Спорт: экономика, право, управление №2 – 2018

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Саттаров Нурулла Гарифуллович, Бредихин Артем Андреевич,

  К вопросу о компетенции Палаты ФИФА по разрешению споров С. 5-8

  Алексеев Сергей Викторович, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Саттаров Нурулла Гарифуллович, первый вице-президент и член Исполкома Российского студенческого спортивного союза (РССС), мастер спорта России, заслуженный тренер России
  
  Бредихин Артем Андреевич, аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

  Исследуются вопросы об определении компетенции юрисдикционного органа Международной федерации футбола — Палаты ФИФА по разрешению споров на основании анализа решений, вынесенных данным органом за 2017 г. По мнению авторов, запрет на обращение в суды общей юрисдикции, установленный Уставом ФИФА, не должен ограничивать права на защиту прав спортсмена и спортивного клуба. В статье приводится цитирование регламентных норм и решений Палаты ФИФА относительно определения подсудности поступившего на рассмотрение спора.

  Ключевые слова: компетенция, регламентные нормы, Палата ФИФА по разрешению споров, национальные суды, форум покупок.

  ON THE COMPETENCE OF THE FIFA DISPUTE RESOLUTION CHAMBER

  Alekseev Sergey V. , Professor of the National Research University Higher School of Economics Professor of the Kutafin Moscow State Law University Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of Russia Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Engineering Science of the Russian Federation, Doctor of Law
  
  Sattarov Nurulla G. , First Vice-President and Member of the Executive Committee of the Russian Students Sport Union (RSSU) Master of Sports of Russia, Honored Coach of Russia
  
  Bredikhin Artem A. , Postgraduate Student of the National Research University Higher School of Economics

  The issues on determining the competence of the authority with jurisdiction of the International Federation of Association Football — FIFA Dispute Resolution Chamber — are being discussed based on the analysis of decisions made by this authority during 2017. According to the authors, the prohibition to appeal to courts of general jurisdiction established by the FIFA Statutes should not restrict the rights to protect the rights of an athlete and a sports club. The article cites the regulations and decisions of the FIFA Chamber regarding the determination of the jurisdiction of the dispute that has been submitted for consideration.

  Key words: competence, regulations, FIFA Dispute Resolution Chamber, domestic courts, forum shopping.

• Братановский Сергей Николаевич, Братановская Милена Сергеевна,

  Особенности правового статуса руководящих органов общественных спортивных объединений С. 8-13

  Братановский Сергей Николаевич, профессор кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, доктор юридических наук, профессор
  
  Братановская Милена Сергеевна, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук

  В статье анализируются особенности правового статуса общественных спортивных объединений. Показана нормативно-правовая и корпоративная основа их функционирования. Актуализированы проблемы совершенствования организационной структуры и управленческих функций.

  Ключевые слова: право, правовой статус, общественные объединения, руководящие органы, контрольно-ревизионные органы, аппарат управления.

  PECULIARITIES OF THE LEGAL STATUS OF THE PUBLIC SPORTS ASSOCIATION GOVERNING BODIES

  Bratanovsky Sergey N. , Assistant Professor of the Department of State, Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Member of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sport of Russia Doctor of Law, Professor
  
  Bratanovskaya Milena S. , Assistant Professor of the Department of State, Criminal and Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes the peculiarities of the legal status of public sports associations. The regulatory and corporate framework for their functioning is shown. The issues of improving the organizational structure and management functions are updated.

  Key words: law, legal status, public associations, governing authorities, control and auditing bodies, managerial staff.

• Горохов Виталий Александрович, Степанов Иван Егорович,

  Национальный интерес? Лимит на легионеров в российском футболе в контексте глобализации спорта С. 14-17

  Горохов Виталий Александрович, доцент кафедры сравнительных политических исследований Северо-Западного института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат политических наук
  
  Степанов Иван Егорович, независимый исследователь

  Статья анализирует возможности встраивания национального интереса в глобальный спорт, рассматриваемый как «спорная территория», на которую претендуют разноуровневые политические силы. В статье обосновывается значимость спортивного результата национальной сборной России по футболу с точки зрения государственного (национального) строительства. На основе статистического анализа данных (1993–2017 гг.) обосновывается несостоятельность лимита на легионеров в российском футболе как ключевого искусственного ограничения глобальной конкуренции, продвигаемого акторами национального уровня с целью улучшения спортивного результата сборной страны.

  Ключевые слова: глобализация спорта, государственное (национальное) строительство, лимит на легионеров, спортивный национализм, российский футбол.

  NATIONAL INTEREST? THE LIMIT FOR LEGIONNAIRES IN THE RUSSIAN FOOTBALL IN THE SPORTS GLOBALIZATION CONTEXT

  Gorokhov Vitaly A. , Assistant Professor of the Department of Comparative Political Studies of the North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Political Sciences
  
  Stepanov Ivan E. , Independent Researcher

  The paper analyzes the prospects of incorporating national interests in global sport seen as a «contested terrain» for different level political stakeholders. The paper argues that the sport result of the Russian national football team possesses significance in terms of nation-building. The performed statistical analyses (1993–2017) shows inefficiency of the limits on foreign professional football players in Russia as the key artificial limitation promoted by the actors of the national level who seek for the improvement of the sport result of the national football team.

  Key words: globalization of sport, nation-building, limit on foreign players, sporting nationalism, Russian football.

• Захарова Светлана Александровна,

  Практика Европейского суда по правам человека о проведении внезапного антидопингового тестирования С. 18-21

  Захарова Светлана Александровна, заведующая кафедрой теории государства и права, конституционного права Уральского государственного университета физической культуры, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проведен обзор судебной практики ЕСПЧ, который поддержал право WADA на внезапный допинг- контроль по делу Национальной федерации спортивных профсоюзов (FNASS) и других против Франции (заявление № 48151/11) от 18 января 2018 г.

  Ключевые слова: ЕСПЧ, процедура внезапного антидопингового тестирования, целевая группа, профессиональные спортсмены, судебное разбирательство, Национальная федерация спортивных профсоюзов, Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

  THE PRACTICE OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS FOR PERFORMING AN UNANNOUNCED ANTI-DOPING TEST

  Zakharova Svetlana A. Head of the Department of Theory of State and Law, Constitutional Law of the Urals State University of Physical Culture, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article gives a review of the ECHR jurisprudence, which affirmed the right of WADA to sudden doping control in the case of National Sport Federation of trade unions (FNASS) and others V. France (application No. 48151/11) from 18 January 2018.

  Key words: The ECHR, the procedure is a sudden anti-doping test, “the target group”, professional sportsmen, the trial, the National Federation of Sports of Trade Unions, the Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms.

• Каменков Виктор Сергеевич,

  Потенциал медиации по индивидуальным спортивно-трудовым спорам С. 21-25

  Каменков Виктор Сергеевич, заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета, председатель общественной организации «Белорусский республиканский союз юристов», член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, заслуженный юрист Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор

  Анализируется возможность использования процедуры медиации в соответствии с Законом о медиации применительно к конкретным индивидуальным спортивно-трудовым спорам, предусмотренным Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее — ТК Беларуси) и новым Законом о спорте.

  Ключевые слова: медиация, медиатор, медиативное соглашение, индивидуальные спортивно-трудовые споры, защита трудовых прав спортсменов.

  THE POTENTIAL FOR MEDIATION ON INDIVIDUAL SPORTS AND LABOR DISPUTES

  Kamenkov Viktor S. Head of the Department of Financial Law and Legal Regulation of Economic Activities of the Belarusian State University Chairman of the Public Organization Belarusian Republican Union of Lawyers Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Doctor of Law, Professor Honored Lawyer of the Republic of Belarus

  Possibility of use of procedure of mediation according to the Law on mediation in relation to the concrete individual sports and labor disputes provided by the Labour code of Republic of Belarus (further — shopping mall of Belarus) and the new Law on sport is analyzed.

  Key words: mediation, mediator, mediativny agreement, individual sports and labor disputes, protection of the labor law of athletes.

• Кислякова Наталья Николаевна,

  Нормы непосредственного применения и императивные нормы в практике Спортивного арбитражного суда в г. Лозанне С. 25-29

  Кислякова Наталья Николаевна, соискатель кафедры международного частного и гражданского права Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации

  Вопрос применимого права в целом, а в частности — действия сверхимперативных норм в Спортивном арбитражном суде Лозанны (далее — САС) видится актуальным и интересным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Статья предлагает дефиницию сверхимперативных норм (норм непосредственного применения) и их отличие от простых императивных норм, рассматривает вопрос регулирования сверхимперативных норм в соответствии с применимым правом и существующие предпосылки для применения сверхимперативных норм САС, а также имеющуюся практику их применения. Анализируется возможность применения сверхимперативных норм в контексте споров с участием российских спортсменов и проверяется вопрос соотношения сверхимперативных норм с понятием публичного порядка.

  Ключевые слова: спортивный арбитраж, Спортивный арбитражный суд в Лозанне, сверхимперативные нормы, нормы непосредственного применения, публичный порядок.

  NORMS OF THE DIRECT APPLICABILITY AND IMPERATIVE NORMS IN PRACTICE OF THE COURT OF ARBITRATION FOR SPORT IN LAUSANNE

  Kislyakova Natalya N. Degree-Seeking Student of the Department of Private International and Civil Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation

  The question of applicable law in Court of arbitration for sport in Lausanne and, in particular, the issue of overriding mandatory provisions (norms of direct applicability) is seen as crucial and up to date from both theoretical and practical point of view. This article provides definition of this type of provisions, their difference from simply imperative norms and gives information on how applicable law regulates it. Moreover article gives existing prerequisites needed for application of such norms and practical experience of such application. Author analyses possibility to make use of such norms in the context of disputes with Russian athletes and includes some observations on their correlation and interrealtionship with «ordre public».

  Key words: sports arbitration, CAS/TAS, Lausanne, mandatory rules, overriding mandatory provisions, imperative norms, public order.

• Кулик Алексей Евгеньевич,

  Соотношение права на уважение частной и семейной жизни и обязанностей спортсмена по раскрытию сведений о своем ежедневном местоположении С. 29-31

  Кулик Алексей Евгеньевич, выпускник Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, член Международной ассоциации спортивного права (IASL), член Национального объединения спортивных юристов России, заслуженный мастер спорта России

  Проанализированы обстоятельства дела французских Национальной федерации спортивных ассоциаций и союзов и других заявителей против Франции, рассмотренного Европейским судом по правам человека. Проанализировано регулирование вопроса об обязанностях спортсмена по раскрытию сведений о своем ежедневном местоположении в России.

  Ключевые слова: уважение, семейная жизнь, частная жизнь, демократическое общество, защита, здоровье, права и свободы.

  THE RELATION OF THE RIGHT TO RESPECT FOR PRIVATE AND FAMILY LIFE AND THE OBLIGATIONS OF AN ATHLETE TO DISCLOSE INFORMATION ABOUT THEIR DAILY LOCATION

  Kulik Aleksey E. Graduate of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Member of the International Association of Sports Law (IASL) Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation Merited Master of Sports of Russia

  The circumstances of the case of the French National Federation of Sports Associations and Unions and other applicants against France, examined by the European Court of Human Rights, are analyzed. The regulation of the issue of the athlete’s obligations to disclose information about his daily location in Russia has been analyzed.

  Key words: respect, family life, private life, democratic society, protection, health, rights and freedoms.

• Погосян Татьяна Юрьевна, Погосян Екатерина Владимировна,

  Правовая регламентация вопросов привлечения спортсменов к ответственности за употребление запрещенных субстанций и (или) использование запрещенных веществ С. 32-35

  Погосян Татьяна Юрьевна, профессор Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), доктор юридических наук, профессор
  
  Погосян Екатерина Владимировна, доцент Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются вопросы привлечения спортсменов к ответственности за применение запрещенных субстанций, а также отдельные признаки составов преступлений, устанавливающих ответственность за нарушение антидопинговых правил в спорте.

  Ключевые слова: допинг, споры, связанные с применением запрещенных веществ, уголовная ответственность за допинг, борьба с допингом, антидопинговые правила.

  THE LEGAL REGULATION OF ISSUES ON THE LIABILITY OF ATHLETES FOR THE ADMINISTRATION OF PROHIBITED SUBSTANCES AND/OR USE OF BANNED SUBSTANCES

  Pogosyan Tatyana Yu. , Professor of the Ural State Law University (USLU) Doctor of Law, Professor
  
  Pogosyan Ekaterina V. , Assistant Professor of the Ural State Law University (USLU) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article deals with the topical issues of athlete’s liability for the use of prohibited substances, and with the composition of crimes that appeared in the criminal law as a result of the criminalization of certain anti-doping rule violations in sport.

  Key words: doping, legal disputes in the field of using doping in sport, criminal liability for the use of prohibited substances, anti-doping, anti-doping rules.

• Трофимов Михаил Сергеевич,

  Как победить в информационной войне и защитить российских спортсменов? С. 35-38

  Трофимов Михаил Сергеевич, журналист, редактор телеканал «Матч-ТВ», корреспондент программы «Спортивный заговор» телеканала «Матч-ТВ», выпускник Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  Статья рассказывает о разногласиях между Россией, WADA и МОК, объясняет, почему Россия проигрывает информационную войну. Автор предлагает решение: как защитить российских спортсменов от влияния политики, повысить их образованность в области антидопинга и как Российская Федерация может вернуть авторитет в мировом спорте.

  Ключевые слова: Россия, ВАДА, МОК, Ричард Паунд, антидопинговая социальная медиасеть для спортсменов.

  HOW TO WIN THE INFORMATION WAR AND PROTECT RUSSIAN ATHLETES?

  Trofimov Mikhail S. Journalist, Editor of the Match-TV channel Correspondent of the Sports Conspiration program of the Match-TV channel Graduate of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The article covers the issues of confrontation between Russia, WADA (World Anti-Doping Agency) and IOC (International Olympic Committee), as well as explains the reason why Russia loses media war. The author offers a solution: how to protect Russian athletes from influence of politics, how to increase sportsmen education in anti-doping, and how the Russian Federation could rebel the authority in sports.

  Key words: Russia, WADA, IOC, Richard Pound, anti-doping social media network for sportsmen.

• Юдина Анна Викторовна,

  Проблемы организационно-управленческого и правового регулирования развития зимних видов спорта (по итогам экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике) С. 38-40

  Юдина Анна Викторовна, помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  Статья посвящена результатам выездного заседания Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике. В публикации анализируются правовые основы развития зимних видов спорта, характеризуются государственные меры по развитию профессионального и массового зимнего спорта, приводятся рекомендации организационного и правового характера по результатам заседания.

  Ключевые слова: массовый спорт, зимние виды спорта, спортивная подготовка, лыжные гонки, спортивная инфраструктура, бюджет, государственно-частное партнерство.

  THE ISSUES OF THE ORGANIZATIONAL AND MANAGERIAL AND LEGAL REGULATION OF WINTER SPORTS DEVELOPMENT (ACCORDING TO THE EXPERT COUNCIL ON PHYSICAL EDUCATION AND SPORT UNDER THE COUNCIL OF THE FEDERATION COMMITTEE ON SOCIAL POLICY)

  Yudina Anna V. Assistant Member of the Council of Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation

  The article is devoted to the results of the visiting session of the Expert Council on Physical Culture and Sports under the Council of Federation Committee on Social Policy. The publication analyzes the legal basis for the development of winter sports, describes the state measures to develop professional and mass winter sports, provides recommendations of an organizational and legal nature based on the results of the meeting.

  Key words: mass sport, winter sports, sports training, ski racing, sports infrastructure, budget, public-private partnership.