Спорт: экономика, право, управление №2 – 2019

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Куташевская Яна Сергеевна, Саттаров Нурулла Гарифуллович,

  К вопросу о «Lex sportiva» как источнике спортивного права С. 5-8

  Алексеев Сергей Викторович, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Куташевская Яна Сергеевна, Советник Председателя Комиссии по спортивному праву Общественный совет Министерства спорта Российской Федерации
  
  Мельник Василий Николаевич, Советник Председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциация юристов Российской Федерации
  
  Саттаров Нурулла Гарифуллович, Первый вице-президент и член Исполкома Российского студенческого спортивного союза (РССС), Президент Ассоциации студенческого бокса России, мастер спорта России по боксу, заслуженный тренер Российской Федерации

  Данная статья посвящена исследованию содержания понятия “lex sportiva” как источника спортивного права и анализу его природы.

  Ключевые слова: источник права, “lex sportiva”, спорт, спортивное право, норма, “soft law”.

  ON LEX SPORTIVA AS THE SOURCE OF SPORTS LAW

  Alekseev Sergey V. , Professor of the National Research University Higher School of Economics, the Kutafin Moscow State Law University Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of Russia Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Engineering Science of the Russian Federation Doctor of Law
  
  Kutashevskaya Yana S. , Adviser to the Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation
  
  Melnik Vasiliy N. , Adviser to the Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of the Russian Federation
  
  Sattarov Nurulla G. , First Vice-President and Member of the Executive Committee of the Russian Students Sport Union (RSSU) President of the Student Boxing Association of Russia Master of Sports of Russia in Boxing, Honored Coach of Russia

  This article is devoted to the study of the concept “lex sportiva” as a source of sports law and the analysis of its nature.

  Key words: source of law, lex sportiva, sport, sports law, norm, “soft law”.

  Читать статью

• Блинова Юлия Викторовна,

  Правовое регулирование добровольческой (волонтерской) деятельности в спортивных организациях. С. 9-12

  Блинова Юлия Викторовна, доцент кафедры гражданского права Алтайского государственного университета, кандидат филологических наук

  В настоящей статье рассматривается договор о добровольческой (волонтерской) деятельности на проведение тренировочных мероприятий, заключаемый спортивной организацией с добровольцем (волонтером), имеющий смешанную правовую природу. Существенными условиями договора о добровольческой (волонтерской) деятельности являются, по мнению автора, предмет и срок. Кроме того, в договор о добровольческой (волонтерской) деятельности целесообразно включать некоторые условия, обусловленные трудовым законодательством.

  Ключевые слова: правовое регулирование, договор о добровольческой (волонтерской) деятельности, комплексный договор, спортивные организации.

  LEGAL REGULATION OF VOLUNTEER ACTIVITIES IN SPORTS ORGANIZATIONS

  Blinova Yulia V. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Altai State University Candidate of Philological Sciences

  This article focuses on a volunteer contract made between a sports organization and a volunteer subject to run training actions; a volunteer contract is defined by mixed nature. It is the author`s opinion that the essentials of a volunteer contract are the subject and the term. Additionally it is helpful to add some conditions caused by labor legislation into a volunteer contract.

  Key words: legal regulation, volunteer contract, complex contract, sports organization.

• Братановский Сергей Николаевич,

  Спортивные лиги: особенности правового регулирования организации и деятельности. С. 12-16

  Братановский Сергей Николаевич, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), профессор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются особенности правового статуса спортивных лиг в России. Показана нормативно-правовая и корпоративная основа их функционирования. Актуализированы проблемы совершенствования организационной структуры и управленческих функций.

  Ключевые слова: закон, административное право, правовой статус, общественные объединения, структура, совершенствование.

  SPORTS LEAGUES: PECULIARITIES OF LEGAL REGULATION OF ORGANIZATION AND ACTIVITIES

  Bratanovskiy Sergey N. Leading Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Professor of the Plekhanov Russian University of Economics Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia and the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  In article features of legal status of sports leagues in Russia are analyzed. The standard and legal and corporate basis of their functioning is shown. Problems of improvement of organizational structure and administrative functions are updated.

  Key words: law, administrative law, legal status, public associations, structure, improvement.

• Галиева Елена Борисовна, Магденко Александр Дмитриевич,

  Правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере спорта на региональном уровне С. 17-19

  Галиева Елена Борисовна, доцент кафедры правового обеспечения физической культуры и спорта Уральского государственного университета физической культуры, кандидат исторических наук
  
  Магденко Александр Дмитриевич, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Уральского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье представлен анализ региональной практики правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере спорта. Основным условием развития государственно-частного партнерства в России является сокращение бюджетных возможностей государства при одновременном увеличивающемся спросе на доступность спортивных объектов. Политика в данной области направлена на привлечение частных средств, управленческого опыта и технологий для развития спортивной инфраструктуры. Авторы анализируют нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию проектов государственно-частного партнерства на уровне субъектов РФ на примере Челябинской области. Приходят к выводу, что для развития государственно-частного партнерства в спорте необходимо в законодательстве на федеральном и региональном уровне отразить специфику проектов государственно-частного партнерства в спорте и особенности уже сложившейся практики реализации таких проектов в данной сфере.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство, спортивная инфраструктура, концессия, региональное законодательство.

  LEGAL REGULATION OF PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN SPORTS ON THE REGIONAL LEVEL

  Galieva Elena B. , Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Physical Education and Sports of the Urals State University of Physical Culture Candidate of Historical Sciences
  
  Magdenko Aleksandr D. , Head of the Department of Theory and History of Law and State of the Ural Branch of the Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The article presents an analysis of the regional practice of legal regulation of public-private partnership in the field of sports. The main condition for the development of public-private partnership in Russia is a reduction in the state’s budgetary opportunities, while simultaneously increasing the demand for access to sports facilities. The policy in this area is aimed at attracting private funds, managerial experience and technologies for the development of sports infrastructure. The authors analyze the regulatory legal acts that ensure the implementation of public-private partnership projects at the level of the subjects of the Russian Federation, on the example of the Chelyabinsk region. They come to the conclusion that for the deve-lopment of public-private partnership in sports it is necessary to reflect in the legislation at the federal and regional level the specifics of public-private partnership projects in sports and the features of the already established practice of implementing such projects in this field.

  Key words: public-private partnership, sports infrastructure, concession, regional legislation.

• Захарова Лариса Ивановна,

  Поиск разумного баланса между соблюдением личных прав футбольных болельщиков и обеспечением безопасности спортивных соревнований С. 20-24

  Захарова Лариса Ивановна, доцент кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член Апелляционного комитета Международной федерации футбола (ФИФА), кандидат юридических наук

  В статье содержится обзор постановлений Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ), вынесенных в период с 2014 по 2018 гг. по индивидуальным жалобам футбольных болельщиков, указавших на нарушения государством–участником Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (далее — ЕКПЧ) их личных прав при обеспечении безопасности во время подготовки и проведения крупных спортивных соревнований.

  Ключевые слова: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), футбольные болельщики, право на жизнь, запрет пыток, право на свободу и личную неприкосновенность, безопасность спортивных соревнований, разумный баланс.

  SEARCH OF A REASONABLE BALANCE BETWEEN OBSERVANCE OF PERSONAL RIGHTS OF FOOTBALL FANS AND ARRANGEMENT OF SECURITY OF SPORTS COMPETITIONS

  Zakharova Larisa I. Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Member of the Appeal Committee of the International Federation of Association Football (FIFA) Candidate of Legal Sciences

  The article provides an overview of the judgments rendered from 2014 to 2018 by the European Court of Human Rights (hereinafter — ECtHR) who examined individual applications of football fans claiming to be the victims of violations by the High Contracting Party to the 1950 European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter — ECHR) of their personal rights ensuring safety during the preparation and conduct of major sports competitions.

  Key words: European Court of Human Rights (ECtHR), football fans, right to life, prohibition of torture, right to liberty and security of person, safety of sporting events, a reasonable balance.

• Каменков Виктор Сергеевич,

  Теоретическая и практическая значимость принципов спортивного права. С. 24-28

  Каменков Виктор Сергеевич, заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета, заместитель председателя общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются проблемы определения и сущности общих, а также специальных принципов спортивного права. Делается вывод об их значимости для развития физической культуры и спорта. Отмечается разнонаправленный характер таких принципов. Обосновывается значимость принципов спортивного права для спортсменов, спортивных организаций, спортивных и иных судов и иных лиц. Делается сравнительный анализ принципов спортивного права различных государств. Высказывается мнение о системе принципов спортивного права, а также об их источниках. Предлагается закрепить правовую норму о принципах в Законе о спорте.

  Ключевые слова: правовой принцип, специальные принципы спортивного права, спорт, спортсмен, спортивные субъективные права и юридические обязанности, правоприменение, правотворчество.

  THEORETICAL AND PRACTICAL IMPORTANCE OF SPORTS LAW PRINCIPLES

  Kamenkov Viktor S. Head of the Department of Financial Law and Legal Regulation of Economic Activities of the Belarusian State University Deputy Chairman of the Public Association Belarusian Republican Union of Lawyers Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Doctor of Law, Professor

  The article analyzes the problems of definition and essence of general, as well as special principles of sports law. A conclusion is made about their importance for the development of physical culture and sports. There is a multidirectional nature of such principles. The importance of principles of sports law for sportsmen, sports organizations, sports and other courts and other persons is grounded. A comparative analysis of the principles of sports law of different states is made. Аn opinion is expressed on the system of principles of sports law, as well as on their sources. It is proposed to consolidate the legal norm on principles in the law on sport.

  Key words: legal principle, special principles of sports law, sports, athlete, sports subjective rights and legal duties, law enforcement, law-making.

• Носырева Ирина Геннадьевна,

  Международно-правовое регулирование безопасности в спорте. С. 29-31

  Носырева Ирина Геннадьевна, преподаватель Университетского колледжа Оренбургского государственного университета (ОГУ)

  В статье рассмотрены проблемы правового регулирования безопасности в спорте. Автор анализирует международно-правовое регулирование безопасности в области спорта. Кроме того, рассмотрена угроза терроризма на массовых мероприятиях, в частности, спортивных состязаний: Олимпийские игры и чемпионат мира. Автором показано влияние международно-правовых актов на организационно-правовой механизм в сфере спорта. Крайне важным по безопасности и защите на спортивных мероприятиях являются комитеты. Большие денежные вливания в развитие индустрии создают возможности для возникновения экономической преступности, противодействие которой является одной из приоритетных задач государств. На данный момент одна из главных и актуальных задач — это закрепление сложившихся и разработка новых основополагающих правил, принципов и норм, обеспечивающих безопасность в спорте.

  Ключевые слова: спорт, Европейский союз, спортивное право, безопасность в спорте.

  INTERNATIONAL LAW REGULATION OF SECURITY IN SPORTS

  Nosyreva Irina G. Lecturer of the University College of the Orenburg State University

  The article deals with the problems of legal regulation of safety in sports. The author analyzes the international legal regulation of safety in the field of sports. In addition, the threat of terrorism at mass events, in particular, sports: the Olympic games and the world Cup. The author shows the influence of international legal acts on the organizational and legal mechanism in the field of sports. Committees are extremely important for safety and protection at sporting events. Large cash injections into the development of the industry create opportunities for the emergence of economic crime, the counteraction of which is one of the priorities of the States. At the moment, one of the main and urgent tasks is to consolidate the existing and develop new fundamental rules, principles and norms that ensure security in sports.

  Key words: sport, European Union, sports law, safety in sport

• Сараев Владимир Васильевич, Крикорьянц Дмитрий Оганесович,

  Организация и проведение спортивных мероприятий в регионе: парадигма основополагающих условий С. 32-35

  Сараев Владимир Васильевич, член Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи; член Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике; руководитель Центра по научному обеспечению уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук
  
  Крикорьянц Дмитрий Оганесович, министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, мастер спорта СССР по фехтованию

  Авторами работы исследованы вопросы организации и проведения спортивных мероприятий в регионе, в результате чего сформирован перечень обеспечивающих, межотраслевых и межуровневых, взаимосвязанных условий. Статья основана на теоретическом и эмпирическом материалах и позволяет сделать вывод о сформированной парадигме основополагающих условий, характерных для большинства регионов Российской Федерации.

  Ключевые слова: спорт, спортивное законодательство, спортивные мероприятия, международные спортивные соревнования.

  ARRANGEMENT AND HOLDING OF REGIONAL SPORTS EVENTS: THE PARADIGM OF FUNDAMENTAL CONDITIONS

  Saraev Vladimir V. , Member of the Expert Council under the State Duma Committee on Physical Culture, Sports, Tourism, and Youth Affairs, Member of the Expert Council for Physical Culture and Sports under the Committee on Social Policy of the Federation Council Head of the Center for Scientific Support of Criminal Law Influence on Sports Crimes Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Candidate of Legal Sciences
  
  Krikoryants Dmitriy O. , Minister for Youth Affairs, Physical Education and Sports of the Omsk Region Master of Sports of the USSR in Fencing

  The authors investigated the issues of organizing and conducting sports events in the region, as a result of which a list of supporting, inter-sectoral and inter-level, interrelated conditions was formed. The article is based on theoretical and empirical materials, and allows to draw a conclusion on the paradigm of fundamental conditions that are typical for most regions of the Russian Federation.

  Key words: sports, sports legislation, sports events, international sports competitions

• Хаванова Инна Александровна,

  Генный допинг в спорте: международно-правовые запреты и развитие биотехнологий С. 36-39

  Хаванова Инна Александровна, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

  Актуальность проблематики противодействия генному допингу в спорте возрастает по мере развития технологий, поскольку особенности данного вида допинга делают неэффективным применение существующих международно- правовых методов, ориентированных на допинг фармацевтической природы. Цель исследования состоит в выявлении природы данного явления, существенных с правовой точки зрения особенностей генного допинга и направлений совершенствования международно-правовых механизмов в сфере превенции и противодействия. Задачи исследования: установить особенности генного допинга по сравнению с допингом фармацевтической природы, проанализировать положения международных конвенций против применения допинга, Всеобщей декларации ЮНЕСКО о геноме человека и правах человека 1997 года, Всемирного антидопингового кодекса в контексте специфики генной терапии и эффективности регулирования, исследовать развитие подходов в сфере превенции и запрета генного допинга, включения его в запрещенный список Всемирного антидопингового агентства, дать оценку действующему международно-правовому регулированию и предложить направления его развития. По результатам анализа существенных особенностей генного допинга, моделей вмешательства (терапия, усовершенствования различной природы и уровня), тенденций развития, положений международных документов в рассматриваемой сфере сделан вывод, что на генный допинг была распространена универсальная правовая конструкция противодействия допингу. Между тем генный допинг отличается целым рядом существенных особенностей, обусловливающих потребность в специфическом подходе к его регулированию. В статье также проанализировано понятие допинга в контексте его применимости к генному допингу. Автором сделан вывод о необходимости адаптации международно-правового регулирования в сфере противодействия допингу к новым явлениям в области генных технологий.

  Ключевые слова: спорт, спортсмены, генный допинг, международное право, Всемирное антидопинговое агентство.

  GENE DOPING IN SPORTS: INTERNATIONAL LAW PROHIBITIONS AND BIOTECHNOLOGY DEVELOPMENT

  Khavanova Inna A. Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Law

  The urgency of the topic of standing out against gene doping in sport rises along with technology development, as peculiarities of this kind of doping makes application of existing international legal methods, which are oriented towards doping of pharmaceutical nature, inefficient. The aim of the research is to identify the nature of this phenomenon, meaningful from legal point of view peculiarities of gene doping and directions of improvement of international legal mechanisms in the field of prevention and resistance. The goals of the research are to state peculiarities of gene doping in comparison with doping of pharmaceutical nature, to analyze provisions of international conventions against doping, the UNESCO Universal Declaration on the Human Genome and Human Rights, 1997, World anti-doping code in the context of gene therapy specific character and efficiency of regulation, to explore the development of approaches in the sphere of prevention and prohibition of gene doping and its inclusion to the WADA prohibited list, to assess international legal regulation in force and to suggest directions of its development. According to the results of the analysis of essential doping features, models of interference (therapy, improvements of different nature and level), trends of development, provisions of international documents in the sphere concerned a conclusion was made that over the gene doping was applied universal legal construction of doping resistance. Meanwhile, the gene doping distinguishes itself by a row of essential peculiarities, that stipulates the need in specific approach to the regulation. The concept of doping was analyzed in the context of its applicability to gene doping. The author made a conclusion that the adaptation of international legal regulation in the field of resisting doping to the new phenomenon in the field of gene technologies is needed.

  Key words: sport, sportsmen, gene doping, international law, World anti-doping agency.