Военно-юридический журнал №6 – 2018

Читать номер

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Абакумова Екатерина Борисовна,

  Конституционные основы правового статуса военнослужащего войск национальной гвардии Российской Федерации С. 3-8

  Абакумова Екатерина Борисовна, доцент кафедры гражданского права Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доцент кафедры гражданского права и процесса Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, научный сотрудник отдела социальных и правовых исследований Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук

  В работе проведен анализ конституционно-правового статуса военнослужащего войск национальной гвардии Российской Федерации на основе содержательного рассмотрения понятия и структуры конституционно-правового статуса человека, гражданина и военнослужащего в целом; осуществлено сравнительно-правовое сопоставление элементов конституционно-правового статуса человека, гражданина, военнослужащего в целом и военнослужащего войск национальной гвардии Российской Федерации с выявлением специфики отдельных статусных структурных частей.

  Ключевые слова: правовой статус, конституционно-правовой статус, структура конституционно-правового статуса человека, гражданина, военнослужащего, военнослужащего войск национальной гвардии, структура конституционно-правового статуса, конституционные права, свободы, обязанности военнослужащего войск национальной гвардии, правовые гарантии конституционно-правового статуса военнослужащего войск национальной гвардии.

  Constitutional Bases of the Legal Status of a Military Service Man of the National Guard of the Russian Federation

  Abakumova Ekaterina B. Assistant Professor of the Department of Civil Law of the Novosibirsk Military Institute Named after General of the Army I.K. Yakovlev of National Guard Troops of the Russian Federations Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Research Scientist of the Department of Social and Legal Research of the Institute of Philosophy and Law of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences Candidate of Legal Sciences

  The paper analyzes the constitutional and legal status of the serviceman of the national guard troops of the Russian Federation on the basis of a substantive review of the concept and structure of the constitutional and legal status of a person, citizen and soldier in General; carried out comparative legal comparison of the elements of the constitute ional and legal status of a person, citizen, soldier in General and the serviceman of the national guard of the Russian Federation with the identification of the specifics of individual status.

  Key words: legal status, constitutional and legal status, structure of constitutional and legal status of a person, citizen, serviceman, serviceman of national guard troops, structure of constitutional and legal status, constitutional rights, freedoms, obligations of serviceman of national guard troops, legal guarantees of constitutional and legal status of serviceman of national guard troops.

• Глухов Евгений Александрович,

  По закону или по понятиям?.. Или о типовых случаях поведения военных начальников вразрез с требованиями законодательства С. 9-13

  Глухов Евгений Александрович, заместитель начальника кафедры Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии, полковник юстиции, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются причины отступления военных руководителей от требований законодательства, приводятся типовые случаи таких деяний. Автором предлагаются некоторые меры противодействия правовому нигилизму в военной среде, а также по необходимости — более пристальное изучение данного явления.

  Ключевые слова: неформальные правила, игнорирование закона, скрытые формы наказания, военные руководители, бюрократический стиль, единоначалие, конформизм.

  By Operation of Law or by the Code of the Underworld?... Or on Typical Cases of Behavior of Military Commanders in Contradiction to the Legal Requirements

  Glukhov Evgeny A. Deputy Department Head of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops Colonel of Justice Candidate of Legal Sciences

  In article the reasons of derogation of military heads from requirements of the legislation are considered, standard cases of such acts are given. The author proposes some measures of counteraction to legal nihilism in the military environment and also as necessary more fixed studying of this phenomenon.

  Key words: informal rules, ignoring of the law, latent forms of punishment, military heads, bureaucratic style, one-man management, conformism.

• Максимов Александр Александрович,

  Современное состояние нормативно-правовых и организационных основ деятельности Росгвардии по обеспечению имущественной безопасности юридических и физических лиц С. 14-18

  Максимов Александр Александрович, заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Северного института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются основы обеспечения имущественной безопасности в России в части нормативно-правовых и организационных аспектов. Определены исключительные полномочия Росгвардии России (в части вневедомственной охраны) по обеспечению имущественной безопасности юридических и физических лиц. В рамках анализа нормативно-правовых основ сделан вывод об их многоуровневости, обусловленной в первую очередь федеративным характером государственного устройства России. Отмечено сохранение юридической силы ряда «дореформенных» локальных актов вневедомственной охраны МВД России в связи с невозможностью перманентной замены данных актов на новые. В результате анализа организационных основ сделан вывод о межведомственном «рассеивании» функциональных полномочий по обеспечению имущественной безопасности юридических и физических лиц, имевшей место ранее, но в современных условиях расширившейся в том числе и на подразделения Росгвардии. Выдвинуто предложение о необходимости функциональной интеграции деятельности правоохранительных органов по обеспечению имущественной безопасности.

  Ключевые слова: имущественная безопасность, Росгвардия, вневедомственная охрана Росгвардии, нормативно-правовая основа деятельности вневедомственной охраны, организационно-правовая основа деятельности вневедомственной охраны.

  The Modern State of Statutory and Organizational Bases of the Russian Guard Activities in Assurance of Property Security of Legal Entities and Individuals

  Maksimov Aleksandr A. Head of the Department of Administrative, Financial and Information Law of the Northern Institute (Branch) of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia) Candidate of Legal Sciences

  The article considers the basics of ensuring property security in Russia in terms of regulatory and legal and organizational aspects. The exclusive powers of Rosgvardia of Russia (in terms of private security) to ensure the property security of legal entities and individuals are determined. Within the framework of the analysis of the legal and regulatory foundations, a conclusion has been drawn about their multi-level nature, conditioned, first of all, by the federal nature of the state structure of Russia. The preservation of the legal force of a number of “pre-reform” local acts of extra-departmental protection of the Ministry of Internal Affairs of Russia was noted in connection with the inability to permanently replace these acts with new ones. As a result of the analysis of organizational fundamentals, a conclusion was drawn on the interdepartmental “dissipation” of functional powers to ensure the property security of legal entities and individuals that occurred earlier, but in modern conditions expanded, including those of Rosgvardia. A proposal was made on the need for the functional integration of the activities of law enforcement agencies to ensure property security.

  Key words: property security, Rosgvardia, extra-departmental protection of Rosgvardia, normative and legal basis for non-departmental protection activities, organizational and legal basis for non-departmental protection.

• Харитонов Станислав Станиславович,

  К вопросу о различии обязанностей по знанию правовых норм военнослужащим и работником на примере их материального (финансового) обеспечения С. 19-23

  Харитонов Станислав Станиславович, полковник юстиции запаса, кандидат юридических наук, профессор

  В статье обосновывается отличие обязанностей по знанию правовых норм военнослужащим и работником на примере их материального (финансового) обеспечения и последствия в случае незнания соответствующих правовых норм.

  Ключевые слова: денежное довольствие, правовой минимум, обязанности военнослужащего.

  On the Difference in the Legal Provisions Knowledge Obligations by a Military Service Man and an Employee on the Example of Their Financial Security

  Kharitonov Stanislav S. Retired Colonel of Justice Candidate of Legal Sciences Professor

  The article justifies the difference of duties on knowledge of legal norms by servicemen and employees on the example of their material (financial) security and consequences in case of ignorance of the relevant legal norms.

  Key words: monetary allowance, legal minimum, duties of serviceman.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА

• Королева Виктория Владимировна,

  Правовое регулирование использования беспилотных летательных аппаратов для решения основных задач органов государственной охраны С. 23-26

  Королева Виктория Владимировна, сотрудник Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, кандидат исторических наук

  В статье рассматривается актуальный вопрос использования беспилотных летательных аппаратов органами государственной охраны для обеспечения безопасности объектов государственной охраны, защиты охраняемых объектов, выявления, предупреждения и пресечения преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны.

  Ключевые слова: беспилотный летательный аппарат, органы государственной охраны, летательный аппарат, беспилотная авиационная система, безопасность, объект охраны, охраняемый объект.

  The Legal Regulation of Unmanned Aerial Vehicle Use for Solution of the Key Tasks of the State Security Bodies

  Koroleva Viktoria V. Employee of the Academy of the Federal Guard Service of the Russian Federation Candidate of Historical Sciences

  The article deals with the topical issue of the use of unmanned aerial vehicles by state security agencies to ensure the safety of state protection facilities, protection of protected objects, detection, prevention and suppression of crimes and other offenses on protected objects and on the routes of travel (movement) of objects of state protection.

  Key words: unmanned aerial vehicle, state security agencies, aircraft, unmanned aerial system, security, security objects, protected object.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Шкаревский Денис Николаевич,

  Революционные военные трибуналы на транспорте в 1920-е гг.: роль и значение С. 27-32

  Шкаревский Денис Николаевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Института государства и права Сургутского государственного университета, кандидат исторических наук

  Автор описывает деятельность органов транспортной юстиции в 1917–1926 гг.; выделяет три этапа функционирования транспортных трибуналов. На первом этапе (октябрь 1917 — март 1920 г.) их существование характеризуется нежеланием руководства создавать самостоятельные органы юстиции на транспорте. Основная масса дел рассматривалась внесудебными органами или военными трибуналами. На втором этапе (март 1920 — 1922 г.) руководство соглашается на создание самостоятельных транспортных трибуналов, создавая централизованную структуру. На третьем этапе (1922–1926 гг.) наблюдается ликвидация органов транспортной юстиции. Автор приходит к выводу о том, что эти органы также выполняли роль органов политической юстиции.

  Ключевые слова: специальная юстиция, транспортные суды, революционные военные трибуналы на транспорте.

  Revolutionary Military Tribunals in Transport in the 1920s: the Role and Meaning

  Shkarevsky Denis N. Assistant Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Institute of State and Law of the Surgut State University Candidate of Historical Sciences

  The author describes the activities of the organs of transport justice in 1917–1926. The author identifies three stages of the functioning of the transport tribunals. At the first stage (October 1917 — March 1920), their existence is characterized not by the desire of the leadership to create independent bodies of justice in transport. The bulk of cases were considered by extrajudicial bodies or military tribunals. At the second stage (March 1920 — 1922) the leadership agrees to create independent transport tribunals, creating a centralized structure. At the third stage (1922–1926) the liquidation of the bodies of transport justice took place. These bodies served as the organs of political justice.

  Key words: special justice, transport courts, revolutionary military tribunals on transport.