Администратор суда №2 – 2020

ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Капустин Олег Александрович,

  Приоритетные направления организации судебной деятельности на современном этапе С. 3-9

  Капустин Олег Александрович, председатель Краснинского районного суда Смоленской области

  В настоящей статье на основе анализа современных тенденций и закономерностей государственного администрирования выявлены приоритетные и взаимосвязанные направления организации судебной деятельности, определяющие перспективы ее дальнейшего развития и реформирования. Обосновано, что выявленные направления базируются на информационно-технологической основе, что придает современной судебной организации свойство технологичности. Предлагается осуществить нормативное закрепление выявленных направлений с использованием программно-целевого метода.

  Ключевые слова: государственное администрирование, организация судебной деятельности, информационные технологии, программно-целевые механизмы, приоритетные направления развития.

  Priority Areas of the Arrangement of Judicial Activities on the Modern Stage

  Kapustin Oleg A. Presiding Judge of the Krasninsky District Court of the Smolensk Region

  Based on the analysis of current trends and patterns of state administration, this article identifies priority and interrelated areas of judicial activity organization that determine the prospects for its further development and reform. It is substantiated that the identified areas are based on an information technology basis, which gives the modern judicial organization the property of manufacturability. It is proposed to carry out normative fixing of the identified areas using the program-target method.

  Key words: state administration, judicial organization, information technology, programtargeted mechanisms, priority areas of development.

• Бурдина Елена Владимировна,

  Цифровизация судебной деятельности: направления, прогнозы и риски С. 10-14

  Бурдина Елена Владимировна, заведующая кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, доцент

  Автор исследует проблему использования электронных технологий в судебной деятельности. Отмечается, что цифровые технологии вызывают системные и глубокие изменения в судебной организации, становятся частью процесса разрешения дела и частью судебной структуры, переводя традиционную форму судебной организации, представленную судьями и судебным персоналом, в гибридные формы, в которых обязательным элементом становятся цифровые инструменты. Цифровые технологии не приводят к доступности правосудия для всех. Аргументируется вывод об обязанности судов предоставить конкретную помощь лицам, не владеющим техническими навыками, а также создать разнообразные организационные формы помощи гражданам, обращающимся к суду, которые отвечали бы их потребностям в справедливом рассмотрении дел и снижали риски обезличенности судебных процедур. Раскрывается содержание отдельных форм помощи гражданам: фронт-офисные модели организации приема граждан, процедуры урегулирования споров в онлайн-режиме и в здании суда.

  Ключевые слова: судебная деятельность, цифровые технологии, организация судебной деятельности, формы помощи гражданам, доступ к правосудию.

  Digitization of Judicial Activities: Areas, Forecasts and Risks

  Burdina Elena V. Head of the Department of Arrangement of Judicial and Law Enforcement Activities of the Russian State University of Justice LL.D., Associate Professor

  The author explores the problem of the use of electronic technology in judicial activities. It is noted that digital technologies cause systematic and profound changes in the judicial organization, become part of the process of resolving cases and part of the judicial structure, translating the traditional form of judicial organization, presented by judges and judicial staff, into hybrid forms in which digital tools become an essential element. Digital technology does not make justice accessible to all. The conclusion is made about the obligation of the courts to provide specific assistance to persons who do not have technical skills, as well as to create various organizational forms of assistance to citizens who turn to the court, which would meet their needs for a fair consideration of cases and reduce the risks of anonymity of judicial procedures. The content of individual forms of assistance to citizens is revealed: front-office models for organizing the reception of citizens, dispute resolution procedures online and in the courthouse.

  Key words: judicial activity, digital technologies, organization of judicial activity, forms of assistance to citizens, access to justice.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Стёпин Александр Борисович,

  Виды нематериальных административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства С. 15-19

  Стёпин Александр Борисович, судья Астраханского областного суда, кандидат юридических наук, доцент

  Виды нематериальных административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства определяются структурой административного и иного публичного правоотношения и выражаются в предмете административного иска (заявления). Классификация административно-правовых способов на процессуальные и процедурные показывает последовательность их реализации, направлена на соблюдение судебного и несудебного порядка разрешения спора. Возможность одновременного использования нескольких нематериальных способов защиты на этапе обращения, обеспечения и восстановления нарушенного (оспариваемого) гражданского права позволяет решить проблему достаточности правового и индивидуального судебного регулирования.

  Ключевые слова: административно-правовые способы защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства, малое и среднее предпринимательство, судебные и несудебные, процессуальные и процедурные административно-правовые способы защиты, правовое и индивидуальное судебное регулирование.

  Types of Non-Financial Administrative Law Means of Protection of Civil Rights of Small and Medium-Size Enterprises

  Stepin Aleksandr B. Judge of the Astrakhan Regional Court PhD (Law), Associate Professor

  Types of intangible administrative and legal ways to protect the civil rights of small and medium-sized businesses are determined by the structure of administrative and other public relations and are expressed in the subject of an administrative claim (application). Classification of administrative and legal methods on procedural and procedural shows the sequence of their implementation, is aimed at compliance with the judicial and non-judicial order of dispute resolution. The possibility of simultaneous use of several non-material methods of protection at the stage of treatment, provision and restoration of violated (disputed) civil law allows to solve the problem of sufficiency of legal and individual judicial regulation.

  Key words: administrative and legal ways to protect the civil rights of small and mediumsized businesses, small and medium-sized businesses, judicial and non-judicial, procedural and procedural administrative and legal methods of protection, legal and individual judicial regulation.

• Рафикова Динара Наильевна,

  Нетрадиционный вид предмета публичных торгов по реализации имущества должника С. 20-22

  Рафикова Динара Наильевна, директор областное государственное казенное учреждение «Региональный земельно-имущественный информационный центр»

  В статье рассмотрены некоторые спорные моменты, связанные с правовой квалификацией реализации на публичных торгах нетрадиционных прав должника, на примере права на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления, установления сервитута, публичного сервитута.

  Ключевые слова: публичные торги, предмет публичных торгов, право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления, установления сервитута, публичного сервитута, рекламная конструкция, нестационарный торговый объект, земельный участок, разрешение на использование.

  A Non-Traditional Type of a Subject of Public Auctions for the Sale of Debtor`s Property

  Rafikova Dinara N. Director of Regional Land and Property Informational Center, Regional State Public Institution

  The article discusses some controversial issues related to the legal qualification of the public sale of the non-traditional right of the debtor, using the example of the right to use land or land in state or municipal ownership, without providing, establishing easement, public easement.

  Key words: public bidding, subject of public bidding, the right to use land or land owned by state or municipal ownership, without providing, establishing easement, public easement, advertising structure, non-stationary trading facility, land, permission to use.

• Коновалов Андрей Михайлович,

  О допустимости участия судьи, ранее рассматривавшего дело в суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, на стадии его пересмотра по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам С. 23-27

  Коновалов Андрей Михайлович, практикующий юрист

  В настоящей статье на примере реального случая из судебной практики рассматривается вопрос о допустимости участия при пересмотре решения суда по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам судьи, который ранее принимал участие в рассмотрении этого же дела по существу в качестве судьи первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Действующее процессуальное законодательство прямого запрета этому не содержит, что видится не вполне правильным и способно вызвать серьезные сомнения в части соблюдения принципа беспристрастности состава суда и права участников спора на справедливое судебное разбирательство.

  Ключевые слова: беспристрастность, пересмотр, новые обстоятельства, вновь открывшиеся обстоятельства.

  On the Admissibility of Participation of a Judge Having Earlier Reviewed a Case in a First Instance, Appeal, Cassation or Supervisory Court on the Stage of Case Readjudication Based on New or Newly Discovered Evidence

  Konovalov Andrey M. Practicing Lawyer

  In this article, on the example of a real case from judicial practice, the question of the admissibility of participation in the review of the court’s decision on new or newly discovered circumstances of a judge who previously participated in the consideration of the same case on the merits as a judge of the first, appeal, cassation or Supervisory instance is considered. The current procedural legislation does not explicitly prohibit this, which seems to be not quite correct and can raise serious doubts about the observance of the principle of impartiality of the composition of the court and the right of the parties to a dispute to a fair trial.

  Key words: impartiality, the review, new circumstances, new facts.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Сичкаренко Александр Юрьевич,

  Проблемные вопросы уголовной ответственности за сообщение заведомо ложной информации на стадиях досудебного производства С. 27-31

  Сичкаренко Александр Юрьевич, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Ставропольского филиала Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье с учетом изменений диспозиции ст. 307 УК РФ, внесенных Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 410-ФЗ, рассмотрен вопрос об уголовной ответственности лиц за сообщение заведомо ложной информации на стадии проверки сообщения о преступлении.

  Ключевые слова: заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста, неправильный перевод, интересы правосудия, объяснение, проверка сообщения о преступлении, досудебное производство.

  Challenging Issues of the Criminal Liability for the Provision of Knowingly False Information on Pre-Trial Proceedings Stages

  Sichkarenko Aleksandr Yu. Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

  In the article, taking into account the changes in the disposition of article 307 of the Сriminal Code of the Russian Federation, introduced by Federal law № 410-FZ of December 2, 2019, the issue of criminal liability of persons for reporting false information at the stage of checking a report on a crime is considered.

  Key words: deliberately false statements, expert opinion, specialist, incorrect translation, interests of justice, explanation, verification of a crime report, pre-trial proceedings

• Казакова Александра Викторовна,

  Характеристика юридического лица как специфичного субъекта российского уголовного процесса С. 32-37

  Казакова Александра Викторовна, доцент кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

  Предметом исследования в настоящей статье являются правоотношения, которые возникают между правоохранительными органами и юридическими лицами по поводу возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел. Автор на основании методов сравнительного исследования, анализа и научного прогнозирования выявляет особенности правовой природы юридических лиц, участвующих в уголовном процессе. Предполагается, что сотрудники правоохранительных органов и суды не всегда понимают специфику корпоративного права, что приводит к необоснованным отказам в защите прав организаций. Задачи, которые ставит автор статьи, можно обозначить как: — анализ законодательной регламентации участия предприятий в уголовном судопроизводстве; — установление особенности реализации уголовно-процессуальных прав юридическими лицами; — раскрытие специфичных черт правопреемства, которые в том числе возникают в практической деятельности. Настоящее исследование может быть использовано в качестве справочного пособия для должностных лиц органов, осуществляющих предварительное расследование, также судей.

  Ключевые слова: юридическое лицо, потерпевший, защита имущественных прав, правоспособность организаций.

  Characteristics of a Legal Entity as a Specific Subject of the Russian Criminal Procedure

  Kazakova Aleksandra V. Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of the Ural State Law University PhD (Law)

  The subject of the research in this article is the legal relations that arise between law enforcement agencies and legal entities regarding the initiation, investigation, and resolution of criminal cases. Based on the methods of comparative research, analysis and scientific forecasting, the author reveals the features of the legal nature of legal entities involved in criminal proceedings. It is assumed that law enforcement officials and courts do not always understand the specifics of corporate law, which leads to unreasonable refusals to protect the rights of organizations. The tasks posed by the author of the article can be designated as: — analysis of the legislative regulation of the participation of enterprises in criminal proceedings; — the establishment of features of the implementation of criminal procedure rights by legal entities; — disclosure of specific features of the succession, which, inter alia, arise in practical activities. This study can be used as a reference tool for officials of the bodies conducting the preliminary investigation, as well as judges.

  Key words: legal entity, victim, protection of property rights, legal capacity of organizations.

СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Трезубов Егор Сергеевич,

  Видео-конференц-связь в судах: вынужденная трансформация в условиях пандемии С. 38-43

  Трезубов Егор Сергеевич, старший преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Юридического института Кемеровского государственного университета

  Статья посвящена вопросам вынужденной модернизации систем видео-конференцсвязи, применяемых в цивилистическом процессе арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Пандемия коронавируса в 2019–2020 гг. во многих странах заставила пересмотреть отношение к дистанционной работе различных структур, не стали исключением и российские суды. Сегодня уже встречаются единичные случаи рассмотрения дел посредством организации видео-конференц-связи с применением коммерческих программных продуктов, доступных для потребителей. Поскольку процессуальная форма предполагает необходимость осуществления деятельности в цивилистическом процессе в рамках установленных на нормативном уровне правил, такие экстренные меры нельзя признать безупречными. Частные потребительские ресурсы не защищают участников от риска разглашения их персональных данных, не обеспечивают надлежащей идентификации участвующих лиц, а также увеличивают риски совершения тех или иных распорядительных действий под внешним давлением. Отмечается также ограничение права на представление доказательств в формате бытовой видеоконференции и увеличенный по сравнению с нормативно предусмотренными сервисами риск сбоев связи. Тем не менее пандемия должна выступить катализатором в разработке защищенных программных продуктов на базе бытовых сервисов онлайн-конференций, доступных для полноценного удаленного участия в судебном заседании. В статье предлагаются некоторые критерии, которые должны быть учтены при разработке программных средств.

  Ключевые слова: видео-конференц-связь, электронные технологии в гражданском процессе, процессуальная форма, судебное заседание, доступ к правосудию.

  Videoconferencing in Courts: A Forced Transformation in the Conditions of the Pandemic

  Trezubov Egor S. Senior Lecturer of the Department of Labor, Environmental Law and Civil Procedure of the Law Institute of the Kemerovo State University

  The article is devoted to the issues of forced modernization of video conferencing systems used in the civil process by commercial courts and courts of general jurisdiction. The coronavirus pandemic in 2019–2020 in many countries forced to reconsider the attitude to the remote work of various structures, the Russian courts were no exception. Today, there are already a few cases of cases by organizing videoconference connection with the use of commercial software products available to consumers. Since the procedural form implies the need to carry out activities in the civil process within the framework of rules established at the normative level, such emergency measures cannot be considered flawless. Private consumer resources do not protect participants from the risk of the disclosure of their personal data, do not provide proper identification of the participants, and also increase the risks of taking certain administrative actions under external pressure. There is also a restriction on the right to present evidence in the format of household video conferencing and an increased risk of communication failure compared to the normatively provided services. Nevertheless, the pandemic should act as a catalyst in the development of secure software products based on consumer online conference services available for full remote participation in the court session. The article suggests some criteria that should be taken into account when developing software tools.

  Key words: videoconferencing, electronic technology in civil proceedings, procedural form, court hearing, access to justice.

• Некрасов Сергей Юрьевич, Калиновская Дарья Сергеевна,

  Объективная истина и справедливое судебное разбирательство как цели и задачи гражданского судопроизводства С. 44-47

  Некрасов Сергей Юрьевич, профессор кафедры гражданского, административного судопроизводства и обеспечения судебной деятельности Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук
  
  Калиновская Дарья Сергеевна, магистрант 2 курса кафедры гражданского права и процесса Института государства и права Байкальского государственного университета

  Статья посвящена исследованию вопросов применения принципов права гражданского процесса при осуществлении правосудия. Рассмотрен вопрос: относится ли объективная истина к принципам права гражданского процесса или установление истины является целью гражданского судопроизводства? Сделан вывод, что объективная истина является целью гражданского судопроизводства. Справедливое судебное разбирательство не является принципом права, а относится к задачам гражданского судопроизводства.

  Ключевые слова: задачи и цели гражданского судопроизводства, принцип права, гражданский процесс, объективная истина, справедливое судебное разбирательство.

  Objective Truth and a Fair Trial as the Aims and Tasks of Civil Proceedings

  Nekrasov Sergey Yu., Professor of the Department of Civil, Administrative Proceedings and Support of Judicial Activities of the East Siberian Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)
  
  Kalinovskaya Darya S., 2nd Year Graduate Student of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of State and Law of the Baikal State University

  The article is devoted to the study of the application of the principles of civil law in the administration of justice. The question is examined whether the objective truth relates to the principles of the law of civil procedure or the establishment of truth is the goal of civil proceedings. It is concluded that objective truth is the goal of civil proceedings. A fair trial is not a principle of law, but refers to the tasks of civil proceedings.

  Key words: purposes and objectives of civil proceedings, principle of law, civil process, objective truth, fair trial.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

• Казакова Екатерина Владимировна,

  Противодействие коррупции в судебной системе в условиях процессуального реформирования С. 48-52

  Казакова Екатерина Владимировна, руководитель направления по судебной работе Акционерное общество «НИИграфит», магистрант программы «Безопасность государственного управления и противодействие коррупции» направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Статья посвящена анализу реализации антикоррупционной политики государства в судебной системе в условиях процессуального реформирования. В статье дается оценка значимости соблюдения судьями установленных правил осуществления профессиональной деятельности, нарушение которых приводит к возникновению коррупциогенных факторов, нарушающих конституционные права граждан на судебную защиту.

  Ключевые слова: коррупция, процессуальная реформа, запреты и ограничения, конфликт интересов, меры противодействия коррупции.

  Combating Corruption in the Judicial System in the Conditions of the Procedural Reformation

  Kazakova Ekaterina V. Head of the Judicial Department of NIIgrafit Joint-Stock Company Graduate Student of the Public Administration Security and Corruption Combating program majoring in 38.04.04 Public and Municipal Administration of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The article analyses implementation of state anticorruption policy in judicial system in terms of procedural reforming. The article evaluates significance of observing by the judges of established professional activity implementation rules, non-compliance of which originates corrupt factors, violating constitutional rights of citizens for judicial protection.

  Key words: corruption, procedural reform, prohibitions and restrictions, conflict of interest, measures for corruption counteraction.

ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ

• Латышева Наталья Аркадьевна,

  Реализация государственной задачи перехода на новые правила документационного обеспечения судопроизводства по нормам Учреждений судебных установлений 1864 г. (на примере Смоленской губернии) С. 53-56

  Латышева Наталья Аркадьевна, доцент кафедры гражданского процессуального права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Сенатские ревизии, предшествующие непосредственной реализации задач Судебной реформы 1864 г., позволили обеспечить оптимальный переход к ведению судебного делопроизводства на принципиально новых, нормативных правовых основах. Судебная деятельность переходного периода, безусловно, включала в себя поиск возможностей завершения прежнего дореформенного судебного документооборота, свободного от четких правил и организационных начал.

  Ключевые слова: сенатская ревизия, Судебная реформа 1864 г., Учреждения судебных установлений 20 ноября 1864 г., канцелярия суда, судебное делопроизводство в Российской империи.

  Fulfillment of the State Task of the Transition to New Rules for the Documentary Support of Judicial Proceedings Based on Provisions for the Incorporation of Judicial Institutions of 1864 (on the Example of Smolensk Governorate)

  Latysheva Natalya A. Associate Professor of the Department of Civil Procedure Law of the Northwestern Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)

  The Senate audits, which preceded the immediate implementation of the objectives of the 1864 judicial reform, ensured the optimal transition to the conduct of judicial proceedings on a fundamentally new, normative legal basis. The judicial activities of the transitional period certainly included the search for opportunities to complete the previous pre-reform judicial process, free of clear rules and organizational beginnings.

  Key words: senate audit, Judicial reform of 1864, institutions of judicial institutions on November 20, 1864, the clerk of the court, court proceedings in the Russian Empire.