Российская юстиция №4 – 2019

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• С.С. Горохова,

  Основные задачи государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности экономической деятельности С. 2-5

  С.С. Горохова, кандидат юридических наук, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ

  В статье анализируются задачи российской государственной политики, в сфере обеспечения безопасности экономической деятельности, закрепленные Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, проводится предварительный мониторинг их реализации, уделяется внимание текущему состоянию дел в исследуемой сфере.

  Ключевые слова: безопасность, экономическая безопасность, экономическая деятельность, коррупция, рейдерский захват.

  The main tasks of the state policy of the Russian Federation in the sphere of economic activity security

  S.S. Gorokhova, candidate of law, associate professor of department of legal regulation of economic activity of the Financial university under the Government of the Russian Federation

  The article analyzes the tasks of the Russian state policy in the sphere of ensuring the security of economic activity, fixed by the Strategy of economic security of the Russian Federation for the period up to 2030, carries out preliminary monitoring of their implementation, pays attention to the current state of affairs in the field under study.

  Key words: security, economic security, economic activity, corruption, raider seizure.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• С.А. Правкин, В.В. Смирнова,

  Проблемы реализации инвестиционных проектов в соглашениях, основанных на государственно-частном партнерстве С. 6-8

  С.А. Правкин, кандидат юридических наук, доцент,
  
  В.В. Смирнова, кандидат юридических наук, доцент

  В работе рассматриваются проблемы финансирования при реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства, исследуется механизм согласования публичных и частных интересов при осуществлении инвестиционной деятельности. На основе анализа применения действующего гражданского и инвестиционного законодательства, делается заключение об определенном несовершенстве реализации механизма государственно-частного партнерства, в том числе с учетом недостаточного использования мер бюджетной политики. Для эффективной реализации моделей экономического роста предлагается использовать меры оптимального правового регулирования, бюджетного контроля и стимулирования.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиции, концедент, концессионер, инвестиционное товарищество, проектное финансирование, капитальные вложения.

  Problems of implementation of investment projects in agreements based on public-private partnership

  S.A. Pravkin, candidate of law, associate professor
  
  V.V. Smirnova, candidate of law, associate professor

  The paper discusses the problems of financing in the implementation of investment projects in the framework of public-private partnership, explores the mechanism of coordination of public and private interests in the implementation of investment activities. Based on an analysis of the application of existing civil and investment legislation, it is concluded that there is a certain imperfection in the implementation of the public-private partnership mechanism, including taking into account the insufficient use of fiscal policy measures. For the effective implementation of economic growth models it is proposed to use measures of optimal legal regulation, budget control and incentives.

  Key words: public-private partnership, investments, concedent, concessionaire, investment partnership, project financing, capital investments.

• С.Г. Еремин,

  Понятие и характеристика внешних источников «мягкого права» как источника финансового права России С. 9-12

  С.Г. Еремин, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве РФ

  В данной статье рассматриваются понятие и характеристика внешних источников «мягкого права» как источника финансового права России. Делается вывод, что практика регулирования финансовых правоотношений с использованием внешних источников «мягкого права» свидетельствует о том, что некоторые его нормы становятся выполнимыми лишь при условии их имплементации в национальное законодательство. Рекомендательный характер внешних источников «мягкого права» в финансовом праве иногда не мешает государствам использовать их для регулирования отношений на внутригосударственном уровне, что, однако, приводит к возникновению обычных правовых норм.

  Ключевые слова: мягкое право, источники права, финансовое право, публичные финансы.

  The concept and characteristics of external sources of «soft law» as a source of financial law of Russia.

  S.G. Eremin, candidate of law, associate professor of department of state and municipal management of the Financial university under the Government of the Russian Federation

  This article discusses the concept and characteristics of external sources of “soft law” as a source of financial law in Russia. It is concluded that the practice of regulating financial legal relations using external sources of “soft law” suggests that some of its norms become enforceable only if they are implemented in national legislation. The advisory nature of external sources of “soft law” in financial law sometimes does not prevent states from using them to regulate relations at the domestic level, which, however, leads to the emergence of customary legal norms.

  Key words: soft law, sources of law, financial law, public finance.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

• А.Б. Стёпин,

  Соотношение понятия и правового содержания «конфликта» и видов административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства . С. 12-15

  А.Б. Стёпин, кандидат юридических наук, судья Астраханского областного суда

  Понятие конфликта является выражением индивидуальности административно-правового спора и отдельных административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Направленный на разрешение (прекращение) столкновения (конкуренции) интересов, конфликт основан на соблюдении административной процедуры (процесса) рассмотрения обращения, применении мер ответственности и восстановлении нарушенного права. Данное понятие неразрывно связано с содержанием различных видов гражданско-правовых и административно-правовых отношений, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства в условиях административного контроля, исполнения требований внутригосударственного (федеративного, регионального) законодательства и международного (договорного) права, юрисдикционной и судебной правовой деятельности. Сопровождая конфликт от возникновения до разрешения (прекращения), административно-правовые способы определяют положение в нем хозяйствующих субъектов, материально-правовые и процессуальные (процедурные) условия и критерии эффективной защиты их гражданских прав, снижают риски причинения убытков, обеспечивая баланс интересов в противовес доминированию (давлению, преобладанию) одного интереса над другим.

  Ключевые слова: субъекты малого и среднего предпринимательства, конфликт, конфликт интересов, конфликтное правоотношение, конфликтная ситуация, предмет конфликта, объект конфликта, содержание конфликта, управление конфликтом, административно-правовые способы защиты, виды административно-правовых способов защиты.

  The ratio of the concept and legal content of the «conflict» and types of administrative and legal ways to protect the civil rights of small and medium-sized businesses

  A.B. Stepin, candidate of law, judge of the Astrakhan regional court

  The concept of conflict is an expression of the individuality of administrative and legal dispute and individual administrative and legal ways to protect the civil rights of small and medium sized businesses. Aimed at the resolution (termination) of the collision (competition) of interests, the conflict is based on compliance with the administrative procedure (process) of consideration of the application, application of measures of responsibility and restoration of the violated right. This concept is inextricably linked with the content of various types of civil and administrative legal relations, the participants of which are small and medium sized businesses in terms of administrative control, compliance with the requirements of domestic (Federal, regional) legislation and international (contractual) law, jurisdictional and judicial activities. Accompanying the conflict from emergence to resolution (termination), administrative and legal methods determine the position of economic entities in it, material and procedural (procedural) conditions and criteria for effective protection of their civil rights, reduce the risks of causing losses, ensuring a balance of interests in contrast to the dominance (pressure, dominance) of one interest over another.

  Key words: small and medium-sized businesses, conflict, conflict of interest, conflict of law, conflict situation, the subject of conflict, the object of conflict, the content of the conflict, conflict management, administrative and legal methods of protection, types of administrative and legal methods of protection.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

• Е.В. Аббасова, В.А. Васильев,

  Трудовое право в цифровой реальности: проблемы интеграции С. 16-18

  Е.В. Аббасова, кандидат юридических наук, доцент Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
  
  В.А. Васильев, кандидат юридических наук, доцент Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  В статье рассматриваются проблемные вопросы трудового права, связанные с использованием коммуникационных сетей. Они способствуют организации новых форм труда, вносят коррективы в кадровую, судебную деятельность. Цифровизация положительно сказывается на развитии трудовых отношений, способствует оптимизации сложившихся форм и методов работы. В то же время получает распространение практика, когда под эгидой модернизации трудовых отношений предлагается полностью реабилитировать те новации, которые не прошли проверку временем, вызывают негативное отношение работников. Необходим дифференцированный подход к определению роли трудового права в цифровой реальности, что должно найти отражение в законодательстве.

  Ключевые слова: коммуникационные сети, полиграф, испытание при приёме на работу, государственный контроль.

  Labor law in digital environment: problems of integration

  E.V. Abbasova, candidate of law, associate professor of the Chelyabinsk branch of the RANEPA
  
  V.A. Vasilyev, candidate of law, associate professor of the Chelyabinsk branch of the RANEPA

  The article deals with the problematic issues of labor law related to the use of communication networks. They contribute to the organization of new forms of work, make adjustments to personnel, judicial activities. In some cases, digitalization has a positive impact on the development of labor relations, helps to optimize the existing forms and methods of work. At the same time, it is becoming common practice that under the auspices of the modernization of labor relations it is proposed to fully rehabilitate those innovations that have not passed the test of time, cause a negative attitude of workers. There is a need for a differentiated approach to defining the role of labour law in the digital economy, which should be reflected in legislation.

  Key words: communication networks, polygraph, test when applying for a job, the state control.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

• Т.Ю. Оленина,

  Особенности правового режима лесопаркового зеленого пояса С. 19-20

  Т.Ю. Оленина, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Карельского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  В статье рассматриваются основные правовые проблемы в связи с введением лесопарковых зеленых поясов в российском законодательстве. Практика их создания только начинает внедряться, но уже вносятся изменения в недавно принятые нормы, которые далеки от совершенства.

  Ключевые слова: лесопарковый зеленый пояс, Федеральный закон «Об охране окружающей среды», земли лесного фонда, земли населенных пунктов, правовой режим.

  Features of the legal regime of the forest green belt

  T.Y. Olenina, candidate of law, associate professor of department of state law of the Karelian branch of the RANEPA

  This article considers the major legal problems in connection with the introduction of forest green belts in the Russian legislation. The practice of creating them is just starting to be implemented, but already the changes are made to the recently adopted rules that are far from perfect.

  Key words: a forest-green belt, Federal law “On environmental protection”, Forestry Fund lands, land settlements, the legal regime.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Т.А. Кули-Заде,

  Проблемы квалификации мошенничества в сфере компьютерной информации С. 21-23

  Т.А. Кули-Заде, кандидат юридических наук

  В статье проведен анализ состава мошенничества в сфере компьютерных технологий (ст. 159.6 УК РФ). Сделан вывод об отсутствии в данном составе преступления признаков, присущих мошенничеству, в результате чего его необоснованно широкое толкование привело к противоречиям в правоприменительной деятельности. Сделаны предложения по корректировке исследуемого состава преступления.

  Ключевые слова: мошенничество, компьютерные технологии, хищение, состав преступления, способ, закон, Уголовный кодекс.

  Problems of qualification of fraud in the field of computer information

  T.A. Kuli-Zade, candidate of law

  In the article the analysis of the composition of the fraud in the sphere of computer technologies (article 159.6 CP of Russian Federation). The conclusion about the absence in the composition of crime traits of fraud resulting in its unreasonably broad interpretation led to inconsistencies in enforcement. The proposals for the correction of the composition crime.

  Key words: fraud, computer technology, theft, Corpus delicti, method, law, Criminal code.

• С.И. Адиньяев,

  К вопросу об объекте неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком . С. 23-25

  С.И. Адиньяев, старший преподаватель кафедры прикладной экономики Российского университета дружбы народов РУДН

  Для многих зарубежных стран с развитой рыночной экономикой проблема противодействия манипулированию рынком и неправомерному использованию инсайдерской информации стоит достаточно остро уже в течение нескольких десятков лет. При этом вред от совершения данных преступлений достаточно велик. Проблема противодействия манипулированию рынком и неправомерному использованию инсайдерской информации является относительно новой для Российской Федерации. Уголовная ответственность за данные преступные деяния была установлена в 2010 году, когда УК РФ был дополнен двумя статьями УК РФ. При этом фактически данные уголовно-правовые нормы к настоящему моменту являются недействующими. В статье была попытка сформулировать непосредственный объект манипулирования рынком и неправомерного использования инсайдерской информации. Автор пришел к выводу, что им являются конкурентные общественные отношения, возникающие на рынке ценных бумаг, дополнительным непосредственным объектом — имущественные отношения. Сделан вывод, что данные деяния представляют собой частные случаи посягательств на конкурентные отношения, возникающие на рынке ценных бумаг.

  Ключевые слова: инсайдерская информация, манипулирование рынком, преступления, объект преступления, непосредственный объект преступления, конкурентные отношения, ценные бумаги, общественная опасность.

  On the issue of the object of illegal use of insider information and market manipulation

  S.I. Adinyaev, senior lecturer of department of applied economics of the RUDN university

  For many foreign countries with developed market economies, the problem of countering market manipulation and the illegal use of insider information has been quite acute for several decades. At the same time the harm from committing these crimes is quite large. The problem of countering market manipulation and the misuse of insider information is relatively new for the Russian Federation. Criminal liability for these criminal acts was established in 2010, when the Criminal Code of the Russian Federation was supplemented by two articles of the Criminal Code. At the same time, in fact, these criminal law norms are currently inactive. The article was an attempt to formulate the direct object of market manipulation and illegal use of insider information. The author came to the conclusion that they are competitive social relations arising in the securities market, an additional direct object — property relations. It is concluded that these actions are particular cases of encroachment on competitive relations arising in the securities market.

  Key words: insider information, market manipulation, crimes, crime object, immediate crime object, competitive relations, securities, public danger

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• А.А. Козлова,

  Соотношение преступлений, связанных с незаконным оборотом человеческих органов и торговлей людьми с целью изъятия человеческих органов в нормах международного права С. 26-28

  А.А. Козлова, преподаватель кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя

  В научной статье автором анализируются международно-правовые и рекомендательные акты в сфере противодействия торговли людьми, которые являются эффективным инструментом в борьбе с торговлей людьми во всех ее формах, в том числе и с целью изъятия человеческих органов. Данные юридически обязывающие международно-правовые документы содержат основные нормы по противодействию незаконному обороту человеческих органов. Автором отмечается, что сложившаяся система международно-правовых норм в сфере противодействия торговле людьми не устанавливает различий между незаконным оборотом человеческих органов и торгов лей людьми с целью извлечения органов.

  Ключевые слова: международное право, международное сотрудничество, незаконный оборот человеческих органов, торговля людьми, торговля людьми с целью изъятия человеческих органов.

  Ratio of crimes related to trafficking in human organs to trafficking in human beings for the purpose of removing human organs in international law

  A.A. Kozlova, lecturer of department of human rights and international law of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

  In a scientific article the author analyzes international legal and recommendatory acts in the field of combating trafficking in human beings, which are an effective tool in the fight against trafficking in human beings in all its forms, including trafficking in human beings for the purpose of the removal of organs. These legally binding international legal documents contain the basic rules for countering the illicit trafficking of human organs. The author notes that the existing system of international legal norms in the field of combating trafficking in human beings does not establish a distinction between trafficking in human organs and trafficking in human beings for the purpose of the removal of organs.

  Key words: international law, the international cooperation, trafficking in human organs, trafficking in human beings, trafficking in human beings for the purpose of the removal of organs.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

• Е.А. Бобров,

  О проблеме эффективности дачи заключения как формы участия прокурора в гражданском процессе С. 29-31

  Е.А. Бобров, кандидат юридических наук

  На основании анализа эффективности дачи заключения как формы участия прокурора в гражданском процессе автор приходит к выводу о целесообразности её исключения в судах всех звеньев, кроме Верховного Суда РФ, в т.ч. в целях расширения условий для дальнейшего развития другой формы участия прокурора в гражданском процессе — обращения в суд с исками в защиту прав и свобод других лиц и публичных образований.

  Ключевые слова: заключение прокурора, формы участия прокурора в гражданском процессе, доказательства, средства доказывания в гражданском процессе, оценка доказательств в гражданском процессе.

  About the problem of efficiency of giving the conclusion as a form of participation of the prosecutor in civil process

  E.A. Bobrov, candidate of law

  Based on the analysis of the effectiveness of giving an opinion as a form of participation of the Prosecutor in the civil process, the author comes to the conclusion about the appropriateness of its exclusion in the courts of all parts, except the Supreme Court, including in order to expand the conditions for further development of other forms of participation of the Prosecutor in civil proceedings — appeal to court with claims in protection of the rights and freedoms of other persons and public formations.

  Key words: prosecutor’s conclusion, forms of participation of the prosecutor in civil proceedings, evidence, means of proof in civil proceedings, evaluation of evidence in civil proceedings.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Ю.Б. Чупилкин,

  Содержание категорий «раскрытие», «расследование» и «раскрываемость» преступлений в российском законодательстве. С. 32-35

  Ю.Б. Чупилкин, кандидат юридических наук, доцент кафедры процессуального права Южно- Российского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  Автор приходит к выводу, что «раскрытие преступления» — поэтапная деятельность специально уполномоченных должностных лиц, занимающихся установлением всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, которая начинается с момента выявления преступления и заканчивается моментом вступления в законную силу приговора суда. Расследование преступления является составной частью раскрытия преступления. Предлагается закрепить понятие «раскрытие преступления» в УПК РФ и нормативных актах, регламентирующих учет раскрываемости преступлений. По мнению автора, учет раскрываемости преступлений должен осуществляться с момента вступления в законную силу приговора суда.

  Ключевые слова: раскрытие преступления, расследование преступления, раскрываемость преступлений, изобличение лица в совершении преступления, функции правоохранительной деятельности.

  The content of the categories «disclosure», «investigation» and «detection» of crimes in the russian legislation

  Y.B. Chupilkin, candidate of law, associate professor of department of procedural law of the Southern-Russian institute of management of the RANEPA

  The author comes to the conclusion that the “disclosure of the crime” is a step-by-step activity of specially authorized officials involved in the establishment of all the circumstances to be proved in a criminal case, which begins with the detection of the crime and ends with the entry into force of the court sentence. The investigation of a crime is an integral part of the crime detection. The article proposes to consolidate the concept of «crime detection» in the code of criminal procedure and regulations governing the accounting of crime detection. According to the author, the detection of crimes should be taken into account from the moment of the entry into force of the court’s verdict.

  Key words: crime detection, crime investigation, crime detection, conviction of a crime, functions of law enforcement.

КРИМИНАЛИСТИКА

• Д.Н. Лозовский, В.В. Плетнев,

  Проблемные аспекты деятельности по расследованию преступлений в сфере долевого строительства . С. 35-37

  Д.Н. Лозовский, доктор юридических наук, профессор кафедры криминалистики и правовой информатики Кубанского государственного университета,
  
  В.В. Плетнев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия

  Статья посвящена актуальным вопросам раскрытия и расследования преступлений в сфере долевого строительства. В ходе проведенного исследования авторами выявлены проблемы, возникающие в ходе данной деятельности, предложены пути их решения. Разработаны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности расследования преступлений в сфере долевого строительства.

  Ключевые слова: преступления в сфере долевого строительства, возмещение ущерба, расследование преступлений, методика расследования отдельных видов преступлений.

  Problematic aspects of the investigation of crimes in the field of shared construction

  D.N. Lozovsky, doctor of law, professor of department of criminalistics and legal informatics of Kuban state university
  
  V.V. Pletnev, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure law of the North-Caucasus branch of the Russian state university of justice

  The article is devoted to topical issues of detection and investigation of crimes in the field of shared construction. In the course of the study, the authors identified problems arising in the course of this activity, suggested ways to solve them. Practical recommendations aimed at improving the efficiency of investigation of crimes in the field of shared construction are proposed.

  Key words: crimes in the field of shared construction, damages, investigation of crimes, methods of investigation of certain types of crimes

КУЛЬТУРА И ПРАВО

• К.В. Харабет,

  Отечественные юристы-литераторы — деятели русского зарубежья (обзор) С. 38-42

  К.В. Харабет, кандидат юридических наук, председатель Фонд содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека им. А.А. Терр-Акопова

  Статья посвящена отечественным юристам-литераторам, деятелям русского зарубежья.

  Ключевые слова: культура и право, отечественные юристы-литераторы.

  Domestic lawyers-writers figures of russian abroad (review)

  K.V. Kharabet, chairman of the professor A.A. Ter-Akopov Foundation for the promotion of scientific research in the field of legal security of human rights

  The article is devoted to domestic lawyers, literary critics, figures of the Russian abroad.

  Key words: culture and law, domestic lawyers and literary critics.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• В.М. Шафиров,

  Человеческое измерение и уголовное законодательство С. 43-45

  В.М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор

  Человек и гражданин выступают в уголовно-правовых отношениях в двух основных правовых ролях: лицо, совершившее преступление, и лицо, пострадавшее от преступления. Согласно Конституции РФ, независимо от того, кем являются в той или иной ситуации субъекты правоотношения: потерпевшим или правонарушителем, им должны быть предоставлены конкретные равные возможности при осуществлении прав, конкретные равные гарантии их обеспечения государством. В уголовном законодательстве имеет место асимметрия в сторону обеспечения прав виновного лица. Данное обстоятельство в определенной мере дезориентирует правоприменительную практику, что нередко ведет к нарушению прав жертвы преступления.

  Ключевые слова: Конституция, конституционное правопонимание, человеческое измерение, Уголовно-процессуальный кодекс, потерпевший, правонарушитель.

  Human dimension and criminal law

  V.M. Shafirov, doctor of law, professor

  A person and a citizen perform two main legal roles in criminal legal relations: a person having committed a crime and a person, affected by the crime. According to the Constitution of the Russian Federation, parties to a legal relationship should be provided with specific equal opportunities in the context of rights, real equal guarantees of state security, no matter who they (the parties to a legal relationship)are: a victim or an offender. In criminal law, there is an asymmetry in ensuring the rights of a guilty person. This fact to some extent disorients law enforcement practice, which often leads to violation of the victims` rights.

  Key words: Constitution, constitutional understanding of law, human dimension, offender, victim

• П.П. Згонников,

  Правовая природа ограничений прав С. 46-49

  П.П. Згонников, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права Центрального филиала Российского государственного университета правосудия

  В настоящей статье предпринята попытка рассмотреть вопросы о понятии ограничений в российском праве. При этом приводятся высказывания известных ученых. Автор проводит анализ законодательства 19 — начала 20 века. Рассматривается современный подход ученых к пониманию каждого возможного аспекта ограничений в праве и их правовой природы. Автором рассматриваются признаки ограничений в праве. Делаются ссылки на судебную практику. Выявляются и рассматриваются позитивные и негативные положения законодательства по указанным направлениям.

  Ключевые слова: ограничения в праве, понятия и признаки, цели ограничений, правовая природа ограничений.

  The legal nature of the rights restrictions

  P.P. Zgonnikov, candidate of law, head of department of civil law of the Central branch of the Russian state university of justice

  This article attempts to consider the concept of restrictions in Russian law. At the same time, the statements of famous scientists are given. The author analyzes the legislation of the 19th century-the beginning of the 20th century. The modern approach of scientists to understanding of each possible aspect of restrictions in the law, and their legal nature is considered. The author considers the signs of limitations in law. References are made to judicial practice. Positive and negative provisions of the legislation in these areas are identified and considered.

  Key words: restrictions in the law, concepts and signs, the purposes of restrictions, the legal nature of restrictions

• А.Ю. Астафьев,

  Обоснованность приговора суда (логико-правовой анализ) С. 50-53

  А.Ю. Астафьев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Воронежского государственного университета

  В настоящей статье рассматриваются содержательные признаки обоснованности приговора. Особое внимание уделяется достаточности доказательств и их непротиворечивости. Автором подчеркивается, что необходимым условием обоснованности приговора является полное и всестороннее исследование судом представленных доказательств.

  Ключевые слова: обоснованность приговора, достаточность доказательств, противоречия в доказательствах.

  The validity of the verdict (logical and legal analysis)

  A.Y. Astafiev, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure of the Voronezh state university

  The article considers the significant signs of the validity of the verdict. Particular attention is paid to the sufficiency of evidence and their consistency. The author emphasizes that a necessary condition for the validity of a verdict is a full and comprehensive investigation by the court of the evidence submitted.

  Key words: validity of the sentence, sufficiency of evidence, contradictions in evidence.

• Ю.П. Боруленков,

  Теория доказательств и доказывания: структура доказывания С. 53-57

  Ю.П. Боруленков, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых

  В центре внимания автора статьи находится структура доказывания в условиях состязательного судопроизводства. Освещается авторская концепция структуры процессуального доказывания, отражающая сложность архитектуры доказательственной системы. Отмечается, что структура судебного доказывания должна включать наряду с внешне проявляющимися процессуальными аспектами, логическую природу и психологическую основу, составляющими внутреннюю сторону этой деятельности. Подобный подход ведет к раскрытию взаимосвязи психических, логических и правовых аспектов единой проблемы судебного доказывания.

  Ключевые слова: состязательное судопроизводство, процессуальное доказывание, структура судебного доказывания.

  Proof theory and evidence: the structure of the proof

  Y.P. Borulenkov, candidate of law, associate professor of department of judicial activities of the A.G. and N.G. Stoletovs Law institute of Vladimir state university

  The focus of the author is the structure of the proof in terms of adversarial proceedings. The author’s concept of the structure of procedural proof, reflecting the complexity of the architecture of the evidentiary system, is highlighted. It is noted that the structure of judicial evidence should include, along with externally manifested procedural aspects, the logical nature and psychological basis that make up the inner side of this activity. This approach leads to the disclosure of the relationship of mental, logical and legal aspects of a single problem of judicial proof.

  Key words: adversarial proceedings, procedural evidence, structure of judicial evidence.

• В.Ю. Стельмах,

  Некоторые проблемы нормативной регламентации дознания. С. 58-60

  В.Ю. Стельмах, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России

  В статье анализируются проблемные аспекты правовой регламентации дознания в Российской Федерации. Сопоставляя объем процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания, автор предлагает сосредоточить их основную часть у начальника подразделения дознания. Аргументируется необходимость законодательного восстановления привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания, поскольку действующий порядок зачастую приводит к серьезным ошибкам в квалификации содеянного. Анализируется вопрос о сроке меры пресечения в виде заключения под стражу, избираемой в ходе дознания, с учетом продолжительности расследования и того, что мера пресечения применяется в отношении подозреваемого. Срок заключения под стражу не может превышать 30 суток, а также длительности срока расследования по конкретному уголовному делу.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, предварительное расследование, дознание, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, заключение под стражу.

  Some problems of normative regulation of inquiry .

  V.Y. Stelmakh, candidate of law, professor of department of criminal procedure of the Ural law Institute of the MIA of Russia

  In article problem aspects of a legal regulation of inquiry in the Russian Federation are analyzed. Comparing the volume of procedural powers of the chief of body of inquiry and the chief of division of inquiry, the author suggests to concentrate their main part at the chief of division of inquiry. Need of legislative restoration of attraction as the inquiry accused by production as the operating order often leads to serious mistakes in qualification of deeds is reasoned. The question of the term of the measure of restraint in the form of detention chosen during inquiry taking into account duration of investigation and the fact that the measure of restraint is applied to the suspect is analyzed. The imprisonment term into custody cannot exceed 30 days and also investigation term duration on particular criminal case.

  Key words: criminal trial, preliminary investigation, inquiry, chief of body of inquiry, chief of division of inquiry, detention

• А.М. Багмет, Е.И. Бычкова,

  Некоторые аспекты противодействия использованию заведомо подложных документов. С. 61-63

  А.М. Багмет, кандидат юридических наук, и.о. ректора Московской академии Следственного комитета РФ,
  
  Е.И. Бычкова, кандидат юридических наук, декан факультета подготовки специалистов Московской академии Следственного комитета РФ

  В статье раскрываются проблемные моменты борьбы с использованием подложных документов гражданами, поступающими на службу в государственные и муниципальные, а также в правоохранительные органы. Формулируется необходимость корректирования нормативных актов с целью более эффективного противодействия данному преступлению.

  Ключевые слова: подложный документ, использование заведомо подложного документа, мошенничество, расследование.

  Some aspects of counteraction to the use of knowingly forged documents

  A.M. Bagmet, candidate of law, acting rector of the Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
  
  E.I. Bychkova, candidate of law, dean of the faculty of training of the Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation

  The article reveals the problematic aspects of combating fraudulent documents citizens coming to serve in government and municipal, as well as in law enforcement. Is formulated need correction regulations with a view to more effectively counter this crime.

  Key words: fake document, the use of knowingly false instrument, fraud, investigation.

• О.В. Покровский,

  К вопросу о совершенствовании противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. С. 64-66

  О.В. Покровский, заместитель начальника инспекции Федеральная налоговая служба России № 16 по г. Москве

  В статье рассматриваются проблемы повышения противодействия коррупции в системе государственной службы с позиции определения эффективности административно-правовых средств. В частности, в работе обращается внимание на систему административно-правовых средств противодействия коррупции, которые закреплены в законе о противодействии коррупции, а также в законодательстве о государственной службе. В этой связи в настоящее время можно говорить о диалектическом единстве административно-правовых средств противодействия коррупции в системе государственной службы. В работе сделан вывод о том, что эффективность противодействия коррупции во многом зависит от качества нормативного закрепления соответствующих правовых средств.

  Ключевые слова: противодействие, коррупция, воздействие, ответственность, служба, чиновник, служащий, средство, термин, право, эффективность.

  On the issue of improving anti-corruption in the public civil service .

  O.V. Pokrovsky, deputy head of the inspection of the Federal tax service of Russia № 16 of Moscow

  The article deals with the problems of combating corruption in the public service with the position of definition of efficiency of administrative legal means. In particular, the work focuses on the system of administrative legal means of corruption that are enshrined in the law on combating corruption, as well as in the legislation on public service. In this regard, currently we can talk about the dialectical unity of the administrative legal means of fighting corruption in the public service. The work concluded that the effectiveness of fighting corruption depends on the quality of regulatory consolidation of relevant legal means.

  Key words: opposition, corruption, impact, responsibility, service, official, employee, tool, term, right, efficiency.

• Ю.Н. Калюжный,

  Основные законодательные инициативы, связанные с фиксацией административных правонарушений в области дорожного движения техническими средствами С. 67-70

  Ю.Н. Калюжный, кандидат юридических наук, начальник кафедры организации деятельности ГИБДД Орловского юридического института МВД РФ им. В.В. Лукьянова

  В работе исследуются содержание основных законодательных инициатив, связанных с фиксацией административных правонарушений в области дорожного движения техническими приборами, в том числе и работающими в автоматическом режиме.

  Ключевые слова: обеспечение безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения, автоматический режим, технические средства, фиксация правонарушений.

  The main legislative initiatives related to the fixation of administrative offenses in the field of road traffic by technical means

  Y.N. Kalyuzhny, candidate of law, head of department of organization of work of the traffic police of the V.V. Lukyanov Oryol law institute of the MIA of Russia

  The paper investigates the content of the main legislative initiatives related to the fixation of administrative offenses in the field of road traffic technical devices, including working in automatic mode.

  Key words: ensuring road safety, road safety, automatic mode, technical means, fixing offenses.

• С.Н. Ревина, С.В. Блинов, Н.М. Кузьмина, А.В. Сидорова,

  Особенности правового регулирования телездравоохранения в Соединенных Штатах Америки С. 70-72

  С.Н. Ревина, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой публичного права Самарского государственного экономического университета,
  
  С.В. Блинов, главный врач Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД»,
  
  Н.М. Кузьмина, доктор экономических наук, профессор, заместитель главного врача по кадрам и правовым вопросам Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД»,
  
  А.В. Сидорова, старший преподаватель кафедры публичного права Самарского государственного экономического университета

  Информационно-коммуникационные технологии (ИТК) обладают большим потенциалом для решения ряда проблем, с которыми сталкиваются как развитые, так и развивающиеся страны в обеспечении доступности и эффективности затрат, качественного медицинского обслуживания. Телемедицина использует ИКТ для преодоления географических барьеры и расширение доступа к услугам здравоохранения. Это особенно полезно для сельских и недостаточно обслуживаемых территорий в странах и отдельных групп лиц, которые традиционно страдают от нехватки доступа к медицинскому обслуживанию. В нашей стране к разработкам законодательного закрепления телемедицины вернулись в 2016 году, то есть спустя 10 лет после внесения в Государственную Думу первого законопроекта. Однако и после закрепления понятия «телемедицина» в законодательстве данное определение телемедицинских технологий подвергается критике и со стороны медработников, и со стороны юристов. Отсутствует единый подход к содержанию понятия телемедицина и в зарубежных странах, ее отождествляют и непосредственно с медицинской помощью (услугой), и с технологиями при оказании медицинской помощи.

  Ключевые слова: Features of legal regulation of tele-health protection in the United States of America

  Features of legal regulation of tele-health protection in the United States of America

  S.N. Revina, doctor of law, professor, head of department of public law of the Samara state university of economics
  
  S.V. Blinov, chief physician of Road clinical hospital at the Samara station of the JSC «Russian Railways»
  
  N.M. Kuzmina, doctor of economic sciences, professor, deputy chief physician for personnel and legal affairs of the Road clinical hospital at the Samara station of the JSC «Russian Railways»
  
  A.V. Sidorova, senior lecturer of department of public law of the Samara state university of economics

  Information and communication technologies (ICT) have great potential to address a number of problems faced by both developed and developing countries in ensuring the availability and cost-effectiveness of quality health care. Telemedicine uses ICTs to overcome geographical barriers and improve access to health services. This is particularly useful for rural and underserved areas in countries and groups that have traditionally suffered from a lack of access to health care. In our country, the development of legislative consolidation of telemedicine returned in 2016, that is, 10 years after the introduction of the first bill in the State Duma. However, after the integration of the concept of “telemedicine” in the legislation the definition of telemedicine technologies subject to criticism on the part of health workers and from lawyers. There is no single approach to the content of the concept of telemedicine in foreign countries, it is identified directly with medical care (service) and technology in the provision of medical care.

  Key words: tele-health care, telemonitoring, legal regulation, medical law.

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Савва Терентьев против России» [Savva Terentyev v. Russia] (жалоба № 10692/09) Постановление. г. Страсбург, 28 августа 2018 года С. 73-78

  Case [Savva Terentyev v. Russia] (complaint № 10692/09) Ordinance. Strasbourg, 28 August 2018