Российская юстиция №2 – 2019

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• С.В. Мирошник,

  Правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд С. 2-5

  С.В. Мирошник, доктор юридических наук, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия

  В статье анализируется правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Использование разнообразных методов познания правовой действительности дало возможность сформулировать определение понятия контроля в сфере публичных закупок с точки зрения системного и функционального подходов, раскрыть его правовую природу, провести классификацию, сформулировать предложения, направленные на повышение эффективности.

  Ключевые слова: публичные закупки, контроль, публичные нужды, бюджетные средства.

  Legal nature of control in the sphere of procurement of goods, works and services for state (municipal) needs

  S.V. Miroshnik, doctor of law, head of department of state and legal disciplines of the Rostov branch of the Russian state university of justice

  In article the legal nature of control in the sphere of purchases of goods, works, services for the state and municipal needs is analyzed. Use of various methods of knowledge of legal reality has given the chance to formulate definition of a concept of control in the sphere of public purchases from the point of view of system and functional approaches, to open his legal nature, to carry out classification, to formulate the offers directed to increase in efficiency.

  Key words: public purchases, control, public needs, budgetary Funds

• А.А. Фомин,

  Законодательная конструкция «социальная помощь малоимущим»: содержание и соотношение со смежными правовыми понятиями. С. 6-8

  А.А. Фомин, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

  Статья посвящена рассмотрению содержания законодательных дефиниций «социальная помощь» и «малоимущие граждане». Проводится соотношение юридической конструкции «социальная помощь малоимущим» с такими смежными правовыми понятиями, используемыми в социальном законодательстве, как «социальная политика», «социальная защита», «социальное обеспечение», «социальное страхование», «социальная поддержка».

  Ключевые слова: государственная социальная помощь, преодоление бедности, право на достойную жизнь.

  Legislative structure «social assistance to the poor»: content and relationship with related legal concepts

  A.A. Fomin, doctor of law, professor of department of constitutional and administrative law of the St. Petersburg state economic university

  The article is devoted to consideration of the content of legislative definitions «social assistance» and «low-income citizens». Special attention is paid to the correlation of the legal construction «social assistance to the poor» with such related legal concepts used in social legislation as «social policy», «social protection», «social security», «social insurance», «social support».

  Key words: government social assistance, overcoming poverty, right to decent life.

• Т.А. Тухватуллин,

  Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: вопросы теории и практики. С. 9-11

  Т.А. Тухватуллин, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены отдельные теоретические и практические аспекты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, порядок проведения антикоррупционной экспертизы, приведены примеры из прокурорской практики. Высказаны предложения по совершенствованию аккредитации независимых экспертов, по привлечению к проведению этой работы экспертов научных и образовательных организаций, профессиональных объединений граждан.

  Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, коррупциогенные факты, прокуратура, независимые эксперты.

  Anti-corruption expertise of normative legal acts and their projects: theory and practice

  T.A. Tukhvatullin, candidate of law

  The article discusses selected theoretical and practical aspects of conducting anti-corruption expertise of regulatory legal acts, the procedure for conducting anti-corruption expertise, and gives examples from prosecutorial practice. Suggestions were made to improve the accreditation of independent experts, to attract experts from scientific and educational organizations, and professional associations of citizens to carry out this work.

  Key words: anti-corruption expertise of regulatory legal acts, corruption-related facts, prosecutors, independent experts.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Е.Е. Степанова,

  Актуальные вопросы электронных аукционов по законодательству о контрактной системе в сфере закупок С. 12-14

  Е.Е. Степанова, кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Санкт- Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

  Статья посвящена анализу последних изменений, внесённых в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части регулирования проведения электронных аукционов; автор анализирует противоречивую правоприменительную практику относительно возможности истребования в первых частях заявок на участие в электронном аукционе количественных показателей предлагаемых товаров и предлагает внести изменения в Закон о контрактной системе с целью четкого установления такой возможности.

  Ключевые слова: контрактная система в сфере закупок, электронный аукцион, количественные показатели товара, электронная площадка.

  Topical issues of electronic auctions under the legislation on the contract system in the field of procurement

  E.E. Stepanova, candidate of pedagogical sciences, associate professor of department of criminal law and procedure of the St. Petersburg institute (branch) of the All-Russian state university of justice

  This article analyzes the recent changes made to Federal law No. 44-FZ «On contract system in procurement of goods, works, services for state and municipal needs» in terms of regulation of electronic auctions; the author examines the contradictory lawenforcement practice regarding the possibility of recovery in the first parts of applications for participation in the electronic auction of quantitative indicators of the goods and proposes to amend the law to clearly establish this possibility.

  Key words: contract system in the field of procurement, electronic auction, quantitative indicators of goods, electronic platform.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

• В.Н. Харьков,

  Правовые проблемы государственного управления почвенными ресурсами в Российской Федерации С. 15-18

  В.Н. Харьков, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и земельного права Тульского государственного университета

  Среди актуальных мер международно-правовой охраны окружающей среды важное место занимает охрана почв. В связи с чем, с учетом международно-правовых актов и позитивного регионального опыта правовой охраны почв, на федеральном уровне необходимо сформировать эффективную систему государственного управления почвенными ресурсами страны.

  Ключевые слова: экологическая безопасность, государственная земельная политика, государственное управление почвенными ресурсами, охрана почв.

  Legal problems of state management of soil resources in the Russian Federation

  V.N. Kharkov, candidate of law, associate professor of department of civil and land law of the Tula state university

  Among the relevant measures of international legal protection of the environment is an important place soil protection. In this connection, taking into account international legal acts and positive regional experience in the legal protection of soils, at the Federal level it is necessary to form an effective system of state management of soil resources of the country.

  Key words: environmental safety, state land policy, state management of soil resources, soil protection.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

• П.А. Скобликов,

  Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ как способ предупреждения коррупции при рассмотрении обращений граждан: законодательство, правоприменительная практика и возможные пути усовершенствования С. 18-23

  П.А. Скобликов, доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН

  В статье показано значение права граждан на обращение в органы публичной власти для благополучия личности и общественного прогресса, обозначены типичные схемы ухода недобросовестных чиновников от правильного и объективного рассмотрения обращений граждан, приведены некоторые мотивы такого поведения, обоснован вывод о коррупциогенности указанных схем. Рассмотрены вопросы юридической ответственности за нарушение порядка обращения граждан, основное внимание уделено административно-судебной ответственности, представлены значимые недостатки правоприменительной практики её реализации и предложены меры по их устранению.

  Ключевые слова: конституционные права граждан, право граждан на обращение, уклонение от рассмотрения обращений граждан, мотивы ненадлежащего рассмотрения обращений граждан, схемы противодействия рассмотрению обращений граждан, ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях РФ, коррупция в органах публичной власти, должностные преступления.

  Responsibility under art. 5.59 of the Administrative code as a way to prevent corruption in the consideration of citizens: legislation, law enforcement practice and possible ways of improvement

  P.A. Skoblikov, doctor of law, leading researcher at the Institute of state and law of the Russian academy of sciences

  This article shows the importance of the right of citizens to petition the public authorities for the well-being of the individual and societal progress, outlines the typical care schemes by unscrupulous officials from correct and objective consideration of references of citizens, are some of the reasons for this behavior justified the conclusion of corruptibility specified schemas. In this work the issues of legal liability for violation of the order of citizen focused on administrative justice, presented major problems with its implementation and enforcement proposed measures to address them.

  Key words: the constitutional rights of citizens, citizens’ right to petition, evasion of consideration of references of citizens, the motives of the improper consideration of references of citizens, schemes to counteract consideration of references of citizens, Art. 5.59 of the Code of administrative offences of the RF, corruption in public authorities, white-collar crime.

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

• Л.И. Алтынникова,

  Правовое регулирование апелляционного производства по уголовным делам в Нидерландах С. 24-28

  Л.И. Алтынникова, кандидат юридических наук, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратура г. Москвы

  В статье рассматривается зарубежный опыт апелляционного производства по уголовным делам на примере Нидерландов. Автором дается общая характеристика голландского апелляционного производства с аспектов его состязательности и ревизионности. В статье анализируются полномочия голландских судов апелляционной инстанции по проверке приговоров как с позиции правильности установления фактических обстоятельств дела, так и применения правовых норм судом первой инстанции. Автором рассматривается право апелляционного суда на непосредственное исследование доказательств, особое внимание в статье уделено видам решений, вынесение которых входит в компетенцию апелляционного суда. Сравнительный анализ норм Уголовно-процессуальных кодексов Нидерландов и Российской Федерации, проведенный автором, позволил выявить сходство и различия голландского и российского апелляционного производства по уголовным делам.

  Ключевые слова: Нидерланды, апелляционное производство по уголовным делам, вопросы факта и права.

  Legal regulation of criminal appeals in the Netherlands

  L.I. Altynnikova, candidate of law, prosecutor of department for supervision of observance of the rights and freedoms of citizens of department for supervision of execution of federal legislation of Prosecutor’s office of Moscow

  The article discusses the international experience of appeal proceedings in criminal cases on the example of the Netherlands. The author gives a general description of the Dutch appeal proceedings in terms of it’s competitiveness and revision. The article analyzes the powers of the Dutch courts of appeal to verify sentences from the standpoint of the correctness of establishing the factual circumstances of the case, and the application of legal norms by the court of first instance. The author considers the right of the appellate court to directly examine the evidence, special attention is paid in the article to the types of decisions, the issuance of which is within the competence of the appellate court. A comparative analysis of the norms of the Criminal Procedure Codes of the Netherlands and the Russian Federation, conducted by the author, made it possible to identify the similarities and differences between the Dutch and Russian appellate criminal proceedings.

  Key words: Netherlands, criminal appeal, facts and rights issues

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Д.Б. Лаптев,

  К вопросу о закономерностях формирования систем в уголовно-правовой доктрине. С. 29-31

  Д.Б. Лаптев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия

  Статья посвящена исследованию общих закономерностей формирования систем в уголовном праве. Выделяются следующие закономерности: появление и поддержание исследовательского интереса к процедуре систематизации; приобретение процессом систематизации уровневой структуры, затрагивая отрасль, ее институты, а также создавая условия для нового взгляда на отдельные юридические предписания; признание внутреннего характера самоорганизации, во взаимосвязи с которыми элементы системы приобретают особое взаимодействие, взаимодополнение и взаимопроникновение.

  Ключевые слова: уголовное право, доктрина, формирование систем, систематизация, отрасль, институт.

  On the question of the regularities of the formation of systems in the criminal law doctrine

  D.B. Laptev, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the West-Siberian branch of the Russian state university of justice

  The article is devoted to a research of the general regularities of formation of systems in penal law. The following regularities are distinguished: emergence and maintenance of research interest in the procedure of systematization; acquisition by process of systematization of-level structure, affecting the industry, its institutes and also creating conditions for a new view on separate legal instructions; recognition of internal nature of selforganization in interrelation with which elements of a system get special interaction, complementarity and interpenetration.

  Key words: criminal law, doctrine, formation of systems, systematization, industry, institute.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• М.В. Зяблина,

  Конституционное право на защиту в современном уголовном процессе С. 31-33

  М.В. Зяблина, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник НИИ Университета Генеральной прокуратуры РФ

  В статье на основе системного анализа положений Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проанализировано одно из наиболее значимых конституционных прав личности, реализация которого позволяет избежать незаконного и необоснованного уголовного преследования. При этом автор уделяет внимание вопросу злоупотребления правом на защиту.

  Ключевые слова: право на защиту, уголовный процесс, Конституция Российской Федерации, злоупотребление правом.

  The constitutional right to defense in the modern criminal process

  M.V. Zyablina, candidate of law, leading researcher of the Research institute of the University of the Prosecutor General of the Russian Federation

  On the basis of the system analysis of the provisions of the Constitution of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, the article analyzes one of the most significant constitutional rights of an individual, the realization of which allows to avoid illegal and unreasonable criminal prosecution. In this case, the author pays attention to the issue of abuse of the right to protection.

  Key words: right to defense, criminal procedure, Constitution of the Russian Federation, abuse of right.

• Л.В. Цитович, А.Б. Никишов,

  К вопросу о видах и структуре уголовно-процессуальных норм С. 34-37

  Л.В. Цитович, кандидат юридических наук, доцент Российской государственной академии интеллектуальной Собственности
  
  А.Б. Никишов, преподаватель Российской государственной академии интеллектуальной собственности

  В настоящей статье авторы рассматривают понятие, виды и структуру уголовно-процессуальных норм. В результате исследования авторы приходят к выводу, что структурные элементы уголовно-процессуальных норм разбросаны по всему уголовно-процессуальному закону, что негативно сказывается на процессе его правоприменения.

  Ключевые слова: норма права, структура нормы права, уголовно-процессуальный закон.

  On the types and structure of criminal procedural norms .

  L.V. Tsitovich, candidate of law, associate professor of the Russian state academy of intellectual property
  
  A.B. Nikishov, lecturer of the Russian state academy of intellectual property

  In the present article the author considers the concept, types and structure of criminal procedure norms. As a result of the research, the author comes to the conclusion that the structural elements of criminal procedural norms are scattered throughout the criminal procedural law, which negatively affects the process of its enforcement.

  Key words: rule of law, structure of the rule of law, criminal procedure law.

• О.А. Максимов,

  Понятие жалобы в уголовном процессе С. 38-41

  О.А. Максимов, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Ульяновского государственного университета

  Статья посвящена выработке понятия уголовно-процессуальной жалобы. Данный институт представляет собой совершенно особый, отличный от всех иных сходных средств, уголовно-процессуальный инструмент защиты прав и свобод. Отсутствие законодательного определения жалобы не позволяет в полной пере использовать ее возможности как способа защиты прав граждан. На основе анализа имеющихся подходов к определению жалобы, с учетом ее необходимых существенных черт дается предложение по ее законодательному определению.

  Ключевые слова: уголовный процесс, состязательность, защита прав и свобод, ходатайство, жалоба, производство действий, принятие решений, участники судопроизводства, контроль, надзор.

  The concept of complaint in criminal process

  O.A. Maximov, candidate of law, associate professor of department of criminal law and procedure of the Ulyanovsk state university

  The article is devoted to the development of the concept of criminal procedure complaint. This institution is a very special, different from all other similar means, a criminal procedure instrument for the protection of rights and freedoms. The absence of a legal definition of a complaint does not allow for full reuse of its possibilities as a way of protecting the rights of citizens. Based on the analysis of existing approaches to the definition of a complaint, given its essential essential features, a proposal is made for its legislative definition.

  Key words: criminal process, competitiveness, protection of rights and freedoms, petition, complaint, action taking, decisionmaking, participants in legal proceedings, control, supervision.

• В.Н. Авдеев, И.О. Воскобойник,

  Некоторые размышления относительно регламентации в ст. 56.1 УПК РФ процессуального статуса нового участника уголовного процесса С. 42-44

  В.Н. Авдеев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России,
  
  И.О. Воскобойник, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

  В статье рассматриваются противоречия, связанные с появлением нового участника уголовного процесса, процессуальный статус которого регламентирован ст. 56.1 УПК РФ.

  Ключевые слова: ст. 56.1 УПК РФ, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, досудебное соглашение о сотрудничестве.

  Some thoughts on the regulation in article 56.1 of the Criminal procedure code of the Russian Federation procedural status of a new participant in the criminal process

  V.N. Avdeev, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg university of the MIA of Russia
  
  I.O. Voskoboynik, candidate of law, associate professor of department of criminal law and procedure of the St. Petersburg Institute (branch) of the All-Russian state university of justice

  The article deals with the contradictions associated with the emergence of a new participant in the criminal process, the procedural status of which is regulated by Art. 56.1 of the Criminal Code.

  Key words: article 56.1 of the Сode of Criminal Procedure, suspect, accused, witness, pre-trial agreement on cooperation

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Н.Ю. Волосова, М.В. Волосова,

  Критерии недостаточного понимания языка уголовного судопроизводства С. 44-47

  Н.Ю. Волосова, доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного права Оренбургского государственного университета,
  
  М.В. Волосова, референт-переводчик коллегия адвокатов «Право»

  В статье исследуются дискуссионные вопросы определения критериев недостаточного понимания языка уголовного судопроизводства. В законодательстве такие критерии отсутствуют. Авторами проводится анализ критериев недостаточного понимания языка уголовного судопроизводства, выработанных правоприменительной практикой. Проведенный анализ позволил выявить наиболее общие критерии, учет которых позволит лицам, осуществляющим производство по уголовному делу, своевременно привлечь переводчика.

  Ключевые слова: лингвицизм, участие переводчика, дискриминация по признаку языка, право пользоваться родным языком.

  Criteria for lack of understanding of the language of criminal proceedings

  N.Y. Volosova, doctor of law, head of department of criminal law of the Orenburg state university
  
  M.V. Volosova, referent-translator of the law office «Pravo»

  The article examines the controversial issues of determining the criteria of inadequate understanding of the criminal procedure’s language. There are no such criteria in the legislation. The authors analyze the criteria of inadequate understanding of the criminal procedure’s language developed by law enforcement practice. This analysis made it possible to identify the most common criteria, the consideration of which will allow persons engaged in criminal proceedings to involve an interpreter at the appropriate time.

  Key words: linguicism, translator’s participation, discrimination on the language basis, the right to use the native language

КУЛЬТУРА И ПРАВО

• К.В. Харабет,

  Отечественные юристы-литераторы – деятели русского зарубежья (обзор) С. 48-51

  К.В. Харабет, кандидат юридических наук, председатель Фонд содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека им. А.А. Терр-Акопова

  Статья посвящена отечественным юристам-литераторам, деятелям русского зарубежья.

  Ключевые слова: культура и право, отечественные юристы-литераторы.

  Domestic lawyers-writers – figures of the russian abroad (review) .

  K.V. Kharabet, chairman of the professor A.A. Ter-Akopov Foundation for the promotion of scientific research in the field of legal security of human rights

  The article is devoted to domestic lawyers, literary critics, figures of the Russian abroad.

  Key words: culture and law, domestic lawyers and literary critics

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• А.В. Малько, М.А. Костенко,

  Цифровые технологии в судебной системе: проблемы внедрения С. 52-54

  А.В. Малько, доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала Института государства и права РАН,
  
  М.А. Костенко, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности Института управления в экономических, экологических и социальных системах Южного федерального университета

  Цифровые технологии проникают в различные сферы юридической деятельности и приобретают все большую значимость в условиях развития информационного общества. Судебная система в целях обеспечения эффективных механизмов урегулирования разногласий должна активнее внедрять современные технологии в судопроизводство. Цифровые технологии способны резко сократить сроки рассмотрения и разрешения споров, оптимизировать некоторые судебные процедуры и повысить эффективность судопроизводства. В настоящее время во многих странах развиваются технологии, направленные на внедрение электронного правосудия, хотя по-прежнему масштабность и юридическая безопасность его использования остается дискуссионной проблемой. Стратегические задачи по построению более качественного суда в ряде государств связывают с перспективами дальнейшего развития цифровых технологий и созданием электронного правосудия. В России цифровые технологии все активнее внедряются в практику судов и требуется дальнейшая разъяснительная работа по преодолению негативного отношения к изменяющимся условиям.

  Ключевые слова: судебная система, электронное правосудие, цифровые технологии.

  Digital technologies in the judicial system: problems of implementation

  A.V. Mal`Ko, doctor of law, professor, head of the Saratov branch of the Institute of state and law of the Russian academy of sciences
  
  M.A. Kostenko, candidate of law, head of department of legal support of the national security of the Institute of management in economic, environmental and social systems of the Southern federal university

  Digital technologies penetrate into various spheres of legal activity and are becoming increasingly important in the conditions of the development of the information society. In order to ensure effective dispute resolution mechanisms, the judicial system should more actively introduce modern technologies in court proceedings. Digital technologies can dramatically reduce the time for consideration and resolution of disputes, optimize some judicial procedures and improve the efficiency of legal proceedings. Currently, many countries are developing technologies aimed at introducing e-justice, although the scale and legal security of its use are still a controversial issue. The strategic objectives of building a better court in a number of states are linked to the prospects for the further development of digital technologies and the creation of e-justice. In Russia, digital technologies are increasingly being introduced into the practice of courts and further explanatory work is needed to overcome the negative attitude to changing conditions.

  Key words: judicial system, electronic justice, digital technologies.

• Д.Х. Валеев, А.Г. Нуриев, Р.В. Шакирьянов,

  Возможность использования процессуальных документов, составленных на государственных языках субъекта РФ в гражданском судопроизводстве С. 54-57

  Д.Х. Валеев, доктор юридических наук, заместитель декана по науке юридического факультета Казанского федерального университета,
  
  А.Г. Нуриев, кандидат юридических наук, руководитель аппарата Конституционного суда Республики Татарстан,
  
  Р.В. Шакирьянов, кандидат юридических наук, судья Верховного Суда Республики Татарстан

  Возможность использования государственных языков субъектов РФ в различных областях общественных отношений обусловлена федеративным устройством нашего государства и создает условия для развития государственных языков субъектов РФ. Установив в ст. 9 ГПК РФ возможность отправления гражданского судопроизводства на государственном языке субъекта РФ, законодатель не установил специальных правил в части составления процессуальных документов на государственном языке субъекта РФ. В статье освещена позиция авторов по данному вопросу.

  Ключевые слова: государственные языки республик в составе РФ, права на судебную защиту, Конституция РФ, гражданское судопроизводство, процессуальные документы.

  The possibility of using procedural documents drawn up in the state languages of the subject of the Russian Federation in civil proceedings

  D.H. Valeev, doctor of law, deputy dean for science of department of law of the Kazan federal university
  
  A.G. Nuriev, candidate of law, head of staff of the Constitutional court of the Republic of Tatarstan
  
  R.V. Shakiryanov, candidate of law, judge of the Supreme court of the Republic of Tatarstan

  The possibility of using the state languages of the constituent entities of the Russian Federation in various areas of public relations is conditioned by the federal structure of our state and creates conditions for the development of the state languages of the constituent entities of the Russian Federation. Having established in Art. 9 Code of civil procedure of the Russian Federation the possibility of civil proceedings in the state language of the subject of the Russian Federation, the legislator has not established special rules regarding the preparation of procedural documents in the state language of the subject of the Russian Federation. The article highlights the position of the authors on this issue.

  Key words: state languages of republics within the Russian Federation, rights to judicial protection, Constitution of the Russian Federation, civil proceedings, procedural documents.

• Е.В. Лунгу,

  Конституционные правоотношения и пенсионная реформа как фактор объективной правовой реальности С. 58-60

  Е.В. Лунгу, кандидат юридических наук, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института ФСИН России

  В статье анализируется проблема повышения пенсионного возраста в Российской Федерации, в свете реализации конституционных правоотношений. В результате автор приходит к выводу, что повышение пенсионного возраста является общемировой тенденцией свойственной государствам со стареющим населением, к которым относится и Российская Федерация. Повышение пенсионного возраста ставит перед государством целый ряд задач связанных с искоренением дискриминации старшего поколения, дальнейшим развитием экономики с учетом увеличивающейся доли работников выше 60 лет, и как следствие создания условий труда отвечающих потребностям таких работников.

  Ключевые слова: конституционные правоотношения, повышение пенсионного возраста, старшее поколение, дискриминация, правовое государство.

  Constitutional legal relations and pension reform as a factor of objective legal reality

  E.V. Lungu, candidate of law, head of department of state and legal disciplines of the Kuzbass institute of the FPS of Russia

  In article the problem of raising the retirement age in the Russian Federation, in the light of realization of the constitutional legal relationship is analyzed. As a result the author comes to a conclusion that raising the retirement age is a universal trend peculiar to the states with the aging population which also the Russian Federation treats. Raising the retirement age sets for the state a number of the tasks connected with eradication of discrimination of the senior generation further development of economy taking into account the increasing share of workers it is higher than 60 years, and as a result of creation of working conditions of such workers meeting requirements.

  Key words: constitutional legal relationship, raising the retirement age, senior generation, discrimination, constitutional state.

• О.В. Ильина,

  Особенности реализации надзорных функций прокуратуры в сфере противодействия коррупции С. 61-63

  О.В. Ильина, кандидат юридических наук, доцент кафедры правоохранительной деятельности Пензенского государственного университета

  В статье охарактеризована надзорная деятельность прокуратуры в сфере противодействия коррупции и коррупционным преступлениям. Сделан вывод о том, что в условиях продолжающегося развития системы антикоррупционного законодательства РФ деятельность прокуроров по применению надзорных полномочий выступает одним из наиболее эффективных методов выявления фактов коррупции, их пресечения и последующего привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

  Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, коррупционные преступления, коррупционное поведение, надзорная деятельность прокуратуры.

  Features of implementation of supervisory functions of prosecutor’s office in the sphere of anti-corruption .

  O.V. Ilyina, candidate of law, associate professor of department of law enforcement activity of the Penza state university

  The article describes the Supervisory activities of the Prosecutor’s office in the field of combating corruption and corruption crimes. It is concluded that in the context of the ongoing development of the system of anti-corruption legislation of the Russian Federation, the activities of prosecutors on the application of Supervisory powers is one of the most effective methods of identifying corruption, their suppression and subsequent involvement of perpetrators to the statutory liability.

  Key words: corruption, anti-corruption, corruption crimes, corruption behavior, supervisory activities of the Prosecutor’s office.

• А.А. Лихолетов,

  Дискуссионные вопросы определения непосредственного объекта незаконного предпринимательства в условиях реформирования законодательства С. 63-66

  А.А. Лихолетов, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России

  Норма об ответственности за незаконное предпринимательство была включена в первоначальную редакцию принятого в 1996 году Уголовного кодекса России. За время своего существования в содержание ст. 171 УК РФ неоднократно вносились поправки и в настоящее время оно далеко от изначального вида. Модернизировалось и позитивное законодательство, регламентирующее порядок осуществления предпринимательской деятельности. Определение объекта любого уголовно наказуемого деяния нередко вызывает дискуссии в научном сообществе. В настоящей статье на основе существующих в теории уголовного права точек зрения, в том числе и высказанных учеными в последнее время, предпринята попытка анализа содержания непосредственного объекта незаконного предпринимательства, на основании которого сформулирована авторская позиция по рассматриваемому вопросу.

  Ключевые слова: объект преступления, состав преступления, незаконное предпринимательство, предпринимательская деятельность, преступления в сфере экономической деятельности.

  Debatable questions of definition of direct object of illegal business in the conditions of reforming of the legislation

  A.A. Likholetov, candidate of law, associate professor of department of criminal law of the Volgograd academy of the MIA of Russia

  The rule on liability for illegal entrepreneurship was included in the original version of the Russian Criminal Code adopted in 1996. During its existence in the content of art. 171 of the Criminal Code has been amended many times and at the present time it is far from the original species. The positive legislation regulating the order of carrying out entrepreneurial activity was also modernized. The definition of the object of any criminal offense often provokes debate in the scientific community. In this article, on the basis of existing points of view in the theory of criminal law, including those expressed by scientists in recent times, an attempt has been made to analyze the content of a direct object of illegal entrepreneurship, on the basis of which the author’s position on the issue is formulated.

  Key words: object of crime, сorpus delicti, illegal business, entrepreneurial activity, crimes in the sphere of economic activity.

• Е.С. Байкина,

  Несовершеннолетние субъекты налогообложения: их права и обязанности С. 66-69

  Е.С. Байкина, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии

  Статья посвящена анализу особенностей уплаты налога несовершеннолетними субъектами налогообложения, нормативно-правовому определению прав и обязанностей указанных лиц при наличии у них объекта налогообложения, а так же дохода от использования объекта налогообложения. Установлено, что в действующем российском законодательстве о налогах и сборах отсутствует нормативное закрепление таких понятий, как «налоговая правоспособность» и «налоговая дееспособность», что не позволяет использовать данные понятия в целях характеристики налогоплательщика. Однако через фактическую реализацию налоговой правоспособности носитель конкретных прав и обязанностей становится участником налоговых правоотношений. Выявлено, что законодательное закрепление возможности взимания налогов с несовершеннолетнего при наличии у него дохода от использования объекта налогообложения позволит устранить сомнения при толковании норм Налогового кодекса Российской Федерации в рассматриваемом аспекте.

  Ключевые слова: налогоплательщик, субъект налогообложения, несовершеннолетний, налоговая правоспособность, налоговая дееспособность.

  Minor subjects of taxation: their rights and obligations

  E.S. Baykina, candidate of law, associate professor of department of financial, banking and customs law of the Saratov state law academy

  The article is devoted to the analysis of the peculiarities of tax payment by under-age subjects of taxation, the legal definition of the rights and obligations of these persons in the presence of their object of taxation, as well as income from the use of the object of taxation. It is established that in the current Russian legislation on taxes and fees there is no normative consolidation of such concepts as “tax legal capacity” and “tax legal capacity”, which does not allow the use of these concepts for the purpose of characterizing the taxpayer. However, through the actual implementation of tax capacity, the bearer of specific rights and obligations becomes a participant of tax legal relations. It is revealed that legislative fixing of possibility of collection of taxes from the minor in the presence at it of the income from use of object of the taxation will allow to eliminate doubts at interpretation of regulations of the Tax code of the Russian Federation in the considered aspect and to guarantee replenishment of the budget in the form of tax revenues of the state.

  Key words: taxpayer, subject of taxation, juvenile, tax capacity, tax capacity.

• А.Р. Татиев,

  Административная преюдиция, как новый этап борьбы с ненадлежащей рекламой С. 69-71

  А.Р. Татиев, специалист-эксперт отдела правового обеспечения, государственного заказа и оценки ТУ Росимущества в Московской области

  В статье анализируется вопрос актуальности административной преюдиции в качестве основания криминализации деяния, связанного с нарушением требований о рекламе, предусмотренных законодательством. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие и функционирующие при противодействии ненадлежащей рекламе. Исследование преследует цель обоснования необходимости криминализации правонарушения, связанного с нарушениями требований, предъявляемых законодательством к рекламе. В результате исследования автор приводит обоснованный довод в пользу криминализации неоднократно совершённого деяния, связанного с нарушением законодательства о рекламе, причинившего крупный ущерб потребителям товаров и пользователей услуг. Также исследователем предлагается проект ст. 182 «Нарушение требований рекламы» Уголовного кодекса Российской Федерации.

  Ключевые слова: реклама, финансовая услуга, юрисдикционный орган, рекламная деятельность, административная преюдиция, финансовая пирамида, ненадлежащая реклама.

  Administrative prejudice as a new stage in the fight against inappropriate advertising

  A.R. Tatiev, specialist-expert of department of legal support, public order and assessment of Federal Agency for State Property Management in the Moscow region

  The article analyzes the issue of the relevance of administrative prejudice as the basis for the criminalization of an act related to the violation of advertising requirements provided for by the legislation. The object of the research is the public relations that arise and function in countering inappropriate advertising. The study aims to justify the need to criminalize the offense associated with violations of the requirements of the law to advertising. As a result of the study, the author cites a justified argument in favor of the criminalization of repeatedly committed acts related to violation of advertising legislation, which caused major damage to consumers of goods and service users. The researcher also proposes draft article 182 “Violation of the requirements of advertising” of the Criminal Code of the Russian Federation.

  Key words: advertising, financial services, jurisdictional authority, advertising, administrative prejudice, financial pyramid, inappropriate advertising.

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Войнов против России» [Voynov v. Russia] (жалоба № 39747/10). Постановление. г. Страсбург. 3 июля 2018 г. . С. 72-78

  Case [Voynov v. Russia] (complaint № 39747/10). Resolution. Mr. Strasbourg. 3 July 2018