Туризм - право и экономика №4 – 2018

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА

• Улимаев Радик Юрикович,

  Проблемы возмещения реального ущерба, причиненного туристу в связи с прекращением деятельности туроператора С. 3-6

  Улимаев Радик Юрикович, доцент кафедры финансового и экологического права Башкирского государственного университета, кандидат юридических наук

  Конституционное право граждан Российской Федерации на отдых не в полной мере реализован в российском законодательстве о туризме. Граждане Российской Федерации не всегда получают своевременно и в полном объеме возмещение реального ущерба. Автором проанализированы элементы действующей системы обеспечения профессиональной деятельности туроператоров и высказано предложение о ее совершенствовании в части включения ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма как основания для возмещения ущерба. Автор высказывает предложение о создании механизма, позволяющего туристам, оплатившим свой отдых, полностью провести его в случае исключения туроператора из Единого федерального реестра туроператоров.

  Ключевые слова: турист, туроператор, ущерб, резервный фонд, фонд персональной ответственности, страхование ответственности туроператора, банковская гарантия.

  Issues of Compensation of Actual Damage Caused to a Tourist by Termination of Tour Operator Activities

  Ulimaev Radik Yu. Candidate of Legal Sciences Associate Professor of the Department of Financial and Environmental Law of the Bashkir State University, Ufa, Russia

  The constitutional right of Russian citizens to rest is not fully implemented in the Russian legislation on tourism. Russian citizens do not always receive timely and full compensation for real damage. The author analyzes the elements of the current system of professional activity of tour operators and proposes its improvement in terms of including improper performance of obligations by the tour operator under the agreement on the implementation of the tourist product in the field of outbound tourism as a basis for compensation. The author suggests the creation of a mechanism that allows tourists who have paid for their vacation to spend it completely, in the case of the exclusion of the tour operator from the unified Federal register of tour operators.

  Key words: tourist, tour operator, damage, reserve fund, personal liability fund, liability insurance of tour operator, bank guarantee.

• Удалов Денис Эдуардович,

  Источники правового регулирования туристской деятельности С. 7-12

  Удалов Денис Эдуардович, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Московского государственного института индустрии туризма имени Ю.А. Сенкевича, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются положения и доктрины теории государства и права, определяющие классификацию источников (форм выражения) правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реализации субъектами туристских правоотношений своих прав и обязанностей. Определяется предмет правового регулирования туристской и гостиничной деятельности, обосновывается комплексный характер рассматриваемых правоотношений посредством влияния на правовое регулирование деятельности в туристской индустрии норм различных отраслей российского законодательства, в частности, нормами и принципами конституционно-правового регулирования; нормами гражданского и предпринимательского права; нормами административного и финансового права и др. В рамках теории права классифицируются источники (формы выражения) правового регулирования туристской и гостиничной деятельности. В системе источников (форм выражения) правового регулирования выделяются основные, к которым относятся нормативно-правовые акты (составляющие в комплексе систему законодательства Российской Федерации: федеральные законы и подзаконные акты, законодательство субъектов Российской Федерации) и дополнительные (факультативные), включающие в себя договоры нормативного содержания, правовые обычаи, судебную практику. В целях совершенствования правового регулирования туристкой и гостиничной деятельности, совершенствования правовой подготовки специалистов индустрии туризм, на основе проведенного анализа норм образовательного и трудового законодательства (Федеральных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования (уровня бакалавриата и магистратуры) и Профессиональных стандартов, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) обосновывается необходимость более широкого изучения источников (форм выражения) правового регулирования туристской и гостиничной деятельности.

  Ключевые слова: туристская деятельность, правовое регулирование, источники (формы выражения) норм права, законодательство о туризме, договор нормативного содержания, судебная практика.

  Sources of the Legal Regulation of Tourism

  Udalov Denis E. Associate Professor of the Department of the Humanities and Socioeconomic Disciplines of the Moscow (Senkevich) State Institute for Tourism Industry, Moscow Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the provisions and doctrines of the theory of state and law that determine the classification of sources (forms of expression) of legal regulation of social relations arising in the process of implementation by the subjects of tourist legal relations of their rights and obligations. The subject of legal regulation of tourist and hotel activities is determined, the complex nature of the considered legal relations is substantiated, by means of influence on the legal regulation of activities in the tourism industry of the norms of various branches of the Russian legislation, in particular the norms and principles of constitutional legal regulation; the norms of civil and business law; the norms of administrative and financial law, etc. within the theory of law, the sources (forms of expression) of legal regulation of tourist and hotel activities are classified. In the system of sources (forms of expression) of legal regulation, the main ones are highlighted, which include normative legal acts (components of the complex system of legislation of the Russian Federation: Federal laws and by-laws, legislation of the subjects of the Russian Federation) and additional (optional), which include agreements of normative content, legal customs, judicial practice. In order to improve the legal regulation of tourism and hotel activities, and to improve the legal training of specialists in the tourism industry, based on the analysis of the norms of educational and labor legislation (Federal educational standards of secondary vocational and higher education (bachelor's and master's degree) and Professional standards, developed by the Ministry of labor and social protection of the Russian Federation) the necessity of a wider study of sources (forms of expression) of legal regulation of tourist and hotel activities.

  Key words: tourist activity, legal regulation, sources (forms of expression) of law, legislation on tourism, contract of normative content, judicial practice.

МАРКЕТИНГ И МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ

• Квашнин Юрий Дмитриевич, Понеделко Галина Николаевна,

  Развитие устойчивого туризма в Европейском Союзе . С. 13-17

  Квашнин Юрий Дмитриевич, заведующий сектором исследований Евросоюза Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук, кандидат исторических наук
  
  Понеделко Галина Николаевна, старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук, кандидат экономических наук

  В статье рассмотрены основные тенденции и проблемы развития устойчивого туризма в Европейском Союзе — главном центре притяжения международных туристов. Показано, что несмотря на наличие богатого природного и культурного потенциала, эффективность политики европейских стран, направленной на обеспечение устойчивости окружающей среды в условиях быстрого роста туристической отрасли, существенно различается. Особое внимание уделено анализу наднациональных мер по поддержке устойчивого туризма, таким как продвижение передовых туристических направлений и финансирование приоритетных проектов за счет средств европейских структурных фондов.

  Ключевые слова: туризм, устойчивый туризм, экологический туризм, агротуризм, устойчивое природопользование, Европейский Союз.

  The Development of Stable Tourism in the European Union

  Kvashnin Yury D., Candidate of Historical Sciences Head of the Department of Research of the European Union of the IMEMO RAN
  
  Ponedelko Galina N., Candidate of Economic Sciences Senior Research Scientist of the Center for European Research of the IMEMO RAN

  The article deals with the key problems and trends of sustainable tourism development in the European Union, which has become the most visited tourist destination. It is shown that despite the rich natural and cultural heritage all over the EU, the effectiveness of national policies in the field of environmental sustainability varies significantly among member countries. Particular attention is paid to the supranational measures designed to support sustainable tourism — initiatives to promote European destinations of excellence and financing of priority projects at the expense of European structural funds.

  Key words: tourism, sustainable tourism, ecological tourism, agrotourism, nature sustainability, the EU

ЭКОНОМИКА ТУРИЗМА

• Пшеничных Юлия Алексеевна,

  Проведение анализа теорий конвергенции в туристской отрасли С. 18-23

  Пшеничных Юлия Алексеевна, доцент Высшей школы бизнеса Южного федерального университета кандидат экономических наук, доцент

  В настоящей статье представлен анализ исследований зарубежных авторов, в которых рассматривается теория конвергенции в туристской отрасли. Было выявлено, что теория конвергенции туристических рынков является относительно новым направлением, все еще находящимся в стадии исследования. Важность изучения конвергенции в секторе туризма связана с тем, что данная теория выступает способом измерения и оценки эффективности реализации стратегий, которые способствуют продвижению туристического продукта, а также является основой для планирования стратегий, которые будут внедрены в будущем для привлечения туристов из разных мест назначения в конкретную страну.

  Ключевые слова: туризм, теория конвергенции.

  Carrying out of an Analysis of Convergence Theories in Tourism

  Pshenichnykh Yulia A. Associate Professor of the Higher School of Business of the Southern Federal University (Rostov-on-Don) Candidate of Economic Sciences Associate Professor

  In this paper, we present an analysis of foreign authors' studies, which consider the convergence theory in the tourist industry. It was revealed that the theory of tourism market convergence is a relatively new direction, still in the research stage. The importance of studying convergence in the tourism sector stems from the fact that convergence theory is a way of measuring and evaluating the effectiveness of implementing strategies that promote the tourism product, and is the basis for planning strategies that will be implemented in the future to attract tourists from different destinations to a specific country.

  Key words: tourism, convergence theory.

• Шарафутдинов Владимир Насибуллович, Онищенко Елена Васильевна,

  Перспективные направления научных исследований в сфере туризма: новое концептуальное видение С. 24-27

  Шарафутдинов Владимир Насибуллович, ведущий научный сотрудник Сочинского научно-исследовательского центра Российской академии наук, кандидат экономических наук
  
  Онищенко Елена Васильевна, старший научный сотрудник, ученый секретарь Сочинского научно-исследовательского центра Российской академии наук, кандидат экономических наук

  Накопленный опыт фундаментальных теоретических и практических исследований, воплощенных в ряде крупных проектов по развитию туризма в пространстве России (Краснодарского края, Крыма, Республик Абхазия и Южная Осетия, Приморского края и других регионов страны), позволил авторам представить новое концептуальное видение основных направлений научных исследований в области рекреации и туризма. Востребованность проведения подобных исследований обусловлена не только изменениями, происходящими на международном и внутреннем туристских рынках, но и необходимостью решения ряда задач по обеспечению устойчивого социально-экономического развития регионов России.

  Ключевые слова: туризм, туристский сектор экономики, региональный турпродукт, устойчивое воспроизводство регионального турпродукта, научные исследования, интегральная туристская ресурсная база, туристская технологическая платформа.

  Perspective Areas of Tourism Research: New Conceptual Approach

  Sharafutdinov Vladimir N., Leading Research Scientist of the Sochi Scientific Research Center of the Russian Academy of Sciences Candidate of Economic Sciences
  
  Onischenko Elena V., Senior Research Scientist Academic Secretary of the Sochi Scientific Research Center of the Russian Academy of Sciences, Candidate of Economic Sciences

  The accumulated experience of fundamental theoretical and practical research embodied in a number of large projects on the development of tourism in the Russian space (Krasnodar Territory, the Crimea, the Republics of Abkhazia and South Ossetia, Primorsky Krai and other regions of the country) allowed the authors to present a new conceptual vision of the main directions of scientific research in area of recreation and tourism. The demand for such studies is determined not only by changes occurring in the international and domestic tourism markets, but also by the need to address a number of tasks to ensure sustainable social and economic development of Russian regions.

  Key words: tourism, tourist sector of economy, regional tourist product, sustainable reproduction of regional tourist products, scientific research, integrated tourist resource base, tourist technological platform.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА

• Борисенко Ирина Вячеславовна, Дегтярева Татьяна Викторовна, Нагай Наталья Геннадьевна,

  Классификация рисков в туризме С. 28-32

  Борисенко Ирина Вячеславовна, доцент кафедры сервиса, туризма и индустрии гостеприимства Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) Донского государственного технического университета кандидат философских наук,
  
  Дегтярева Татьяна Викторовна, заведующая кафедрой сервиса, туризма и индустрии гостеприимства Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) Донского государственного технического университета кандидат экономических наук,
  
  Нагай Наталья Геннадьевна, доцент кафедры сервиса, туризма и индустрии гостеприимства Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) Донского государственного технического университета кандидат экономических наук

  В статье рассматривается сущность рисков в туризме, факторов, влияющих на их возникновение, предлагается идентификация и классификация рисков в туризме.

  Ключевые слова: безопасность в туризме, риски в туризме, риски в туриско-рекреационном проектировании, риск-менеджмент туроператора, туристские риски.

  A Classification of Risks in Tourism

  Borisenko Irina V., Associate Professor of the Department of Service, Tourism and Hospitality Industry of the Institute of Service and Business (Branch) of the DSTU (Shakhty) Candidate of Philosophical Sciences
  
  Degtyareva Tatyana V., Head of the Department of Service, Tourism and Hospitality Industry of the Institute of Service and Business (Branch) of the DSTU (Shakhty) Candidate of Economic Sciences
  
  Nagay Natalya G., Associate Professor of the Department of Service, Tourism and Hospitality Industry of the Institute of Service and Business (Branch) of the DSTU (Shakhty) Candidate of Economic Sciences

  The essence of risks in tourism, the factors influencing their occurrence, the identification and classification of risks in tourism are proposed in the article.

  Key words: safety in tourism, risks in tourism, risks in tourism and recreation design, risk management of the tour operator, tourist risks.