Финансовое право №10 – 2019

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Бит-Шабо Инесса Витальевна,

  К вопросу о значении правоприменительной практики по страховым взносам в реализации социальной политики государства. С. 3-7

  Бит-Шабо Инесса Витальевна, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук

  Необходимость оптимизации реализации социальной политики предопределила анализ решений органов исполнительной власти и судов по страховым взносам. В целях формирования унифицированных позиций проведена классификация споров. Сделан вывод о негативном влиянии двойственных позиций по отдельным спорам на деятельность обязанных субъектов.

  Ключевые слова: страховые взносы, социальная политика, платежи, судебная практика, решение государственного органа.

  On the Meaning of the Law Enforcement Practice Concerning Insurance Premia in the Implementation of the Government Social Policy

  Bit-Shabo Inessa V. Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice LL.D.

  The need to optimize the implementation of social policy determined the analysis of decisions of executive autho-rities and courts on insurance premiums. In order to form a unified position, a classification of disputes was conducted. The conclusion is made about the negative impact of dual positions on individual disputes on the activities of obligated entities.

  Key words: insurance premiums, social policy, payments, judicial practice, decision of a state authority

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

• Омелехина Наталья Владимировна,

  Бюджетно-правовые средства: правовая идентификация и эффективность воздействия. Часть 2. Элементарные (первичные) правовые средства С. 8-12

  Омелехина Наталья Владимировна, заведующая кафедрой административного и финансового права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматривается видовое разнообразие элементарных (первичных) правовых средств и обосновывается, что в бюджетно-правовом регулировании находят применение все известные праву инструменты правового воздействия, однако среди элементарных (первичных) правовых средств приоритетное значение придается обязанностям, реализация которых осуществляется в сочетании с правами, что находит закрепление в бюджетно-правовых нормах в форме полномочий участников бюджетного процесса. Наряду с бюджетно-правовыми обязанностями важную роль среди бюджетно-правовых средств обеспечения финансовой безопасности государства играют запреты, имеющие функциональную и количественную направленность.

  Ключевые слова: правовые средства, права, обязанности, запреты, финансовое право, бюджетное право, правовой режим, тип правового регулирования.

  Budgetary Law Means: The Legal Identification and Impact Efficiency Part 2. Elementary (Primary) Legal Means

  Omelekhina Natalya V. Head of the Department of Administrative and Financial Law of the Institute of Philosophy and Law of the Novosibirsk State University LL.D., Associate Professor

  The article deals with the species diversity of elementary (primary) legal means and substantiates that all legal instruments known to the law are used in the budgetary and legal regulation, but among elementary (primary) legal means the priority is given to duties which implementation is carried out in combination with the rights that finds fixing in budgetary-legal norms in the form of powers of participants of the budgetary process. Along with budgetary-legal obligations, prohibitions with functional and quantitative orientation play an important role among the budgetary-legal means of ensuring the financial security of the state.

  Key words: legal means, rights, duties, prohibitions, financial law, budget law, legal regime, type of legal regulation.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Костикова Екатерина Геннадиевна,

  Об исковых полномочиях налоговых органов по взысканию налоговой задолженности С. 13-19

  Костикова Екатерина Геннадиевна, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье предпринята попытка рассмотреть причины, по которым законодатель обременил налоговые органы полномочием по взысканию налоговой задолженности через судебные органы. Исследование этого вопроса полезно в целях совершенствования налогового администрирования.

  Ключевые слова: полномочия налоговых органов, взыскание налоговой задолженности через суд, взыскание налоговой задолженности с физических лиц, взыскание налоговой задолженности с лицевых счетов, взыскание налоговой задолженности с третьих лиц, взыскание налоговой задолженности при пропуске сроков на принудительное взыскание.

  On Claim Filing Authorities of Tax Agencies Aimed at Collection of Tax Debts

  Kostikova Ekaterina G. Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice PhD (Law), Associate Professor

  This article attempts to consider the reasons why the legislator burdened the tax authorities with the authority to collect tax debt through the judiciary. The study of this issue is useful in order to improve tax administration.

  Key words: powers of tax authorities, collection of tax debt through the court, collection of tax debt from individuals, collection of tax debt from personal accounts, collection of tax debt from third parties, collection of tax debt when missing the deadline for compulsory collection.

• Родыгина Вероника Евгеньевна,

  Трансформация института налоговой тайны в условиях цифровой экономики: правовые аспекты С. 20-24

  Родыгина Вероника Евгеньевна, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена актуальной проблеме изменения правового регулирования налоговой тайны в российском законодательстве в условиях взятого курса на цифровую экономику. Автором проанализированы последствия исключения из института налоговой тайны ряда сведений, отмечены тенденции, мотивы таких изменений, положительные моменты и недостатки.

  Ключевые слова: налоговая тайна, цифровая экономика, электронный сервис «Прозрачный бизнес», должная осмотрительность и осторожность, международный автоматический обмен информацией.

  Transformation of the Tax Secrecy Institution in the Conditions of Digital Economy: Legal Aspects

  Rodygina Veronika E. Associate Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice (Moscow) PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the actual problem of changing the legal regulation of tax secrecy in the Russian legislation in the conditions of the taken course on the digital economy. The author analyzes the consequences of exclusion from the Institute of tax secrecy of a number of information, noted trends, motives for such changes, positive aspects and disadvantages.

  Key words: tax secrecy, digital economy, electronic service «Transparent business», due diligence and caution, international automatic exchange of information.

• Шарандина Наталия Львовна,

  Цифровая экономика и формирование налоговой культуры: правовой аспект С. 25-32

  Шарандина Наталия Львовна, старший преподаватель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия

  В статье исследуется значение правовой, финансовой и налоговой культуры и налоговой грамотности в Российской Федерации, изучаются научные позиции и проблемы формирования налоговой культуры, а также рассматривается роль налоговых органов как субъектов формирования налоговой культуры в условиях цифровизации экономики.

  Ключевые слова: культура, правовая культура, финансовая грамотность, налоговая культура, налоговая грамотность, налоговое администрирование, цифровая технологическая платформа, автоматизированная информационная система.

  The Digital Economy and the Establishment of the Tax Culture: A Legal Aspect

  Sharandina Natalia L. Senior Lecturer of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice

  The article examines the importance of legal, financial and tax culture and tax literacy in the Russian Federation, studies the scientific positions and problems of formation of tax culture, as well as the role of tax authorities as subjects of formation of tax culture in the conditions of digitalization of the economy.

  Key words: culture, legal culture, financial literacy, tax culture, tax literacy, tax administration, digital technology platform, automated information system.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

• Григоров Кирилл Николаевич,

  Взаимосвязь принципа «двух ключей» с правовым регулированием налоговых льгот по налогу на имущество организаций С. 33-39

  Григоров Кирилл Николаевич, ассистент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  На сегодняшний день правовое регулирование ряда налоговых льгот по налогу на имущество организаций связано с принципом «двух ключей». Данный принцип реализован в ст. 381.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Автор анализирует реализацию данного принципа в отношении налоговых льгот по налогу на имущество организаций, а также формулирует предложения по изменению Налогового кодекса Российской Федерации применительно к ситуации, когда субъект Российской Федерации не предусмотрит на своей территории соответствующие налоговые льготы.

  Ключевые слова: принцип, правило, механизм, регулирование, налог, льготы, имущество, организация.

  The Interrelation between the Two-Keys Principle and Legal Regulation of Tax Benefits on Corporate Property Tax

  Grigorov Kirill N. Teaching Assistant of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  For today legal regulation of a number of tax benefits on the Corporate Property Tax is connected with “two keys” principle. This principle is implemented in article 381.1 of the Tax Code of the Russian Federation. The author analyzes the implementation of this principle in relation to tax benefits on the Corporate Property Tax and also formulates proposals to modify the Tax Code of the Russian Federation in relation to the situation when the subject of the Russian Federation will not provide the relevant tax benefits on its territory.

  Key words: principle, rule, mechanism, regulation, tax, benefits, property, corporation.

• Кайшев Андрей Егорович,

  Институт принудительного взыскания недоимок, пеней и штрафов с физических лиц в системе налогового права. С. 40-46

  Кайшев Андрей Егорович, соискатель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия

  На основе теоретических подходов к содержанию понятий «система», «система права», «отрасль права», «институт права» в статье определяется место института принудительного взыскания недоимок, пеней и штрафов с физических лиц в системе налогового права и в системе отраслей права российского законодательства.

  Ключевые слова: система права, отрасль права, институт права, институт налогового права, под- отрасль финансового права, институт принудительного взыскания, физическое лицо, налогоплательщик.

  The Institution of Enforced Recovery of Outstanding Amounts, Penalties and Fines from Individuals in the Tax Law System

  Kayshev Andrey E. Degree-Seeking Student of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice

  On the basis of theoretical approaches to the content of concepts “system”, “system is right”, “branch is right”, “institute of the right” in article is defined a place of institute of compulsory collecting shortages, a penalty fee and penalties from natural persons in system of the tax right and in system of branches of the right of the Russian legislation.

  Key words: system of the law, branch of the law, institute of the law, institute of the tax law, subsector of the financial law, institute of compulsory collecting, natural person, taxpayer