Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Гражданское общество в России и за рубежом №4 – 2019
РАЗДЕЛ 1. ПРАВО. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Основной целью настоящей работы было сопоставление современного положения двух религиозных движений — старообрядчества в России и католиков-традиционалистов во Франции. Их сопоставление представляет научный интерес по следующим причинам: 1) это религиозные меньшинства, разделившиеся с «официальными» церквями по сходным теологическим причинам — неприятие церковной реформы, сопровождающейся нововводствами, отступлением от традиции; 2) Россия и Франция, в соответствии с конституционными нормами, являются светскими государствами, в которых все вероисповедания формально равны перед законом, не существует дифференциации правового положения конфессий. Таким образом, мы сравниваем положение православного и католического консервативных религиозных движений в двух государствах, в которых они не являются ни привилегированными, ни преследуемыми меньшинствами. В исследовании основной акцент сделан на не разработанном в отечественной научной литературе анализе сходства и различия в правовом положении религиозных объединений староверов и католиков-традиционалистов. Также отражены некоторые особенности (сходства и различия) в их социальном положении. История русского раскола и основные течения (согласия и толки) старообрядчества достаточно подробно освещены в отечественной литературе, поэтому мы не останавливаемся на этом в данной публикации. Напротив, количество и доступность информации о католическом традиционализме на русском языке явно недостаточны. Поэтому мы вначале перечислим важнейшие течения католиков-традиционалистов во Франции. Следует отметить, что католический традиционализм, как и старообрядчество, не является доктринально, канонически и организационно единым. Под этим названием объединены несколько религиозных движений, в разной степени отделившихся от римского престола, причем каждое из которых полагает себя хранителем истинной католической веры. За исключением возникшей в начале XIX в. «Малой Церкви», движения традиционалистов имеют международный характер, их нельзя рассматривать как специфически французские феномены.
Ключевые слова: старообрядцы, католические традиционалисты, Россия, Франция, анализ сходства и различия в правовом положении.
The Comparative Analysis of the Modern Legal and Social Position of Old Believers in Russia and Catholic Traditionalists in France
The main purpose of this study has been comparison of the modern status of two religious movements: Old Belief in Russia and the catholic traditionalism in France. Such comparison is of scientific interest due to the following: 1) these are religious minorities that have split from the official Church on similar theological grounds: dissent against the church reform accompanied by novelties, deviation from traditions; 2) according to the constitutional provisions, Russia and France are secular states where all religions are formally equal before the law and there is no differentiation between the legal status of confessions . Thus, we are comparing the status of the orthodox and the catholic conservative religious movements in two states where such movements are neither privileged, nor persecuted minorities. The research lays the main emphasis on an analysis of similarities and differences in the legal status of religious associations of Old Believers and the catholic traditionalists underdeveloped in the national scientific literature. Some peculiarities (similarities and differences) of their social position are also shown. The history of the Russian Schism and the main Old Belief streams (accords and comments) are well covered by the Russian literature, so we are not going to focus on that in this publication. On the other hand, the volume and availability of information in the Russian language about the catholic traditionalism are obviously insufficient. That is why we are going to start by listing the key streams of the catholic traditionalists in France. It is worth noting that the catholic traditionalism as well as Old Belief are not united from the doctrinal, canonical or organizational standpoint. This name comprises several religious movements having split from the Roman see to a various extent, and each of such movements believes itself to be the keeper of the true catholic faith. The movements of traditionalists bear an international character and cannot be viewed as solely French phenomena except for the “Domestic Church”, which appeared in the early 19th century.
Key words: Old Believers, catholic traditionalists, Russia, France, analysis of similarities and differences in the legal status.
-
Правовое государство и гражданское общество немыслимы без положительной социальной активности субъектов общественных отношений, что является одним из проявлений их позитивной юридической ответственности. Вместе с тем позитивная юридическая ответственность вытекает из принципа взаимной юридической ответственности и является одним из его проявлений. Сказанное, а также иные обстоятельства обусловливают актуальность заявленной статьи. Исследуются проявления позитивной юридической ответственности на институциональном уровне. Обосновано, что на макроуровне институциональная составляющая позитивной юридической ответственности представлена несколькими взаимосвязанными подсистемами: норм принципов, а также основанных на них обязанностях, запретах, дозволениях и поощрениях. Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в рамках научного проекта № 19-011-00103 А «Юридическая ответственность в правовой системе России: концепция взаимодействия, взаимосвязей и устранения противоречий с иными элементами правовой системы».
Ключевые слова: правовое государство, гражданское общество, юридическая ответственность, система юридической ответственности, позитивная юридическая ответственность, уровни юридической ответственности.
Positive Legal Liability as an Element of the Macro-Level of the Legal Liability System
The rule of law and civil society are inconceivable without positive social activity of subjects of public relations, which is one of the manifestations of their positive legal responsibility. At the same time, positive legal responsibility follows from the principle of mutual legal responsibility and is one of its manifestations. The foregoing, as well as other circumstances determine the relevance of the claimed article. The article examines the manifestations of positive legal responsibility at the institutional level. It is proved that at the macro level the institutional component of positive legal responsibility is represented by several interconnected subsystems: norms of principles, as well as obligations based on them, prohibitions, permissions and incentives. The study was financially supported by the Russian Foundation for Basic Research (RFBR) as part of scientific project No. 19-011-00103 A ‘Legal responsibility in the Russian legal system: the concept of interaction, relationships and elimination of contradictions with other elements of the legal system’.
Key words: rule of law, civil society, legal liability, legal liability system, positive legal responsibility, legal liability levels.
-
Делиберативность как принцип принятия публично значимых решений: юридический аспект С. 14-16
Статья посвящена принципу делиберативности и его юридическому измерению. Проводится анализ формирования делиберативных процедур в процессе исторического формирования социального государства. Раскрыты проблемы реализации принципа делиберативности в современной правовой системе.
Ключевые слова: правовое регулирование, социальное государство, правовая система, легитимность права, консенсус, делиберативная демократия.
Deliberativeness as a Principle of Adoption of Resolutions of Public Importance: A Legal Aspect
The article is dedicated to the principle of deliberation and its legal measurement. The author analyses the formation of deliberative procedures in the process of the historical formation of a social state. Problems of realization of the deliberation principle in the modern legal system are revealed in the article.
Key words: legal regulation, social state, legal system, legitimacy of law, consensus, deliberative democracy.
-
Международно-правовые аспекты противодействия торговле детьми. С. 17-19
В статье анализируются вопросы торговли детьми в современном мире как угрозы их достоинству и правам, что является несовместимым с ценностями гражданского общества в России и за рубежом. Рассматриваются международно-правовые аспекты противодействия торговле детьми.
Ключевые слова: противодействие торговле детьми, детское рабство, гражданское общество.
International Law Aspects of Combating in Child Trafficking
The article analyzes the issues of children trafficking in the modern world as a threat to their dignity and rights, which is incompatible with the values of civil society in Russia and abroad. The international legal aspects of combating the sale of children are considered.
Key words: anti-trafficking of children, child slavery, civil society.
РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТОЛОГИЯ. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ СРЕЗЕ
-
Доверие как основа государственно-общественного партнерства в информационном обществе С. 20-25
Автор проводит анализ категории «доверие» как основы подлинного государственно-общественного партнерства, основанного на принципе субъект-субъектного взаимодействия. Исследуя феномен партнерства, автор проводит правовой анализ и делает выводы о фактах применения категории доверия в информационной сфере и в конституционно-правовом пространстве. В статье приведен анализ практики Конституционного Суда Российской Федерации и сделан вывод о доверии как конституционно-правовой ценности. Автор очерчивает перспективы и тенденции государственно-общественного партнерства, основанного на доверии.
Ключевые слова: доверие, партнерство, государственно-общественное партнерство, Конституция России, информационное общество, конституционные ценности, субъект-субъектное правоотношение.
Trust as a Basis for Public Private Partnership in the Information Society
The Author analyzes the category of ‘trust’ as the basis of a genuine public-society partnership based on the principle of subject-subject interaction. Exploring the phenomenon of partnership, the author conducts a legal analysis and draws conclusions about the facts of the application of the category of trust in the information sphere and in the constitutional and legal space. The article analyzes the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation and concludes about trust as a constitutional and legal value. The author outlines the prospects and trends of public-society partnership based on trust.
Key words: trust, partnership, state-public partnership, Constitution of Russia, information society, constitutional values, subject-subject legal relationship.
-
Соотношение государства и гражданского общества в вопросах осуществления властных функций С. 26-29
Проблемам взаимоотношений государства и гражданского общества со всей совокупностью его институтов посвящено немало работ, некоторые из которых разбираются в данном исследовании. Однако критические мнения относительно объективной сущности предназначения тех или иных институтов встречаются редко, что компенсируется обилием материала в средствах массовой информации. Настоящая статья представляет собой доктринальное осмысление соотношения руководства страны и общества с точки зрения реализации властных функций и других общественно значимых вопросов.
Ключевые слова: государство и гражданское общество, народовластие, общественные палаты, взаимоотношения субъектов права, конституционно-правовые отношения, взаимодействие, теория соотношений.
Correlation between the State and the Civil Society in Performance of Government Functions
A lot of studies are devoted to the issues of interrelations between the state and the civil society with all its institutions, some of the studies are reviewed in this research. However, criticism of the objective essence of designation of these or those institutions is rather rare, although it is balanced by the abundance of files in mass media. This article presents doctrinal comprehension of correlation between the government of the country and the society from the standpoint of performance of government functions and other socially significant issues.
Key words: state and civil society, rule of the people, public chambers, interrelations between law subjects, constitutional law relationships, interrelation, correlation theory.
-
Статья посвящена анализу системы государственного регулирования процессов адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации. Успешность реализации интеграционной политики зависит от взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества. Несмотря на имеющийся опыт в сфере управления миграционными процессами, интеграционная политика Российской Федерации, являясь частью миграционной политики, нуждается в методологическом обосновании. Разобщенность в понимании процессов интеграции и адаптации мигрантов у различных государственных структур не позволяет обеспечить баланс между мигрантами и принимающим обществом. Отсутствие адекватных программно-целевых (проектных) механизмов не позволяет в полной мере организовать управление миграционными потоками в России. Изменение политики государства в части применения стратегического планирования и программно-целевых (проектных) инструментов в исследуемой сфере позволит создать благоприятные условия как для мигрантов, так и для принимающего общества.
Ключевые слова: управление миграционными процессами, миграция, адаптация, интеграция, гражданское общество, социально-экономическое развитие, государственное управление, миграционная политика, миграционное законодательство.
Improvement of the System of Public Administration of Migrant Adaptation and Integration Processes in the Modern Russia
The article is devoted to the analysis of the system of state regulation of the processes of adaptation and integration of migrants in the Russian Federation. The success of the implementation of the integration policy depends on the interaction of public authorities with civil society institutions. Despite the experience in the field of migration management, the integration policy of the Russian Federation, being a part of the migration policy, needs methodological substantiation. The disunity in the understanding of the processes of integration and adaptation of migrants among various state structures does not allow for a balance between migrants and the host society. The lack of adequate program-target (project) mechanisms does not allow fully organizing the management of migration flows in Russia. A change in the state policy in terms of the application of strategic planning and program-targeted (project) tools in the field under study will create favorable conditions for both migrants and the host society.
Key words: migration management, migration, adaptation, integration, civil society, social and economic development, public administration, migration policy, migration legislation.
-
Дальнейшее развитие системы общественного контроля в Российской Федерации обусловлено необходимостью четкого представления о ее составных элементах, одним из которых является объект общественного контроля. В предлагаемой статье представлен подход к пониманию данной категории, центральным звеном которого является деятельность органов публичной власти. Автором на примере деятельности Президента Российской Федерации обосновывается недопустимость исключения каких-либо элементов системы органов публичной власти из сферы контроля со стороны граждан. В то же время предлагается учитывать определенные особенности контрольной деятельности в отношении президента, обусловленные его конституционно-правовым статусом. Обосновывается необходимость модернизации законодательного закрепления объекта общественного контроля и предлагаются возможные направления такой модернизации.
Ключевые слова: правовое государство, принцип разделения власти, публичная власть, Президент Российской Федерации, участие граждан в осуществлении публичной власти, общественный контроль, объект общественного контроля.
On the Public Control Object in the System of Direct Rule of the People (on the Example of Activities of the President of the Russian Federation)
Further development of the system of public control in the Russian Federation presents the need for clear understanding of its constituent elements, one of which is a public control object. The proposed article presents an approach to comprehension of this category, where the activities of government authorities is the central core. The author uses the example of activities of the President of the Russian Federation to justify the inadmissibility of exclusion of any elements of the system of government authorities from the public control sphere. At the same time, it is proposed to take into account specific peculiarities of control activities in respect of the President arising due to his constitutional law status. The need for modernization of legal consolidation of a public control object is justified, possible areas of such modernization are suggested.
Key words: law-governed state, principle of separation of powers, government, President of the Russian Federation, involvement of citizens in exercising of government, public control, public control object.
-
Автор предлагает разработку и принятие нормативно-правового комплекса «Цифровая демократия», в котором были бы введены понятия и правовые формулы реализации электронного участия институтов гражданского общества в экономическом развитии российского государства, отвечает на вопрос: не будет ли при этом нарушена национальная идентичность в условиях развития интернет-технологий?, о которой говорил В.Д. Зорькин в лекции «Право метамодерна: постановка проблемы», и предлагает принципиальные дополнения к социоэкономической парадигме В.Е. Чиркина.
Ключевые слова: гражданское общество, экономическое развитие, право метамодерна В.Д. Зорькина, социоэкономическая парадигма Конституции России 1993 г. В.Е. Чиркина.
Digital Democracy: Legal Formulae of Electronic Participation of Civil Society Institutions in the Economic Fate of the Russian State (on the New Constitution of the Modern Times)
The author suggests the development and adoption of the Digital Democracy statutory complex introducing the concepts and legal formulae of implementation of electronic participation of civil society institutions in the economic development of the Russian state, answers to the question whether the national identity will be violated in the Internet technology development conditions referred to by V.D. Zorkin in the lecture The Law of Meta-Modernity: Problem Setting and suggests principal supplements to the V.E. Chirkin's socioeconomic paradigm.
Key words: civil society, economic development, V.D. Zorkin's law of meta-modernity, socioeconomic paradigm of the V.E. Chirkin's Constitution of Russia of 1993.
РАЗДЕЛ 3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ: ПРИКЛАДНОЙ АСПЕКТ
-
Реализация отдельных конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере правосудия С. 42-43
В настоящей публикации рассмотрены отдельные конституционные нормы, определяющие права и свободы человека и гражданина в сфере правосудия, которые не имеют реализации на практике. К их числу отнесены: право на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в предусмотренных законом случаях; право на обеспечение государством условий, при которых лицо не обязано доказывать свою невиновность; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц. В заключение статьи сделан вывод о значении Конституции Российской Федерации для граждан страны.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина в сфере правосудия, бесплатная юридическая помощь, презумпция невиновности, возмещение вреда, причиненного государством.
Exercising of Separate Constitutional Human and Civil Rights and Freedoms in the Justice Sector
This publication discusses individual constitutional norms defining the rights and freedoms of a person and a citizen in the field of justice, which are not implemented in practice. These include: the right to receive qualified legal assistance provided free of charge in cases provided by law; the right of the state to ensure conditions under which a person is not obliged to prove his innocence; the right to compensation by the state of harm caused by unlawful actions or inaction of state authorities or their officials. In conclusion, the article makes a conclusion about the significance of the Constitution of the Russian Federation for citizens of the country.
Key words: the Constitution of the Russian Federation, rights and freedoms of a person and a citizen in the field of justice, free legal assistance, the presumption of innocence, compensation for harm caused by the state
-
Поиск рациональности в построении и функционировании правовой системы приводит к осознанию наличия динамической составляющей ее базиса, который позволяет разрешить возникающие в обществе социальные, политические, межличностные и иные конфликты. Данной составляющей, как представляется, является категория равновесия. Для поддержания равновесия в государстве создается механизм его обеспечения: сами правовые нормы, которые фиксируют, а в дальнейшем корректируют композицию правового пространства, необходимую для поддержания равновесия в обществе, государственный и негосударственный механизм обеспечения равновесия. Государственный механизм обеспечения равновесия экономической системы включает как неспециализированные, так и специализированные органы по защите прав предпринимателей. Учреждение последних является одной из важнейших мировых тенденций в деле защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. В статье сделан вывод, что государственные специализированные органы по защите прав субъектов предпринимательской деятельности в современной России занимают важное место в механизме обеспечения равновесия экономической системы общества, однако компетенция таких органов должны быть расширена. Кроме того, сделан вывод, что отдельные положительные практики зарубежных бизнес-омбудсменов могут найти применение и в Российской Федерации.
Ключевые слова: конституция, правовое регулирование, бизнес, государство, общество, предприниматель, равновесие, защита.
State Specialized Authorities Protecting Rights of Businesspersons in the Mechanism of Securing Balance of the Economic System of the Society
Search of rationality in construction and functioning of a legal system leads to understanding of existence of a dynamic component of basis of this system. Application of this component allows to resolve the social, political, interpersonal and other conflicts arising in society. This component is the category of balance. For maintenance of this balance in the state the mechanism of its providing is created: precepts of law which fix and adjust further the composition of legal space necessary for maintenance of balance in society and also the state and non-state mechanism of ensuring balance. State mechanism includes both unspecialized, and specialized bodies for protection of the rights of businessmen. Establishment of such bodies is one of the major global trends in protection of the rights of subjects of business activity. In article the conclusion is drawn that the public specialized authorities on protection of the rights of subjects of business activity in modern Russia take the important place in the mechanism of ensuring balance of an economic system of society. For the best work competence of such bodies have to be expanded. Besides, the conclusion is drawn that certain positive practicians foreign business ombudsmаn can find application and in the Russian Federation.
Key words: constitution, legal regulation, business, state, society, businessman, balance, protection.
