Администратор суда №4 – 2020

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

• Латышева Наталья Аркадьевна,

  Председатель федерального суда общей юрисдикции в системе организации ведения судебного делопроизводства С. 3-6

  Латышева Наталья Аркадьевна, доцент кафедры гражданского процессуального права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Председатель суда общей юрисдикции, являясь носителем судебной власти и членом судейского сообщества, организует исполнение установленных норм в сфере судебного делопроизводства, фактически получая при этом статус уполномоченного субъекта судебного администрирования, который обладает организационно-распорядительными полномочиями. Данное своеобразие компетенции председателя суда формирует основы для некоторого индивидуального содержания судебной деятельности вспомогательного характера в каждом конкретном суде в установленных конкретизированным правовым регулированием пределах. При этом деятельность председателей судов по организации ведения судебного делопроизводства осуществляется во взаимодействии с органами судейского сообщества и системы Судебного департамента.

  Ключевые слова: суд общей юрисдикции, председатель суда, судебное администрирование, судебное делопроизводство, аппарат суда, Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

  Presiding Judge of the Federal General Jurisdiction Court in the Judicial Records Management System

  Latysheva Natalya A. Associate Professor of the Department of Civil Procedure Law of the Northwestern Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)

  The chairman of a court of general jurisdiction, being the bearer of the judicial power and a member of the judicial community, organizes the implementation of the established norms in the field of judicial proceedings, in fact acquiring the status of an authorized subject of judicial administration, which has organizational and administrative powers. This peculiarity of the competence of the chairman of the court forms the basis for some individual content of judicial activity of an auxiliary nature in each particular court, within the limits established by the specified legal regulation. At the same time, the activities of the chairmen of the courts in organizing the conduct of court proceedings are carried out in cooperation with the bodies of the judicial community and the system of the Judicial Department.

  Key words: court of general jurisdiction, chairman of the court, court administration, court proceedings, court apparatus, Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation.

• Акулов Денис Владимирович,

  Особый свидетель — новая процессуальная фигура в уголовном судопроизводстве С. 7-10

  Акулов Денис Владимирович, доцент кафедры «Правосудие» Юридического института Пензенского государственного университета, судья в отставке

  В статье рассматриваются спорные вопросы определения процессуального статуса лица, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. По результатам анализа действующего законодательства и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в соответствующем постановлении, делается вывод о необходимости дальнейшего уточнения его правового положения путем внесения изменений в действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

  Ключевые слова: подозреваемый, обвиняемый, свидетель, досудебное соглашение о сотрудничестве, особый свидетель, правовая позиция Конституционного Суда РФ.

  Special Witness: A New Procedural Figure in Criminal Proceedings

  Akulov Denis V. Associate Professor of the Department of Justice of the Law Institute of the Penza State University Judge Emeritus

  The article discusses with the controversial issues of determining the procedural status of a person for whom criminal proceedings have been separated in connection with the conclusion of a pre-trial cooperation agreement. Based on the results of the analysis of the current legislation and the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation, as set out in the relevant decision, it is concluded that it is necessary to further clarify its legal position by amending the current Criminal Procedure Code of the Russian Federation.

  Key words: suspect, accused, witness, pre-trial cooperation agreement, special witness,legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Костина Мария Михайловна,

  Объективные основания участия представителя в суде С. 11-12

  Костина Мария Михайловна, аспирант Казанского (Приволжского) федерального университета

  «Объективное» основание — это авторитетный источник, будь то закон, корпоративный документ или доверенность или устное заявление принципала, поданное в точное время судебного заседания, который имеет полномочия представителя гражданского процесса. Влияет на него в его пользу, к примеру, на возможную компенсацию за его работу, а также на то, что может повлиять на него в случае несправедливого осуществления полномочий, возложенных доверителем. Это закономерно вытекает из положения ст. 49 ГПК РФ*. Доверенность называют fullmakt, или дословно в переводе на русский язык — «полновластие» или «полномочие».

  Ключевые слова: доверенность, представитель, документ, суд, процессуальные действия.

  Objective Grounds for Participation of a Representative in a Court Hearing

  Kostina Maria M. Postgraduate Student of the Kazan (Volga Region) Federal University

  An “objective” ground is an authoritative source that may be a law, a corporate document, a power of attorney or an oral statement of a principal filed at the exact time of a court hearing, having authorities of a representative in a civil procedure. Such ground may, for example, affect possible remuneration of the representative, or may have influence on the representative exercising the powers granted by the principal in an unjust manner. This naturally results from the provision of Article 49 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation. A power of attorney is called “fullmakt”, which in a word-for-word translation into Russian means “full power” or “full authority”. An “objective” basis is an authoritative source, whether it is a law, a corporate document or a power of attorney, or an oral statement from a principal, filed at the exact time of a court hearing, that has the authority of a civil process representative. It affects him in his favor, for example, on possible compensation for his work, as well as on what may affect him in the event of unfair exercise of the powers entrusted by the principal. This naturally follows from the provisions of Article 49 of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation. The power of attorney is called “fullmakt” or literally translated into Russian — “sovereignty” or “power”.

  Key words: power of attorney, representative, document, court, procedural actions.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

• Чинчикова Галина Борисовна,

  О прекариатском праве и вузовском прекариате: научно-инструментальный, нормативно-правовой и морально-этический комментарий С. 13-18

  Чинчикова Галина Борисовна, старший преподаватель — прекариат кафедры финансового права, заместитель декана по воспитательной работе юридического факультета Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова

  В статье анализируется генезис прекариатского права как новой правовой формы флексибилизации рынка труда, а также научно-инструментальные, нормативно-правовые и морально-этические аспекты правового статуса вузовских преподавателей — прекариатов.

  Ключевые слова: вуз, договор, инструмент, либерализм, мораль, наука, норма, образование, право, прекариат, преподаватель, рынок, самочувствие, статус, труд, ценности, этика.

  On Precariat Law and University Precariat: A Scientific and Instrumental, Regulatory, Moral and Ethical Commentary

  Chinchikova Galina B. Senior Lecturer-Precariat of the Department of Financial Law Deputy Dean for Education of the Law Faculty of the I.N. Ulianov Chuvash State University

  The article analyzes the Genesis of the Carpathian law as a new legal form of labor market flexibilization, as well as scientific and instrumental, legal, moral and ethical aspects of the legal status of University teachers — precariates.

  Key words: university, contract, instrument, liberalism, morality, science, norm, education, law, precariat, teacher, market, health, status, work, values, ethics

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Федотова Юлия Григорьевна,

  Развитие административного права и процесса в современных условиях трансформации судебной системы (к юбилею профессора Павла Ивановича Кононова) С. 19-23

  Федотова Юлия Григорьевна, эксперт центра экспертных исследований факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), советник юстиции 3 класса, кандидат юридических наук

  Статья посвящена проблеме развития предмета административного права и процесса в современных условиях и ее решению в трудах доктора юридических наук, профессора Павла Ивановича Кононова. Автор раскрывает теоретико-правовые взгляды на предмет административного права, меры административно-правового воздействия, функции судов и проблемы формирования законодательства и правоприменительной практики в сфере обороны и безопасности как предмета административного права.

  Ключевые слова: административное право, административный процесс, оборона, безопасность, функция, мера, судебный контроль.

  The Development of Administrative Law and Procedure in the Modern Judicial System Transformation Conditions (on the Anniversary of Professor Pavel I. Kononov)

  Fedotova Yulia G. Expert of the Center for Expert Studies of the Faculty of National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) Class 3 Counselor of Justice, PhD (Law)

  The article is devoted to the problem of the development of the subject of Administrative Law and Procedure in modern conditions and its solution in the works of Doctor of Law, Professor Pavel Ivanovich Kononov. The author reveals theoretical and legal views on the subject of Administrative Law, measures of Administrative and legal impact, the functions of courts and the problems of forming legislation and law enforcement practice in the field of defense and security as a subject of Administrative Law.

  Key words: administrative law, administrative process, defense, security, function, measure, judicial control.

• Колесникова Ольга Владимировна,

  Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов при формировании региональных и местных бюджетов за счет средств, поступающих от уплаты «дорожных» платежей С. 23-27

  Колесникова Ольга Владимировна, прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратура Республики Хакасия

  В статье рассматриваются актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов при формировании региональных и местных бюджетов за счет средств, поступающих от уплаты «дорожных» платежей. Раскрываются цели, объекты надзора и типичные нарушения, выявляемые в ходе прокурорских проверок и выступающие в качестве «индикатора состояния законности» в рассматриваемой сфере.

  Ключевые слова: «дорожные» платежи, неналоговые доходы, бюджет, администрирование доходов, прокурорский надзор.

  Relevant Issues of Prosecutor’s Supervision over Execution of Laws at the Establishment of Regional and Local Budgets Using the Funds Received from Payment of “Road” Charges

  Kolesnikova Olga V. Prosecutor of the Department of Supervision over Enforcement of Federal Laws of the Prosecutor’s Office of the Republic of Khakassia

  The article deals with current problems of prosecutor’s supervision in the formation of regional and local budgets at the expense of funds received from the payment of “road” payments. It also reveals the objectives, objects of supervision and typical violations identified during prosecutor’s checks and acting as an “indicator of the state of legality” in the area in question.

  Key words: “road” payments, non-tax revenues, budget, revenue administration, prosecutor’s Supervision

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Артамонов Алексей Николаевич,

  Роль территориальных органов Минюста России в вопросах противодействия экстремистским проявлениям и их финансированию С. 28-31

  Артамонов Алексей Николаевич, заместитель начальника Главного управления Минюст России по Ростовской области, кандидат юридических наук

  На основе анализа понятия «экстремистская деятельность» в статье рассмотрены вопросы принимаемых Минюстом России и его территориальными органами усилий по недопущению подобных проявлений в общественной жизни Российской Федерации.

  Ключевые слова: экстремистская деятельность, некоммерческая организация, иностранное финансирование, территориальные органы Минюста России.

  The Role of Territorial Authorities of the Ministry of Justice of Russia in Combating Extremist Manifestations and Extremism Financing

  Artamonov Aleksey N. Deputy Head of the Chief Directorate for the Rostov Region of the Ministry of Justice of Russia PhD (Law)

  Based on the analysis of the concept of “extremist activity”, the article considers the issues of the efforts taken by the Ministry of Justice of Russia and its territorial bodies to prevent such manifestations in the public life of the Russian Federation.

  Key words: extremist activity, non-profit organization, foreign financing, territorial bodies of the Ministry of Justice of Russia.

• Супонина Елена Александровна,

  О декриминализации мелкого хулиганства С. 32-34

  Супонина Елена Александровна, руководитель обособленного подразделения общество с ограниченной ответственностью «Национальная Юридическая Служба» в городе Воронеже, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена проблемам, связанным с реализацией на практике административно-деликтных норм, закрепленных в ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ведущей целью, преследуемой автором, является желание привлечь внимание к перманентному процессу превращения ст. 20.1 КоАП РФ в своеобразный отстойник для норм, не нашедших своего надлежащего места в административно-деликтном законе.

  Ключевые слова: мелкое хулиганство, административное правонарушение, административное наказание, декриминализация, административная ответственность, неуважение к власти.

  On Decriminalization of Petty Hooliganism

  Suponina Elena A. Head of the Voronezh Independent Subdivision of National Legal Service Limited Liability Company PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the problems associated with the implementation in practice of administrative-tort norms enshrined in article 20.1 of the Code of Administrative Offences. The main goal pursued by the author is the desire to draw attention to the permanent process of turning article 20.1 of the Administrative Code into a kind of sump for norms that have not found their proper place in the administrative-tort law.

  Key words: disorderly conduct, administrative offense, administrative punishment, decriminalization, administrative responsibility, disrespect for the authorities.

• Любый Иван Александрович,

  Дефекты состава преступления, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ С. 35-37

  Любый Иван Александрович, руководитель Большереченского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственный комитет Российской Федерации по Омской области

  В связи с пересмотром роли государства в системе охраняемых уголовным правом интересов в УК РФ внесены изменения, касающиеся введения специальных норм за совершение злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок. Автор провел анализ ст. 200.4 УК РФ, устанавливающей ответственность за злоупотребления в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Проведенное исследование показало, что указанная норма содержит целый ряд дефектов, которые могут с негативной стороны повлиять на практику ее применения. Кроме того, автор высказывает ряд предложений по совершенствованию указанной статьи и ее месте в системе уголовно-правовых норм.

  Ключевые слова: закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, государственный заказ, контрактная система, уголовная ответственность, ст. 200.4, дефекты состава преступления.

  Defects of Constituent Elements of the Crime Stipulated by Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation

  Lyuby Ivan A. Head of the Bolsherechye Inter-District Investigative Department of the Investigative Directorate for the Omsk Region of the Investigative Committee of the Russian Federation

  In connection with the revision of the role of the state in the system of interests protected by criminal law, the criminal code of the Russian Federation introduced changes relating to the introduction of special rules for abuse in the field of state and municipal procurement. The author analyzed article 200.4 of the criminal code of the Russian Federation, which establishes liability for abuses in procurement for state and municipal needs. The study showed that this rule contains a number of defects that can negatively affect the practice of its application. In addition, the author makes a number of proposals to improve this article and its place in the system of criminal law.

  Key words: procurement for state and municipal needs, state order, contract system, criminal liability, article 200.4, defects in the crime.

• Ибрагимов Кюри Хамзатович,

  Некоторые организационно-правовые аспекты противодействия коррупции в научно-исследовательском учреждении С. 38-42

  Ибрагимов Кюри Хамзатович, главный научный сотрудник Комплексного научно-исследовательского института имени Х.И. Ибрагимова Российской академии наук (КНИИ РАН), Академии наук Чеченской Республики, Чеченского научно-исследовательского института сельского хозяйства, профессор Чеченского государственного университета

  В статье рассмотрены некоторые организационно-правовые аспекты противодействия коррупции в научно-исследовательском учреждении (НИУ). Показана особая опасность коррупции в научно-исследовательском учреждении для экономической безопасности страны. Акцентировано внимание на пробелах российского законодательства в правовом регулировании мер противодействия коррупции. Обоснована не только необходимость сохранения в регионах действующих НИУ, но и целесообразность значительного наращивания их научного потенциала. Приведены организационно-правовые меры по повышению эффективности антикоррупционной деятельности в НИУ.

  Ключевые слова: коррупция, наука, научные учреждения, законодательство, правовое регулирование, противодействие коррупции.

  Some Organizational and Legal Aspects of Corruption Combating in a Research Institution

  Ibragimov Kyuri Kh. Chief Research Scientist of the Kh. Ibragimov Complex Institute of the Russian Academy of Sciences (Cl RAS), Academy of Sciences of the Chechen Republic, Chechen Research Institute of Agriculture Professor of the Chechen State University

  The article deals with some organizational and legal aspects of combating corruption in a research institution (RI). The special danger of corruption in the research institution for the economic security of the country is shown. The gaps of the Russian legislation in the legal regulation of anti-corruption measures are shown. Not only is the need to preserve existing research Institutes in the regions justified, but also the expediency of a significant increase in their scientific potential. The organizational and legal measures to improve the efficiency of anti-corruption activities in the RI are given.

  Key words: corruption, science, scientific institutions, legislation, legal regulation, anticorruption.

ДИСКУССИЯ ПО ЗАКОНОПРОЕКТАМ

• Демидов Дмитрий Геннадьевич,

  Положения Конституции Российской Федерации в контексте правоприменения: к проблеме правовой реальности С. 43-47

  Демидов Дмитрий Геннадьевич, доцент кафедры правоведения юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, адвокат, член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, кандидат юридических наук, доцент

  В настоящей статье рассматриваются вопросы актуального контекста правоприменения положений Конституции РФ. Автором на нескольких примерах демонстрируется проблемное состояние различных уровней российского правового регулирования. Рассмотренные примеры позволяют констатировать автору постепенное стирание прямой правовой связи между конституционными нормами и нормами федерального и регионального законодательства, влекущее за собой серьезное искажение правоприменительной практики.

  Ключевые слова: конституция, правовое регулирование, контекст правоприменения, свобода собраний, мирные собрания, Президент РФ.

  Provisions of the Constitution of the Russian Federation within the Framework of Law Enforcement: On the Legal Reality Issue

  Demidov Dmitriy G. Associate Professor of the Department of Legal Studies of the Law Faculty of the North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Attorney, Member of the Saint Petersburg Bar Association PhD (Law), Associate Professor

  This article addresses the current context of enforcement of the provisions of the Constitution of the Russian Federation. The author demonstrates a few examples of the problematic state of various levels of Russian legal regulation. The examples considered allow the author to ascertain the gradual erasure of the direct legal connection between constitutional norms and the norms of federal and regional legislation, entailing a serious distortion of law enforcement practice.

  Key words: constitution, legal regulation, context of law enforcement, freedom of assembly, peaceful assembly, the President of the Russian Federation.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• Вербицкая Татьяна Владимировна,

  Роль обычая в международном режиме нераспространения ядерного оружия С. 48-52

  Вербицкая Татьяна Владимировна, юрист, научный сотрудник Государственный архив Свердловской области

  Статья посвящена исследованию значения обычая для функционирования международного режима нераспространения ядерного оружия. Установлены причины, по которым обычай играет важную роль в одной из ключевых сфер международной безопасности, в которой приоритетом должны обладать письменные источники, международные конвенции и договоры. Определено место обычая в режиме. Делается вывод о том, что регулирование международных отношений посредством обычая нередко является единственно возможным способом установления правил, которым будут следовать акторы режима нераспространения ядерного оружия, в силу сложностей, с которыми сталкиваются акторы при формировании норм международного права в данной сфере. В свою очередь, эти сложности обусловлены пониманием ядерного оружия в качестве гарантии статуса; именно поэтому добровольность следования обычным нормам является основой обеспечения сохранности режима и предотвращения его кризиса в еще большем объеме.

  Ключевые слова: режим международной безопасности, обычная норма, статус ядерных держав, ядерная сделка, международные отношения.

  The Role of Tradition in the International Regime of Non-Proliferation of Nuclear Weapons

  Verbitskaya Tatyana V. Lawyer Research Fellow of the Ural State Archive of the Sverdlovsk Region

  The article is devoted to the study of the significance of custom for the functioning of the international non-proliferation regime. The author analyses reasons for which custom plays an important role in one of the key areas of international security, in which written sources, international conventions and treaties should have priority. It is defined the place of custom in regime. The author comes to the conclusion that the regulation of international relations through custom is often the only possible way to establish the rules that the actors of the nuclear non-proliferation regime will follow, due to the difficulties that actors face in the formation of international law in this area. In turn, these difficulties are due to the understanding of nuclear weapons as a guarantee of status. That is why the voluntary nature of customs is the basis for ensuring the safety of the regime and preventing its crisis in even greater amounts.

  Key words: international security regime, usual rule, status of nuclear powers, nuclear transaction, international relations.

ТРИБУНА ПОМОЩНИКА СУДЬИ

• Шереметьева Наталья Владимировна,

  Зарубежный опыт регулирования (охраны) прав на объекты интеллектуальной собственности С. 53-56

  Шереметьева Наталья Владимировна, помощник судьи Арбитражного суда Приморского края, аспирант Иркутского института Всероссийского университета юстиции (ВГУЮ (РПА Минюста России)), старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

  Инновационные технологии могут динамично развиваться только при наличии специальных условий, в связи с чем особую важность приобретает правовая охрана объектов интеллектуальной собственности, нормы которой закреплены в международных договорах. В настоящей статье автором дана характеристика зарубежного опыта охраны прав интеллектуальной собственности, проанализированы международно-правовые соглашения, конвенции, предусматривающие охрану прав интеллектуальной собственности. Показана роль и значение международных соглашений по вопросам обеспечения охраны интеллектуальных прав на международном уровне.

  Ключевые слова: авторское право, охрана прав интеллектуальной собственности, международные соглашения, мировая экономика, инновационная деятельность.

  The Foreign Experience of Regulation (Protection) of Rights to Intellectual Property Items

  Sheremetyeva Natalya V. Assistant Judge of the Commercial Court of the Primorsky Territory Postgraduate Student of the Irkutsk Institute of the All-Russian State University of Justice (ARSUJ (RLA of the Ministry of Justice of Russia)) Senior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Vladivostok State University of Economics and Service

  Innovative technologies can develop dynamically only in the presence of special conditions, which is why the legal protection of intellectual property objects, the rules of which are enshrined in international treaties, is of particular importance. In this article, the author describes the foreign experience of intellectual property rights protection, analyzes international legal agreements and conventions that provide for the protection of intellectual property rights. The role and significance of international agreements on intellectual property protection at the international level is shown.

  Key words: copyright, protection of intellectual property rights, international agreements, world economy, innovation activity.