Безопасность бизнеса №3 – 2019

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Старовойтов Владимир Гаврилович,

  Методика сбора первичной информации для актуализации базы данных и знаний по угрозам и рискам в интересах Федеральной системы управления экономическими рисками Российской Федерации С. 3-9

  Старовойтов Владимир Гаврилович, директор центра Института экономической политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук

  В статье представлена методика сбора первичной информации для актуализации базы данных и знаний по угрозам и рискам в интересах Федеральной системы управления экономическими рисками Российской Федерации. Методика определяет источники данных первичной информации, основные этапы и регламенты ее актуализации, позволяет систематизировать и типизировать действия по сбору информации и снизить вероятность ошибок при выявлении вызовов и угроз экономической безопасности, оперативном реагировании на них и выработке управленческих решений и рекомендаций по их нейтрализации.

  Ключевые слова: методика, вызов, угроза, риск, ущерб, информация, экономическая безопасность, источники данных, актуализация информации.

  Methodology of Primary Information Collection for Update of Threats and Risks Databases and Knowledge Bases in the Interests of the Federal Economic Risk Management System of the Russian Federation*

  Starovoytov Vladimir G. Director of the Centre of the Institute of Economic Policy and Economic Security Issues of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Economics

  The article presents a method of collecting primary information for updating the database and knowledge on threats and risks in the interests of the Federal system of economic risk management of the Russian Federation. The methodology determines the data sources of primary information, the main stages and regulations of its updating, allows to systematize and typify actions on information collection and reduce the probability of errors in identifying challenges and threats to economic security, rapid response to them and development of management decisions and recommendations for their neutralization.

  Key words: methodology, challenge, threat, risk, damage, information, economic security, data sources, information updating.

ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА

• Тютюнник Игорь Георгиевич, Толкачев Сергей Александрович,

  Нормативно-правовое обеспечение конкурентоспособности социально-экономических систем в условиях цифровой экономики С. 10-15

  Тютюнник Игорь Георгиевич, научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
  
  Толкачев Сергей Александрович, первый заместитель руководителя Департамента экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор

  В статье проведен анализ нормативного правового обеспечения конкурентоспособности социально-экономических систем в условиях цифровой экономики. Сформулированы предложения по внесению дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы развития цифровой экономики в России. Предложены новые показатели статистического учета результатов развития цифровизации в обрабатывающей промышленности.

  Ключевые слова: нормативное правовое обеспечение, конкурентоспособность, цифровая экономика, цифровые инновации, цифровизация, повышение производительности труда, научно-техническое развитие, повышение качества государственного управления.

  Statutory Support of Competitiveness of Socioeconomic Systems in the Digital Economy Conditions

  Tyutyunnik Igor G., Research Scientist of the Institute of Industrial Policy and Institutional Development of the Financial University under the Government of the Russian Federation
  
  Tolkachev Sergey A., First Deputy Head of the Department of Economic Theory of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Economics, Professor

  The article analyzes the regulatory legal support of the competitiveness of socio-economic systems in the digital economy. The authors have formulated proposals for making amendments to the legal acts regulating the development of the digital economy in Russia. They have proposed new indicators of statistical accounting of the results of the development of digitalization in the manufacturing industry

  Key words: regulatory legal support, competitiveness, digital economy, digital innovations, digitalization, increase in labor productivity, scientific and technological development, improvement of the quality of public administration.

КОРПОРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

• Дюкарев Валерий Васильевич,

  Правовая сущность корпоративных отношений в Российской Федерации С. 16-21

  Дюкарев Валерий Васильевич, заведующий кафедрой таможенного права и организации таможенного дела Московского психолого-социального университета, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского педагогического государственного университета, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета (МФЮА), доцент кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института, кандидат юридических наук, доцент

  В статье обращается внимание на особенности корпоративных отношений в России с точки зрения первых шагов зарождающейся отрасли, соотношения корпоративного и гражданского начал, принципов внутрикорпоративной деятельности на основе голосования, договора об учреждении, решения собрания, корпоративного договора.

  Ключевые слова: отношения, корпоративный, юридическое лицо, общество, договор об учреждении, решение собрания, корпоративный договор.

  The Legal Essence of Corporate Relationships in the Russian Federation

  Dyukarev Valeriy V. Head of the Department of Customs Law and Customs Arrangement of the Moscow Psychologic-Social University Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow State University of Education Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Moscow University of Finance and Law (MFUA) Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the International Law Institute Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The article draws attention to the peculiarities of corporate relations in Russia in terms of the first steps of the emerging industry, the ratio of corporate and civil principles, the principles of internal corporate activity on the basis of voting, the agreement on the establishment, the decision of the meeting, the corporate agreement.

  Key words: relationship, corporate, legal entity, society, Treaty of Establishment, decision of the meeting, corporate contract

НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Гришина Татьяна Михайловна,

  Самообложение населения в России: проблемы реализации и перспективы развития С. 21-28

  Гришина Татьяна Михайловна, преподаватель кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин Международного юридического института

  В статье исследуются актуальные вопросы недостаточности бюджетно-материальной базы муниципальных образований России, препятствующие эффективному взаимодействию органов государственной власти и органов местного самоуправления, определяются проблемы в реализации механизма самообложения населения и выявляются действенные пути увеличения доходной части местных бюджетов.

  Ключевые слова: самообложение, население, платежи, законодательство, добровольные пожертвования, бюджет, референдум.

  Self-Taxation of the Population in Russia: Implementation Issues and Development Prospects

  Grishina Tatyana M. Lecturer of the Department of Theory of Law and State and Legal Disciplines of the International Law Institute

  The article explores topical issues of insufficient budgetary and material base of municipal formations of Russia, which impede effective interaction between state authorities and local governments, identifies problems in the implementation of the population’s self-taxation mechanism and identifies effective ways to increase the revenue of local budgets.

  Key words: self-taxation, population, payments, legislation, voluntary donations, budget, referendum.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

• Дадалко Василий Александрович, Желябин Дмитрий Витальевич,

  Проявление коррупции в сфере информационных технологий при осуществлении государственных закупок С. 28-35

  Дадалко Василий Александрович, профессор кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
  
  Желябин Дмитрий Витальевич, студент факультета «Прикладная математика и информационные технологии» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  В статье рассмотрены коррупциогенные факторы, способствующие проявлению коррупции при осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий. Коррупциогенный потенциал обусловлен отличительной особенностью данной отрасли, которая имеет проявление на всех этапах организации государственных закупок. В связи с этим высказаны предложения по корректировке определенных моментов в федеральном законодательстве, развитию общественного контроля осуществления государственных закупок со стороны гражданского общества, а также по формированию и повышению информационно-технологической компетентности специалистов со стороны заказчиков ИТ-решений.

  Ключевые слова: государственные закупки, экономическая безопасность, информационные технологии, коррупция, национальная безопасность.

  Display of Corruption in Information Technology in Carrying out of State Procurements

  Dadalko Vasiliy A., Professor of the Department of Risk Analysis and Economic Security of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Economics
  
  Zhelyabin Dmitriy V., Student of the Faculty of Applied Mathematics and Information Technology of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  The article deals with corruption factors that contribute to the manifestation of corruption in the implementation of public procurement in the field of information technology. Corruption potential is due to the distinctive feature of this industry which is manifested at all stages of public procurement. In this regard, proposals were made to adjust certain points in the Federal legislation, the development of public control of public procurement by civil society as well as the formation and improvement of information technology competence of specialists from customers of IT-solutions.

  Key words: public procurement, economic security, information technologies, corruption, national security.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

• Казаков Игорь Геннадьевич,

  Коррупция в России: социально-правовой аспект С. 36-39

  Казаков Игорь Геннадьевич, старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Астраханского филиала Международного юридического института, судья в отставке

  Автором статьи на основании многолетнего опыта работы в правоохранительных органах и суде, проведенных научных исследований представляется анализ социально-правового аспекта коррупции. Излагая проблемные моменты борьбы с коррупцией в стране, автор предлагает меры по совершенствованию отечественного законодательства в данной области, направления по активизации противодействию коррупционных проявлений государственными служащими.

  Ключевые слова: безопасность, коррупция, конфликт интересов, коррупциогенные проявления.

  Corruption in Russia: A Sociolegal Aspect

  Kazakov Igor G. Senior Lecturer of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Astrakhan Branch of the International Law Institute Judge Emeritus

  The author of the article, on the basis of many years of experience in law enforcement and court research, conducted research, presents an analysis of the socio-legal aspect of corruption. Outlining the problem points of the fight against corruption in the country, the author proposes measures to improve the domestic legislation in this area, directions for enhancing the opposition to corruption by government officials.

  Key words: security, corruption, conflict of interests, corruption-related manifestations.

• Казакова Вера Александровна,

  Пенитенциарная политика в отношении коррупционеров С. 40-45

  Казакова Вера Александровна, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин Института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, доктор юридических наук, профессор

  В данной статье выявляются существующие в правоприменительной практике проблемные вопросы ответственности за коррупционные, должностные и экономические преступления и исследуются возможности для создания эффективных механизмов воздействия на лиц, их совершивших. Сделаны выводы о важности смещения акцента на борьбу с организованными коррупционными преступлениями, поиск новых подходов к наказуемости ≪беловоротничковых преступников≫ в условиях лишения свободы ввиду неэффективности и объективных сложностей исполнения штрафов и иных наказаний. Освещается разрабатываемая автором в составе научного коллектива идея создания специальных исправительных учреждений для лиц, совершивших подобные преступления, что характеризует новизну и практическую значимость работы.

  Ключевые слова: уголовная политика борьбы с коррупцией, цели наказания, дифференциация воздействия на осужденных, лишение свободы, исправительные учреждения для коррупционных преступников.

  The Penitentiary Policy in Respect of Corruptionists

  Kazakova Vera A. Head of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Institute of International Law and Justice of the Moscow State Linguistic University Doctor of Law, Professor

  This article identifies law enforcement problematic issues of responsibility for corruption, official and economic crimes and also the article examines the possibilities for creating effective mechanisms of influence on the perpetrators. The author also draws conclusions about the importance of shifting the focus on the fight against organized corruption crimes, the search for new approaches to imprisonment of “white-collar criminals” due to inefficiency and objective difficulties such types of punishment as fines and etc. The article describes the creation of a special detention facilities for persons who have committed such crimes developed by the author coauthored with the research team, what characterizes novelty and practical significance of that article.

  Key words: penal policy against corrupt officials, purposes of punishment, differentiation of influence on convicts, imprisonment, correctional facilities for corrupt officials.

• Николаева Лариса Михайловна,

  Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом как проявление коррупции в сфере экономической деятельности С. 46-48

  Николаева Лариса Михайловна, аспирант кафедры уголовного права Казанского (Приволжского) федерального университета

  В данной статье уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с недвижимым имуществом рассматривается как коррупционное преступное посягательство. Автор анализирует должностные преступления и приходит к выводу, что законодатель недооценивает степень общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 170 Уголовного кодекса РФ, в связи с чем уголовно-правовой запрет не может реализовать себя как эффективный элемент антикоррупционной политики.

  Ключевые слова: коррупция, должностное преступление, служебное положение, недвижимость, незаконные сделки, регистрация.

  Registration of Illegal Real Estate Transactions as an Example of Corruption in Economics

  Nikolaeva Larisa M. Postgraduate Student of the Department of Criminal Law of the Kazan (Volga Region) Federal University

  In this article criminal liability for registration of illegal transactions with real estate is considered as corruption criminal encroachment. The author analyzes malfeasances and comes to a conclusion that the legislator underestimates degree of public danger of the crime provided by Article 170 of the Criminal code of the Russian Federation in this connection the criminal ban cannot realize itself as an effective element of anti-corruption policy.

  Key words: corruption, malfeasance, official position, real estate, illegal transactions, registration.

ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА

• Аминов Давид Исакович, Гладких Виктор Иванович,

  Правовая оценка несчастного случая при строительстве многоэтажного дома С. 49-64

  Аминов Давид Исакович, профессор кафедры публичного права и правового обеспечения управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, доктор юридических наук, профессор
  
  Гладких Виктор Иванович, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Института права и управления Московского городского педагогического университета, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В заключении экспертов содержится правовой анализ несчастного случая, произошедшего в октябре 2017 г. на строительном объекте в г. Москве, повлекшего смерть одного из рабочих. Делается вывод об отсутствии вины за наступившие последствия генерального директора ООО ≪Прогрес Констракшн≫ Ивашева.

  Ключевые слова: строительный объект, трудовые отношения, техника безопасности, несчастный случай, ответственность.

  A Legal Evaluation of an Accident Occurred in the Course of Apartment Block Construction

  Aminov David I., Professor of the Department of Public Law and Legal Support of Management of the Institute of Public Administration and Law of the State University of Management Doctor of Law, Professor
  
  Gladkikh Viktor I., Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the International Law Institute Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Institute of Law and Management of the Moscow City University Honored Lawyer of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  The expert opinion contains a legal analysis of the accident that occurred in October 2017 at a construction site in Moscow, which caused the death of one of the workers. It is concluded that there is no guilt for the consequences of the general director of Progress Construction LLC Ivashev.

  Key words: construction object, labor relations, safety technique, accident, responsibility.