Таможенное дело №2 – 2018

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

• Коровяковский Денис Геннадьевич,

  Использование технологий блокчейн в таможенном деле: зарубежный опыт и российские перспективы С. 3-8

  Коровяковский Денис Геннадьевич, заведующий кафедрой «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье автор рассматривает возможность применения технологий блокчейн в таможенном деле. Проводится параллель между применением данной технологии в зарубежных странах (США, Великобритания, Южная Корея) и возможностью ее применения в России.

  Ключевые слова: таможенное дело, блокчейн, цифровая экономика, единое окно, внешнеэкономическая деятельность, система «умных контрактов».

  Application of Blockchain Technologies in the Customs Sector Foreign Experience and Russian Perspectives

  Korovyakovsky Denis G. Head of the Department of Customs Law and Customs Arrangement of the Law Institute of the Russian University of Transport (RUT) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  This article is dedicated to the opportunities of using blockchain technologies in the customs sector. The author makes a comparison with the application of this technology abroad (in the USA, Great Britain, South Korea) and considers its application in Russia.

  Key words: Customs, blockchain, digital economy, single point of contact, foreign economic activity, ‘‘smart contracts’’ system.

• Короткова Маргарита Валерьевна,

  Совершенствование практики взаимодействия физических лиц и таможенных органов с использованием информационных технологий С. 9-11

  Короткова Маргарита Валерьевна, доцент кафедры таможенного дела Казанского кооперативного института Российского университета кооперации, кандидат юридических наук

  Взаимодействие физических лиц с таможенными органами должно соответствовать постоянно меняющимся условиям перемещения товаров через таможенную границу. Применение информационных технологий открывает больше возможностей для совершенствования взаимодействия указанных субъектов и приводит к сокращению временных затрат, а также к эффективному выполнению своих функций таможенными органами в отношении физических лиц.

  Ключевые слова: взаимодействие, таможенные органы, информационные технологии, физические лица, таможенная граница, таможенный контроль.

  Mastering of Interaction Practices between Individuals and Customs Authorities Using Information Technologies

  Korotkova Margarita V. Assistant Professor of the Department of Customs of the Kazan Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation Candidate of Legal Sciences

  Interaction of natural persons with customs authorities has to correspond to constantly changing conditions of movement of goods through customs border. Use of information technologies opens more opportunities for improvement of interaction of the specified subjects and leads to reduction of time expenditure and also to effective implementation of the functions by customs authorities concerning natural persons.

  Key words: interaction, customs authorities, information technologies, natural persons, customs border, customs control.

• Кузминых Юлия Валерьевна, Ворона Анастасия Александровна,

  Электронные таможенные услуги в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности С. 12-15

  Кузминых Юлия Валерьевна, профессор кафедры международных экономических отношений Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии имени В.Б. Бобкова, доктор экономических наук, доцент
  
  Ворона Анастасия Александровна, старший преподаватель кафедры управления Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии имени В.Б. Бобкова

  Обеспечение развития внешней торговли России является одним из важнейших направлений деятельности государства. Таможенные органы призваны обеспечить экономическую безопасность государства, внедрить механизм повышения эффективности предоставления государственных услуг.

  Ключевые слова: эффективность деятельности таможенных органов, таможенные услуги, участники внешнеэкономической деятельности.

  Electronic Customs Services within the State Regulation of Foreign Economic Activity

  Kuzminy’kh Yulia V., Professor of the Department of International Economic Relations of the V.B. Bobkov Saint-Petersburg branch of the Russian Customs Academy Doctor of Economics, Assistant Professor
  
  Vorona Anastasia A., Senior Lecturer of the Department of Management of the V.B. Bobkov Saint-Petersburg branch of the Russian Customs Academy

  Ensuring the development of Russian foreign trade is one of the most important activities of the state. The customs authorities are called upon to ensure the economic security of the state, implementing a mechanism to increase the effectiveness of the provision of public services.

  Key words: efficiency of customs authorities, customs services, foreign economic activity participants.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Каимова Ирина Викторовна,

  Особенности предоставления таможенных услуг в рамках ЕАЭС С. 16-18

  Каимова Ирина Викторовна, старший преподаватель кафедры управления Российской таможенной академии

  Данная статья посвящена вопросу предоставления таможенных услуг, оказываемых странами — членами Евразийского экономического союза на современном этапе. В статье представлен сравнительный анализ таможенных услуг, предоставляемых таможенными органами трех стран — участниц ЕАЭС: Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь. Проведенное исследование выявило значительные различия перечня таможенных услуг в этих странах, а также сроков и стоимости их оказания. В статье актуализирован вопрос создания проекта нового таможенного кодекса ЕАЭС.

  Ключевые слова: услуга, государственная услуга, внешнеэкономическая деятельность, участник внешнеэкономической деятельности, таможенное дело, таможенная услуга, интеграция, экономический союз.

  Specific Features of Customs Services Rendering within the EEU

  Kaimova Irina V. Senior Lecturer of the Department of Management of the Russian Customs Academy

  This article deals with the list of customs services of member countries of the Eurasian economic Union. In the framework of a comparative analysis of services in the Russian Federation, the Republic of Kazakhstan and the Republic of Belarus. The study found significant differences in the list of customs services in these countries, as well as time and cost of their provision. In the end, they proposed measures to improve the provision of these services in the framework of the economic bloc, for example, including uniform list and regulations provide customs services in a planned customs code of the Eurasian economic Union.

  Key words: service, government service, foreign trade activities the participant of foreign trade activities, customs business, customs service, integration, economic union.

• Мокров Геннадий Григорьевич,

  Компенсационные пошлины: основания введения и применения С. 19-22

  Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

  В статье анализируется практика защиты внутреннего рынка ЕАЭС от субсидированного импорта аналогичного товара, осуществляемого компаниями экспортирующего иностранного государства на Евразийскую единую таможенную территорию. Главное внимание уделяется механизму введения и применения компенсационных пошлин (предварительных и окончательных) в связи с импортом аналогичного товара, при производстве, транспортировке или экспорте которого использовались специфические субсидии иностранного государства, что причиняет (или реально может причинить) материальный ущерб либо существенно замедляет создание той или иной отрасли экономики ЕАЭС. Особое место отводится исследованию фискальной и протекционистской функций, выполняемых компенсационными пошлинами, последовательная реализация которых в значительной мере влияет на степень защиты (протекции) внутреннего рынка ЕАЭС от субсидирующего импорта иностранными компаниями аналогичного товара на евразийскую единую таможенную территорию.

  Ключевые слова: субсидированный импорт, специфическая субсидия, компенсационные меры защиты, компенсационная пошлина, материальный ущерб отрасли экономики.

  Countervailing Duties: Grounds for Introduction and Application

  Mokrov Gennady G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

  The article analyzes the practice of protecting the internal market of the EAEU from subsidized imports of similar goods carried out by companies exporting a foreign state to the Eurasian common customs territory. The main attention is paid to the mechanism of introduction and application of compensation duties (preliminary and final) in connection with the import of similar goods, in the production, transportation or export of which specific subsidies of a foreign state were used, which causes (or may actually cause) material damage or significantly slows down the creation of a particular branch of the EAEU economy. Special attention is paid to the study of fiscal and protectionist functions performed by compensation duties, the consistent implementation of which significantly affects the degree of protection (protection) of the internal market of the EAEU from subsidizing imports of similar goods by foreign companies into the Eurasian common customs territory.

  Key words: subsidized imports, specific subsidies, compensatory protection measures, compensation duty, material damage to the economy.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Боброва Ольга Геннадьевна, Соколов Сергей Михайлович,

  Особенности правового регулирования временного ввоза контейнеров на таможенную территорию Евразийского экономического союза С. 23-26

  Боброва Ольга Геннадьевна, доцент Российского университета транспорта (МИИТ), кандидат юридических наук
  
  Соколов Сергей Михайлович, доцент Российского университета транспорта (МИИТ)

  В статье рассмотрены актуальные вопросы временного ввоза контейнеров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях осуществления международной перевозки товаров в контексте развития евразийских транспортных коридоров. Авторами отмечено, что законодатель использовал новую правовую конструкцию, в соответствии с которой ввезенный в качестве транспортного средства международной перевозки контейнер может использоваться для осуществления внутренних перевозок. Методология исследования базируется на принципах комплексности и методологического плюрализма, при выполнении работы применялись системный подход, сравнительно-правовой, ретроспективный и формально-юридический методы исследования. Новизна исследования заключается в формулировке особенностей правового регулирования временного ввоза контейнеров с учетом субсидиарного применения норм международного таможенного права, права ЕАЭС и национального законодательства государств — членов ЕАЭС.

  Ключевые слова: контейнерные перевозки, Евразийский экономический союз, Всемирная таможенная организация, временный ввоз, международная перевозка товаров, Стамбульская конвенция.

  Specific Features of Legal Regulation of Temporary Import of Containers to the Territory of the Eurasian Economic Union

  Bobrova Olga G., Assistant Professor of the Russian University of Transport (RUT) Candidate of Legal Sciences
  
  Sokolov Sergey M., Assistant Professor of the Russian University of Transport (RUT)

  The article is dedicated to relevant issues of temporary import of containers to the customs territory of the Eurasian Economic Union for international transport of goods within the context of Eurasian transport corridors development. The authors mention that the legislator has adopted a new structure, according to which a container imported as an international transportation means can be used for domestic transportations. The research methodology is based on the principles of comprehensiveness and methodological pluralism; the systemic, comparative law, retrospective and formal legal research methods have been applied. The novelty of the study is in the formulation of specific features of temporary containers import legal regulation taking into account subsidiary application of the international customs law, the EEU law and national legislation of the EEU member states.

  Key words: container transportation, the Eurasian Economic Union, the World Customs Organization, temporary import, international transportation of goods, the Istanbul Convention.

• Бугаев Константин Валериевич,

  Динамика нормативного регулирования таможенной сферы С. 27-33

  Бугаев Константин Валериевич, доцент кафедры таможенного дела и права Омского государственного университета путей сообщения, кандидат юридических наук

  В статье исследован массив нормативных документов по вопросам таможенного регулирования за период 2007–2016 гг. Результаты, в частности, следующие: выявлены общие параметры массива документов по издавшим их органам и видам; наибольший объем документов издает ФТС РФ, при этом лидируют также Правительство РФ и Евразийская экономическая комиссия; массив документов обнаруживает заметную растущую динамику — рост 22% в год; в тройку достаточно резко выделяющихся лидеров по видам документов входят: приказ, письмо и решение; выявлен характер нормативной публикационной активности издающих органов, в частности, для ФТС в тройку лидеров по данному параметру входят: приказ, письмо, телетайпограмма; в нормативном дискурсе исследуемого направления за изучаемый период наблюдается общая тенденция увеличения интереса к экспертным вопросам; выявлены доминирующие темы в названиях документов; среди доминирующих со значительным отрывом лидирует тема, связанная с изменением документов. Результаты исследований могут быть востребованы специалистами в области таможенного дела и права, при разработке нормативных документов по данным вопросам, в сфере науковедения, студентами юридических вузов.

  Ключевые слова: таможенное право, нормативные документы, науковедение, дескриптор.

  Dynamics of the Customs Sector Legal Regulation

  Bugaev Konstantin V. Assistant Professor of the Department of Customs and Law of the Omsk State Transport University Candidate of Legal Sciences

  In the article, an array of normative documents on the issues of customs regulation for the period 2007–2016 was investigated. The results, in particular, are as follows: the general parameters of an array of documents on published bodies and their types have been revealed; The largest volume of documents is issued by the FCS of the Russian Federation, with the Government of the Russian Federation and the Eurasian Economic Commission leading as well; an array of documents reveals a noticeable growing dynamics — an increase of 22% per year; in the top three fairly prominent leaders by types of documents include: Order, Letter and Decision; the nature of the normative publication activity of publishing bodies is revealed, in particular, for the FCS, the top three in this parameter include: Order, Letter, Teletype; in the normative discourse of the research direction for the period under study there is a general tendency of increasing interest in expert issues; The dominant themes in the names of documents were identified; Among the dominant ones with a significant margin is the topic associated with the change of documents. The results of research can be demanded by specialists in the field of customs and law, in the development of regulatory documents on these issues, in the field of science, students of law schools.

  Key words: customs law, normative documents, science of science, descriptor

• Гурина Виктория Анатольевна,

  О публично-правовом и частно-правовом характере правоотношений по государственному контракту на выполнение строительных подрядных работ для нужд таможенных органов РФ С. 34-36

  Гурина Виктория Анатольевна, соискатель кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, старший инженер отдела Управления организации капитального строительства Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерство внутренних дел Российской Федерации

  Предмет исследования: публично-правовой и частно-правовой характер правоотношений по государственному контракту на выполнение строительных подрядных работ для нужд таможенных органов РФ. Целью настоящей статьи является рассмотрение публично-правового и частно-правового характера правоотношений, возникающих при заключении государственного контракта для государственных нужд, в данном случае — для нужд таможенных органов. Методологию исследования составили формально-юридический, аналитический методы, системный подход. В работе на основе обобщения положений Гражданского кодекса РФ, изучения федерального законодательства и учебной литературы о договорах строительного подряда сделан вывод о необходимости гражданско-правового регулирования в области таможенного дела, а также о том, что существуют межотраслевые связи гражданского права с отраслями публичного права, ориентированные на обеспечение эффективной организации таможенного дела, в том числе при заключении государственных контрактов. Выводы могут быть использованы при дальнейшем изучении вопросов гражданско-правовых отношений в области таможенного дела, при изучении дисциплин «Гражданское право», «Таможенное право», а также по отдельным специальным курсам гражданско-правовой специализации.

  Ключевые слова: ФТС РФ, таможенные органы, договор подряда, строительный подряд для таможенных органов.

  On the Public and Civil Nature of Legal Arrangement under the State Contract for Contractual Construction Works for the Needs of the RF Customs Authorities

  Gurina Viktoria A. Degree-Seeking Student of the Department of Civil and Labor Law, Civil Procedure of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Senior Engineer of the Division of Capital Construction of the Department of Material, Technical, and Medical Support of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  Study subject: public and civil nature of legal arrangement under the state contract for contractual construction works for the needs of the RF customs authorities. The purpose of this article is to consider public and civil nature of legal arrangement arising from signing a state contract on state needs, in this case — for the needs of customs authorities. The research methodology included the formal legal, analytical methods and a systematic approach. On the basis of summary of the RF Civil Code provisions, examination of federal legislation and study materials on construction contracts, the study makes a conclusion on the need of civil regulation in the customs sector as well as on interdisciplinary relations of the civil law with the public law branches aimed at provision of effective arrangement of the customs, including state contracts. The conclusions can be used for further examination of issues of the civil relationship in the customs sector, for education in Civil Law and Customs Law disciplines as well as in some special courses of civil specialization.

  Key words: Federal Customs Service of the Russian Federation, customs authorities, work contract, construction contract for customs authorities.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Петров Юрий Иванович,

  Историография таможенного дела России первой половины XIX столетия С. 37-40

  Петров Юрий Иванович, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), кандидат исторических наук, доцент

  В статье приводится разбор трудов ученых и специалистов первой половины XIX столетия, заложивших основы исследования таможенного обложения в России.

  Ключевые слова: история, историография, таможенное дело, таможенная политика, таможенные пошлины.

  Historiography of Customs History of Russia of the First Half of the XIX Century

  Petrov Yury I. Assistant Professor of the Department of Customs Law and Customs Arrangement of the Law Institute of the Russian University of Transport Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  The article examines the works of scientists and specialists of the first half of the XIX century, which has become the basis for research of customs duties in Russia.

  Key words: history, historiography, customs, customs policy, customs duties