Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Семейное и жилищное право №3 – 2018
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
-
Foreword.
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
-
Тенденции изменения внесения сведений о родителях в запись акта о рождении С. 4-6
В настоящей статье анализируется проблема внесения сведений о родителях в нетипичных ситуациях: суррогатное материнство, родители ребенка не являются супругами между собой, а также порядок их разрешения и тенденции изменения законодательства.
Ключевые слова: материнство, регистрация рождения ребенка, родители, суррогатная мать, презумпция отцовства, внесение сведений о родителях.
Tendencies for the Change in Parent Data Entering into a Birth Record
This article analyzes the problem of entering information about parents in atypical situations: surrogate motherhood, parents of the child are not spouses among themselves, and the order of their resolution, as well as trends in the changes in legislation.
Key words: maternity, registration of birth, parents, surrogate mother, the presumption of paternity, the introduction of information about the parents.
-
В статье рассматривается проблема критерия определения места жительства ребенка при раздельном проживании родителей в случае судебного спора между ними. Российские и украинские суды фактически применяют презумпцию приоритета матери. Это противоречит практике Европейского суда по правам человека, использующего критерий наилучших интересов ребенка, в том числе в деле, рассмотренном в 2017 г. Делается вывод, что этот критерий должен использоваться российскими судами.
Ключевые слова: права родителей, наилучшие интересы ребенка, споры о месте жительства ребенка.
Determination of the Child's Place of Residence: the Current Legal Positions of the ECHR and National Law Enforcement
The article discusses the problem of criteria to determine the child’s place of residence when the parents live in the event of litigation between them. Russian and Ukrainian courts actually applied a presumption of priority of the mother. This is contrary to the jurisprudence of the European court of human rights, using a criterion of best interests of the child, including in the case considered in 2017. It is concluded that this criterion should be used by the Russian courts.
Key words: rights of parents, best interests of the child, disputes about the place of residence of the child.
-
Статья посвящена проблеме изъятия детей из семьи. Рассматриваются основания и практика применения этой меры. Обращается внимание на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ 2017 г. по этому вопросу и стандарты, выработанные Европейским судом по правам человека.
Ключевые слова: изъятие детей из семьи, интересы ребенка, опасность жизни и здоровью, обоснованность решения, оценка доказательств.
Removal of a Child from the Family: Protection of the Child's Interests or Unjustified Interference with the Rights of Parents and Children?
The paper is focused on the issue of the child’s removal from the family. The basis and the practice of the application of this measure of protection is considered. The position of the Plenum of the RF Supreme court (2017) and standards developed by the European court of human rights in this regard are commented upon.
Key words: removal of the child from the family, interests of а child, danger to the life and health, justification of the de-cision, assessment of evidence.
-
Действующее семейное законодательство устанавливает три формы устройства в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, приемную семью. Статья посвящена одной из таких форм семейного воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, как приемная семья. Основное внимание в статье уделяется функционированию данного института в Белгородской области. Автор останавливается на некоторых проблемах в данной области и формулирует рекомендации для их устранения.
Ключевые слова: Белгородская область, приемная семья, форма устройства и воспитания детей, приемные родители, органы опеки и попечительства.
A Foster Family as a Form of Establishment and Upbringing of Children without Parental Care (under the Laws of the Belgorod Region)
Current family legislation establishes three forms of family upbringing of children left without parental care into foster care. The article is devoted to one of such forms of family education of children left without parental care, as the foster family. The main attention is paid to the functioning of the Institute in the Belgorod region. The author dwells on some problems in this area and formulate recommendations for their elimination.
Key words: the Belgorod region, foster family, the form of the organization and upbringing of children, foster parents, guardianship and trusteeship bodies..
-
В настоящей статье рассмотрены только основные отличительные особенности и сравнительно-правовые аспекты договоров суррогатного материнства и возмездного оказания услуг. Приведенный сравнительный анализ существа договора суррогатного материнства с договором возмездного оказания услуг свидетельствует о том, что данный вид договора не может являться подвидом договора возмездного оказания услуг и должен быть выделен в самостоятельный вид гражданско-правового договора.
Ключевые слова: правовой анализ, сравнительная характеристика, договорные отношения, условия договора, договор суррогатного материнства, договор возмездного оказания услуг, сравнительно-правовой анализ условий договора суррогатного материнства и договор возмездного оказания услуг.
A Comparative Law Analysis of the Terms and Conditions of Surrogacy and Fee-Based Service Agreements
In this article main distinctive features and comparative legal aspects of surrogacy contracts and service contracts conditions are considered. The comparative analysis of surrogacy contracts and service contracts shows that surrogacy contract can not be regarded as service contract subtype and should be determined as an independent type of civil contract.
Key words: legal analysis, comparative characteristics, contractual relations, terms of contract, surrogacy contact, service contract, comparative legal analysis of surrogacy contract and service contract.
-
Проблемы института безвестного отсутствия С. 23-27
Институт безвестного отсутствия в гражданском праве традиционно рассматривается как способ защиты имущественных прав гражданина, местонахождение которого неизвестно. Гражданин волен не сообщать всем остальным о месте своего пребывания. Отсутствие в месте жительства информации о месте пребывания человека осложняет не всякое правоотношение и отражается только на отдельных категориях правоотношений. В представленной статье анализируются основания и процессуальный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Обоснован вывод о том, что само по себе признание гражданина безвестно отсутствующим (как факт) не приносит пользы никому, поэтому решение суда о признании безвестно отсутствующим для заявителя — не самоцель, а средство, с помощью которого достигается возникновение, изменение или прекращение значимого для заинтересованного лица правоотношения. Установление факта безвестного отсутствия необходимо как элемент определенного фактического состава. Отдельно рассмотрен вопрос о субъектах, которые уполномочены устанавливать факт безвестного отсутствия. Рассмотрены ситуации, когда в качестве уполномоченного органа может выступать не только суд, но и орган исполнительной власти. В статье уделяется внимание процессуальной стороне признания безвестного отсутствия в рамках судебной процедуры. Исследуется стандарт доказывания по делам о безвестном отсутствии. Анализируется значение розыска отсутствующего гражданина силами органов внутренних дел как предпосылки права на обращение в суд.
Ключевые слова: безвестное отсутствие, особое производство, доказывание по делам о безвестном отсутствии, место жительства, местопребывание, признание безвестно отсутствующим, явка признанного безвестно отсутствующим.
Issues of the Missing Person Institution
Institute unknown absence in civil law has traditionally been seen as a way to protect the property rights of the citizen, the location of which is unknown. The citizen is free not to inform everyone else about the place of his/her stay. The absence of information about the place of residence of a person complicates not every legal status and is reflected only in certain categories of legal relations. The article analyzes the grounds and procedural procedure for recognizing a citizen as missing. The conclusion that the recognition of a citizen as missing (as a fact) does not benefit anyone is substantiated, therefore, the court’s decision on knowledge as missing for the applicant is not an end in itself, but a means by means of which the appearance, change or termination of a legal relationship significant for the interested person is achieved. Establishing the fact of unknown absence is necessary as an element of a certain actual composition. The issue of subjects authorized to establish the fact of unknown absence is considered separately. The situations when not only the court, but also the Executive authority can act as an authorized body are considered. The article focuses on the procedural side of recognition of the unknown absence in the judicial procedure. The standard of proof in cases of unknown absence is investigated. The author analyzes the value of missing citizen search by the internal Affairs bodies as a prerequisite of the right to appeal to the court.
Key words: unknown absence, special proceeding, proof of cases of unknown absence, place of residence, place of stay, recognition of a citizen as unknown absent, the turnout is recognized as missing.
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
-
Текущие проблемы капитального ремонта (на примере Челябинской области) С. 27-30
В статье анализируются нормативные акты, которые определяют момент и правила проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, освещаются отдельные стороны взаимоотношений собственников помещений с Региональным оператором капитального ремонта Челябинской области с точки зрения добросовестности деятельности последнего, соблюдения требований законодательства о защите персональных данных, правомочности передачи регоператором своих полномочий третьим лицам.
Ключевые слова: региональный оператор капитального ремонта, собственник помещения, гарантийный срок, застройщик, персональные данные.
The Current Issues of Major Repairs (on the Example of the Chelyabinsk Region)
The article analyzes laws that determine the moment and rules for carrying out capital repair of common property in apartment buildings, the relations of the owners of premises with the Regional operator of capital repairs of Chelyabinsk region about his integrity, compliance with the legislation on protection of personal data, competence to delegate their powers to third parties.
Key words: regional operator capital repair, the owner of the premises, the warranty, developer, personal data.
-
В настоящей статье представлены предложения по совершенствованию положений Жилищного кодекса РФ о созыве и проведении общих собраний собственников помещений с целью устранения существующих проблем правоприменения.
Ключевые слова: сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решения общих собраний собственников помещений, особенности созыва, проведения собрания и оформления протокола.
Ways to Improve the Regulation of Convention and Holding of General Meetings of Apartment Block Premise Owners
This article presents proposals for improving the provisions of the Housing code of the Russian Federation on convening and holding general meetings of premise owners to eliminate existing problems of law enforcement.
Key words: the message on carrying out general meeting of owners of premise owners, resolutions of general meetings of premise owners, peculiarities of meeting convention, holding and minutes drafting.
-
Введение в 2011 г. в Жилищный кодекс РФ норм о правовом положении совета многоквартирного дома и его председателя было вызвано необходимостью вытеснения таких устаревших форм управления жилищным фондом, как домовые комитеты и старшие по дому. Вместе с тем на деле предполагаемой замены не произошло и анализ муниципальных нормативных правовых актов о территориальном общественном самоуправлении показывает, что категория «старший по дому» и аналогичные должности, несмотря на принятые поправки в жилищном законодательстве, сохранилась во многих муниципальных образованиях. Таким образом, на практике возникла ситуация, при которой в сфере управления многоквартирными домами могут одновременно существовать субъекты со схожей правовой природой и полномочиями. Авторами в настоящей статье предпринята попытка соотношения правового статуса председателя совета многоквартирного дома и старшего по дому. Для анализа правового положения старшего по дому исследуются муниципальные нормативные правовые акты большого количества городов Российской Федерации (Барнаул, Волгоград, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Омск, Самара, Уфа, Ярославль и др.). Большое внимание уделяется современной судебной практике, иллюстрирующей проблемы самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах. В заключение авторами предлагаются рекомендации для совершенствования правотворчества в исследуемой сфере деятельности.
Ключевые слова: председатель совета многоквартирного дома, старший по дому, управление многоквартирным домом, территориальное общественное самоуправление, совет многоквартирного дома.
Issues of Correlation of the Legal Status of a Chief Tenant and a Chairman of the Board of an Apartment Block
The introduction in 2011 in the Housing Code of the Russian Federation of the rules on the legal status of the council of an apartment building and its chairman was caused by the need to oust such obsolete forms of housing management as house committees and senior housemates. At the same time, in fact, the supposed replacement did not occur and the analysis of municipal normative legal acts on territorial public self-government shows that the category of “senior housework” and similar posts, despite the adopted amendments to the housing legislation, has been preserved in many municipalities. Thus, in practice, a situation has arisen in which entities with similar legal nature and powers can simultaneously exist in the management of multi-unit buildings. The аuthors of this article attempted to balance the legal status of the chairman of the board of an apartment building and the elder in the house. For the analysis of the legal situation of the elder in the home, municipal regulatory legal acts of a large number of cities of the Russian Federation (Barnaul, Volgograd, Yekaterinburg, Kazan, Nizhny Novgorod, Omsk, Samara, Ufa, Yaroslavl, etc.) are examined. Much attention is paid to modern judicial practice, illustrating the problems of self-organization of owners of premises in apartment buildings. In conclusion, the Authors offer recommendations for improving law-making in the field of research.
Key words: chairman of the board of an apartment building, senior in the house, management of an apartment building, territorial public self-government, council of an apartment building.
-
В статье рассматривается законодательно установленное ст. 247 ГК РФ право сособственника на взыскание компенсации за невозможность предоставления ему в пользование части жилого помещения, приходящейся на его идеальную долю в общем имуществе. Автор обращается к сложившейся противоречивой судебной практике по применению данной нормы, содержанию прав долевых собственников на получение компенсации, ее правовой природе, высказывает свою позицию по ограничению данных выплат и рассматривает правовые ситуации, когда такая выплата возможна.
Ключевые слова: долевая собственность, жилое помещение, порядок пользования жилым помещением, взыскание компенсации.
Collection of a Fee for Use of a Residential Premise that is Disproportionate to the Owner's Share (Article 247 of the Civil Code of the Russian Federation): Legislative Regulation and Law Enforcement Issues
This article presents the statutorily prescribed with article 247 of Civil Code of the Russian Federation right of the part owner to recover compensation for impossibility to use the part of dwelling premise that is his aliquot part in common property. The author resorts to settled contradictory judicial practice in the case of using this rule, the nature of the right of part owners to recover compensation, its legal nature; the author also states his position concerning limitation on these payments and considers juristic situations when such payment is not possible.
Key words: shared ownership, dwelling premise, procedure for using the dwelling premise, recovery of com-pensation.
-
В статье анализируется ряд изменений жилищного законодательства, касающихся обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах, в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 462-ФЗ “О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах” с учетом сложившейся судебной практики.
Ключевые слова: инвалид, доступная среда, жилые помещения в многоквартирных домах, жилищные права, специализированное технологическое оборудование.
New Legislative Approaches to Adapting Communal Facilities in Apartment Blocks to the Demands of Disabled Persons
The article analyzes a number of changes in the housing legislation related to providing conditions for people with disabilities to freely access to living quarters in apartment buildings in connection with the adoption of Federal Law No. 462- FZ of December 29, 2017 «On Amending Articles 15 and 36 of the Housing Code of the Russian Federation on providing disabled people with conditions for unhindered access to living quarters in apartment buildings», taking into account the established judicial practice.
Key words: invalid, accessible environment, living quarters in apartment buildings, housing rights, specialized technological equipmen
