Мировой судья №6 – 2019

ТЕОРИЯ ПРАВОСУДИЯ

• Кухарев Юрий Станиславович, Снегирева Дарья Евгеньевна, Снегирева Полина Евгеньевна,

  Историческое развитие формы государства: причины и формы возникновения государства, эволюция на разных этапах С. 3-8

  Кухарев Юрий Станиславович, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Юго-Западного государственного университета
  
  Снегирева Дарья Евгеньевна, юрист Юго-Западного государственного университета
  
  Снегирева Полина Евгеньевна, магистрант Юго-Западного государственного университета

  Статья посвящена исследованию формы государства как в общетеоретическом, так и в историческом плане. Авторами отмечена теоретическая значимость и практическая ценность исследуемого явления. Рассмотрены эволюционные аспекты формы государства и факторы, оказывающие на нее существенное влияние. Уделено внимание анализу формы государства в современных условиях. Сделан вывод, что форма государства не просто эволюционировала на протяжении всей истории, но продолжает трансформироваться и сегодня. Предпринята попытка сформулировать новое видение исследуемой проблематики. Отмечается, что понятия, выражающие конкретные формы государства, недостаточно полно отображают все многообразие существовавших ранее и существующих ныне государств. Поэтому необходимо критическое рассмотрение современной классификации государств по их формам, для того чтобы обнаружить проблемные моменты, предпринять попытку их разрешения.

  Ключевые слова: государство, форма государства, история, теория государства и права, форма правления, форма государственного устройства, политический режим, формация, общество.

  The Historical Development of the State Form: Reasons for and Forms of Origination of the State, Evolution on Various Stages

  Kukharev Yuriy S. , Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Southwest State University
  
  Snegireva Darya E. , Lawyer at the Southwest State University
  
  Snegireva Polina E. , Graduate Student of the Southwest State University

  The article is devoted to the study of the form of the state, both in general theoretical and historical terms. The authors noted the theoretical significance and practical value of the phenomenon under study. The evolutionary aspects of the form of the state and the factors that have a significant impact on it are considered. Attention is paid to the analysis of the form of the state in modern conditions. It is concluded that the form of the state has not just evolved throughout history, but continues to transform today. An attempt was made to formulate a new vision of the studied issues. It is noted that the concepts expressing specific forms of the state do not fully reflect the whole diversity of the states that existed before and now existing. Therefore, it is necessary to critically examine the modern classification of states according to their forms, in order to detect problem points, to make an attempt to solve them.

  Key words: state, form of state, history, theory of state and law, form of governance, form of government, political regime, formation, societ

• Баракина Елена Юрьевна,

  Анализ проблемных вопросов гармонизации законодательства Российской Федерации: подп. «л» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации. С. 9-15

  Баракина Елена Юрьевна, преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  В статье рассмотрен предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов по вопросам кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата. Проанализировано состояние федерального и регионального законодательства в указанной сфере. Выявлены наиболее чувствительные сферы и проблемы гармонизации системы законодательства, а также предложены пути их преодоления.

  Ключевые слова: совместное ведение, полномочия субъектов Федерации, законодательные практики, суд, прокуратура.

  An Analysis of Challenging Issues of Harmonization of Laws of the Russian Federation: Paragraph л, Clause 1, Article 72 of the Constitution of the Russian Federation

  Barakina Elena Yu. Lecturer of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  The article deals with the subject of joint jurisdiction of the Russian Federation and its subjects on the issues of personnel of judicial and law enforcement agencies, advocacy, notary. The state of the Federal end regional legislation in this sphere is analyzed. The most sensitive areas and problems of harmonization of the legislation system are identified, as well as ways to overcome them.

  Key words: joint management

Баракина Елена Юрьевна,

• Гирько Сергей Иванович,

  Судебное разбирательство по материалам унифицированного досудебного производства: процедура в России и за рубежом С. 16-21

  Гирько Сергей Иванович, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе анализа дифференцированных процессуальных форм дознания в сокращенной форме и особого порядка судебного разбирательства уголовных дел, расследованных в форме дознания в сокращенной форме, а также унифицированных процессуальных производств досудебного оформления материалов о преступлениях и судебного разбирательства в странах англосаксонской и континентальной систем права делается вывод о том, что ускоренная и упрощенная формы досудебной подготовки материалов и судебного рассмотрения дел, дополняя друг друга, составляют единую унифицированную процессуальную форму, которая соответствует зарубежным аналогам, международным стандартам.

  Ключевые слова: дифференцированная процессуальная форма, ускоренное и упрощенное досудебное производство, унифицированная форма судебного рассмотрения дел, международные стандарты ускоренных процессуальных производств.

  Judicial Proceedings Based on Files of Unified Pre-Trial Proceedings: The Procedure in Russia and Abroad

  Girko Sergey I. Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Honored Scientist of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  Оn the basis of the analysis trial of criminal cases investigated in the form of inquiry in a shortened form, as well as unified procedural proceedings of pre-trial registration of materials about crimes and judicial proceedings in the countries of the Anglo-Saxon and continental systems of law, it is concluded that the accelerated and simplified form of pre-trial preparation of materials and judicial review of cases, complementing each other, constitute a single unified procedural form, which corresponds to foreign analogues, international standards.

  Key words: differentiated procedural form, accelerated and simplified pre-trial proceedings, a unified form of judicial review of cases, international standards of expedited procedural proceedings.

• Багаутдинов Флер Нуретдинович, Мингалимова Марьям Фердинандовна,

  Судебный штраф: парадоксы судебной практики С. 22-27

  Багаутдинов Флер Нуретдинович, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Мингалимова Марьям Фердинандовна, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации

  Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) была введена глава 51.1, в соответствии с которой в особом порядке уголовного судопроизводства допускается прекращение судом уголовного дела (уголовного преследования) в отношении обвиняемого, подозреваемого и назначение ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа — в случае совершения впервые преступления небольшой или средней тяжести, если лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (статьи 25.1, 76.2 УПК РФ). В связи с отсутствием полноценных разъяснений со стороны Верховного Суда РФ, основанных на обобщении судебной практики, суды принимают противоречивые решения. Неурегулированность отдельных вопросов института судебного штрафа искажает смысл отдельных принципов уголовного судопроизводства. Субъективное усмотрение судей при применении судебного штрафа в отдельных случаях противоречит самой логике закона, позволяет говорить о несправедливости судебных решений.

  Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, меры уголовно-правового характера, возмещение ущерба, заглаживание вреда, апелляционное представление прокурора.

  A Court Fine: Case Law Paradoxes

  Bagautdinov Fler N. , Head of the Department of Prosecutorial Supervision over Law Enforcement in Criminal Intelligence and Surveillance Operations and Prosecutor’s Involvement in Criminal Proceedings of the Kazan Law Institute (Branch) of the University of Prosecutor's Office of the Russian Federation Doctor of Law
  
  Mingalimova Maryam F. , Senior Lecturer of the Department of Prosecutorial Supervision over Law Enforcement in Criminal Intelligence and Surveillance Operations and Prosecutor’s Involvement in Criminal Proceedings of the Kazan Law Institute (Branch) of the University of Prosecutor's Office of the Russian Federation

  The federal law of July 3, 2016 No. 323-FZ into the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation entered Chapter 51.1 according to which in a special order of criminal trial the termination of criminal case (criminal prosecution) by court concerning the defendant is allowed, the suspect and appointment to it measures of criminal character in the form of a judicial penalty — in case of commission for the first time of crime of small or average weight if the person indemnified loss or otherwise smoothed down the harm (Article 25.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, Article 76.2 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation) done by crime. Due to the lack of the full explanations from the Supreme Court of the Russian Federation based on synthesis of court practice, courts make contradictory decisions. The lack of regulation of single questions of institute of a judicial penalty distorts sense of the separate principles of criminal trial. The subjective discretion of judges at application of a judicial penalty in some cases contradicts the logic of the law, allows to speak about injustice of judgments.

  Key words: release from a criminal responsibility with purpose of a judicial penalty, measures of criminal character, compensation of damage, harm smoothing down, appeal representation of the prosecutor

• Евдокимов Константин Николаевич,

  Особенности субъективной стороны состава преступления при нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ). С. 28-32

  Евдокимов Константин Николаевич, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуются вопросы квалификации нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей в Российской Федерации. В научной работе анализируется субъективная сторона состава преступления, предусмотренного статьей 274 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основе анализа научной литературы и судебной практики автором сделаны выводы о форме вины, мотивах и целях совершения данного преступного деяния, предлагаются меры по совершенствованию российского уголовного законодательства.

  Ключевые слова: субъективная сторона состава преступления, преступления в сфере компьютерной информации, нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

  Peculiarities of the Subjective Side of Constituent Elements of a Crime in Violation of Rules of Exploitation of the Means of Storage, Processing or Transfer of Computer Information and Information and Telecommunication Networks (Article 274 of the Criminal Code of the Russian Federation)

  Evdokimov Konstantin N. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Irkutsk Law Institute (Branch) of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The article examines the issues of qualification of violation of the rules of operation of storage, processing or transmission of computer information and information and telecommunication networks in the Russian Federation. In scientific work the subjective side of the crime structure provided by article 274 of the Criminal code of the Russian Federation is analyzed. Based on the analysis of scientific literature and judicial practice, the author draws conclusions about the form of guilt, motives and purposes of committing this criminal act, proposes measures to improve the Russian criminal law.

  Key words: subjective side of the crime, crimes in the field of computer information, violation of the rules of operation of storage, processing or transmission of computer information and information and telecommunication networks

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Марченко Алексей Николаевич,

  Принцип добросовестности как критерий, позволяющий выявить злоупотребление процессуальным правом в гражданском судопроизводстве. С. 32-36

  Марченко Алексей Николаевич, доцент кафедры гражданского права и процесса Юридического института Тамбовского государственного технического университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются проблемы квалификации процессуальных действий как зло- употребления процессуальным правом в гражданском судопроизводстве. Установлено состояние разработанности данной проблемы в российской юридической науке. Обнаружено, что принцип добросовестности может использоваться для квалификации процессуальных действий как злоупотребления правом. Выявлены положительные и отрицательные стороны господствующих концепций о злоупотреблении процессуальным правом в гражданском судопроизводстве. Проанализирован опыт Германии по установлению критериев добросовестности. Определены положительные аспекты зарубежного опыта по определению критериев добросовестности. Доказано что применяемые в отечественном праве методы выявления злоупотреблений процессуальным правом являются слишком сложными для среднестатистических граждан, с тем чтобы те могли их воспринять. При этом применяемый в германском законодательстве принцип доброй воли (guten Sitten) позволяет гражданам оценивать собственное процессуальное поведение.

  Ключевые слова: злоупотребление процессуальным правом, юридическая доктрина, добросовестность, guten Sitten, умышленное правонарушение, намерения, цели гражданского судопроизводства, задачи гражданского судопроизводства.

  The Good Faith Principle as a Criterion Allowing Identification of a Procedural Law Violation in Civil Proceedings

  Marchenko Aleksey N. Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Law Institute of the Tambov State Technical University Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the problems of qualifying procedural acts as an abuse of procedural law in civil proceedings. The state of development of this problem in the Russian legal science is established. It has been established that the principle of good faith can be used to qualify legal proceedings as an abuse of right. The positive and negative aspects of the dominant concepts of abuse of procedural law in civil proceedings are identified. Analyzed the experience of Germany to establish the criteria of integrity. The positive aspects of foreign experience to determine the criteria of good faith are identified. It has been established that the methods used in domestic law to detect abuse of procedural law are too complex for average citizens to accept. At the same time, the principle of goodwill applied in German legislation (guten Sitten) allows citizens to evaluate their own procedural behavior.

  Key words: abuse of procedural law, legal doctrine, good faith, guten Sitten, intentional offense, intentions, purposes of civil proceedings, tasks of civil proceedings.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Сельхова Ольга Евгеньевна,

  Некоторые аспекты привлечения к административной ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом С. 37-40

  Сельхова Ольга Евгеньевна, судья Центрального районного суда города Твери

  Статья посвящена отдельным вопросам рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Автором приводится анализ судебной практики рассмотрения дел данной категории, правовых позиций, изложенных в судебных актах и разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации, а также некоторых вопросов, возникающих в правоприменительной практике, в частности, вопросов определения существенности причинения вреда охраняемым законом интересам общества и государства, установления размера неисполненных обязательств, назначения наказания, возможности освобождения от административной ответственности. В заключение автором предложены рекомендации по совершенствованию действующего законодательства об административной ответственности за неисполнение контракта.

  Ключевые слова: Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, административная ответственность, государственные и муниципальные закупки, неисполнение обязательств, существенный вред.

  Some Aspects of Bringing to Administrative Liability for Non-Discharge of Contractual Obligations

  Selkhova Olga E. Judge of the Central District Court of Tver

  The article is dedicated to some issues of review of cases on administrative offenses involving non-discharge of contractual obligations in carrying out of procurements for state and municipal needs. The author gives an analysis of case law related to the review of cases falling within this category, the legal positions contained in the judicial acts and explanations of the Supreme Court of the Russian Federation and some issues arising in the law enforcement practice, in particular, the issues of determination of the significance of damage caused to public and state interests protected by the law, establishment of the amount of non-discharged obligations, imposition of punishment, possibility for release from administrative liability. In conclusion, the author proposes recommendations for improvement of the applicable laws on administrative liability for non-performance of a contract.

  Key words: the Administrative Offence Code of the Russian Federation, administrative liability, state and municipal procurements, non-discharge of obligations, significant damage.