Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российский судья №5 – 2019
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
-
Статья посвящена актуальным вопросам применения института обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы. Отмечен прогресс антикоррупционной политики Российской Федерации, признавшей незаконным превышение расходов над обоснованным и доказанным доходом. Особое внимание уделено введенному в правоприменительную практику понятию ≪незначительное превышение расходов над обоснованными доходами≫. Автором обосновывается вывод о том, что обращение в доход государства не всего оспариваемого имущества, но лишь той его части, законность приобретения которой не доказана, не отвечает целям противодействия коррупции.
Ключевые слова: противодействие коррупции, прокурор, контроль за расходами, несоответствие расходов доходу, обращение имущества в доход государства, 230-ФЗ.
Insignificant Excess of Expenses over Revenues as a Basis for Refusal from Reversion of all Challenged Property to the Government
The article is devoted to topical issues of the application of the institution of recourse to the state property, in respect of which information is not presented, confirming their acquisition for lawful income. The progress of the anticorruption policy of the Russian Federation, which recognized the illegal excess of expenses to a reasonable and proven income, was noted. Special attention is paid to the notion of insignificant excess of expenses over reasonable incomes introduced into law enforcement practice. The author justifies the conclusion that recourse to the state’s income is not all contested property, but only that part, the legality of the acquisition of which is not proven, does not meet the objectives of countering corruption.
Key words: anti-corruption, prosecutor, control over expenses, non-compliance of expenses with income, circulation of property for state income, 230-FZ.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
-
Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции: быть или не быть? С. 8-12
Авторами предложено концептуальное обоснование необходимости нормативного правового закрепления судебного контроля и надзора за деятельностью полиции. Анализу подвергнуты дефиниции контроля и надзора, а также нормативно закрепленные процедуры, при осуществлении которых суд соприкасается со служебной деятельностью сотрудников полиции и имеет возможность дать правовую оценку их действиям (бездействию).
Ключевые слова: надзор, контроль, суд, полномочия, полиция.
Judicial Control and Supervision over Police Activities: To Be or not to Be?
The authors propose a conceptual justification for the need for regulatory legal consolidation of judicial control and supervision of the police. The definitions of control and supervision, as well as regulatory procedures, in the implementation of which the court comes into contact with the performance of police officers and has the opportunity to give a legal assessment of their actions (inactions) are analyzed.
Key words: supervision, control, court, powers, police.
-
В работе критикуется эффективность существующего предварительного судебного контроля за следственными действиями, ограничивающими конституционные права граждан. Автор предлагает заменить данный вид контроля на последующий. Этот механизм позволит упростить уголовно-процессуальную форму в части принятия решений по проведению следственных действий, минимизировать участие суда в досудебном производстве, органам предварительного следствия более оперативно решать задачи по расследованию преступлений, что, безусловно, повысит эффективность расследования всего уголовного дела, особенно на первоначальном этапе. Расширенный судебный контроль связан с усилением предвзятости суда при последующем рассмотрении дела по существу. В данном виде контроль существенно ограничивает процессуальную самостоятельность следователя при принятии самостоятельных решений, что, безусловно, сказывается на снижении его личной ответственности.
Ключевые слова: досудебное производство, судья, предварительный и последующий судебный контроль, следственные действия, ограничивающие конституционные права человека.
Efficiency of Judicial Control over Investigative Actions Restricting Constitutional Rights of Citizens: A Theoretical and Practical View of the Issue
The paper criticizes the effectiveness of the existing preliminary judicial control over investigative actions limiting the constitutional rights of citizens. The author proposes to replace this type of control with a subsequent one. This mechanism will simplify the criminal procedural form, in terms of decision-making on investigative actions, minimize the participation of the court in the pre-trial proceedings, the preliminary investigation bodies more quickly solve the problem of investigating crimes, which will certainly increase the efficiency of the investigation of the entire criminal case, especially at the initial stage. Increased judicial control is associated with increased bias of the court in the subsequent consideration of the case on the merits. In this type of control significantly limits the procedural independence of the investigator in making independent decisions, which, of course, affects the reduction of his personal responsibility.
Key words: pre-trial proceedings, judge, preliminary and subsequent judicial control, investigative actions limiting constitutional human rights.
-
Статья посвящена рассмотрению проблем соотношения судебного контроля и прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного процесса. По мнению автора, прокурор, участвуя в рассмотрении судом ходатайств органов расследования о производстве процессуальных действий и применении мер пресечения, не обязательно руководствуется обвинительной доминантой. Прежде всего он выступает как должностное лицо, обеспечивающее законность досудебной деятельности, и поэтому его отказ поддержать ходатайство следователя должен влечь снятие данного ходатайства с рассмотрения судом.
Ключевые слова: судебный контроль, прокурорский надзор, решение суда об избрании меры пресечения, заключение прокурора о законности ходатайства следователя.
Is It Possible for the Court to Make a Judgment on Application of a Preventive Measure if a Prosecutor Refuses to Affirm an Investigator's Motion?
The article is devoted to the consideration of the problems of the ratio of judicial control and prosecutorial supervision in the pre-trial stages of the criminal process. According to the author, the prosecutor, participating in the court’s consideration of the petitions of the investigating authorities on the procedure and the application of preventive measures, is not necessarily guided by the accusatory dominant. First of all, he acts as an official ensuring the legality of pre-trial activities, and therefore his refusal to support the investigator’s petition must entail the withdrawal of the petition from consideration by the court.
Key words: judicial control, prosecutor’s supervision, court decision on the choice of a preventive measure, the prosecutor’s conclusion on the legality of the investigator’s petition.
-
Мошенничество представляет собой одно из самых распространенных общественно опасных деяний, посягающих на право собственности. С введением в Уголовный кодекс Российской Федерации новых составов мошенничества возникают проблемы при квалификации содеянного. В 2018 году в статью 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации были внесены изменения. В статье автор рассматривает состав преступления мошенничества с использованием электронных средств платежа. В период с января по декабрь 2017 года в сравнении с 2016 годом количество преступлений, совершенных в форме мошенничества, увеличилось на 2,6%, что составило 222 772 преступления. В то же время на 2,6% увеличилось число предварительно расследованных преступлений — 56 178. В суд было направлено 45 078 уголовных дел. За период с января по сентябрь 2018 года всего было зарегистрировано 1490,9 тысячи преступлений, половину из которых составили общественно опасные деяния, посягающие на собственность. В частности, число хищений, совершенных путем мошенничества, составило 158,7 тысячи. Определяются существующие проблемы при квалификации: определение места совершения преступления, определение субъектного состава совершенного мошенничества и проблемы в доказывании содеянного. Высказывается мнение относительно разрешения каждой из вышеперечисленных проблем.
Ключевые слова: мошенничество, электронные средства платежа, электронное денежное средство, электронные кошелек, банковский счет, собственность, преступление.
Peculiarities and Issues of Classification of Fraud Committed Using Electronic Payment Means
Fraud is one of the most common socially dangerous acts that infringe on property rights. With the introduction in the criminal code of the Russian Federation of new structures of fraud there are problems and difficulties at qualification of deeds. In 2018, article 159.3 of the Criminal code of the Russian Federation was amended. In the article the author considers the crime of fraud with the use of electronic means of payment. In the period from January to December 2017 compared to 2016 increased by 2,6%. The number of crimes committed in the form of fraud amounted to 222 772 crimes. At the same time, the number of pre — investigated crimes increased by 2,6% — 56 178 crimes. 45 078 criminal cases were sent to the court. During the period from January to September 2018, a total of 1490,9 thousand crimes were registered, half of which were socially dangerous acts infringing on property. In particular, the number of theft committed by fraud amounted to 158,7 thousand. Identifies problems in the classification: the definition of crime scene, the definition of the subject composition the fraud committed and the problems in proving the offense. There is an opinion on the solution of each of the above problems.
Key words: fraud, electronic means of payment, electronic money, electronic wallet, Bank account, property, crime.
-
Уголовно-процессуальные проблемы противодействия рейдерству С. 30-33
В статье приводится анализ уголовно-процессуальных проблем противодействия преступлениям, совершаемым преступными группами в ходе рейдерских захватов имущества предприятий, в частности, сложившейся в настоящее время практики выявления и учета преступлений указанной категории, а также наложения ареста на похищенное имущество. Кроме того, анализируется степень научной разработанности данной проблематики.
Ключевые слова: рейдерский захват, выявление преступлений, учет преступлений, научная разработанность, наложение ареста на имущество.
Criminal Procedure Issues of Raidership Combating
The article analyzes the criminal procedural problems of combating crimes committed by criminal groups during raider seizures of enterprises’ property, in particular the current practice of detecting and recording crimes of this category, as well as seizure of stolen property. In addition, the degree of scientific elaboration of this problem is analyzed.
Key words: raider seizure, crime detection, crime recording, scientific elaboration, seizure of property.
-
Суд присяжных как неотъемлемый атрибут современного правового государства С. 34-37
В настоящей статье предпринята попытка рассмотреть новеллы современного законодательства о суде присяжных в рамках концепции правового государства, которая находит приложение в современной науке и практике и требует последовательного, с учетом мирового опыта, осмысления в нынешних экономических и политических условиях. Высшая заслуга догмы правового государства заключается в формальном равенстве граждан и в осуществлении социальной справедливости, ключевую роль в этом вопросе играет независимый и беспристрастный суд, в том числе и с участием коллегии присяжных. Приводится опыт Бразилии в сфере использования суда присяжных — как оптимальный для частичного заимствования. Обосновывается необходимое число членов коллегии присяжных заседателей в ходе рассмотрения уголовного дела для вынесения справедливого вердикта. Анализируются разнообразные аспекты и гарантии отправления правосудия с участием присяжных заседателей. Формулируется вывод: наличие суда присяжных — необходимое условие развития общества и государства в контексте признания и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: правовое государство, самоограничение власти, законность, суд, коллегия присяжных.
Jury Trial as an Integral Attribute of a Modern Law-Governed State
In the present article, an attempt to consider short stories of the modern legislation on jury trial within the concept of the constitutional state which finds the application in modern science and practice, and demands consecutive, taking into account international experience, judgment in present economic and political conditions is made. The highest merit of dogma of the constitutional state consists in formal equality of citizens and in implementation of social justice, a key role in this question is played by independent and impartial court including with participation of jury. Experience of Brazil in the sphere of use of jury trial as optimum for partial loan is given. The necessary number of members of jury of assessors is proved during consideration of criminal case for removal of a fair verdict. Various aspects and guarantees of administration of law with participation of jury members are analyzed. A conclusion is formulated: existence of jury trial — a necessary condition development of society and state in the context of recognition and observance of the rights and freedoms of the person and the citizen.
Key words: constitutional state, self-restriction of the power, legality, court, jury.
-
В статье авторами анализируется содержание гарантированного Конституцией и уголовно-процессуальным законом России права несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на защиту в рамках производства по уголовному делу. Затрагиваются международно-правовые и исторические аспекты его правовой регламентации. Делается акцент на проблемах теории и практики правового регулирования уголовно-процессуальных отношений в аспекте применения норм об обязательном участии защитника по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, обладающих полной дееспособностью. Формулируются теоретические выводы и практические предложения по дальнейшему совершенствованию отечественного уголовно-процессуального законодательства.
Ключевые слова: несовершеннолетний, уголовное судопроизводство, защита, защитник, участие, обеспечение, право на защиту.
Doctrinal and Practical Issues of Enforcement of the Right to Defense of a Minor Suspect, Accused in the Russian Criminal Procedure
In the article, the authors analyze the content of the right to defense of a minor suspect, accused within the framework of criminal proceedings, which is guaranteed by the Constitution and the criminal procedure law of Russian. International law and historical aspects of its legal regulation are covered. The publication focuses on the issues of the theory and practice of legal regulation of criminal procedure relations from the standpoint of application of provisions on mandatory participation of an attorney for the defense in criminal cases involving minors having full legal capacity. The authors come up with theoretical conclusions and practical proposals for further improvement of the national criminal procedure laws.
Key words: minor, criminal proceedings, defense, attorney for the defense, participation, securing, right to defense.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
На конкретных примерах анализируется современная практика судебных инстанций, рассматривающих иски о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя.
Ключевые слова: исполнительное производство, исполнение судебных решений, судебный пристав исполнитель, бездействие судебного пристава исполнителя, вред, причиненный бездействием судебного пристава-исполнителя.
The Supreme Court of the Russian Federation: The Damage Caused by Omission of a Court Bailiff Is Recovered by the State
The author uses specific examples to analyze the modern practice of court instances reviewing claims for recovery of damage caused by omissions of a court bailiff.
Key words: enforcement proceedings, enforcement of court judgments, court bailiff, omissions of a court bailiff, damage caused by omissions of a court bailiff.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Статья посвящена анализу правового статуса помощника судьи (der Rechtspfleger) в Германии. Основное внимание уделено основам правового регулирования (das Rechtspflegergesetz). Рассмотрены вопросы статуса помощника как должностного лица: квалификационные требования и отбор, а также вопросы независимости от судьи. В центре исследования находятся вопросы компетенции помощника, а также его процессуальные права и обязанности. В статье приведен обзор компетенции помощника судьи в Германии, определена его роль при рассмотрении дел судьей и самостоятельном рассмотрении дел. В большей степени статья посвящена непосредственному анализу das Rechtspflegergesetz как базового специального закона, регулирующего статус der Rechtspfleger в Германии.
Ключевые слова: помощник судьи, der Rechtspfleger, гражданское судопроизводство, судебная власть.
Fundamentals of the Legal Status of an Assistant Judge (der Rechtspfleger) in Civil Proceedings in Germany
The article is devoted to the analysis of the legal status of an assistant judge (der Rechtspfleger) in Germany. The main attention is paid to the basics of legal regulation (das Rechtspflegergesetz). Questions of the status of an assistant judge as an official are considered: qualification requirements and selection, as well as questions of independence from the judge. In the center of the study are questions of the competence of an assistant, his procedural rights and duties. The article covers the review of the competence of an assistant judge in Germany, his role in the consideration of cases by a judge and independent review of cases is reviewed. To a large extent the article is devoted to a direct analysis of das Rechtspflegergesetz as a basic special law regulating the status of an assistant judge in Germany.
Key words: assistant judge, der Rechtspfleger, civil legal proceedings, judicial authority
-
В статье проанализированы нормы международного права и международная правоприменительная практика, направленные на минимизацию негативного влияния на несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. В ходе анализа понятие ≪негативное влияние (воздействие)≫ рассмотрено в широком смысле — как негативное влияние на детей в ходе судопроизводства в целом и в более узких смыслах — в зависимости от процессуального статуса, который занимают несовершеннолетние в уголовном судопроизводстве. Отдельное внимание уделено вопросам вторичной виктимизации, то есть претерпевания лицом, в отношении которого уже совершено преступление, вреда после совершенного преступления вследствие поведения и действий окружающих лиц. Автор предлагает свой вариант определения понятия ≪негативное влияние (воздействие)≫ на несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в международном праве.
Ключевые слова: негативное влияние (воздействие) на несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые, несовершеннолетние свидетели и потерпевшие, защита частной жизни несовершеннолетних потерпевших, вторичная виктимизация.
The Concept of Negative Influence (Impact) on Minor Participants of Criminal Proceedings in the International Law
The article analyzes the norms of international law and international law enforcement practice aimed at minimizing the negative impact on minors involved in criminal proceedings. In the course of the analysis, the concept of negative influence (impact) is considered in a broad sense — as a negative impact on children in the course of legal proceedings in general, and in a narrower sense — depending on the procedural status occupied by minors in criminal proceedings. Special attention is paid to the issues of secondary victimization, that is, the person in respect of whom the crime has already been committed, harm after the crime committed as a result of the behavior and actions of others. The author offers his own version of the definition of the concept of negative impact (impact) on juvenile participants in criminal proceedings in international law.
Key words: negative impact (of impact) on juvenile participants in criminal proceedings, juvenile suspects and accused persons, juvenile witnesses and victims, protection of the privacy of minor victims, secondary victimization
ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ
-
Особый порядок судебного разбирательства как процессуальный договор С. 60-64
В статье анализируются положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об особом порядке судебного разбирательства с точки зрения положений о договоре, закрепленных в гражданском законодательстве, с целью выявления общих черт. В этой связи автор проводит сравнительный анализ положений уголовно-процессуального и гражданского законодательства, регулирующих рассматриваемые правоотношения. Так, были исследованы положения о применении особого порядка судебного разбирательства в корреляции с общими положениями о договоре. В результате были установлены схожие черты, такие как предмет, существенные условия, письменная форма и цена. Автор приходит к выводу, что особый порядок судебного разбирательства в обеих формах представляет собой процессуальный договор между участниками уголовного судопроизводства об установлении, изменении и прекращении уголовно-процессуальных прав и обязанностей, заключенный в установленной уголовно-процессуальной форме с соблюдением существенных условий и удостоверенный судом. Кроме того, был проведен ретроспективный анализ законодательных актов дореволюционного и советского периодов, в целях выявления схожих институтов. В результате было установлено, что лишь Судебник 1497 года содержал зачатки договорных отношений между участниками процесса того времени, имеющих форму сделки.
Ключевые слова: особый прядок судебного разбирательства, правосудие, договор, соглашение.
Special Procedure of Judicial Proceedings as a Procedural Agreement
In article provisions of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation about a special order of judicial proceedings in terms of the regulations on the contract enshrined in the civil legislation for the purpose of identification of common features are analyzed. In this regard the author carries out the comparative analysis of the provisions of the criminal procedure and civil legislation regulating the considered legal relationship. So, regulations on application of a special order of judicial proceedings in correlation with general provisions on the contract were investigated. Similar lines, such as subject, essential conditions, written form and price were as a result established. The author comes to a conclusion that the special order of judicial proceedings in both forms represents the procedural contract between participants of criminal proceedings on establishment, change and the termination of the criminal procedure rights and duties signed in the established criminal procedure form with observance of essential conditions and certified by court. Besides, the retrospective analysis of acts of the pre-revolutionary and Soviet periods, for identification of similar institutes was carried out. It was as a result established that only the Code of laws of 1497 contained rudiments of the contractual relations between participants of process of that time having the transaction form.
Key words: special locks of judicial proceedings, justice, contract, agreement
