Туризм - право и экономика №2 – 2018

• Новости туризма С. 3-5

  Tourism news

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА

• Михайлова Анастасия Сергеевна,

  К вопросу о реформировании системы финансовых гарантий в сфере туристской деятельности С. 6-9

  Михайлова Анастасия Сергеевна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин филиала Московского института государственного управления и права в Рязанской области, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы реформирования системы финансовых гарантий надлежащего исполнения туроператором обязанностей по договорам с заказчиками услуг.

  Ключевые слова: страхование, туроператор, фонд.

  On the Issue of Reformation of Financial Guarantees System in Tourism Business

  Mikhaylova Anastasia S. Head of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Ryazan Region Branch of the Moscow Institute of Public Administration and Law Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the issues of reforming the system of financial guarantees of proper performance of tour operator obligations under contracts with customers of services.

  Key words: insurance, tour operator, fund.

• Калинин Георгий Иванович,

  Ограничение распространение рекламы в исторических поселениях Краснодарского края С. 10-13

  Калинин Георгий Иванович, начальник отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрация Краснодарского края, кандидат юридических наук

  Памятники истории и культуры служат отражением величия истории и многогранности традиций нашей страны, их сохранение приоритетно для политики государства. Сохранение культурного наследия способно стимулировать устойчивый экономический рост в регионе путем стимулирования туристического бизнеса, развития традиционных занятий и ремесел, задействования эстетически и территориально привлекательных объектов недвижимости, создания новых рабочих мест. Региональные исторические поселения имеют огромное значение для туристской сферы региона. Одним из моментов государственной охраны культурного наследия исторических поселений в целях сохранения точек (секторов) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны такого поселения, является ограничение распространения рекламы. Отнесение согласования распространения, условий эксплуатации рекламных конструкций в границах территорий исторических поселений к полномочиям органа власти подразумевает возникновение встречной обязанности по получению такого согласования. Необходимо нормативно закрепить обязанность как физических и юридических лиц, так и местных администраций по получению такого согласования.

  Ключевые слова: административное право, государственное управление, туризм, культурное наследие, государственная охрана, исторические поселения, региональное значение, ограничение распространения рекламы.

  Restriction of Dissemination of Advertisements in Historical Settlements of the Krasnodar Territory

  Kalinin Georgy I. Head of the Department of Legal Support, State Surveillance and Accounting of Cultural Heritage Objects of the Administration of State Protection of the Cultural Heritage Sites of the Krasnodar Territory Administration Candidate of Legal Sciences

  Historical and cultural monuments reflect the greatness of the history and diversity of our country's traditions, their preservation is a priority for the state policy. preservation of cultural heritage can stimulate sustainable economic growth in the region by stimulating tourism business, the development of traditional occupations and crafts, the use of aesthetically and geographically attractive properties, the creation of new jobs. Regional historical settlements are of great importance for the tourism sector of the region. One of the moments of the state protection of the cultural heritage of historical settlements in order to preserve the points (sectors) of the main species disclosures composite-species relationships (panoramas), constituting the subject of protection of such settlements, is to limit the spread of advertising. Attribution of the agreement of distribution, conditions of operation of advertising structures within the boundaries of the territories of historical settlements to the powers of the authority implies the emergence of a counter obligation to obtain such agreement. It is necessary to establish the obligation of natural and legal persons and local administrations to obtain such approval.

  Key words: administrative law, public administration, tourism, cultural heritage, state protection, historic settlements, regional importance, the restriction of distribution of advertising.

• Ткачева Наталья Николаевна,

  Особенности определения лиц, участвующих в деле, при формировании исковых требований по делам о защите прав потребителей в сфере туристских услуг С. 14-17

  Ткачева Наталья Николаевна, доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук

  Статья посвящена одному из актуальных направлений в области судебной защиты — защите прав потребителей, возникающей из ненадлежащего оказания или неоказания туристских услуг. Анализ судебной практики свидетельствует, что суды в Российской Федерации сформировали судебную практику по данному виду споров. Особое внимание данная категория гражданских дел привлекает из-за множественности субъектов, участвующих в деле. Сложность формирования исковых требований возникает при определении круга основных участников истца и ответчика. Институт соучастия как на стороне истца, так и на стороне ответчика не редкость по указанным гражданским делам. Кто, в каком размере имеет право предъявить исковые требования и к кому — важный стратегический вопрос при составлении искового заявления. Ошибки, совершенные на данном этапе, могут привести к возвращению искового заявления или отказу в удовлетворении исковых требований. Помимо истца и ответчика рассмотрение гражданского спора по защите прав потребителей, возникающих из договора об оказании туристских услуг, осложняется привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Важно отметить, что их участие способствует более полному и эффективному разрешению спора по существу.

  Ключевые слова: исковое производство, туризм, туроператор, защита прав потребителей, неисполнение обязательств.

  Specific Features of Defining Persons Involved in a Case in Preparation of Claim in Cases on Consumer Right Protection in the Tourism Sector

  Tkacheva Natalya N. Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Saratov State Law Academy Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to one of the actual directions in the field of judicial protection – consumer protection arising from improper provision or failure to provide tourist services. Analysis of judicial practice shows that courts in the Russian Federation have formed judicial practice on this type of disputes. This category of civil cases attracts particular attention because of the multiplicity of actors involved in the case. The complexity of the formation of the claim arises in determining the range of the main participants of the plaintiff and defendant. The institution of complicity, on the side of the plaintiff, and the defendant is not uncommon in specified civil cases. Who, in what amount has the right to file claims and to whom-an important strategic issue in the preparation of the statement of claim. Errors made at this stage may result in the return of the statement of claim or the denial of claims. In addition to the plaintiff and the defendant, the consideration of a civil dispute on consumer protection arising from a contract for the provision of tourist services is complicated by the involvement of third parties that do not claim independent demands on the subject of the dispute. It is important to note that their participation contributes to a fuller and more effective resolution of the merits of the dispute.

  Key words: claim production, tourism, tour operator, protection of consumer rights, failure to fulfill obligations.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА

• Погодина Ирина Владимировна, Стрельцов Роман Сергеевич,

  Актуальные вопросы сотрудничества России с европейскими странами в сфере туризма. С. 18-21

  Погодина Ирина Владимировна, заведующая кафедрой финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат юридических наук, доцент
  
  Стрельцов Роман Сергеевич, доцент кафедры финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития сотрудничества между Россией и европейскими странами в сфере туризма. Особое внимание акцентируется на аспектах трансграничного сотрудничества и рассматривается роль туризма, рекреационный потенциал и его эффективное использование. Проанализированы изменения в социально-экономических отношениях России и европейских стран и выявлены ключевые проблемы в развитии трансграничного сотрудничества в сфере туризма. Эти проблемы касаются как макроэкономических, так и региональных факторов.

  Ключевые слова: туризм, трансграничное сотрудничество, региональное развитие, экономическое сотрудничество, Российская Федерация.

  Relevant Issues of Cooperation of Russia with European Countries in the Tourism Sector

  Pogodina Irina V., Head of the Department of Financial Law and Customs Activity of the Law Institute of the Vladimir State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Streltsov Roman S., Assistant Professor of the Department of Financial Law and Customs Activity of Law Institute of the Vladimir State University Candidate of Economic Sciences

  The article is dedicated to the issues and perspectives of cooperation development between Russia and European countries in the tourism sector. Special attention is paid to the aspects of transborder cooperation and the role of tourism; its recreational potential and its effective use are examined. The article analysis changes in socioeconomic relations between Russia and European countries and identifies the key problems of the transborder cooperation development in the tourism sector. This problems are relevant for both macroeconomic and regional factors.

  Key words: tourism, transborder cooperation, regional development, economic cooperation, the Russian Federation.

АКТУАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 года № 872-р. утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» С. 22-28

  The Concept of the federal special program Development of Domestic and Incoming Tourism in the Russian Federation (2019 to 2025) has been approved by Resolution of the Russian Federation Government No. 872 dd. May 5, 2018

СПЕЦИАЛИСТУ В ПОМОЩЬ

• Отвечаем на ваши вопросы (с участием СПС «Гарант») С. 29-32

  We answer your questions (with the involvement of Garant reference legal system