Безопасность бизнеса №6 – 2019

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• Агамагомедова Саният Абдулганиевна, Тактарова Светлана Викторовна,

  Снижение административных барьеров при прохождении таможенного контроля как фактор обеспечения безопасности внешнеторгового бизнеса С. 3-8

  Агамагомедова Саният Абдулганиевна, доцент кафедры «Менеджмент и экономическая безопасность» Пензенского государственного университета, кандидат социологических наук, доцент
  
  Тактарова Светлана Викторовна, заведующая кафедрой «Менеджмент и экономическая безопасность» Пензенского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент

  В статье рассматриваются вопросы прохождения таможенного контроля участниками внешнеэкономической деятельности в контексте обеспечения безопасности бизнеса. Делается вывод об устойчивой тенденции снижения административных барьеров для бизнеса в таможенном законодательстве Российской Федерации последних десятилетий. Выделены актуальные проблемы системы таможенного контроля в части обеспечения безопасности бизнеса, защиты прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым относятся: ведомственный характер и закрытость системы управления рисками при проведении таможенного контроля; неурегулированность административных процедур таможенного контроля; сохранение плановых показателей в деятельности таможенных органов; рост количества контрольных мероприятий.

  Ключевые слова: Lowering of Administrative Barriers in Customs Control Passing as a Factor of Ensuring Security of Foreign Trade Business

  Lowering of Administrative Barriers in Customs Control Passing as a Factor of Ensuring Security of Foreign Trade Business

  Agamagomedova Saniyat A., Sinior Lecturer of the Department of Management and Economic Security of the Penza State University PhD (Sociology), Associate Professor
  
  Taktarova Svetlana V., Head of the Department of Management and Economic Security of the Penza State University PhD (Economics), Associate Professor

  The article reviews the issues of customs control passing by participants of foreign economic activities within the framework of ensuring business security. The authors conclude that there has been a stable tendency for lowering of administrative barriers for business in the customs laws of the Russian Federation for the last decades. The publication singles out relevant issues of the customs control system in terms of ensuring business security, protection of rights and legal interests of legal entities and individual entrepreneurs that include: the departmental and closed character of the system of risk management in customs control; lack of proper regulation of the administrative customs control procedures; preservation of KPIs in the activities of customs authorities; growth in the number of control events.

  Key words: administrative barriers, foreign trade business, security, customs authorities, customs control, administrative procedures.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• Зайков Денис Евгеньевич,

  Уполномоченные по защите прав предпринимателей как участники арбитражного процесса С. 9-13

  Зайков Денис Евгеньевич, доцент кафедры «Гражданское право, международное частное право и гражданский процесс» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), кандидат юридических наук

  В статье анализируются проблемы правового регулирования и практики применения института уполномоченных по защите прав предпринимателей в арбитражном процессе.

  Ключевые слова: уполномоченный по защите прав предпринимателей, процессуальный истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражный суд.

  Business Rights Commissioners as Parties to a Commercial Court Procedure

  Zaykov Denis E. Sinior Lecturer of the Department of Civil Law, Private International Law and Civil Procedure of the Law Institute of the Russian University of Transport (RUT) PhD (Law)

  The article analyzes the problems of legal regulation and practice of the use of the institution authorized to protect the rights of entrepreneurs in the arbitration process.

  Key words: authorized to protect the rights of entrepreneurs, procedural claimant, third party, no independent claims regarding the subject of the dispute, arbitration court.

• Чупилкина Айгуль Фаридовна, Галлямова Дина Халитовна,

  Правовой и статистический анализ показателей функционирования и развития малого предпринимательства в России С. 14-19

  Чупилкина Айгуль Фаридовна, доцент кафедры профессиональных дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
  
  Галлямова Дина Халитовна, юрист юридической клиники Самарского юридического института ФСИН России

  Составлен прогноз о том, что в ближайшие два года с вероятностью 99% сокращение количества индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность, будет набирать обороты. В результате как один из вариантов разрешения проблемы ≪неразвития≫ исследуемого сектора экономики авторы предлагают рассмотреть вопрос о реформировании института позитивной и негативной ответственности должностных лиц, в чье ведение входит решение вопросов, касающихся роста малого бизнеса.

  Ключевые слова: малое предпринимательство, правовой прогноз, статистический анализ экономических показателей, корреляционная зависимость, юридическая ответственность.

  The Legal and Statistical Analysis of the Performance and Development Indices of Small Business in Russia

  Chupilkina Aygul F., Sinior Lecturer of the Department of Professional Disciplines of the SLI of the FPS of Russia PhD (Law)
  
  Gallyamova Dina Kh., Lawyer at the Legal Clinic of the SLI of the FPS of Russia

  The forecast is that in the next two years, with a probability of 99% reduction in the number of individual entrepreneurs who have ceased their activities, will gain momentum. As a result, as one of the options for solving the ‘underdevelopment’ of the studied sector of the economy, the authors propose to consider the reform of the Institute of positive and negative responsibility of officials, whose responsibility is to address issues related to the growth of small business.

  Key words: small business, legal forecast, statistical analysis of economic indicators, correlation, legal responsibility.

ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ

• Грибанов Дмитрий Владимирович, Коваленко Ксения Евгеньевна, Коваленко Наталья Евгеньевна, Стародубцева Мария Александровна,

  Офшорная безналоговая интернет-торговля: возможные плюсы С. 20-24

  Грибанов Дмитрий Владимирович, проректор по учебной работе, доцент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук
  
  Коваленко Ксения Евгеньевна, доцент кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса юридического факультета Алтайского государственного университета, кандидат юридических наук
  
  Коваленко Наталья Евгеньевна, соискатель Юридического института Алтайского государственного университета
  
  Стародубцева Мария Александровна, соискатель Юридического института Алтайского государственного университета

  Цель настоящего исследования состоит в проведении анализа действующего законодательства по вопросу осуществления интернет-торговли на территории России в рамках офшорного безналогового режима, осуществления предпринимательской деятельности через Интернет. Данная статья содержит в себе некоторые положительные черты по осуществлению предпринимательской деятельности в части офшорной безналоговой интернет-торговли.

  Ключевые слова: офшор, интернет-торговля, ритейлеры, налоги, юридическое лицо.

  Off shore Tax-Exempt Internet Trade: Potential Advantages

  Gribanov Dmitriy V., Vice-Rector for Education Sinior Lecturer of the Department of Theory of State and Law of the Ural State Law University LL.D.
  
  Kovalenko Ksenia E., Associate Professor of the Department of Labor, Environmental Law and Civil Procedure of the Law Faculty of the Altai State University PhD (Law)
  
  Kovalenko Natalya E., Degree-Seeking Student of the Law Institute of the Altai State University
  
  Starodubtseva Maria A., Degree-Seeking Student of the Law Institute of the Altai State University

  The purpose is to analyze the current legislation on the implementation of e-commerce on the territory of Russia in the framework of the off shore tax-free regime, the implementation of business activities on the Internet. This article contains some positive features of doing business in off shore tax-free online trading.

  Key words: off shore, online commerce, retailers, taxes, firms.

ТУРИСТИЧЕСКИЙ БИЗНЕС

• Сирик Наталия Валериевна, Кусков Алексей Сергеевич,

  Безопасность в туризме: проблемы правоприменительной практики С. 25-31

  Сирик Наталия Валериевна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Смоленского филиала Международного юридического института, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Смоленского филиала Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
  
  Кусков Алексей Сергеевич, председатель Саратовская региональная общественная организация «Центр правовой защиты потребителей»

  В статье рассматривается понятие безопасности в туризме, анализируются основания расторжения и изменения договора в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью или имуществу туриста в стране (месте) временного пребывания, делается вывод о многозначности понятия безопасности в сфере туризма. В целях достижения единообразия правоприменительной практики следует, что при соблюдении ряда условий необходимо придать рекомендательным сообщениям статус официальных документов, подтверждающих обстоятельства, представляющие угрозу безопасности жизни и здоровья туристов.

  Ключевые слова: безопасность туризма, источник опасности, правоприменительная практика, расторжение договора о реализации турпродукта, турагент, турист, туроператор.

  Security in Tourism: Issues of the Law Enforcement Practice

  Sirik Natalia V., Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Smolensk Branch of the International Law Institute Sinior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Smolensk Branch of the Saratov State Law Academy PhD (Law)
  
  Kuskov Aleksey S., Chairman of Center for Legal Protection of Consumers Saratov Regional Public Organization

  The article reviews the concept of security in tourism, analyzes bases for agreement termination and amendment in view of the presence of circumstances indicative of a threat to the tourist’s life, health or property in the country (place) of temporary residence, draws a conclusion about polysemy of the concept of security in tourism. In order to achieve consistency of the law enforcement practice, recommendations should be assigned the status of official documents confirming circumstances threatening tourists` life and health in case of fulfillment of a number of conditions.

  Key words: tourism security, source of danger, law enforcement practice, termination of a tourism product sale agreement, travel agent, tourist, tour operator.

КОРРУПЦИЯ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК

• Лебедева Анна Андреевна,

  Возможно ли отнести хищения денежных средств при исполнении госконтракта к преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской деятельности? С. 32-36

  Лебедева Анна Андреевна, старший преподаватель кафедры криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

  ≪…Как бизнесу не ходить под статьей…≫ — фраза из текста Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в начале 2019 года обозначила основные направления уголовной политики государства по ≪корректировке≫ норм Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Привлечение предпринимателей к уголовной ответственности за неисполнение / недолжное исполнение условий госконтрактов в последнее время стало нормой. При этом сотрудники следственных подразделений пренебрегают возможностью прекращения уголовного дела в связи с возмещением ущерба, не усматривая госконтракт в рамках предпринимательской деятельности.

  Ключевые слова: госконтракт, мошенничество, предприниматель, предпринимательская деятельность, привлечение к уголовной ответственности.

  Can Embezzlements in the Course of State Contract Performance be Referred to Crimes Committed in the Sphere of Business?

  Lebedeva Anna A. Senior Lecturer of the Department of Criminalistics of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation PhD (Law)

  ...How can business avoid the threat of prosecution...: this phrase from the Presidential Address to the Federal Assembly in early 2019 has defined the main areas of the state criminal policy in the amendment of the provisions of the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. Bringing of businesspersons to criminal liability for nonperformance / undue performance of the terms and conditions of state contracts has lately become normal. Employees of investigative subdivisions neglect the opportunity to terminate a criminal case on the grounds of damage compensation, do not review a state contract within the framework of business activities.

  Key words: state contract, fraud, businessperson, business activities, bringing to criminal liability

• Шурпаев Шамиль Мурадович,

  Криминологическая классификация преступлений коррупционной направленности в сфере государственных и муниципальных закупок С. 37-41

  Шурпаев Шамиль Мурадович, доцент кафедры экономики и организации производства Санкт-Петербургского государственного технологического института, кандидат экономических наук

  В исследовании актуализируется проблема научно обоснованной систематизации преступлений коррупционной направленности, совершаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Представлены авторские критерии, которые могут быть положены в основу классификации преступлений коррупционной направленности, совершаемых в сфере государственных и муниципальных закупок. В зависимости от обстановки совершения, преступления рассматриваемой группы предполагается разделить на: преступления, совершаемые при участии в конкурсных процедурах; преступления, совершаемые при заключении государственного контракта; преступления, совершаемые при исполнении государственного контракта. Предложена классификация коррупционных преступлений в сфере государственных закупок по способу их совершения.

  Ключевые слова: государственные закупки, коррупционные преступления, криминологическая классификация.

  The Criminological Classification of Corruption-Related Crimes in State and Municipal Procurements

  Shurpaev Shamil M. Sinior Lecturer of the Department of Economics and Industrial Engineering of the Saint-Petersburg State Institute of Technology PhD (Economics)

  The research raises the issue of scientifically justified systematization of corruption-related crimes committed in procurements of goods, works, services for the state and municipal needs. The author proposes criteria, which may be used as a basis for classification of corruption-related crimes committed in state and municipal procurements. Depending on the crime circumstances, it is suggested to divide the crimes falling within the reviewed group into: crimes committed in the course of participation in tender procedures; crimes committed in the course of state contract conclusion; crimes committed in the course of state contract performance. The author suggests a classification of corruption-related crimes in state procurements by crime committing means.

  Key words: state procurements, corruption-related crimes, criminological classification.

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Серебренникова Анна Валерьевна, Лебедев Максим Владимирович,

  Международно-правовые акты, посвященные противодействию терроризму и захвату заложников С. 42-46

  Серебренникова Анна Валерьевна, профессор кафедры уголовного права и криминологии Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор
  
  Лебедев Максим Владимирович, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В работе отмечается, что благодаря работе Организации Объединенных Наций и иных международных организаций на сегодняшний день можно говорить о том, что международное законодательство по борьбе с терроризмом является в большинстве своем сформированным. Авторы отмечают, что специальные положения сформулированы более чем в двадцати международных конвенциях и дополнительных протоколах. Помимо этих норм, можно говорить о декларациях, разработанных под эгидой Совета Европы, который внес особый вклад в борьбу с угрозой терроризма, в том числе в рамках международного сотрудничества в этой сфере.

  Ключевые слова: международное сотрудничество, терроризм, противодействие терроризму, антитеррористическое законодательство, террористический акт, захват заложников.

  International Law Acts Dedicated to Combating of Terrorism and Hostage Taking

  Serebrennikova Anna V., Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) LL.D., Professor
  
  Lebedev Maksim V., Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The publication notes that the largest part of current international laws on terrorism combating are well developed thanks to the work of the United Nations and other international organizations. The authors point out that the special provisions are worded in more than twenty international conventions and additional protocols. Apart from these provisions, one may mention the Declarations developed under the guidance of the Council of Europe, which has made a special contribution to terrorism threat combating, including within the framework of the international cooperation in this sphere.

  Key words: international cooperation, terrorism, terrorism combating, terrorism combating laws, terrorist act, hostage taking.

• Якушева Татьяна Викторовна,

  Преступные бизнес-сообщества: фикция или реальность? С. 47-53

  Якушева Татьяна Викторовна, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу законодательных предложений, связанных с блокированием действия статьи 210 Уголовного кодекса РФ в сфере предпринимательской деятельности. Исследованы причины возникновения таких инициатив и обосновано их несоответствие Конституции РФ и отечественному уголовному законодательству. Предложена классификация преступных сообществ (преступных организаций), связанных со сферой предпринимательства, основанная на обобщении судебной практики. Сформулированы критерии отграничения рассматриваемых объединений от организованных групп. Рассмотрены спорные вопросы толкования оценочного признака ≪структурированность≫, выработаны критерии для установления наличия или отсутствия территориальной и функциональной обособленности структурных подразделений.

  Ключевые слова: преступное сообщество, преступная организация, структурированность, предприниматель, территориальная и функциональная обособленность.

  Criminal Business Communities: A Fiction or Reality?

  Yakusheva Tatyana V. Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law)

  The article is dedicated to an analysis of legislative proposals related to blocking of the validity of Article 210 of the Criminal Code of the Russian Federation in the sphere business activities. The reasons for origination of such initiatives are reviewed and their noncompliance with the Constitution of the Russian Federation and the national criminal laws is justified. A classification of businessrelated criminal communities (criminal organizations) based on legal practice generalization is proposed. Criteria of demarcation of the reviewed communities from organized groups are worded. Challenging issues of interpretation of the “structuredness” evaluation attribute are analyzed, criteria of establishment of the presence or absence of territorial and functional independence of structural subdivisions are established.

  Key words: criminal community, criminal organization, structuredness, businessperson, territorial and functional independence

ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА

• Гладких Виктор Иванович,

  Правовое заключение по факту мошеннических действий руководства и собственников кредитной организации «К2 Банк» С. 54-64

  Гладких Виктор Иванович, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Института права и управления Московского городского университета (МГПУ), профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор,

  В заключении изложены материалы правовой экспертизы по материалам проверки сообщения о преступлении по факту якобы мошеннических действий руководства и собственников кредитной организации ≪К2 Банк≫ (АО) при предоставлении банковских гарантий компаниям, имеющим на момент их выдачи сомнительную платежеспособность либо заведомо не обладающим возможностью исполнить свои обязательства.

  Ключевые слова: правовая экспертиза, мошенничество, кредитная организация, банковские гарантии.

  A Legal Opinion about Fraudulent Actions of the Management and Owners of K2 Bank Credit Institution

  Gladkikh Viktor I. Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Institute of Law and Management of the Moscow City University (MCU) Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the International Law Institute Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor

  The report presents files of the legal examination following the verification of a crime notification in respect of allegedly fraudulent actions of the management and owners of credit institution K2 Bank (JSC) in issuing bank guarantees to companies with doubtful solvency or known to be unable to discharge their obligations as of the guarantee issue date.

  Key words: legal examination, fraud, credit institution, bank guarantees