Туризм - право и экономика №2 – 2019

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

• Калинин Георгий Иванович,

  Определение кода идентичности исторических поселений — восприятие через призму реальности (проблемы нормотворчества и административно-правового регулирования) С. 3-5

  Калинин Георгий Иванович, начальник отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, кандидат юридических наук

  В современных условиях повышение интереса к историческим городам и поселениям в экономическом плане способствует развитию туризма, повышению стандартов предоставляемых услуг, привлечению инвестиций. Грамотное регулирование параметров исторических поселений дает возможность не только сохранять памятники, но также активно включать эти территории в современный жизненный цикл. Важным регулирующим параметром является предмет охраны исторического поселения. На региональном уровне требования к его утверждению могут существенно отличаться, что создает проблемы в процессе административно-правового регулирования. Необходимо их приведение в соответствие с федеральным законодательством, а в перспективе — наличие единообразных норм регулирования. Также особенно важно четкое понимание того, кто будет финансировать проектные процедуры.

  Ключевые слова: административное право, государственное управление, правовое регулирование, требования к градостроительным регламентам, историческое поселение, предмет охраны, границы территории, туризм, самоидентификация.

  Determination of the Identity Code of Historical Settlements: Perception from the Perspective of Reality (Issues of Rule Making and Administrative Law Regulation)

  Kalinin Georgiy I. Head of the Department of Legal Support, State Supervision and Accounting of Cultural Heritage Sites of the Directorate of State Protection of Cultural Heritage Sites of the Administration of the Krasnodar Territory Candidate of Legal Sciences

  In modern conditions, increasing interest in historical cities and settlements in economic terms contributes to the development of tourism, improving the standards of services, attracting investment. Proper regulation of the parameters of historical settlements makes it possible not only to preserve the monuments, but also to actively include these areas in the modern life cycle. An important regulatory parameter is the subject of protection of the historical settlement. At the regional level, the requirements for its approval may differ significantly, which creates problems in the process of administrative and legal regulation. It is necessary to bring them in line with Federal legislation, and in the future – the presence of uniform regulations. A clear understanding of who will Finance the project procedures is also particularly important.

  Key words: administrative law, public administration, legal regulation, requirements to town-planning regulations, historical settlement, subject of protection, borders of the territory, tourism, self-identification.

• Адиятулина Лия Ильнуровна,

  Понятие воздушной чартерной Перевозки С. 6-8

  Адиятулина Лия Ильнуровна, руководитель юридической практики ООО «Эф Си Джи», аспирант кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета

  В статье анализируется понятие воздушной чартерной перевозки в соотношении с иными видами воздушной перевозки, а также его трактовка в российском законодательстве и законодательстве отдельных зарубежных стран, в судебной практике и правовой доктрине. По итогам исследования автором предпринята попытка провести разграничение чартерной и регулярной воздушной перевозки, а также сформулировать определения указанных видов воздушной перевозки.

  Ключевые слова: воздушная чартерная перевозка, воздушный чартер.

  The Concept of Air Charter Transportation

  Adiyatulina Liya I. Chief Legal Officer at FCG, LLC Postgraduate Student of the Department of Civil Law of the Kazan (Volga Region) Federal University

  In this article definition of air charter transportation is analyzed, as well as its interpretation in Russian and foreign legislation, case law and doctrine of law. As a result an attempt is made by the author to mark a distinction between charter and regular air transportation and to elaborate definitions of the aforesaid types of air transportation.

  Key words: air charter transportation, air charter.

• Погодина Ирина Владимировна, Манохин Виталий Сергеевич,

  Апарт-отели: правовой статус и состояние рынка в России С. 9-11

  Погодина Ирина Владимировна, заведующий кафедрой финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат юридических наук, доцент
  
  Манохин Виталий Сергеевич, юрист ООО «Окнаторг», магистрант Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых

  В статье анализируется правовой статус апарт-отелей, современное состояние рынка апарт-отелей в России. Выявлены тенденции развития этого сегмента туристического рынка и рынка недвижимости. Авторы указывают на необходимость правового регулирования данной сферы. Предлагается ряд изменений в нормативные акты. Приведены примеры из зарубежного опыта.

  Ключевые слова: апарт-отель, апартаменты, «апартамент-отель», кондо-отель.

  Apart Hotels: The Legal Status and the Market Condition in Russia

  Pogodina Irina V., Head of the Department of Financial Law and Customs Activities of the Law Institute of the Vladimir State University (VlSU) Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
  
  Manokhin Vitaliy S., Lawyer at Oknatorg, LLC Graduate Student of the Law Institute of the Vladimir State University (VlSU)

  The article analyzes the legal status of apart-hotels, the current state of the market of apart-hotels in Russia. Tendencies of development of this segment of the tourist market and the real estate market are revealed. The authors point to the need for legal regulation of this sphere. A number of changes to the regulations are proposed. Examples from foreign experience are given.

  Key words: apartment hotel, apartments, apartment-hotel, condo-hotel.

МАРКЕТИНГ И МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ

• Усенова Дана Мадиевна, Аманжолова Ботагоз Атымтаевна, Хасенханов Нуршуак Бахтиярович,

  Экологическая ответственность в управлении персоналом в сфере индустрии гостеприимства . С. 12-15

  Усенова Дана Мадиевна, старший преподаватель Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, магистр экономических наук
  
  Аманжолова Ботагоз Атымтаевна, доцент Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, кандидат юридических наук
  
  Хасенханов Нуршуак Бахтиярович, старший преподаватель Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, магистр экономических наук

  В статье рассматриваются вопросы экологической ответственности в туризме как одного из современных направлений целостного менеджмента. Проведен библиографический обзор степени разработанности проблемы, исследуется зарубежный опыт анализа данной темы.

  Ключевые слова: гостиничные услуги, туризм, экологическая ответственность, зеленая экономика.

  Environmental Responsibility in Human Resource Management in the Hospitality Industry

  Usenova Dana M., Senior Lecturer of the Karaganda State University of the Name of Academician E.A. Buketov Master of Economics
  
  Amanzholova Botagoz A., Associate Professor of the Karaganda State University of the Name of Academician E.A. Buketov Candidate of Legal Sciences
  
  Khasenkhanov Nurshuak B., Senior Lecturer of the Karaganda State University of the Name of Academician E.A. Buketov Master of Economics

  The article discusses the issues of environmental responsibility in tourism as one of the modern directions of holistic management. A bibliographic review of the degree of elaboration of the problem has been carried out; foreign experience in analyzing this topic is being studied.

  Key words: hotel services, tourism, environmental responsibility, green economy.

• Антамошкина Елена Николаевна, Снапковская Светлана Валентиновна,

  Векторы развития гастрономического туризма в Беларуси и регионах России С. 16-19

  Антамошкина Елена Николаевна, доцент кафедры социально-культурного сервиса Волгоградского государственного аграрного университета, кандидат экономических наук, доцент
  
  Снапковская Светлана Валентиновна, профессор кафедры культурологии Белорусского государственного университета, доктор исторических наук, доктор педагогических наук, профессор

  В статье анализируется гастрономический туризм как одно из перспективных направлений в сегменте внутреннего туризма республики Беларусь и регионах России. Рассматривается опыт организации гастрономического туризма. Выявлены регионы — лидеры по уровню развитию гастрономического туризма в России и Республике Беларусь, а также регионы, имеющие необходимый потенциал для развития гастротуризма в перспективе. Перечислены гастрономические фестивали и мероприятия, наиболее известные на рынке туристских услуг. В рамках статьи характеризуется федеральный проект «Гастрономическая карта России» с точки зрения перспектив развития гастрономического туризма, комплексный характер проекта позволяет эффективно синтезировать этнокультурные, сельскохозяйственные, кулинарные, экологические аспекты гастрономического туризма. Обоснована система мероприятий, необходимых для развития в Беларуси туристских дестинаций гастрономического туризма, среди которых выделяются: реализация комплексной стратегии развития туризма с учетом гастрономического компонента; формирование бренда гастрономического туризма Беларуси; создание организационно-экономических условий для эффективного партнерства участников, вовлеченных в развитие гастрономического туризма. Выявлена специфика гастрономического туризма, связанная с низкой сезонностью спроса и предложения туристских услуг на данном сегменте рынка. Определено влияние гастрономического туризма на возрождение и сохранение национальных кулинарных традиций, развитие индустрии гостеприимства России и Республики Беларусь.

  Ключевые слова: гастрономический туризм, гастрономические маршруты, туристский продукт, кулинарные фестивали, регионы России, Республика Беларусь.

  Food Tourism Development Vectors in Belarus and Russian Regions

  Antamoshkina Elena N., Associate Professor of the Department of Sociocultural Service of the Volgograd State Agrarian University Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
  
  Snapkovskaya Svetlana V., Professor of the Department of Cultural Studies of the Belarusian State University Doctor of History, Doctor of Education, Professor

  The article analyzes the gastronomic tourism, as one of the promising areas in the segment of domestic tourism of the Republic of Belarus and the regions of Russia. The experience of the organization of gastronomic tourism is considered. The regions — leaders in terms of the development of gastronomic tourism in Russia and the Republic of Belarus, as well as regions that have the necessary potential for the development of gastrotourism in the future have been identified. Listed gastronomic festivals and events, the most famous in the market of tourist services. The article describes the federal project «Gastronomic Map of Russia» in terms of the prospects for the development of gastronomic tourism, the complex nature of the project makes it possible to effectively synthesize ethno-cultural, agricultural, culinary, ecological aspects of gastronomic tourism. The system of measures necessary for the development of tourist destinations of gastronomic tourism in Belarus is substantiated. Among which stand out: the implementation of an integrated tourism development strategy, taking into account the gastronomic component; forming a brand of gastronomic tourism in Belarus; the creation of organizational and economic conditions for the effective partnership of the participants involved in the development of gastronomic tourism. The specificity of gastronomic tourism associated with the low seasonality of demand and supply of tourist services in this market segment has been identified. The influence of gastronomic tourism on the revival and preservation of national culinary traditions, development of the hospitality industry in Russia and the Republic of Belarus has been determined.

  Key words: gastronomic tourism, gastronomic routes, tourist product, culinary festivals, regions of Russia, Republic of Belarus.

• Стрельцов Роман Сергеевич,

  Проблемы современного туризма в России . С. 20-21

  Стрельцов Роман Сергеевич, доцент кафедры финансового права и таможенной деятельности Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат экономических наук, доцент

  В статье исследуются проблемы современного туризма в России с учетом рассмотрения ошибок советского и зарубежного опыта, так как исторический опыт важен для понимания проблем российского туризма на современном этапе. Совершенно очевидно, что прошлый опыт тесно связан с нынешним развитием. В результате исследуемого вопроса выявлены ключевые проблемы, влияющие на развитие современного туризма в России.

  Ключевые слова: туризм, проблем, Россия, СССР, турист.

  Issues of Modern Tourism in Russia

  Streltsov Roman S. Associate Professor of the Department of Financial Law and Customs Activities of the Vladimir State University Candidate of Economic Sciences Associate Professor

  The article examines the problems of modern tourism in Russia with consideration of the mistakes of the Soviet and foreign experience, because historical experience is important for understanding the problems of Russian tourism at the present stage. It is clear that past experience is closely related to current development. As a result of the issue being investigated, key problems affecting the development of modern tourism in Russia were identified.

  Key words: tourism, problems, Russia, USSR, tourist.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА

• Кобец Петр Николаевич,

  Особенности обеспечения безопасности сферы туризма подразделениями туристической полиции ряда государств Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии С. 22-24

  Кобец Петр Николаевич, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассмотрены особенности работы подразделений туристической полиции ряда ближневосточных стран и государств Юго-Восточной Азии, которые наиболее эффективно решают вопросы, связанные с обеспечением безопасности туристов и туристических зон. В процессе исследования автор пришел к выводу, что организационные формы деятельности подразделений туристической полиции в рассматриваемых государствах имеют отличие. В одних функции туристической полиции выполняют специальные подразделения, находящиеся в штате какого-либо из органов, в других странах подразделения туристической полиции отсутствуют, при этом ее функционал возложен на полицейских наряду с другими функциональными обязанностями. Для успешной работы подразделений туристической полиции важно, чтобы они были интегрированы в общую схему взаимодействия всех структур, участвующих в туристической индустрии.

  Ключевые слова: туристическая полиция, международный туризм, туриндустрия, безопасность, преступность, право, экономика.

  Peculiarities of Tourism Security Assurance by Tourist Police Subdivisions of a Number of States in the Middle East and Southeast Asia

  Kobets Petr N. Chief Research Scientist of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  The article deals with the peculiarities of the tourist police units of a number of middle East countries and South-East Asian States, which most effectively solve the issues related to the security of tourists and tourist areas. In the course of the research the author came to the conclusion that organizational forms of activity of tourist police units in the considered States are different. Some tourist police functions are performed by special units in the state of any of the bodies, in other countries there are no units of the tourist police, while its functions are assigned to the police, along with other functional responsibilities. For the successful work of the tourist police units, it is important that they are integrated into the overall scheme of interaction of all structures involved in the tourism industry.

  Key words: tourist police, international tourism, tourism industry, security, crime, law, economy

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ТУРИЗМА

• Котелевская Юлия Викторовна, Цай Елена Леонидовна, Нехайчук Дмитрий Валерьевич,

  Факторы стратегического планирования развития индустрии гостеприимства Республики Крым С. 25-28

  Котелевская Юлия Викторовна, доцент Севастопольского филиала Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
  
  Цай Елена Леонидовна, доцент Севастопольского филиала Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
  
  Нехайчук Дмитрий Валерьевич, доцент Крымского института бизнеса, доктор экономических наук

  Социально-экономическая система России вступила в новый этап своего развития, внешнее выражение которого состоит в росте показателей темпов экономического восстановления, стабилизации показателей инфляции, возрождении инвестиционной активности, изменении потребительских настроений в сторону отечественных производителей. В таких условиях индустрия гостеприимства играет роль нового эффективного инструмента социально-экономического развития Российской Федерации и регионов. В последнее время можно наблюдать рост конкуренции во всех областях экономики развитых стран, в том числе и в индустрии гостеприимства. На сегодняшний день самая важная проблема индустрии гостеприимства состоит в привлечении гостей и создании высочайшего уровня предлагаемого сервиса. В статье рассмотрены факторы стратегического планирования индустрии гостеприимства Республики Крым. Система факторов влияния стратегического планирования на развитие индустрии гостеприимства Республики Крым обеспечивает решение таких задач, как: рост экономики регионов, развитие малого и среднего бизнеса, повышение занятости и самозанятости, сглаживание диспропорций территориального развития, повышение качества жизни населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

  Ключевые слова: стратегическое планирование, индустрия гостеприимства, факторы влияния.

  Factors of Strategic Planning of Hospitality Industry Development in the Republic of Crimea

  Kotelevskaya Yulia V., Associate Professor of the Sevastopol Branch of the Plekhanov Russian University of Economics Candidate of Economic Sciences
  
  Tsay Elena L., Associate Professor of the Sevastopol Branch of the Plekhanov Russian University of Economics Candidate of Economic Sciences
  
  Nekhaychuk Dmitriy V., Associate Professor of the Crimean Institute of Business Doctor of Economics

  The socio-economic system of Russia has entered a new stage of its development, the external expression of which consists in the growth of indicators of economic recovery, stabilization of inflation, the revival of investment activity, changes in consumer sentiment towards domestic producers. In such conditions, the hospitality industry plays the role of an effective new tool for the socio-economic development of the Russian Federation and the regions. Recently, one can observe an increase in competition in all areas of the economy of developed countries, including and in the hospitality industry. Today, the most important problem of the hospitality industry is to attract guests and create the highest level of service offered. The article considers the factors of strategic planning of the hospitality industry of the Republic of Crimea. The system of factors influencing strategic planning on the development of the hospitality industry of the Republic of Crimea provides solutions for such tasks as: - growth of the regional economy, development of small and medium businesses, increase in employment and self-employment, smoothing disproportions of territorial development, improving the quality of life of the population, increasing tax revenues to budgets of all levels.

  Key words: strategic planning, hospitality industry, factors of influence.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА

• Морозов Михаил Анатольевич, Морозова Наталья Степановна, Кудреватых Александр Сергеевич,

  Особенности подготовки кадров для сферы туризма и гостеприимства в условиях перехода к цифровой экономике . С. 29-32

  Морозов Михаил Анатольевич, профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор
  
  Морозова Наталья Степановна, научный руководитель института бизнес-технологий Российского нового университета, доктор экономических наук, профессор
  
  Кудреватых Александр Сергеевич, доцент Московского филиала Российской международной академии туризма

  В статье рассматриваются вопросы влияния цифровых технологий на индустрию туризма и гостеприимства и связанные с этим особенности подготовки кадров. Рассмотрены изменения в туризме в связи с цифровизацией, появление нового типа туристов (цифровых кочевников). Показаны возможности формирования цифровых компетенций в настоящее время и компетенции, востребованные в XXI в. Доказана необходимость усиления цифровых компетенций при подготовке кадров для туристской и гостиничной индустрии.

  Ключевые слова: туризм, цифровая экономика, цифровые технологии, цифровые компетенции.

  Peculiarities of Staff Training for the Tourism and Hospitality Sector in the Conditions of Transfer to Digital Economy

  Morozov Mikhail A., Professor of the Department of Hospitality Industry, Tourism and Sports of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor
  
  Morozova Natalya S., Head for Research of the Institute of Business Technologies of the Russian New University Doctor of Economics, Professor
  
  Kudrevatykh Aleksandr S., Associate Professor of the Moscow Branch of the Russian International Academy for Tourism

  The article discusses the impact of digital technologies on the tourism and hospitality industry and the associated features of training. The changes in tourism in connection with digitalization, the emergence of a new type of tourists (digital nomads) are considered. The possibilities of the formation of digital competencies in the present time and the competences demanded in the 21st century is shown. Proved the need to strengthen digital competencies in training for the tourism and hospitality industry.

  Key words: tourism, digital economy, digital technologies, digital competencies