Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Гражданское общество в России и за рубежом №1 – 2019
ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Общественный и гражданский контроль: правовое разграничение понятий С. 3-6
В представленной статье автором предлагается авторское видение правового разграничения таких понятий, как ≪общественный контроль≫ и ≪гражданский контроль≫. В статье анализируются нормативный и доктринальный подходы к разграничению указанных видов контроля. Автором обосновывается позиция, согласно которой общественный и гражданский контроль являются двумя различными видами негосударственного контроля.
Ключевые слова: негосударственный контроль, общественный контроль, гражданский контроль, гражданин, общественные организации, гражданское общество.
Public and Civil Control: Legal Demarcation of Concepts
In the presented article, the author offers the author’s vision of the legal distinction between such concepts as “public control” and “civil control”. The article analyzes the regulatory and doctrinal approaches to the distinction between these types of non-state control.
Key words: non-state control, public control, civil control, citizen, public organizations, civil society.
-
В статье проводится компаративистский анализ принципа законности в законодательстве России и Армении. Исходя из позитивистского подхода к пониманию принципов права автор приходит к выводу, что принцип законности является не доктринальным, межотраслевым принципом как российского, так и армянского права. Нормативное закрепление принципа законности имеет место в ряде отраслей именно публичного права, где государство занимает доминирующее положение по отношению к личности. Принцип законности в данном случае является одной из основ, на которых стоит правовое государство и гражданское общество, выступает гарантом прав и свобод личности.
Ключевые слова: гражданское общество, принципы права, принцип законности, сравнительное правоведение.
The Principle of Legality as a Basis of the Civil Society (on the Example of Russian and Armenian Laws)
The article provides a comparative analysis of the principle of legality in the legislation of Russia and Armenia. Based on the positivist approach to understanding the principles of law, the author concludes that the principle of legality is not a doctrinal, crosssectoral principle of both Russian and Armenian law. Normative consolidation of the principle of legality takes place in a number of branches of public law, where the state occupies a dominant position in relation to the individual, the principle of legality in this case is one of the foundations on which the rule of law and civil society, acts as a guarantor of the rights and freedoms of the individual.
Key words: civil society, principles of law, principle of legality, comparative law.
-
Равенство и равноправие как конституционно-правовые категории С. 11-14
Статья посвящена исследованию ряда актуальных проблем, связанных с толкованием и реализацией конституционных принципов равенства и равноправия в современной России. Автор обращает внимание, что равенство как равное положение лиц в обществе имеет весьма разнообразные трактовки и интерпретации, причем не только в юридической науке, но и в ряде других социальных дисциплин. Публичная власть организуется на основе принципа иерархии, что порождает ряд конституционно допустимых форм неравенства. Подобного рода ≪неравенство≫ не просто допустимо, но и совершенно необходимо в конституционном государстве и демократическом обществе.
Ключевые слова: равенство, права человека, демократия, гуманизм, справедливость, конституционный строй и порядок.
Equality and Equality of Rights as Constitutional Law Categories
Clause is devoted to research of some the actual problems connected with interpretation and realization of the constitutional principles of equality and equality in modern Russia. The author pays attention, that equality as equal position of persons in a society has rather various treatments and interpretations, and not only in jurisprudence, but also in a number of other social disciplines. The public authority will be organized on the basis of a principle of hierarchy that generates a number конституционно admissible forms of an inequality. A similar sort “inequality” it is not simply admissible, but also it is absolutely necessary in the constitutional state and a democratic society.
Key words: equality, human rights, democracy, humanism, validity, the constitutional law and order.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И МЕХАНИЗМЫ ИХ ЗАЩИТЫ
-
В статье исследуются основные гарантии обеспечения защиты прав граждан в современной России, роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав граждан. Проанализированы основные нормы Конституции Российской Федерации в области защиты прав граждан. Рассматриваются отношения, которые они регулируют, и правовые гарантии, которыми руководствуются правоприменители. Обозначается понятие конституционно-правового механизма и его составляющие. На основе проведенного исследования делается вывод о том, что наиболее эффективная и надлежащая защита прав граждан в Российской Федерации — это защита посредством конституционного правосудия, а также необходимость формирования конституционно ориентированного правосознания граждан.
Ключевые слова: права граждан, исполнительная власть, конституционная юстиция, конституционные ценности, право на судебную защиту, конституционный суд, закон.
The Constitutional Law Mechanism of Protection of Civil Rights in the Russian Federation on the Modern Stage
The article examines the basic guarantees for ensuring the protection of the rights of citizens in modern Russia, the role of the Constitutional Court of the Russian Federation in protecting the rights of citizens. The main norms of the Constitution of the Russian Federation in the field of protecting the rights of citizens are noted and analyzed. We consider the relations that they regulate and the legal guarantees that govern the law enforcement agencies. The concept of the constitutional legal mechanism and its components is designated. Based on the conducted research, it is concluded that the most effective and proper protection of the rights of citizens in the Russian Federation is protection through constitutional justice, as well as the need to form a constitutionally oriented legal consciousness of citizens.
Key words: rights of citizens, еxecutive branch, constitutional justice, constitutional values, access to courts, constitutional court, law.
-
Семейно-правовая феминистика в России и за рубежом (к юбилею Р.Б. Гинзбург) С. 20-24
Настоящая статья посвящена вопросам зарождения и становления семейно-правовой феминистики как самостоятельного раздела отечественной и зарубежной доктрины семейного права. Автор начинает исследование с обзора истории феминизма как движения в защиту прав женщин, поскольку это позволяет понять особенности и отличия российских и иностранных подходов к регламентации прав женщин. Феминистское движение на Западе последовательно прошло три этапа в своем развитии, в результате чего были выработаны четкие принципы и ценности этого движения, которые в последующем легли в основу семейно-правовой феминистики. В России Октябрьская революция 1917 г. сыграла решительную роль в деле защиты прав женщин, раскрепощения и полноценного ≪включения≫ женщины в общественную жизнь. Вместе с тем после революции проблематика прав женщин перестала привлекать большое общественное и научное внимание (по крайней мере, по сравнению с западными странами). Особое внимание в статье уделяется правовому положению женщины в семье, поскольку именно семейный статус предопределяет положение женщины во всем обществе. В заключение автор акцентирует внимание на необходимости дальнейшего развития учения о правах женщины как о ядре более общей концепции прав человека.
Ключевые слова: феминизм, суфражизм, семейно-правовая феминистика, права женщины, права человека.
Family Law Feminism in Russia and Abroad (to an R.B. Ginsburg's Anniversary)
The article is devoted to the issues of origin and formation of the feminist studies as a part of the national and foreign family law doctrine. The author begins the study with a review of the history of feminism as a movement in defense of women’s rights, as it allows to understand the features and differences of the Russian and foreign approaches to the regulation of women’s rights. The feminist movement in the West has consistently gone through three stages in its development, as a result, the clear principles and values of this movement were developed, which subsequently formed the basis of the feminist studies in the Russian and foreign family law doctrine. In Russia, the October Revolution of 1917 played a decisive role in the protecting women’s rights, emancipation, and the full “inclusion” of women in the public life. At the same time, after the revolution, the problems of women’s rights lost the social and doctrinal importance (at least in comparison with the Western countries). Particular attention is paid to the legal status of women in the family, since the family status predetermines the position of the women in the whole society. In conclusion, the author focuses on the need to further develop the doctrine of the women’s rights as the core of the more general concept of the human rights.
Key words: feminism, Suffrage, feminist studies, women’s rights, human rights.
-
Статья посвящена исследованию института социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в исторической ретроспективе. Сравнивая систему данных прав в конституциях советской эпохи и современной России, автор обосновывает вывод, что государство не освобождается от бремени обеспечения прав на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и культуру, но это бремя становится ≪общей сферой≫ ответственности государства и гражданина. Государство теперь не может рассматриваться как основной источник социального обеспечения, гарантирующий наемный труд посредством всеобщей занятости. Именно гражданин обязан стремиться к материальному обеспечению себя и своей семьи посредством предпринимательской или трудовой деятельности. Государство берет на себя социальные обязательства лишь в некоторых случаях, большинство из которых обусловлено невозможностью самостоятельного удовлетворения гражданином его материальных потребностей.
Ключевые слова: социально-экономические права и свободы, социальное государство, право на достойный жизненный уровень, история конституционализма.
Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в истории конституционного развития России С. 24-28
Clause is devoted to research of institute of the social and economic rights and freedom of the person and the citizen in a historical retrospective show. Comparing system of the given rights in constitutions of the Soviet epoch and modern Russia, the author proves a conclusion, that the state is not released from burden of maintenance of the rights to work, rest, social security, education, public health services and culture, but this burden becomes ≪ joint sphere ≫ responsibility of the state and citizen. The state now cannot be considered as the basic source of social security guaranteeing wage labor by means of general employment. The citizen is obliged to aspire to material maintenance of and the family by means of enterprise or labor activity. The state incurs social obligations only in some cases, the majority from which is caused by impossibility of independent satisfaction the citizen of its material needs.
Key words: social and economic rights and freedom, social state, right to a worthy standard of life, history of constitutionalism.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И НКО В КОМПАРАТИВИСТСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ
-
В статье автор анализирует практики межсекторного взаимодействия государства, бизнеса и общества и ставит цель изучить роль второго сектора в осуществлении социальной политики на примере школьного образования в Республике Карелия. Исследуются вопросы функционирования негосударственных коммерческих организаций в реализации образовательной политики в приграничном регионе северо-запада России. В итоге проведенного анализа делается вывод, что коммерческие организации, осуществляющие работу по образовательным программам в Республике Карелия, слабо представлены в трехсторонних взаимоотношениях, что отражается на качестве образования в регионе в целом. Этому в немалой степени способствуют экономическая ситуация в Карелии и вызванные ею высокие темпы как внутренней, так и внешней миграции. В заключение автор полагает, что наиболее активное привлечение второго сектора в реализации социальной политики в вопросах школьного образования в Республике Карелия будет позитивно отражаться на качестве образования. Однако решение сложившейся проблемы невозможно без участия государства, которое способно в наибольшей степени стимулировать трехсторонние взаимоотношения власти, бизнеса и гражданского общества.
Ключевые слова: негосударственные коммерческие организации, образовательная политика, Республика Карелия, межсекторное взаимодействие, школьное образование, гражданское общество.
The Role of Private Commercial Organizations in Implementation of the Educational Policy in the Republic of Karelia
The author analyses practices of the cross-sectoral cooperation between the state, business and society. The aim is to study the role of the second sector in the implementation of social policy on the example of schooling in the Republic of Karelia. The questions of functioning of non-governmental businesses in the realization of educational policy in the border region of North-West Russia are investigated. In conclusion the author considers that the commercial organizations working on educational programs in the Republic of Karelia are poorly represented in the tripartite relationship. This affects the quality of education in the region. Due to the economic situation in Karelia and the high rates of internal and external migration caused by it. As a result, the author believes that the most active involvement of the second sector in the implementation of social policy in schooling in the Republic of Karelia will have a positive impact on the quality of education. However, the solution to this problem is impossible without the participation of the state. It can develop relationships between government, business and civil society.
Key words: non-governmental businesses, educational policy, Republic of Karelia, cross-sectoral cooperation, schooling, civil society.
-
Предметом исследования послужил анализ положительного опыта деятельности полицейских подразделений Польши по поддержанию правопорядка и охраны общественной безопасности с участием населения. Сегодня Польша входит в пятерку государств, в которых в условиях нового тысячелетия была проведена полицейская реформа, давшая неплохой положительный результат. Раскрывая особенности стратегии, стоящей за современными подходами по формированию, построению и совершенствованию механизма обеспечения общественного порядка с привлечением населения, автор продемонстрировал ее эффект на рост доверия населения к полиции. Исследуя практику полицейских подразделений Польши, автор склонен полагать, что наработки по поддержанию общественного порядка с привлечением населения способны упрочить взаимоотношения между полицией и гражданским обществом. Опыт польской полиции по взаимодействию с населением будет интересен российским правоохранителям и, в первую очередь, сотрудникам МВД России.
Ключевые слова: Европейский Союз, Республика Польша, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности, полиция, зарубежный опыт, общественность, гражданское общество.
Experience of Police of the Republic of Poland in Interaction with the Civil Society in Protection of Law and Order and Security Maintenance
The subject of the study was the analysis of the positive experience of the Polish police units in maintaining law and order and public security with the participation of the population. Today, Poland is among the five countries in which the police reform was carried out in the context of the new Millennium, which gave a good positive result. Revealing the features of the strategy behind modern approaches to the formation, construction and improvement of the mechanism of public order with the involvement of the population, the author demonstrated its positive effect on the growth of public confidence in the police. Studying the practice of police units in Poland, the author tends to believe that the achievements in maintaining public order with the involvement of the population can strengthen the relationship between the police and civil society. The experience of the Polish police in interaction with the population will be of interest to Russian law enforcement officers and, first, employees of the Russian interior Ministry.
Key words: European Union, Republic of Poland, public order protection, security, police, foreign experience, public, civil society.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И ВОЛОНТЕРСТВА
-
В статье рассматривается исторический опыт реализации идеи трудовой помощи на Урале в конце ХIХ — начале ХХ вв. На примере открытия домов трудолюбия, справочных бюро для людей, нуждающихся в работе, а в дальнейшем бирж труда анализируется феномен общественной благотворительности. В данном исследовании используется институциональный подход для осмысления эволюции трудовой помощи в городах Урала в конце ХIХ — начале ХХ вв. Общественные инициативы в этом направлении анализируются в контексте социальной политики государства.
Ключевые слова: Урал, город, дома трудолюбия, трудовая помощь, благотворительность, биржа труда.
Public Initiatives and Evolution of Labor Assistance Institutions in Ural Cities from the Late XIX to the Early XX Century: A Response to Social Challenges of the Modern Times
The article discusses the historical experience of the implementation of the idea of labor assistance in the Urals at the end of the nineteenth and the beginning of the twentieth century. For example, the opening of Industrial Homes, information bureaus for people in need of work, and further labor exchanges analyze the phenomenon of public philanthropy. The institutional approach is used to understand the evolution of labor assistance in the cities of the Urals at the end of the nineteenth and early twentieth centuries in this study. Public initiatives in this direction are analyzed in the context of the social policy of the state.
Key words: Ural, city, Industrial Homes, labor assistance, charity, labor exchange.
-
Добровольчество включает в себя действия, предпринимаемые на местном, общенациональном и международном уровнях в форме: взаимопомощи, преодоления последствий стихийного бедствия, урегулирования конфликтных ситуаций, искоренение бедности, труда как деятельности, осуществляемой людьми добровольно на безвозмездной основе и направленной на достижение социально значимых целей, решение проблем сообщества, социокультурного взаимодействия. Институционализация добровольческой деятельности предполагает соответствующую социальным, морально-этическим нормам, структурированную и регламентированную законодательно форму (некоммерческой общественной организации, благотворительного фонда, центра, движения и др. объединений). Всемирная декларация добровольчества (январь 2001 г.) трактует добровольчество как основу гражданского общества, развивающую потребность в мире, свободе, безопасности, справедливости. В таком контексте добровольчество — инструмент социального, культурного, экономического развития. Институт добровольного некоммерческого общественного объединения непосредственно связан с его ролью в структуре гражданского общества. Гражданское общество, как структура, состоящая в том числе из добровольных объединений людей, имеющих определенные политические, социальные, экономические, культурные интересы, реализует такие интересы в процессе взаимодействия с государством и бизнесом в различных институциональных формах, характерных для своего исторического времени. Статья посвящена истории становления волонтерского движения в России как инструмента общественной солидарности, интегрирования власти и гражданского общества в решении общенациональных задач, а также ≪мягкой силы≫ воздействия социума на государство.
Ключевые слова: добровольчество, волонтерское движение, общественные организации, солидарность, социокультурное взаимодействие, мягкая сила, институционализация.
Institutionalization of the Volunteer Movement in Russia as a Soft Power Tool: Historical and Legal Discourse
Volunteering includes actions taken at the local, national and international levels in the form of mutual aid, disaster, settlement of conflicts, eradication of poverty, as activities undertaken by people voluntarily on a pro bono basis and aimed at achieving social objectives, problem-solving, community and cultural interaction. The institutionalization of volunteer activities presupposes appropriate social, moral and ethical standards, structured and regulated legally form (non-profit public charitable organization, fund, center, movement, etc. associations). The institutionalization of volunteer activities presupposes appropriate social, moral and ethical standards, structured and regulated legally form (non-profit public charitable organization Fund Centre, movement, etc. associations). In this context, volunteerism is a tool for the social, cultural and economic development. The article is devoted to the history of the volunteer movement in Russia, as an instrument of social solidarity, the integration of Government and civil society in solving national problems, as well as the ≪soft power≫ of the impact of society on the state.
Key words: voluntary character, volunteer movement, public organizations, solidarity, social and cultural interaction, soft power, institutionalization.
