Таможенное дело №4 – 2019

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Мокров Геннадий Григорьевич,

  Моделирование сценариев введения и применения антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин С. 3-7

  Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

  В статье рассматривается практика моделирования сценариев введения и применения антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин в Евразийском экономическом союзе. На конкретных материалах показано, что успешное завершение Департаментом защиты внутреннего рынка расследования на предмет демпингового, субсидированного или возросшего импорта товара на евразийскую единую таможенную территорию не означает автоматического применения антидемпинговой, компенсационной или специальной пошлины. Только поиск консенсуса всех заинтересованных сторон и моделирование различных сценариев позволяют Евразийской экономической комиссии обосновать целесообразность (или нецелесообразность) введения и применения тех или иных мер торговой защиты (антидемпинговых, компенсационных или специальных), обеспечивая устойчивое функционирование и динамичное развитие внутреннего рынка Евразийского экономического союза при импорте аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров на евразийскую единую таможенную территорию.

  Ключевые слова: демпинговый импорт, субсидированный импорт, возросший импорт, антидемпинговая пошлина, компенсационная пошлина, специальная пошлина, моделирование принимаемых решений.

  Scenario Simulation for Introduction and Application of Anti-Dumping, Compensatory and Special Duties

  Mokrov Gennadiy G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

  The article discusses the practice of modeling scenarios for the introduction and use of anti-dumping, countervailing and special duties in the Eurasian Economic Union. Specific materials show that the successful completion of the investigation by the Department of Domestic Market Protection for dumping, subsidized or increased imports of goods into the Eurasian single customs territory does not mean an automatic application of an anti-dumping, countervailing or special duty. Only the search for consensus of all stakeholders and the modeling of various scenarios allow the Eurasian Economic Commission to justify the expediency (or inexpediency) of introducing and applying certain trade protection measures (anti-dumping, countervailing or special), ensuring stable functioning and dynamic development of the internal market of the Eurasian Economic Union during import similar or directly competing goods to the Eurasian single customs territory.

  Key words: dumping imports, subsidized imports, increased imports, anti-dumping duty, countervailing duty, special duty, modeling decisions.

• Чубов Юрий Владимирович, Темченко Валерий Валентинович, Борисенко Александр Валентинович, Кустов Владимир Николаевич,

  О некоторых аспектах применения технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами С. 8-12

  Чубов Юрий Владимирович, ведущий научный сотрудник учебного центра таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Владивостокского филиала Российской таможенной академии, кандидат физико-математических наук
  
  Темченко Валерий Валентинович, ведущий научный сотрудник учебного центра таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Владивостокского филиала Российской таможенной академии, кандидат физико-математических наук, доцент
  
  Борисенко Александр Валентинович, ведущий научный сотрудник — начальник отдела учебного центра таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Владивостокского филиала Российской таможенной академии, кандидат химических наук, доцент
  
  Кустов Владимир Николаевич, ведущий научный сотрудник учебного центра таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Владивостокского филиала Российской таможенной академии, кандидат физико-математических наук

  Анализируются вопросы правового регулирования применения технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. Сформулированы предложения по дополнению действующего перечня приборов дозиметрического контроля и их применению для решения задач таможенного контроля и обеспечения радиационной безопасности должностных лиц таможенных органов.

  Ключевые слова: таможенный контроль, технические средства таможенного контроля, приборы радиационного контроля, делящиеся и радиоактивные материалы, радиационная безопасность.

  On Some Aspects of Application of Technical Means of Customs Control over Fissionable and Radioactive Materials

  Chubov Yuriy V., Leading Research Scientist of the Training Center for Customs Control over Fissionable and Radioactive Materials of the Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy PhD in Physics and Mathematics
  
  Temchenko Valeriy V., Leading Research Scientist of the Training Center for Customs Control over Fissionable and Radioactive Materials of the Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy PhD in Physics and Mathematics, Associate Professor
  
  Borisenko Aleksandr V., Leading Research Scientist — Head of the Department of the Training Center for Customs Control over Fissionable and Radioactive Materials of the Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy PhD in Chemistry, Associate Professor
  
  Kustov Vladimir N., Leading Research Scientist of the Training Center for Customs Control over Fissionable and Radioactive Materials of the Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy PhD in Physics and Mathematics

  Issues of legal regulation of application of technical means of customs control over fissionable and radioactive materials are analyzed. The authors bring forward proposals for supplementing the existing list of radiological monitors and their application for solution of customs control tasks and ensuring radiation safety of customs officials.

  Key words: customs control, technical means of customs control, radiation control devices, fissionable and radioactive materials, radiation safety.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Аксенов Илья Антонович,

  Внешнеторговый потенциал Российской Федерации С. 13-16

  Аксенов Илья Антонович, доцент кафедры «Финансовое право и таможенная деятельность» Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат экономических наук, доцент

  В статье проводится анализ внешнеторгового потенциала Российской Федерации. Отражены особенности внешнеторговой деятельности России и ее структура. Выявлено, что основная проблема внешнеторгового потенциала — это сырьевая направленность экспорта. Отражается роль санкций при анализе особенностей внешнеторгового потенциала России. Отражается проблема внешнеторгового потенциала, связанная с устаревшими технологиями производства на большинстве производств в России. Выявляется роль валютной политики и ставки рефинансирования Центрального банка при реализации внешнеторгового потенциала Российской Федерации. Отражаются опорные точки, на которых стоит акцентировать внимание при совершенствовании внешнеторгового потенциала, которые помогут сформировать максимальный экономический эффект при их реализации. Отражено, что главным направлением внешнеторговой деятельности России в ближайшее время останется экспорт энергоресурсов. Выявлены с учетом современных особенностей группы стран, которые больше всего нуждаются в энергоресурсах России. В качестве мероприятий по повышению внешнеторгового потенциала предложены задачи, связанные с повышением инновационности наиболее важных и приоритетных отраслей: агропромышленного и производственного комплекса, наукоемкого и высокотехнологичного сектора экономики. В качестве увеличения синергетического эффекта при реализации внешнеторгового потенциала России отражена роль географических договоренностей и интеграционных группировок.

  Ключевые слова: внешнеторговый потенциал, санкции, энергоресурсы, экспорт, импорт, торговля.

  The International Trade Potential of the Russian Federation

  Aksenov Ilya A. Associate Professor of the Department of Financial Law and Customs of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs PhD in Economics, Associate Professor

  The article analyzes the foreign trade potential of the Russian Federation. The features of the foreign trade activity of Russia and its structure are reflected. It has been revealed that the main problem of the foreign trade potential is the raw material orientation of exports. It reflects the role of sanctions when analyzing the characteristics of Russia’s foreign trade potential. It reflects the problem of foreign trade potential associated with outdated production technologies in most industries in Russia. It reveals the role of monetary policy and the rate of refinancing central bank in the implementation of foreign trade potential of the Russian Federation. The reference the pivot points on which it is worth to focus attention while improving the foreign trade potential, which will help to form the maximum economic effect during their implementation. It is reflected that the main direction of the foreign trade activity of Russia in the near future will remain the export of energy resources. Determined taking into account the modern features of the group of countries that most need energy resources of Russia. As measures to increase the foreign trade potential, tasks related to increasing the innovativeness of the most important and priority sectors: the agro-industrial and industrial complex, and the knowledge-intensive and high-tech sector of the economy have been proposed. As an increase in the synergistic effect of the realization of Russia’s foreign trade potential, the role of geographical arrangements and integration groupings is reflected.

  Key words: foreign trade potential, sanctions, energy resources, export, import, trade.

• Арабян Марина Суреновна, Гильманова Карина Маратовна,

  Цифровизация как приоритетный инструмент совершенствования таможенного администрирования на примере ЕАЭС С. 17-21

  Арабян Марина Суреновна, доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
  
  Гильманова Карина Маратовна, студент 3 курса факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  Статья посвящена принципиально новому подходу к совершенствованию таможенного администрирования — цифровизации, которая рассматривается с точки зрения актуальности для ЕАЭС. Авторы старались продемонстрировать способность современных цифровых технологий эффективно модифицировать таможенное администрирование на территории интеграционного объединения. В этой связи в статье выявляются предпосылки внедрения информационных технологий в деятельность таможенных служб, исследуется опыт передовых в данной сфере стран, анализируются информационные нововведения в таможенных структурах на территории ЕАЭС. Наряду с этими аспектами определяется потенциал информационных технологий в разрешении существующих проблем и те преимущества, которыми они могут наделить евразийские таможенные службы, подключив страны ЕАЭС к мировому таможенному пространству.

  Ключевые слова: Евразийский экономический союз, Таможенный кодекс, цифровизация, таможенные органы, информационные технологии, инновационные разработки.

  Digitization as a Priority Instrument of Improvement of Customs Administration on the Example of EAEU

  Arabyan Marina S., Associate Professor of the Department of World Economics and World Finance of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD in Economics, Associate Professor
  
  Gilmanova Karina M., the 3rd Year Student of the Department of International Economic Relations of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  The article is devoted to a fundamentally new approach to the improvement of customs administration — digitalization, which is considered in terms of its relevance to the EAEU. The authors try to underline the ability of modern digital technologies to effectively modify customs administration of the integration union. Thus the article identifies the prerequisites for using of information technologies by customs services, examines the experience of advanced countries in this field, and analyzes innovations for customs structures in the EAEU. Moreover, it detects the potential of digital technologies regarding solving existing problems and the benefits that they may give to the Eurasian customs services connecting the EAEU countries to the global customs space.

  Key words: EAEU, Customs code, digitalization, customs authorities, digital technologies, innovations

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

• Велькин Александр Владимирович,

  Совершенствование правового регулирования административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров С. 22-26

  Велькин Александр Владимирович, заместитель начальника Новокузнецкого таможенного поста Кемеровская таможня

  Статья посвящена анализу особенностей освобождения от административной ответственности за правонарушения в таможенной сфере, связанные с недекларированием и недостоверным декларированием товаров, в связи с самостоятельным выявлением указанных правонарушений декларантами. Проведено исследование таможенной и судебной практики по данному направлению. Отмечены проблемы освобождения лиц от административной ответственности в связи с самостоятельным выявлением и устранением последствий правонарушения до выпуска товаров таможенными органами. Предлагается внесение изменений в ст. 16.2 КоАП РФ.

  Ключевые слова: административная ответственность, недекларирование по установленной форме, недостоверное декларирование.

  Improvement of Legal Regulation of Administrative Liability for Non-Declaration and False Declaration of Goods

  Velkin Aleksandr V. Deputy Head of the Novokuznetsk Customs Post of the Kemerovo Customs

  The article is devoted to the analysis of the features of exemption from administrative responsibility for customs offenses related to the non-declaration and unreliable declaration of goods in connection with the independent identification of these offenses by declarants. A study of customs and judicial practice in this area. The problems of exempting persons from administrative responsibility in connection with the independent identification and elimination of the consequences of an offense before the release of goods by customs authorities are noted. It is proposed to amend article 16.2 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation.

  Key words: administrative responsibility, non-declaration in the established form, unreliable declaration.

• Стрельцов Роман Сергеевич,

  Проблемы применения ответственности за контрабанду наркотиков в странах ЕАЭС С. 27-29

  Стрельцов Роман Сергеевич, доцент кафедры «Финансовое право и таможенная деятельность» Юридического института Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат экономических наук, доцент

  В статье исследуются проблемы применения ответственности за контрабанду наркотиков в странах ЕАЭС, так как контрабанда по своей сущности всегда носит трансграничный характер, а значит, затрагивает интересы и безопасность как минимум двух государств. Важнейшим элементом противодействия контрабанде наркотиков выступает предусмотренная за данное деяние ответственность.

  Ключевые слова: контрабанда, наркотики, проблемы, ЕАЭС, ответственность.

  Issues of Application of Liability for Smuggling of Drugs in the EAEU Countries

  Streltsov Roman S. Associate Professor of the Department of Financial Law and Customs of the Law Institute of the Vladimir State University PhD in Economics, Associate Professor

  The article explores the problems of applying the responsibility for drug smuggling in the countries of the EAEC, smuggling is inherently cross-border in nature, and therefore affects the interests and security of at least two states. The most important element in countering drug smuggling is the responsibility for this act.

  Key words: smuggling, drugs, problems, EEU, responsibility.

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

• Бойкова Майя Владимировна, Колобова Ирина Николаевна,

  Перспективы применения инновационного подхода в деятельности таможенных органов С. 30-35

  Бойкова Майя Владимировна, заведующая кафедрой управления Российской таможенной академии кандидат педагогических наук, доцент
  
  Колобова Ирина Николаевна, доцент кафедры управления Российской таможенной академии кандидат психологических наук, доцент

  В статье проведен комплексный анализ возможностей применения инновационного подхода в деятельности таможенных органов. Выявлены организационные и личностные факторы, влияющие на изменения. Показана связь инновационности и организационной культуры. Излагаются результаты исследования организационной культуры Российской таможенной академии через ее восприятие студентами. Построены реальная и желательная модели организационной культуры.

  Ключевые слова: инновации, изменения, конкурентоспособность, организация, управление, организационные и личностные факторы, организационная культура.

  Prospects of Application of an Innovative Approach in Activities of Customs Authorities

  Boykova Maya V., Head of the Department of Management of the Russian Customs Academy, PhD in Pedagogy, Associate Professor
  
  Kolobova Irina N., Associate Professor of the Department of Management of the Russian Customs Academy PhD in Psychology, Associate Professor

  The article covers a complex analysis of the applicability of an innovative approach in the activities of customs authorities. Organizational and personal factors affecting changes are identified. The link between innovation and organizational culture is shown. Results of the research of the organizational culture of the Russian Customs Academy through its perception by students are given. Real and desired organizational culture models are built.

  Key words: innovations, changes, competitiveness, organization, management, organizational and personal factors, organizational culture.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Волкова Виктория Викторовна, Коровяковский Денис Геннадьевич,

  Применение профессионально ориентированных технологий обучения в целях подготовки специалистов таможенного дела (уровень «специалитет») С. 36-40

  Волкова Виктория Викторовна, профессор кафедры теории и практики общественных связей Российского государственного гуманитарного университета, доктор педагогических наук, профессор
  
  Коровяковский Денис Геннадьевич, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, доцент

  В статье представлены результаты экспериментальной работы по внедрению в учебный процесс подготовки специалистов таможенного дела (уровень специалитета) профессионально ориентированных технологий обучения: интенсивных методов, анализа ситуаций для активного обучения, мозговых штурмов, активного обучения, создания проектов.

  Ключевые слова: профессионально ориентированные технологии обучения, подготовка специалистов таможенного дела, активизация познавательной деятельности субъектов образовательного процесса, формирование творческого мышления.

  Application of Profession-Oriented Education Technologies for the Purposes of Training of Customs Specialists (Specialist’s Degree)

  Volkova Viktoria V., Professor of the Department of Theory and Practice of Public Relations of the Russian State University for the Humanities Doctor of Education, Professor
  
  Korovyakovskiy Denis G., Doctor of Education PhD (Law), Associate Professor

  The article presents results of the experimental work on the introduction of profession-oriented education technologies for the purposes of training of customs specialists (specialist’s degree): intensive learning, case analysis for active learning, brainstorms, active learning, project creation.

  Key words: profession-oriented education technologies, training of customs specialists, activation of cognitive activities of educational process subjects, forming of creative thinking.