Военно-юридический журнал №10 – 2018

Читать номер

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Вавилин Михаил Владимирович,

  Актуальные направления совершенствования законодательного регулирования патриотического воспитания С. 3-8

  Вавилин Михаил Владимирович, член экспертно-консультативного совета Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, эксперт Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, соискатель Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

  В статье проведен анализ направлений совершенствования законодательства о патриотическом воспитании. Приведена статистическая информация, подтверждающая актуальность исследования этой проблематики. Автор определяет проблемы, которые существуют в названной сфере. В статье говорится о концепции конституционного патриотизма Ю. Хабермаса. Применение этой концепции решает вопрос соотнесения патриотической идеологии с положениями ст. 32 Конституции Российской Федерации. В статье рассматривается законопроект о патриотическом воспитании. Выделены положения, которые требуют корректировок. В статье приведена методика определения правовой базы законодательства о патриотическом воспитании. Предлагается введение теста на патриотизм. Это позволит завершить портрет выпускника общеобразовательной организации.

  Ключевые слова: патриотизм, патриотическое воспитание, конституционный патриотизм, закон о патриотическом воспитании, патриотический тест, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, программа патриотического воспитания, Модельный закон ≪О патриотическом воспитании≫, принцип патриотизма в законодательстве, Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ≪Готов к труду и обороне≫, эффективность патриотического воспитания.

  Relevant Issues of Improvement of the Legal Regulation of Patriotic Upbringing

  Vavilin Mikhail V. Member of the Expert Advisory Board of the Committee on Constitutional Legislation and State-Building of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation Expert of the Government of the Russian Federation and of the Ministry of Justice of the Russian Federation Degree-Seeking Student of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

  The article analyzes the directions of improving the legislation on Patriotic education. Statistical information confirming the relevance of the study of this problem is given. The author defines the problems that exist in this sphere. The article talks about the concept of ≪constitutional patriotism≫ of jurgen Habermas. Application of this concept solves the question of correlation of Patriotic ideology with the provisions of article 32 of the Constitution of the Russian Federation. The article considers the bill on Patriotic education. The provisions that require adjustments are highlighted. The article describes the method of determining the legal framework of the legislation on Patriotic education. It is proposed to introduce a test of patriotism. This will complete the portrait of a graduate of a General education organization.

  Key words: patriotism, Patriotic education, constitutional patriotism, the law on Patriotic education, Patriotic test, crimes against the foundations of the constitutional system and state security, the program of Patriotic education, the Model law ≪On Patriotic education≫, the principle of patriotism in the legislation, the All-Russian sports complex ≪Ready for work and defense≫, the effectiveness of Patriotic education.

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

• Абакумова Екатерина Борисовна,

  Обеспечение жильем военнослужащих посредством применения накопительно-ипотечной системы С. 9-15

  Абакумова Екатерина Борисовна, доцент кафедры гражданского права Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доцент кафедры гражданского права и процесса Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, научный сотрудник отдела социальных и правовых исследований Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук

  В работе проведен анализ нормативного и правоприменительного обеспечения жильем военнослужащих Российской Федерации посредством применения накопительно-ипотечной системы на основе содержательного рассмотрения законодательного закрепления механизма ипотечного кредитования специальных субъектов права, а также гарантий его реализации; осуществлены выделение, сопоставление и обобщение положительных и отрицательных сторон, проявлений применения исследуемой системы военнослужащими.

  Ключевые слова: право на жилище, право военнослужащего на жилище, обеспечение жильем военно-служащих, накопительно-ипотечная система, военная ипотека.

  Provision of Housing to Military Personnel by Application of a Savings and Mortgage System

  Abakumova Ekaterina B. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Novosibirsk Military Institute named after General of the Army I.K. Yakovlev of National Guard Troops of the Russian Federation Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Research Scientist of the Department of Social and Legal Research of the Institute for Philosophy and Law of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences Candidate of Legal Sciences

  The paper analyzes the regulatory and law enforcement housing of the Russian Federation through the use of savings and mortgage system on the basis of substantive consideration of the legislative consolidation of the mechanism of mortgage lending data-special subjects of law, as well as guarantees of its implementation; carried out the allocation, comparison and generalization of positive and negative sides and components, manifestations of the application of the system of military personnel.

  Key words: the right to housing, the right of а military man to housing, housing for military mеn, savings and mortgage system, military mortgage.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Х аритонов Станислав Станиславович,

  Правовая экспертиза проектов приказов командиров о денежном довольствии военнослужащих как способ обеспечения законности в расходовании бюджетных средств С. 16-19

  Х аритонов Станислав Станиславович, полковник юстиции запаса, кандидат юридических наук, профессор

  В статье анализируются понятие и содержание правовой экспертизы проектов приказов командира воинской части в области денежного довольствия военнослужащих.

  Ключевые слова: денежное довольствие военнослужащих, правовая экспертиза, юридическая служба, законность.

  Legal Examination of Drafts of Orders of Commanding Officers Concerning Monetary Allowance to Military Personnel as a Way to Ensure Legality of Use of Budgetary Funds

  Kharitonov Stanislav S. Colonel of Justice (in reserve) Candidate of Legal Sciences Professor

  The article analyzes the concept and content of legal expertise of draft orders of the commander of a military unit in the field of monetary allowance of servicemen.

  Key words: money allowance of military man, legal expertise, legal service, legality

• Шестак Виктор Анатольевич,

  Об особенностях правовой культуры военнослужащих как основы криминологической подготовки С. 20-22

  Шестак Виктор Анатольевич, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), доктор юридических наук, доцент

  В представленной статье автор вновь возвращается к исследованию криминогенных факторов в военно-служебных отношениях под призмой выработки нового подхода к обеспечению предупреждения преступности в войсках. В исследовании рассматривается криминологическая подготовка органов военного управления (командования) как средство противодействия преступлениям военнослужащих, выдвигается вопрос о необходимости формирования антикриминогенной культуры военнослужащих как основы вышеназванной подготовки, раскрываются ее содержание, закономерности, способы практической реализации и ожидаемые результаты применения.

  Ключевые слова: предупреждение преступности в войсках, криминогенные факторы, криминологическая подготовка, антикриминогенная культура военнослужащих, правовое сознание, правомерное поведение.

  On Peculiarities of the Legal Culture of Military Servicemen as a Basis for Criminological Training

  Shestak Viktor A. Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Aff airs of the Russian Federation (MGIMO University) Doctor of Law Associate Professor

  In the submitted article the author comes back to a research of criminogenic factors in the military and office relations under a prism of elaboration of new approach to ensuring crime prevention in troops again. In a research criminological preparation of bodies of military management (command) as means of counteraction to crimes of the military personnel is considered, the question of need of formation of anti-criminogenic culture of the military personnel as bases of the above-named preparation moves forward, its contents, regularities, ways of implementation and the expected results of application reveal.

  Key words: crime prevention in troops, criminogenic factors, criminological training, the anti-criminogenic culture of the military personnel, legal consciousness, lawful behavior.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Андреев Сергей Юрьевич,

  Особенности системы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования незаконного оборота оружия, его составных частей, боеприпасов и взрывчатых веществ периода войн начала ХХ в. С. 23-26

  Андреев Сергей Юрьевич, адъюнкт Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, майор полиции

  В статье рассмотрены особенности системы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования незаконного оборота оружия, его составных частей, боеприпасов и взрывчатых веществ периода войн начала ХХ в. Предметом изысканий на территориях стран боевых действий по-прежнему являются стрелковое оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, установлены факты организации ≪мастерских≫ по ремонту и реконструкции вооружений периода войн начала ХХ в. Это подтверждается и изменением потоков незаконного оборота оружия путем приискания на территориях боевых действий оружия, его составных частей, боеприпасов и взрывчатых веществ. В связи с мероприятиями по пресечению оборота современных образцов оружия участились преступления, связанные с незаконным оборотом оружия периода войн. Криминальный подтекст деятельности по изысканию вооружения на территориях боевых действий дает возможность получения особенным образом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Процесс поиска и захоронения останков военнослужащих, переноса захоронений и их благоустройства, а также организация реконструкции военных операций допускают поиск, а затем криминальное использование вооружения времен войн первой половины ХХ в. Комплексный подход по пресечению оборота изымаемого оружия времен войн, координация и взаимодействие всех органов, ответственных за раскрытие и расследование данной категории преступлений, возможны только при правильном алгоритме действий в отношении объектов расследования, а также ориентации субъектов раскрытия и расследования преступлений, их взаимодействия. Последовательность использования технико-криминалистического комплекса, достижений в области науки, полноты экспертного исследования, обеспечение системы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования незаконного оборота оружия позволяют эффективно раскрывать и расследовать преступления данной категории.

  Ключевые слова: оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, раскрытие, расследование, технико-криминалистическое обеспечение, объекты, субъекты, система расследования.

  Peculiarities of the System of Technical and Forensic Support of Solution and Investigation of Illicit Circulation of Weapons, their Components, Ammunition and Explosives of the Period of Wars of the Early XXth Century

  Andreev Sergey Yu. Junior Scientific Assistant of the Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia Police Major

  The article deals with the features of the system of technical and forensic support for the disclosure and investigation of illicit trafficking in weapons, their components, ammunition and explosives during the wars of the early twentieth century. The subject of research in the territories of the countries of military operations is still small arms, ammunition and explosives, the facts of the organization of ≪workshops≫ for the repair and reconstruction of weapons of the war period of the early twentieth century. This is also confirmed by the change in the flow of illicit arms trafficking through the search for weapons, their parts, ammunition and explosives in the territories of military operations. In connection with the measures to prevent the circulation of modern weapons, crimes related to the illicit trafficking of weapons during the war period have become more frequent. The implication of criminal activities to find weapons on the territories of hostilities gives the possibility of obtaining special way of arms, ammunition and explosives. The process of search and burial of the remains of soldiers, transfer of graves and their improvement, as well as the organization of reconstruction of military operations, allow the search, and then the criminal use of weapons of war of the first half of the twentieth century. An integrated approach to the suppression of the circulation of weapons seized during wars, coordination and interaction of all bodies responsible for the detection and investigation of this category of crimes, is possible only with the right algorithm of action in relation to the objects of investigation, as well as the orientation of the subjects of disclosure and investigation of crimes, their interaction. The consistency of the use of technical and forensic complex, achievements in the field of science, completeness of expert research, providing a system of technical and forensic support for the disclosure and investigation of illicit arms trafficking allow effective detection and investigation of crimes of this category.

  Key words: weapons, ammunition, explosives, disclosure, investigation, technical and forensic support, objects, subjects, system of investigation.

• Туганов Юрий Николаевич, Венчиков Дмитрий Александрович,

  Исторический сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного опыта правоохранительной деятельности пограничных ведомств в пунктах пропуска через границу С. 26-32

  Туганов Юрий Николаевич, профессор кафедры административного и финансового права Российской таможенной академии, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук (РАЕН)
  
  Венчиков Дмитрий Александрович, юрист Центр исследования проблем российского права ≪Эквитас≫, соискатель ученой степени кандидата юридических наук

  В статье рассматривается исторический опыт правоохранительной деятельности пограничной охраны Российского государства. Обосновываются исторические периоды становления основных правоохранительных функций и их закрепление в нормативных правовых актах. На основе анализа положительного опыта правоохранительной деятельности пограничных ведомств зарубежных государств обосновываются предложения по его применению в оперативно-служебной деятельности пограничных органов в пунктах пропуска через границу Российской Федерации.

  Ключевые слова: правоохранительная деятельность, пограничная стража, пограничная охрана, исторические периоды, пограничные ведомства, пункты пропуска через границу, правоохранительные функции, пропуск через границу лиц и транспортных средств, правовые нормы.

  A Historical Comparative Law Analysis of Russian and Foreign Experience of Law Enforcement Activities of Border Agencies at Border Checkpoints

  Tuganov Yury N., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Russian Customs Academy Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law Professor Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS)
  
  Venchikov Dmitry A., Lawyer of the Equitas Center for Russian Law Research Applicant for the Degree of Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the historical experience of law enforcement of the border guard of the Russian state. Historical periods of formation of the basic law enforcement functions and their fixing in normative legal acts are proved. Based on the analysis of the positive experience of law enforcement activities of the border agencies of foreign States, the proposals for its application of operational activities of the border authorities at the border crossing points of the Russian Federation.

  Key words: law enforcement, border guards, border security, historical periods, border agencies, border checkpoints across the border, law enforcement functions, pass through the border of persons and vehicles, rules of law.