Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №8 – 2019
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА
-
An interview with Editor-in-Chief of the Migration Law Journal, Head of the Department of Economic and Financial Investigations of the Higher School of State Audit – Faculty of the Lomonosov MSU, Professor of the Department of Theory of State and Law and Political Studies of the Law Faculty of the Lomonosov MSU, LL.D., Professor, Honored Lawyer of the Republic of Bashkortostan, Honored Lawyer of the Russian Federation Alik G. Khabibulin
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
-
О бедном ученом замолвите слово… К вопросу о порядочности в науке С. 6-13
Цель. Происходящее реформирование высшего образования и науки порождает многие проблемы, связанные в том числе с улучшением качества, которое зачастую выражается только лишь количеством. В статье рассматриваются проблемы, связанные с научными публикациями и оценкой их значимости. Методологической основой исследования послужил диалектический метод научного познания. Кроме того, использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, системный, логический, методы анализа и синтеза, сравнения. Делаются выводы о том, что 1) вовлечение научной общественности сегодня в принятие решений, касающихся науки и образования, на каком бы уровне оно ни проходило, недостаточно; 2) Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в современных условиях может и должна стать центральной площадкой обсуждения наиболее острых и важных вопросов в области науки и образования; 3) наукометрические показатели следует переориентировать в целях их позитивного влияния на карьерный рост ученого, а также более широкого охвата и плавающей, рейтинговой оценки значимости показателей в конкретное время и в конкретной области знаний, а может быть, и в конкретной научной и образовательной организации. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование стимулирует научную дискуссию о роли и значимости наукометрических показателей в деятельности ученого и образовательной организации, а также позволяет осмыслить современную научную деятельность и высшее образование в целом.
Ключевые слова: высшее образование, наука, наукометрические показатели, публикационная активность, цитирование, научные журналы.
Put in a Word for the Poor Scientist... On Decency in Science
Purpose. The ongoing reform of higher education and science raises many problems, including the improvement of quality, which is often expressed only in quantity. The article discusses the problems associated with scientific publications and assessment of their significance. Methodological basis of research was the dialectic method of scientific cognition. In addition, such General scientific methods and techniques as scientific abstraction, system, logical, analysis and synthesis, comparison were used. It is concluded that 1) the involvement of the scientific community today in making decisions concerning science and education, at whatever level it takes place, is not enough; 2) the Higher attestation Commission under the Ministry of science and higher education of the Russian Federation in modern conditions can and should become the Central platform for discussion of the most pressing and important issues in the field of science and education; 3) scientometric indicators should be reoriented in order to have a positive impact on the career growth of the scientist, as well as wider coverage and floating, rating the importance of indicators at a particular time and in a particular field of knowledge, and maybe in a particular scientific and educational organization. Scientific and practical significance. The study stimulates scientific discussion about the role and importance of scientometric indicators in the activities of scientists and educational organizations, as well as allows to understand the modern scientific activity and higher education in general.
Key words: the higher education, science, scientometric indicators, publishing activity, citing, scientific magazines
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Цель. В статье рассматриваются проблемные вопросы при назначении и производстве комплексной психолого-лингвистической экспертизы при расследовании публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Особое внимание уделяется ошибкам следователя при вынесении постановления о производстве экспертизы данного вида и экспертным ошибкам лингвиста и психолога. Методология: аналогия, диалектика, системный анализ. Выводы. В целях устранения ошибок следователей при вынесении постановлений о назначении экспертиз предлагается включить в практику освоение следователями в рамках дополнительного профессионального образования специальных программ, касающихся данного вопроса, а также усилить контроль со стороны руководителей следственных подразделений и надзорных прокуратур. Разработка единых методик в данной области экспертизы представляется перспективным направлением для дальнейших научных изысканий, посвященных данной проблематике. Научная и практическая значимость. Сформулированные выводы могут дополнить учения в криминалистической и судебно-экспертной научных областях и в дальнейшем практически применяться следственными и экспертными подразделениями в ходе расследования и предупреждения преступлений.
Ключевые слова: экстремизм, расследование публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, назначение и производство экспертиз, комплексная психолого-лингвистическая экспертиза.
Peculiarities of the Appointment and Carrying out of a Complex Psychological and Linguistic Examination in the Investigation of Public Calls for Extremism
Purpose. The article deals with problematic issues in the appointment and production of complex psychological and linguistic expertise in the investigation of public calls for extremist activity. Particular attention is paid to the mistakes of the investigator when making a decision on the production of expertise of this type and expert errors of the linguist and psychologist. Methodology: analogy, dialectic, system analysis. Results. In order to eliminate the mistakes of investigators in making decisions on the appointment of examinations, it is proposed to include in practice the development of special programs by investigators in the framework of additional professional education related to this issue, as well as to strengthen control by the heads of investigative units and supervisory prosecutor’s offices. The development of uniform methods in this area of expertise seems to be a promising direction for further scientific research on this issue. Scientific and practical significance. The formulated conclusions can supplement the teachings in the forensic and forensic scientific field, and, in the future, practically be used by investigative and expert units in the course of investigating and preventing crimes.
Key words: extremism, investigation of public calls for extremist activities, the appointment and production of expertise, comprehensive psychological and linguistic expertise.
-
Целью настоящей статьи является постановка вопроса об установлении уголовной ответственности за нецелевое расходование денежных средств в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами. Методология исследования основана на диалектическом подходе с использованием общенаучных и частнонаучных (формально-логический, статистический, конкретно-социологический, компаративистский и др.) методов теоретического исследования. Нецелевое расходование денежных средств, предназначенных для оплаты жилищно-коммунальных услуг, рассматривается как общественно опасное деяние, причиняющее значительный материальный ущерб, превышающий ущерб от экономических преступлений в сфере ЖКХ. Приводятся аналитические и статистические данные судебных, надзорных и контролирующих органов, свидетельствующие о размере причиняемого ущерба. В судебной практике и доктрине нецелевое расходование денежных средств, предназначенных для оплаты жилищно-коммунальных услуг, иногда квалифицируется как злоупотребление полномочиями, что вызывает определенные сложности, связанные с доказыванием признаков преступления, имеющих оценочный характер. Кроме этого, объекты нецелевого расходования денежных средств, предназначенных для оплаты жилищно-коммунальных услуг, и злоупотребления полномочиями различны. Автор приходит к выводу о необходимости изучения вопроса установления уголовной ответственности за нецелевое расходование денежных средств в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами. Научная значимость статьи заключается в теоретическом обосновании нового вида общественно опасного деяния, не имеющего устойчивого доктринального толкования, которое с практической точки зрения объясняет наличие противоречий и отсутствие единства в судебно-следственной практике.
Ключевые слова: нецелевое расходование, злоупотребление полномочиями, многоквартирные дома, денежные средства, материальный ущерб.
On Criminal Liability for Misappropriation of Monetary Funds in Apartment Block Management
The article aims to raise the issue of the criminalization of the diversion of funds in the sphere of multi-apartment buildings management. The study methodology is implemented dialectically and incorporates the general science and the private studies methods of theoretical research (i.e. logically formalized, statistical, comparative and multiperspective approaches). The diversion of funds intended for housing and communal payments is considered as a socially dangerous act. Meanwhile, the losses incurred in this sphere exceed the ones related to the economic crimes in the Public Housing sector. Analytical and statistical data provided by Judicial, Supervisory and Regulatory Authorities demonstrate the magnitude of costs incurred. In case law and judicial doctrines diversion of funds intended for rental and communal payments is qualified sometimes as abuse of power. It poses therefore a particular challenge in proving the characteristics of an offence, which are mostly judgmental. In addition, the objects of diversion of funds intended for housing and communal services differ from the ones which deal with abuse of power. The author therefore concludes that there is a need to examine the issue of the criminalization of the diversion of funds in the sphere of multi-apartment buildings management. The scientific significance of the article lies in the theoretical substantiation of a new type of socially dangerous act that does not have a stable doctrinal interpretation, which from a practical point of view, explains the existence of contradictions and the lack of unity in judicial-investigative practice.
Key words: diversion of funds, misuse of power, apartment building, money, financial damage.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
-
Цель. Международные правовые акты, провозгласив свободу личности, гарантировали ее соблюдение, обязав государства-участников, ратифицировавших данные стандарты, обеспечить механизм их реализации в отечественном законодательстве. Методология: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический, дедукция, синтез, анализ, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Проведенный нами анализ международного законодательства в сфере обеспечения свободы личности позволил его классифицировать на группу основополагающих правовых документов, закрепляющих всеобщие права и свободы личности, содержащие наиболее общие механизмы противодействия ущемлениям свободы личности, и группу специализированных правовых актов, непосредственно посвященных защите свободы личности. Происходящее в рамках мирового сообщества увеличение масштабов посягательств на свободу личности и необходимость противодействия разнообразию их форм повлекло принятие ООН, Советом Европы и другими международными организациями комплекса правовых норм, содержание которых требует корректировки с целью закрепления единого понятийного аппарата и механизмов реализации этих норм. Ратифицировав международные правовые акты в данной сфере, Российская Федерация находится на пути приведения своего национального законодательства в соответствие с требованиями международных правовых норм. Научная и практическая значимость заключается в том, что проведенное исследование развивает теорию соотношения международного, европейского и национального законодательств, уточняя понятийный аппарат и механизм реализации права на свободу личности в законодательстве современной России.
Ключевые слова: международные стандарты, национальное законодательство, имплементация, противодействие, наказание, обычаи, сходные с рабством, свобода личности, торговля людьми, похищение человека, эксплуатация человека, рабский труд, сотрудничество государств.
International Personal Freedom Standards: Genesis of the Establishment and Peculiarities of the Implementation in Russian Laws
Purpose. International legal acts proclaiming the freedom of the individual, guaranteed its observance, obliging the state parties that ratified these standards to provide a mechanism for their implementation in domestic legislation. Methodology: dialectical, historical, comparative legal, logical, deduction, synthesis, analysis, method of intersectoral legal research. Conclusions. Our analysis of international legislation in the field of ensuring individual freedom allowed it to be classified into a group of fundamental legal documents enshrining universal rights and freedoms of an individual, containing the most common mechanisms for countering infringements of individual freedom and a group of specialized legal acts directly dedicated to the protection of individual freedom. The increase in the scale of encroachment on the freedom of the individual and the need to counteract the diversity of their forms within the world community resulted in the adoption by the UN, the Council of Europe and other international organizations of a set of legal norms whose content requires adjustment in order to consolidate a single conceptual mechanism and mechanisms for implementing these norms. Having ratified international legal acts in this field, the Russian Federation is on the path of bringing its national legislation in line with the requirements of international legal norms. The scientific and practical significance lies in the fact that the conducted research develops the theory of the correlation of international, European and national legislations, specifying the conceptual apparatus and the mechanism for the realization of the right to personal freedom in the legislation of modern Russia.
Key words: international standards, national legislation, implementation, counteraction, punishment, slavery-like practices, individual freedom, human trafficking, human abduction, human exploitation, slave labor, cooperation of states
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ТЕОРИИ ПРАВА
-
Онтология правотворчества как юридическая наука С. 28-32
Цель. В работе представлен краткий обзор онтологии правотворчества, рассматриваемого как новая юридическая наука. Онтология правотворчества — это в свете философии права универсальная картина общественных отношений, подлежащих правовому регулированию. Представлены основные признаки научного знания. Методология: работа построена на разумном сочетании общенаучного диалектического метода с правовым позитивизмом и юс-натурализмом. Правовые явления и общественные связи, а также взаимодействие государственно-правовых и научных категорий рассмотрены в диалектическим единстве. Онтология и теория познания правотворчества как новой науки базируются в первую очередь на правовом позитивизме. В работе применяются научные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции. Выводы. Как научное обоснование правотворческого знания в целом, онтология должна базироваться на объединении юридического позитивизма и материализма. Онтология правотворчества будет все время развиваться в диалектических рамках всеобщего и конкретного. Познание правовой действительности всегда должно идти по пути анализа юридически значимых (т.е. влекущих действия индивида по возникновению, изменению или прекращению правоотношений) мотивов субъекта правоотношений и связанных с ними действий как волевых актов. Правотворчество необходимо выделить в отдельную отрасль юридической науки. Научная и практическая значимость. Для научного познания открыты новые инструменты, которые могут служить для пополнения знаний о природе государственно-правовых явлений, характере взаимодействия воли отдельного индивида и правового акта как выразителя воли конкретно-исторического общества, закрепленной в законе как правотворческом решении. Результаты могут быть использованы в научной и преподавательской практике, для проведения лекций, семинаров и практических занятий по теории государства и права, для повышения квалификации отдельных научных и педагогических работников, а также на семинарах, симпозиумах и конференциях по теории государства и права.
Ключевые слова: правотворчество, онтология, наука, философия, логика, право, знание, юридический позитивизм, материализм, диалектика, действительность, субъект, правоотношение.
Ontology of Law-Making as a Legal Science
Purpose. There is a short review of ontology of law-making considered as a new legal science. In the view of legal philosophy, law-making ontology is a common representation of public relationships to be legally regulated. The main scientific knowledge traits are advanced. Methodology: the paper reasonably combines the common scientific dialectic methods and those of legal positivism and naturalism. The legal processes and public relationships as well as interaction between legal and scientific categories are considered accordingly to the thesis of their dialectic unity. Ontology and cognitive theory which are backgrounds for a new legal science are based on positivism in prime manner. There are analysis and synthesis as well as deduction and induction methods applied in the paper. Conclusions. As scientific background for the whole law-making science does, ontology should be based on the combination of judicial positivism and materialism. The law-making ontology always develops in the dialectic framework of the universal and the concrete. The legal reality studying should be always carried out via analysis of law-marked (i.e. those causing person’s actions to make, change or cancel the public relationships) subjective relationships impulses and actions therewith, related as volitional acts. The law-making should be separated into the self-standing branch of legal science. Scientific and practical significance. For scientific cognition, there are new tools found to obtain a new knowledge covering public and law relationships nature, and to investigate the interaction between person’s volition and statutorily enforced norms as results of law-making solutions expressing the general volition of individual historic society. The results can be used in scientific and education practice, to carry out lections, workshops and other State & Law Theory exercises. The results can also be used for upgrading for individual scientific and pedagogic stuff members as well as opinions in symposiums and conferences.
Key words: law-making, ontology, science, philosophy, logic, law, knowledge, judicial positivism, materialism, dialectics, reality, subject, legal relationship__
-
Ответы сравнительного права на технологические вызовы внешней среды С. 33-37
Цель. Представить возможности сравнительного права как метода и научной системы в оценке трансформации юридической карты современного мира в условиях технологического прогресса. Методология: базовым методом представленного научного исследования станет сравнительно-правовой метод, в рамках которого планируется провести компаративный анализ, осуществляемый в рамках междисциплинарного (сопоставление юридической доктрины со смежными областями знания, такими как социология, экономика и др.), межотраслевого (сравнительный анализ подходов, использующихся в общей теории права), трансграничного (сравнение различных национальных правовых систем друг с другом), а также хронологического (исторический сравнительный анализ) подходов. Выводы. По результатам исследования автор пришел к следующим выводам: 1. Правовые сообщества современного мира и их компонентные составляющие претерпели зримые трансформации в связи с поступательным внедрением в социальные отношения технологического прогресса. 2. Степень их эволюции в данном отношении во многом зависит от качественных составляющих правовых сообществ и их потенциальной возможности изменить базовые компоненты национального права под влиянием внешних вызовов. 3. В определенной степени универсальной зоной для трансформации правовых систем мира в условиях технологического прогресса становится трудовое право. 4. Одной из теоретических моделей, которая была сформулирована в рамках сравнительного права и которая может, на наш взгляд, стать важным инструментом в формировании национальной политики различных государств в условиях технологического прогресса, является юридическое эсперанто. Научная и практическая значимость. Выводы, содержащиеся в статье, имеют практическую значимость для развития сравнительного права, отраслевого права, а также общетеоретических юридических дисциплин различных государств мира.
Ключевые слова: сравнительное право, технологии, российский, зарубежный, юридическое эсперанто.
Responses of Comparative Law to Technological Challenges of the Environment
Purpose. To look at the potential of comparative law as a method and a scientific paradigm in assessing the transformation of the legal map of the modern world in the context of technological progress. Methodology: the basic research methodology will be the comparative legal method which is planned to be used for a comparative analysis performed within the framework of an interdisciplinary (comparison of the legal doctrine with the related spheres of knowledge, such as sociology, economics, etc.), cross-branch (comparative analysis of the approaches used in the general theory of law), cross-border (comparison of different national legal systems with each other) as well as chronological (historical comparative analysis) approaches. Results. Based on the research results, the author came to the following important conclusions: 1) The legal communities of the modern world and the components thereof have undergone visible transformations in connection with the progressive penetration of technological progress into social relations. 2) The degree of their evolution in this respect largely depends on the qualitative components of legal communities and their potential to change the basic components of national law under the influence of external challenges. 3) To a certain extent, labor law is becoming the universal zone for the transformation of the legal systems of the world in the context of technological progress. 4) One of the theoretical models, which was formulated within the framework of comparative law and which, in our opinion, can become an important tool in shaping the national policies of various countries in the context of technological progress, is legal Esperanto. Scientific and practical significance. The findings contained in the article have practical value for the development of comparative law, branch-related law, as well as general theoretical legal disciplines of various countries of the world.
Key words: comparative law, technology, Russian, foreign, legal Esperanto.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Цель. В рамках проведения анализа опыта зарубежных государств по использованию цифровых технологий в законодательном процессе выделяются и исследуются отдельные направления развития законодательного процесса, являющиеся следствием широкого внедрения цифровых технологий. Методология: диалектический, сравнительно-правовой, системный методы. Выводы. Перевод законодательных процедур на цифровую платформу позволяет не только оптимизировать трудозатраты на каждой стадии законодательного процесса, но и способствует привлечению беспрецедентно широкого круга лиц в правотворческую деятельность и тем самым повышает ее эффективность. Авторы приходят к выводу о том, что коммуникация членов парламентов с избирателями через цифровые технологии аккумулирует мнения и предложения граждан относительно текущей законопроектной деятельности и тем самым укрепляет связь между ними. За последнее десятилетие парламенты в большинстве рассмотренных стран создали и продолжают развивать электронные информационно-библиотечные системы со свободным онлайн доступом и с возможностями контекстного поиска документов. Перспективным направлением развития законодательного процесса является создание «смарт-законодательства», которое позволит автоматизировать отдельные правотворческие и правоприменительные процессы, а также при помощи машиночитаемых норм обеспечит внедрение автономных технических средств в общественное пространство. Научная и практическая значимость. Сравнительно-правовой анализ использования цифровых технологий в законодательном процессе в зарубежных странах выступает одним из элементов, способствующих формированию научно обоснованной концепции перехода к цифровому законодательному процессу в Российской Федерации.
Ключевые слова: законодательный процесс, законотворчество, парламентаризм, блокчейн, большие данные, машиночитаемое право, смарт-законодательство, краудсорсинг, цифровые технологии, цифровая экономика.
Practice of the Digital Technology Application in the Legislative Process in Foreign States: A Comparative Law Analysis
Purpose. This article analyzes the experience of foreign countries in usage of digital technologies in the legislative process. The separate growth directions of legislative process which are a consequence of wide adaptation of digital technologies are allocated and considered. Methodology: dialectical, comparative and systematic methods. Results. It is argued that the transfer of legislative procedures to a digital platform allows not only to optimize labor costs at each stage of the legislative process, but also contributes to the involvement of an unprecedented wide range of people in law-making activities and thus increases its effectiveness. The authors also come to the argument that communication of members of parliaments with voters through digital technologies accumulates opinions and suggestions of citizens on the current legislative activity and thereby strengthens the connection there-between. Over the past decade, parliaments in most of the reviewed countries established and continue to develop electronic library and information systems with free online access and smart search capabilities, taking into account the context and interrelationships of documents. The authors come to the conclusion that a upcoming trend of the legislative process is the creation of «smart legislation», which will automate individual lawmaking and law-enforcement processes, as well as with the assistance of machine-readable norms will ensure the introduction of autonomous technical means in the public space. Scientific and practical significance. Comparative legal analysis of the experience of foreign countries in usage of digital technologies in the legislative process appears as part of emerging scientifically-based conception of transferring to digital legislative process in Russia.
Key words: legislative process, lawmaking, parliamentarism, blockchain, big data, computational law, smart legislation, crowdsourcing, digital technologies, digital economy
-
Язык закона на стыке двух дисциплин — лингвистики и юриспруденции С. 43-47
Цель. Рассмотрение текста нормативно-правового акта как объекта интерпретации и восприятие его (текста) профессиональным языковым сознанием на стыке двух дисциплин — лингвистики и юриспруденции — позволяет выявить имеющиеся пробелы в праве и внести предложения по совершенствованию закона. Методология: описание, сопоставительный анализ, стилистический анализ, когнитивный анализ, приемы лексического и ассоциативного моделирования. Выводы. В лингвистике, юриспруденции ставится вопрос о качестве принимаемых законодательных документов. Тексты законодательных актов, являясь важнейшим элементом правовой системы общества, представляют богатейший материал, так как изучение особенностей функционирования текстов нормативных правовых документов открывает возможности для расширения понимания языка закона как понятия юридического, восприятия его как отражения языкового сознания участников коммуникации в законодательной сфере. Научная и практическая значимость. Исследование текстов нормативно-правовых документов развивает идею изучения языка закона в антропоцентрическом и юрислингвистическом аспектах. Материал исследования может быть применен при разработке лекций, практических курсов по языку закона как в сфере юриспруденции, так и в лингвистике. Рекомендации по совершенствованию языка и стиля закона могут быть полезны в процессе подготовки нормативно-правовых предписаний на стадиях законотворческого процесса.
Ключевые слова: лингвистика, юриспруденция, закон, текст, язык закона, законодательная сфера, нормативный акт, пробелы права, языковое сознание, законотворческий процесс.
The Language of Law at the Intersection of Two Disciplines: Linguistics and Jurisprudence
Purpose. Consideration of the text of a regulatory act as an object of interpretation and perception of its (text) professional linguistic consciousness at the junction of two disciplines - linguistics and law allows you to identify existing gaps in law and make suggestions for improving the law. Methodology: description, comparative analysis, stylistic analysis, cognitive analysis, methods of lexical and associative modeling. Results. The question of quality of legislative documents is raised in linguistics and jurisprudence. Texts of legislative acts, being the most important element of the legal system of society, present valuable research material and the study of their characteristic features expands the under standing of the language of law as a legal phenomenon and of the way it is perceived and reflected in the linguistic consciousness of the participants of communication in the legislative sphere. Scientific and practical significance. The study of texts of regulatory documents develops the idea of studying the language of the law in anthropocentric and legal aspects. The research material can be used in the development of lectures, practical courses on the language of the law, both in the field of jurisprudence and in linguistics. Recommendations to improve the language and style of the law can be useful in the process of preparing regulatory prescriptions at the stages of the legislative process.
Key words: linguistics, jurisprudence, law, text, language of law, legislative sphere, regulatory act, legal gaps, language consciousness, lawmaking process.
-
Требования к авторам журнала «Юридическое образование и наука» по оформлению научных статей С. 48
Requirements for the authors of the Legal Education and Science journal for formatting of scientific articles
