Социальное и пенсионное право №3 - 2018

АКТУАЛЬНО

• Круглый стол Общероссийского народного фронта С. 3-4

  The round table discussion of the All Russia People's Front

• II Национальный конгресс «Реабилитация — XXI век: традиции и инновации» С. 4-5

  The II National Congress Rehabilitation: the XXI Century: Traditions and Innovations

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

• Воронин Юрий Викторович, Ковалевская Наталия Сергеевна, Ковалевский Михаил Александрович ,

  Пенсия как объект естественного права: основы юридико-лингвистического и историко-правового анализа (часть I) С. 5-11

  Воронин Юрий Викторович, заведующий центром правового обеспечения социально-экономических реформ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, руководитель научно-образовательный центр международного сотрудничества в сфере труда и социального обеспечения (ПроМОТ), доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), действительный государственный советник Российской Федерации I класса, кандидат экономических наук, заслуженный юрист Российской Федерации
  
  Ковалевская Наталия Сергеевна, доцент Санкт-Петербургского государственного университета
  
  Ковалевский Михаил Александрович , профессор Московского государственного медико-стоматологического университета имени А.И. Евдокимова

  Статья посвящена постановке и исследованию вопроса о феномене пенсии с точки зрения естественного права. С применением юридико-лингвистического и историко-правового анализа исследуются причины и последствия появления пенсионного обеспечения в древних обществах, влияние на современность.

  Ключевые слова: пенсия, естественное право, закон, труд, компенсация, справедливость, блага, действительность, пенсионер, ценность, баланс, дисбаланс.

  Pension as a Natural Law Object: Fundamentals of a Legal Linguistic and Historical Legal Analysis (Part 1)

  Voronin Yury V., Head of the Center for Legal Support of Social and Economic Reforms of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Head of the Scientific and Educational Center for International Cooperation in Labor and Social Security Associate Professor of the Department of Labor and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Class I Active State Advisor of the Russian Federation Candidate of Economic Sciences, Honored Lawyer of the Russian Federation
  
  Kovalevskaya Natalia S., Associate Professor of the Saint Petersburg State University
  
  Kovalevsky Mikhail A., Professor of the A.I. Yevdokimov Moscow State University of Medicine and Dentistry

  The article is dedicated to the setting and research of the pension phenomenon issue from the natural law standpoint. The authors apply a legal linguistic and historical legal analysis to review the reasons for and the circumstances of pension benefit appearance in the ancient societies, its impact on the modern times.

  Key words: pension, natural law, law, labor, remuneration, justice, benefits, reality, pensioner, value, balance, imbalance.

• Корсаненкова Юлия Борисовна,

  Межотраслевые связи права социального обеспечения С. 12-16

  Корсаненкова Юлия Борисовна, доцент кафедры трудового права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье автор обосновывает актуальность и практическую значимость исследования понятия межотраслевых связей права социального обеспечения; факторов, лежащих в основе их возникновения; их видов и классификаций.

  Ключевые слова: межотраслевые связи, системность права, межотраслевое взаимодействие, виды межотраслевых связей права социального обеспечения.

  Inter-Branch Relationships of the Social Security Law

  Korsanenkova Yulia B. Associate Professor of the Department of Labor Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  In this article the author substantiates the urgency and practical significance of the research legal relations of Social Welfare Law with other branches of Law as soon as their types and classifications.

  Key words: context of Social Welfare Law with other branches of Law, system of law, systemic approach, systemic cooperation between branches of Law, types of legal relations of Social Welfare Law with other branches of Law.

• Лунгу Евгения Владимировна,

  Конституционные правоотношения в социальной сфере С. 17-21

  Лунгу Евгения Владимировна, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена выявлению особенностей реализации принципов правового государства в социальной сфере. В работе представлен анализ теоретической, нормативной основы и практики реализации отдельных конституционных принципов в социальной сфере, подготовлен вывод об основных причинах фактического состояния дел.

  Ключевые слова: конституционные правоотношения, правовое государство, верховенство права, разделение властей, ответственность государства, социальное государство.

  Constitutional Relationships in the Social Sector

  Lungu Evgenia V. Head of the Department of State and Legal Disciplines of the KI of the FPS of Russia Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The purpose of work to find out features of realization of the principles of the constitutional state in the social sphere. In work the analysis of a theoretical, standard basis and practice of realization of the separate constitutional principles in the social sphere is submitted, a conclusion about the main reasons for actual state of aff airs is prepared.

  Key words: constitutional legal relationship, constitutional state, rule of law, division of the authorities, responsibility of the stat, social state.

ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Агашев Дмитрий Владимирович,

  Вопросы интеграции законодательства государств Евразийского экономического союза в сфере социального обеспечения С. 22-26

  Агашев Дмитрий Владимирович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена рассмотрению актуальных проблем интеграции социально-обеспечительного законодательства стран Евразийского экономического союза. На основе анализа положений Договора о создании ЕАЭС, действующих нормативных правовых актов с применением приемов правовой герменевтики констатируется уровень взаимосвязи социально-обеспечительного законодательства государств-участников, а также проблемы практической реализации этого проекта в соответствующем направлении. Сформулированы условия, необходимые для проведения эффективной интеграции законодательства этих стран в указанной сфере правового регулирования.

  Ключевые слова: гармонизация, законодательство, интеграция, ЕАЭС, социальное страхование, социальное обеспечение.

  Issues of Integration of Social Security Laws of the Eurasian Economic Union Member States

  Agashev Dmitry V. Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Crimea Branch of the Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The article is devoted to the consideration of topical issues related to the legal integration of social security legislation in the Eurasian economic Union. Based on the analysis of the provisions of the Treaty on the establishment of the EAEU, the existing normative legal acts with the use of legal hermeneutics is stated the level of interconnection between the social security legislation of the States parties, as well as problems of practical implementation of this project in the appropriate direction. The conditions necessary for effective integration of the legislation of these countries in the specified legal regulation sphere are formulated.

  Key words: harmonization, legislation, integration, EAEU, social insurance, social security.

• Афлетонова Алина Маратовна, Хамитова Гульнара Муллануровна,

  Развитие законодательства Российской Федерации о финансовой поддержке женщин, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет С. 27-31

  Афлетонова Алина Маратовна, ассистент кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета
  
  Хамитова Гульнара Муллануровна, ассистент кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета

  Статья посвящена проблеме несоответствия оказываемой денежной помощи реальным затратам отдельных категорий граждан. В качестве ключевого доказательства используются нормативно-правовые документы. Предпринята попытка внесения поправок в современное законодательство о финансовой поддержке женщин, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

  Ключевые слова: благополучие, пособие, компенсация, женщины, выплаты.

  The Development of the Laws of the Russian Federation on Financial Support of Women Having Children Aged 1.5 to 3 Years

  Afletonova Alina M., Teaching Assistant of the Department of Biological and Medical Ethics, Medical Law and History of Medicine of the Kazan Medical University
  
  Khamitova Gulnara M., Teaching Assistant of the Department of Biological and Medical Ethics, Medical Law and History of Medicine of the Kazan Medical University

  The article is devoted to a problem of discrepancy to the rendered monetary help to real expenses of separate categories of citizens. As the key proof standard and legal documents are used. An attempt of amending the modern legislation on financial support of the women having children aged from 1,5 up to 3 years is made.

  Key words: wellbeing, grant, compensation, women, payments.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Кондракова Инна Александровна, Шепеленко Марина Юрьевна,

  Проблемы формирования и исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации С. 32-37

  Кондракова Инна Александровна, доцент Белгородского университета кооперации, экономики и права, кандидат юридических наук
  
  Шепеленко Марина Юрьевна, ассистент Белгородского университета кооперации, экономики и права

  В представленной статье проводится анализ юридической природы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, рассматриваются некоторые актуальные вопросы правового характера, возникающие при толковании и применении норм действующего законодательства о формировании доходной и расходной части бюджета Пенсионного фонда России. Также уделено внимание распределению средств бюджета ПФР.

  Ключевые слова: бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, социальная защита населения, система обязательного пенсионного страхования, пенсионная реформа.

  Issues of Generation and Administration of the Budget of the Pension Fund of the Russian Federation

  Kondrakova Inna A., Associate Professor of the Belgorod University of Cooperation, Economics, and Law Candidate of Legal Sciences
  
  Shepelenko Marina Yu., Teaching Assistant of the Belgorod University of Cooperation, Economics, and Law

  The presented article analyzes the legal nature of generation of the budget of the Pension Fund of the Russian Federation, reviews some relevant issues of the legal character arising in the interpretation and application of provisions of the applicable laws on generation of the income and expense budget part of the Pension Fund of Russia. The authors also pay attention to the distribution of budget assets of the Pension Fund of Russia.

  Key words: budget of the Pension Fund of the Russian Federation, social protection of the population, compulsory pension insurance system, pension reform.

• Семянникова Дина Александровна,

  К вопросу о пенсионном обеспечении детей-инвалидов в Российской Федерации С. 37-41

  Семянникова Дина Александровна, специалист по обработке информации Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, магистр юриспруденции

  Рассмотрена история правового регулирования пенсионного обеспечения детей-инвалидов в России. Исследована правовая природа таких форм социальных выплат, как «пенсия» и «пособие», и поставлен вопрос актуальности социального обеспечения государством детей-инвалидов в форме социальной пенсии. Высказано мнение о необходимости замены понятия «социальная пенсия» на термин «государственное пенсионное пособие», который в большей степени отвечает его социально-правовой природе. Выявлена необходимость определения прожиточного минимума ребенка-инвалида, исходя из отдельного подхода к определению потребительской корзины для детей-инвалидов, с целью повышения уровня их социального обеспечения.

  Ключевые слова: дети-инвалиды, пенсионное обеспечение, социальная пенсия, государственное пособие, социальное обеспечение.

  On Pension Benefits to Disabled Children in the Russian Federation

  Semyannikova Dina A. Information Processing Specialist of the Northwestern Branch of the Russian State University of Justice Master of Laws

  The history of legal regulation of pension provision for disabled children in Russia is considered. The legal nature of such forms of social payments as “pension” and “allowance” is investigated and the question of relevance of social security by the state of disabled children in the form of social pension is raised. Suggested need to replace the concept of “social pension” for the term “state pension”, which would better meet the socio-legal nature. The necessity to determine the subsistence minimum of a disabled child based on a separate approach to the definition of the consumer basket for disabled children in order to improve their social security is revealed.

  Key words: disabled children, pension provision, social pension, welfare payment, social security

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Давыдов Юрий Геннадьевич,

  Две параллельные системы правовой охраны лекарственных препаратов в России С. 42-46

  Давыдов Юрий Геннадьевич, адвокат Адвокатское бюро ≪ЮРИНФЛОТ≫ города Москвы

  Статья посвящена устранению коллизий между двумя параллельно существующими в России системами правовой охраны лекарственных препаратов. Для достижения поставленной цели автор использует методы сравнительного и системного анализа. Автор предлагает конкретные меры, направленные на развитие конкуренции на рынке лекарственных препаратов.

  Ключевые слова: патент, исключительное право, конкуренция, дженерики.

  Two Parallel Systems of the Legal Protection of Pharmaceuticals in Russia

  Davydov Yury G. Lawyer of the YURINFLOT Moscow Law Firm

  The article is devoted to settlement of conflict between two parallel systems for a legal protection of medicines in Russia. For achieving this purpose the author uses a comparative analysis and system oriented analysis. Author proposes some concrete measures for stimulating of competition on the market of medicines.

  Key words: patent, exclusive right, competition, generics.

МНЕНИЕ

• Чирков Сергей Александрович,

  Разный пенсионный возраст мужчин и женщин в России — аксиома или атавизм? С. 47-55

  Чирков Сергей Александрович, начальник Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионный фонд России, кандидат юридических наук

  Всем женщинам пенсионной службы с уважением и восхищением за ваш тяжелый и благородный труд Статья посвящена анализу предпосылок и мотивов для реформирования пенсионной системы России в части изменения пенсионного возраста. Исследуются причины принятия возможного решения о повышении пенсионного возраста, приводится международный опыт решения вопроса о равенстве мужчин и женщин в праве доступа к услугам пенсионной системы, используется судебная практика.

  Ключевые слова: пенсия, Пенсионный фонд России, пенсионный возраст, страховая пенсия, система обязательного пенсионного страхования, принцип равенства мужчин и женщин в области социального обеспечения, Международная организация труда.

  Different Ages of Retirement for Men and Women in Russia: an Axiom or an Atavism?

  Chirkov Sergey A. Head of the Department of Arrangement of Appointment and Payment of Pensions of the Pension Fund of Russia Candidate of Legal Sciences

  The article is dedicated to an analysis of prerequisites and motives for reformation of the Russian pension system in relation to the change of the age of retirement. The author reviews the reasons for making a possible decision on raising the age of retirement, gives international experience of solution of the issue of equality of men and women in the right to access the pension system services, uses judicial practice.

  Key words: pension, the Pension Fund of Russia, age of retirement, insurance pension, compulsory pension insurance system, the principle of equality of men and women in social support, the International Labor Organization