Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №1 – 2019
ЮБИЛЕЙ
-
К юбилею Т.Д. Зражевской С. 3-4
On the Anniversary of T.D. Zrazhevskaya
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
-
Конституционализация социальных прав — тенденция развития современного права . С. 5-9
В статье анализируется процесс включения в конституционное регулирование социальных прав как тенденция развития конституционализма начиная с ХХ в. В зависимости от степени конституционализации выделены три группы стран: 1) государства, в конституциях которых практически нет норм о социальных правах; 2) государства, где социальные права формулируются косвенно, через определение основных социальных целей и принципов государства; 3) социальные права прямо являются предметом конституционного регулирования.
Ключевые слова: социальные права, конституционное регулирование, защита прав человека, конституционализация.
CONSTITUTIONALIZATION OF SOCIAL RIGHTS AS A MODERN LAW DEVELOPMENT TENDENCY
The process of inclusion of social rights into constitutional regulation as a tendency of constitutionalization development beginning in XXth century is analyzed in the article. Depending on the level of constitutionalizatiom three groups of countries are identified: 1) states, constitutions of which do not practically contain norms on social rights; 2) states that formulate social rights indirectly, through the definition of the main social goals and state principles; 3) social rights are subject to regulation under constitution.
Key words: social rights, constitutional regulation, human rights protection, constitutionalization.
-
В статье рассматриваются некоторые вопросы конституционного закрепления экономической безопасности, анализируются разные подходы к пониманию понятия «экономическая безопасность». Говорится о декларировании в Конституции РФ широкого спектра норм, регулирующих экономические отношения, некоторых конституционных положений, непосредственно затрагивающих вопросы обеспечения экономической безопасности, и проблемах, возникающих при их толковании. Делается вывод о необходимости совершенствования законодательства, включая федеральную Конституцию.
Ключевые слова: Конституция, законодательство, экономическая безопасность, обеспечение.
ON THE CONSTITUTIONAL CONTENT OF ENSURING ECONOMIC SECURITY IN THE RUSSIAN FEDERATION
This article discusses some issues of the constitutional consolidation of the economic security, analyzed different approaches to the understanding of the concept of “economic security”. It is said about declaring in the Constitution of the Russian Federation a wide range of norms regulating economic relations, some constitutional norms that directly affect the issues of economic security, and the problems arising in their interpretation. It is concluded that it is necessary to improve the legislation, including the Federal Constitution.
Key words: Constitution, legislation, economic security, provision.
-
Предмет любой отрасли права вызывает споры в научных кругах, конституционное право не только не исключение из этого правила, но и одна из публичных отраслей права, вокруг содержания предмета которой активно ведутся споры. Для российской науки конституционного права поиски ответа на данный вопрос особенно актуальны, поскольку Конституция России 1993 г. значительно скорректировала предмет конституционно-правового регулирования, следовательно, и предмет конституционного права. Представляется, что не только властеотношения, но и фундаментальные отношения, возникающие при осуществлении экономической деятельности, в том числе и предпринимательской, являются предметом конституционного права. Анализ различных точек зрения по вопросу о содержании предмета конституционного права и конституций ряда государств показал, что фундаментальные отношения в сфере предпринимательской деятельности входят в предмет конституционного права через институт основ конституционного строя и институт прав и свобод человека и гражданина, однако широта охвата указанных общественных отношений зависит от содержания конституции конкретной страны. Был сделан вывод о том, что не все отношения в сфере предпринимательской деятельности являются предметом конституционного права, а только фундаментальные, базовые отношения в рассматриваемой сфере, которые законодатель заложил в основу конституционного строя посредством конституционного регулирования.
Ключевые слова: отрасль права, предмет, предпринимательская деятельность, основы конституционного строя, права человека.
SOCIAL RELATIONS IN INTREPRENEURIAL ACTIVITIES AS A CONSTITUTIONAL LAW SUBJECT
A subject of any branch of the law in scientific community causes a controversy. Researchers give various treatments to a subject of constitutional law. Search of the answer to the matter is especially relevant for the Russian science of constitutional law as the Constitution of Russia of 1993 has considerably corrected a subject of constitutional and legal regulation, therefore, and a subject of constitutional law. Besides the power relations the fundamental relations of economic or business activity it is necessary to include in the subject of constitutional law. The analysis of various points of view and texts of the constitutions has shown that the fundamental relations in the sphere of business activity include the subject of constitutional law. It is carried out through institute of bases of the constitutional system and institute of the human rights. Width of coverage of the specified public relations depends on contents of the country's constitution. The conclusion has been drawn that not all relations in the sphere of business activity are the subject of constitutional law. Only the fundamental, basic relations in the sphere which the legislator has put in a basis of the constitutional system by means of the constitutional regulation include in the subject of constitutional law.
Key words: branch of the right, subject, business activity, bases of the constitutional system, human rights.
-
Актуальность, понятие, особенности и пути повышения конституционного правосознания С. 20-24
В статье рассматривается конституционное правосознание как вид сознания. Автор обосновывает актуальность его исследования и раскрывает свойственные ему особенности. Предлагаются пути повышения конституционного правосознания. Рассматривается вопрос об обоснованности времени устранения недостатков Конституции РФ.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционное правосознание, его актуальность и особенности, конституционное правосудие, органы конституционной юстиции.
THE RELEVANCY, CONCEPT, PECULIARITIES AND WAYS OF INCREASING CONSTITUTIONAL LEGAL CONSCIOUSNESS
The article deals with the constitutional legal consciousness as a type of consciousness. The author substantiates the relevance of his research and reveals its peculiar features. The ways of increasing the constitutional legal consciousness are suggested. The question of validity of time of elimination of shortcomings of the Constitution of the Russian Federation is considered.
Key words: the Constitution of the Russian Federation, constitutional legal consciousness, its relevance and features, constitutional justice, bodies of constitutional justice.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
-
В рамках предмета исследования конституционной экономики автор предлагает возвысить роль личности в обществе и государстве до лично-общественных, экономико-реформаторских ячеек общества, которые бы стали институтами народного участия в экономических, финансовых, общественно-важных сторонах государственной жизни.
Ключевые слова: экономико-реформаторские ячейки гражданского общества, конституционная экономика.
ECONOMIC AND REFORMIST UNITS OF THE CIVIL SOCIETY AS A NEW INSTITUTION OF THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL ECONOMY DEVELOPMENT
As part of the subject of the study of the constitutional economy, the author proposes to elevate the role of the individual in society and the state to the personal-social, economic-reformatory cells of society, which would become institutions of popular participation in the economic, financial, social and important aspects of public life.
Key words: economic-reformatory cells of civil society, constitutional economy.
-
В статье представлен сравнительно-правовой анализ целей и задач деятельности молодежных объединений стран СНГ, Европы и США, на основании которого выделены основные правовые модели деятельности молодежных объединений мира. Автором предпринята попытка типологизации правовых моделей деятельности молодежных объединений, которые можно свести к четырем основным типам: европейской, американской, советской и смешанной. Выделение указанных моделей может иметь практическое значение при реализации правовой государственной молодежной политики в России и иных странах СНГ.
Ключевые слова: молодежные объединения стран СНГ, молодежные объединения Европы и США, правовые модели деятельности молодежных объединений мира, государственная молодежная политика, гражданское общество, молодежное государственно-общественное объединение.
A CLASSIFICATION OF LEGAL MODELS OF ACTIVITIES OF WORLD YOUTH ASSOCIATIONS BY MEANS OF AN ANALYSIS OF THEIR GOALS AND TASKS
In the article, a comparative legal analysis of objectives and tasks of youth associations’ activities of CIS countries, Europe and the United States is performed, on the basis of which the main legal models of youth associations’ activities of the world are distinguished. Classification of legal models of youth associations' activities allows for more detailed approach to the issue of legal support and regulation of youth public associations for the purpose of improving the legal base, identifying and popularizing innovative, original forms and models of youth public institutions.
Key words: youth associations of CIS countries, youth associations of Europe and the USA, legal models of youth world associations’ activities, civil society, national youth policy, youth national public association.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
-
В статье рассмотрены вопросы разграничения понятий «экономические и социальные права», приведены мнения российских ученых-юристов о необходимости выделения экономических прав в отдельную группу конституционных прав, а также сформулировано авторское определение понятия «экономические права граждан» и дана их классификация, обусловлена необходимость усиления защиты экономических прав средствами прокурорского надзора в современных условиях российской экономики.
Ключевые слова: экономические и социальные права граждан, экономическая конституция, прокурорский надзор за соблюдением экономических прав граждан.
ON THE DEMARCATION BETWEEN ECONOMIC AND SOCIAL CIVIL RIGHTS AS INDEPENDENT CONSTITUTIONAL RIGHT GROUPS AND THEIR PROTECTION BY MEANS OF PROSECUTORIAL SUPERVISION
The article reviews the issues of demarcation between the concepts of economic and social rights, gives opinions of Russian law scientists about the need for singling out of economic rights in a separate constitutional right group, words the author's definition of the concept of economic civil rights and gives their classification, justifies the need for strengthening protection of economic rights by means of prosecutorial supervision in the modern conditions of the Russian economy.
Key words: economic and social civil rights, economic constitution, prosecutorial supervision over respect for economic civil rights.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
Реформа судебной системы России 2018 г.: конституционно-правовое измерение С. 43-47
В статье раскрывается конституционно-правовое значение реформы судебной системы России 2018 г., связанной с образованием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Показано влияние этой реформы на механизм реализации права на судебную защиту, систему гарантий конституционных принципов самостоятельности судебной власти, независимости судей, доступности правосудия. Отмечены некоторые изменения в правовом статусе Верховного Суда РФ, обусловленные данной реформой.
Ключевые слова: правосудие, реформа, полномочие, права и свободы человека, суд, регламентация.
THE REFORM OF THE RUSSIAN JUDICIAL SYSTEM OF 2018: A CONSTITUTIONAL LAW DIMENSION
The article reveals the constitutional legal significance of the reform of the Russian judicial system in 2018, connected with the formation of cassation and appellate courts of common jurisdiction. The influence of this reform on the mechanism for exercising the right to judicial protection, the system of guarantees of constitutional principles for the independence of the judiciary, the independence of judges, and the accessibility of justice are shown. Some changes in the legal status of the Supreme Court of the Russian Federation, caused by this reform, are noted.
Key words: justice, reform, power, human rights and freedoms, court, regulation.
-
Вице-президент в истории отечественного государства и права С. 48-51
В статье анализируются историко-правовые перипетии замещения президента страны как в советский, так и постсоветский период, в частности, при помощи института вице-президентства. Отмечается, что институт президентской власти в Российской Федерации является одним из самых молодых. Он играет важнейшую роль в механизме государственного устройства нашей страны. Положения Конституции России должны неукоснительно исполняться, но решение некоторых вопросов, связанных с их реализацией, не закреплены нормами конституционно-правового регулирования. Они могут и должны быть предметом научной дискуссии. В рамках этого автор предлагает дополнить Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» положениями, конкретизирующими механизм замещения президента, в частности, регламентировать процедуру замещения президента в случае, если это будет не в состоянии сделать председатель правительства.
Ключевые слова: конституционное право, СССР, Россия, обязанности и полномочия президента, вице-президент, председатель правительства.
VICE-PRESIDENT IN THE HISTORY OF NATIONAL STATE AND LAW
This article analyzes the historical and legal twists and turns as the country's President substitution in Soviet and post-Soviet period, in particular, with the assistance of the Institute Vice Presidency. It is noted that the institution of presidential power in the Russian Federation is one of the youngest. It plays a crucial role in the mechanism of the State of our country. The provisions of the Russian Constitution should be strictly enforced, but address some issues related to their implementation are not clipped by the norms of constitutional legal regulation. They can and should be the subject of scientific debate. As part of this, the author proposes that the Federal Constitutional law of Russia “On the Government of the Russian Federation” provisions specifying the mechanism of substitution of the President, in particular regulate the procedure of replacement of President If it will not be able to make the Chairman of the Government.
Key words: constitutional law, USSR, Russia, duties and powers of the President, Vice President, the Prime Minister
-
В настоящей статье анализируются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по организации дорожного движения, а также особенности их взаимодействия в сфере организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
Ключевые слова: конституция, стратегия, закон, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организация дорожного движения, региональные, межмуниципальные и местные автомобильные дороги, взаимодействие, безопасность дорожного движения.
NEW OPPORTUNITIES FOR INTERACTION BETWEEN PUBLIC AUTHORITIES IN ARRANGEMENT OF PASSENGER PUBLIC ROAD TRANSPORTATIONS
This article analyzes the powers of the state authorities of the subjects of the Russian Federation and local self-government bodies to organize traffic, as well as the specifics of their interaction in the organization of passenger transportation by public transport.
Key words: constitution, strategy, law, state authorities of RF subjects, local self-government bodies, traffic organization, regional, intermunicipal and local roads, interaction, road safety.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
-
Решения Конституционного Суда РФ как источник российского права С. 56-61
Конституционный Суд РФ является одним из важнейших элементов конституционно-правового механизма охраны прав и свобод человека. Основная цель настоящей статьи — определить место решений российского органа конституционного контроля в правовой системе РФ. Базовыми методами, использованными при написании работы, являются методы описания, сравнения и анализа. Путем изучения мнений отдельных ученых-юристов автор создает целостную картину представлений о роли решений Конституционного Суда РФ в правовом пространстве РФ. Изучение основных признаков юридического прецедента и правовой доктрины определить место актов российского органа конституционного контроля в российской правовой системе. Выделяется особое мнение судьи Конституционного Суда РФ как уникальный феномен, отличающий акты российского органа конституционного контроля от постановлений иных судов судебной системы РФ. На основе обобщения всего сказанного автор делает вывод об особом доктринальном характере решений Конституционного Суда РФ как косвенного источника российского права.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, защита прав человека, конституционное право, источник права, правовая доктрина, юридический прецедент, особое мнение.
JUDGMENTS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION AS A RUSSIAN LAW SOURCE
The Constitutional Court of the Russian Federation is one of the most important elements of constitutional human rights’ protection mechanism. The main aim of the article is to define the Russian constitutional control agency’s decisions’ place in the Russian legal frame. The basic methods of this research are descriptive, comparative methods and the method of analysis. The analysis of legal scholars’ opinions helps to build an aggregate picture of the Russian Federation Constitutional Court’s judgements’ role in the Russian legal framework. Moreover, the study of legal doctrine’s and juridical precedent’s basic evidences is directed to defining the place of the Russian constitutional control agency’s decisions in the Russian system of law. The dissenting opinion is allocated as the unique phenomenon, which distinguishes the Russian Federation Constitutional Court’s judgements from other writs. In conclusion, the distinct nature of the Russian constitutional control agency’s decisions as an implicit legal doctrine is stated.
Key words: Constitutional Court of Russian Federation, human rights’ defense, constitutional law, source of law, legal doctrine, juridical precedent, dissenting opinion.
-
Государственное принуждение в деятельности Конституционного Суда РФ. С. 62-65
В статье раскрываются актуальные вопросы, связанные с применением государственного принуждения в деятельности Конституционного Суда РФ. Исследуются различные подходы к определению понятия государственного принуждения. На основе анализа положений Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» выделена система мер государственного принуждения.
Ключевые слова: конституционный суд, государственное принуждение, мера принуждения, меры процессуального обеспечения, пресекательные меры, предупредительные меры, меры ответственности, меры защиты.
STATE COERCION IN ACTIVITIES OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article covers relevant issues related to the application of state coercion in the activities of the Constitutional Court of the Russian Federation. The author reviews various approaches towards the definition of the state coercion concept. A system of state coercion measures is singled out based on an analysis of provisions of Federal Constitutional Law No. 1-ФКЗ of July 21, 1994, On the Constitutional Court of the Russian Federation.
Key words: constitutional court, state coercion, coercion measure, procedural support measures, preclusive measures, preventive measures, measures of responsibilities, protective measures.
НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ
-
Конституционные ценности С. 66-69
В статье предлагается авторское определение понятия «конституционная ценность»; на основе проведенного исследования выделены конституционные ценности, которые закреплены в законодательстве Российской Федерации, определено их соотношение с основами конституционного строя. Автором в процессе исследования темы особенно выделены «основные конституционные ценности», обращено внимание на ценности, которые не закреплены в Конституции РФ.
Ключевые слова: Конституция РФ, конституционная ценность, основы конституционного строя, федерализм, демократия, Конституционный Суд РФ.
CONSTITUTIONAL VALUES
This article is to give the author’s definition of “constitutional value”, to detect the constitutional values implemented into the Russian law and to compare them with the basics of constitutional order basing on the materials of the research. The author has emphasized the “basic constitutional values” and red-flagged those, which are not pointed out directly in the Constitution of the Russian Federation.
Key words: the Constitution of the Russian Federation, constitutional value, basics of the constitutional order, federalism, democracy, the Constitutional Court of the Russian Federation.
ПЕРСОНАЛИИ, ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ
-
Развитие конституционных идей в трудах профессора В.Т. Кабышева С. 70-73
Статья содержит основные идеи и высказывания о конституционализме, развитии современного федерализма и психологии власти, преломленные сквозь жизненный путь известного конституционалиста Владимира Терентьевича Кабышева. Авторы, посвящая эту статью 80-летнему юбилею профессора В.Т. Кабышева, описывают основные вехи развития его конституционных идей, делятся собственными мыслями о Владимире Терентьевиче как Педагоге, Учителе, Человеке.
Ключевые слова: конституционализм, конституционное мировоззрение, федерализм, публичная власть, фактическая конституция.
THE DEVELOPMENT OF CONSTITUTIONAL IDEAS IN WORKS BY PROFESSOR V.T. KABYSHEV
The article contains the main ideas and expressions about constitutionalism, the development of modern federalism and psychology of power refracted through the life journey of well-known constitutional law scientist Vladimir T. Kabyshev. Dedicating this article to the 80th anniversary of Professor V.T. Kabyshev, the authors describe milestones in the development of his constitutional ideas, share their thoughts about Vladimir Terentyevich as a Lecturer, Teacher, Man.
Key words: constitutionalism, constitutional worldview, federalism, government, actual constitution.
-
Настоящий материал представляет собой обзор экспертного круглого стола «Актуальные проблемы региональной конституционной юстиции в Российской Федерации», организованного в рамках VIII Московской юридической недели кафедрой конституционного и муниципального права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова при поддержке Межрегиональной ассоциации конституционалистов России. Названный круглый стол является одним из мероприятий исследовательского проекта кафедры конституционного и муниципального права «Состояние региональной конституционной юстиции в Российской Федерации: проблемы и перспективы».
Ключевые слова: обзор, круглый стол, конституционное право, региональное конституционное правосудие, конституционный (уставный) суд субъекта РФ, тенденции развития, федерализм, современный конституционализм.
A REVIEW OF AN EXPERT ROUND TABLE RELEVANT ISSUES OF REGIONAL CONSTITUTIONAL JUSTICE IN THE RUSSIAN FEDERATION (NOVEMBER 30, 2018)
This article presents a review of an expert round table Relevant Issues of Regional Constitutional Justice in the Russian Federation held within the framework of the VIII Moscow Law Week by the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov MSU and supported by the Inter-Regional Association of Constitutionalists. This round table is one of the events of a research project of the Department of Constitutional and Municipal Law The State of Regional Constitutional Justice in the Russian Federation: Issues and Prospects.
Key words: review, round table, constitutional law, regional constitutional justice, constitutional (statutory) court of a constituent entity of the Russian Federation, development tendencies, federalism, modern constitutionalism.
-
В рецензии на монографическое исследование С.Н. Бабурина «Русская государственность и Российское государство в системе ценностей и интересов современной политики, международного и конституционного права» авторы отмечают, что в работе творчески осмыслены актуальнейшие проблемы современной России, а отдельные небесспорные положения и выводы не умаляют ее достоинства.
Ключевые слова: государственность, система ценностей, современная политика, международно правоконституционное право.
REVIEW: BABURIN S.N. THE RUSSIAN STATEHOOD AND THE RUSSIAN STATE IN THE SYSTEM OF VALUES AND INTERESTS OF THE MODERN POLITICS, INTERNATIONAL AND CONSTITUTIONAL LAW. MOSCOW: YUNITI-DANA, 2018. 203 S.
In a review of a monographic study S.N. Baburin, “The Russian statehood and the Russian state in the system of values and interests of the modern politics, international and constitutional law”, the authors note that the most urgent problems of modern Russia are creatively thought out in the book and some indisputable positions and conclusions do not detract from its advantages.
Key words: statehood, value system, modern politics, international law, constitutional law.
