee of the independence of the Federal body of constitutional justice. The author emphasizes the need for balance in the relations between the Constitutional Court and the President of Russia, which are multidimensional linkages and complement each other in order to ensure constitutional values. It is important to consider the need of functioning of these government authorities within a single political system and the rule of law.
Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation, the Russian President, the head of state, the principle of separation of powers, checks and balances, independence of the organs of constitutional justice, legality, status of the head of state, constitutional court proceedings, the interaction of branches of govern-ment.
