Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №4 – 2020
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
-
В силу необходимости научного определения правовой природы института государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в статье проведен анализ его правового регулирования. Доказано наличие двойственного — частно-правового и публично-правового — начала указанного института. Сделан вывод о необходимости в рамках эффективного развития экономики государства дальнейшего сближения частных и публичных интересов посредством государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
Ключевые слова: публично-частное партнерство, правовой институт, публичные начала, частное начало.
The Public Law and Private Law Nature of the Institution of Public-Private (Municipal-Private) Partnership
Due to the need for a scientific definition of the legal nature of the institution of public-private (municipal-private) partnership, the article analyzes its legal regulation. The existence of a dual - private law and public law beginning of the specified institution is proved. It is concluded that within the framework of the effective development of the state economy, further rapprochement of private and public interests through public-private (municipal-private) partnerships is made.
Key words: public-private partnership, legal institution, public principles, private principle
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
-
Бизнес под таможенным контролем: приоритеты в условиях административной реформы С. 8-14
В статье рассматриваются современные особенности административно-правового регулирования и практики реализации таможенного контроля. Автор останавливается на двух аспектах выбранной темы: цифровизация таможенного контроля и сопряжение контрольно-надзорной и юрисдикционной деятельности таможенных органов в современных условиях. Особое внимание уделяется функционированию специализированных автоматизированных информационных систем, используемых при осуществлении таможенного контроля. Сделаны выводы о сложностях их использования и наличии дополнительных требований (условий) для бизнеса в рамках цифровизации как самого контроля, так и отдельных операций в рамках его обеспечения.
Ключевые слова: таможенный контроль, административная реформа, административные процедуры, рискориентированный подход, выборочность таможенного контроля, цифровизация, административная юрисдикция, административное правонарушение.
Business Under Customs Control: Priorities in Conditions of Administrative Reform
The article presents modern features of administrative and legal regulation and practice of customs control. The author dwells on two aspects of the chosen topic: digitalization of customs control and related control of the control and supervision and jurisdictional activities of customs authorities in modern conditions. Particular attention is paid to the functioning of the provided automated information systems. Conclusions are drawn about the difficulties of their use and the presence of additional requirements (conditions) for the business in the framework of digital control, as well as individual operations in the framework of its support.
Key words: customs control, administrative reform, administrative procedures, risk-based approach, selectivity of customs control, digitalization, administrative jurisdiction, administrative offense.
БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ
-
Специфика административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств С. 15-18
В статье анализируется административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, порядок привлечения к которой имеет определенную специфику, что позволяет отграничивать ее от порядка привлечения к бюджетной ответственности за бюджетные нарушения и уголовной ответственности за преступления в бюджетной сфере.
Ключевые слова: бюджетные средства, нецелевое использование, бюджет, административная ответственность, бюджетная система, административный штраф.
The Specifics of Administrative Liability for the Misuse of Public Funds
The article analyses administrative responsibility for misuse of budgetary funds, the procedure for attracting to which has a certain specificity, which allows to distinguish it from the procedure for bringing to budgetary responsibility for budgetary violations and criminal responsibility for crimes in the budgetary sphere.
Key words: budget funds, misuse, budget, administrative liability, budget system, administrative penalty
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
-
Правовое регулирование системы регистрации юридических лиц С. 19-26
В статье освещаются основополагающие источники правового регулирования регистрации юридических лиц, имеющие прямое действие на данные сферы общественных отношений. Основным нормативным правовым актом в сфере государственной регистрации юридических лиц является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», который регламентирует отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, регистрацией различных форм реорганизации юридических лиц, регистрацией ликвидации юридических лиц, регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регистрацией изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также отношения по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.
Ключевые слова: юридические лица, система регистрации, государственная регистрация юридических лиц, единый государственный реестр юридических лиц.
The Legal Regulation of the System of the Registration of Legal Entities
The legal sources of the incorporation that have an influence on the social relations are covered in the article. The fundamental legal act that regulates the incorporation is the Federal law № 129 (08.08.2001) “About state registration of legal entities and individual entrepreneurs”. This Federal law regulates relations connected incorporation, changing documents in the process of the incorporation, reorganization proceedings and liquidation. All these data are contained in the register of companies. The federal law “About state registration of legal entities and individual entrepreneurs” also сovers relations connected with the register management.
Key words: legal entities, incorporation system, the Uniform State Register of Legal Entities.
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
-
В статье дается понятие усиленной квалифицированной подписи, раскрываются виды и способы преступлений, совершенных с ее использованием, предлагаются меры по предупреждению преступлений владельцами электронной подписи.
Ключевые слова: электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, виды преступлений, способы совершения преступлений, предупреждение преступлений.
Characteristics and Prevention of Crimes Committed with the Use of an Enhanced Qualified Signature
The article gives the concept of enhanced qualified signature, reveals the types and methods of crimes committed with its use, suggests measures to prevent crime by the owners of electronic signatures.
Key words: electronic signature, enhanced qualified electronic signature, types of crimes, methods of committing crimes, crime prevention.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Проблемы ответственности за налоговые правонарушения С. 32-36
В статье рассмотрены вопросы привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Автором проведен анализ мнений юристов-практиков в данной области, проведен сравнительный анализ привлечения к ответственности за налоговые правонарушения по Налоговому кодексу РФ и Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Ключевые слова: налоговые правонарушения, финансово-правовая ответственность, административная ответственность, интересы общества и государства.
Issues of Liability for Tax Offenses
The article considers the issues of holding accountable for tax offenses. The author analyzed the opinions of practicing lawyers in this area, conducted a comparative analysis of the prosecution of tax offenses under the Tax Code of the Russian Federation and the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation.
Key words: tax offenses, financial and legal liability, administrative responsibility, interests of society and the state.
БИЗНЕС В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ
-
Негативные изменения киберпреступности в период пандемии и пути противодействия им С. 37-42
В статье рассматриваются изменения современной киберпреступности в формах и содержании. Осуществлен анализ факторов, определивших указанные изменения, и на его основе сформулированы основные пути снижения негативных последствий указанных изменений, а также противодействия им.
Ключевые слова: киберпреступность, мошенничество, киберсреда, фишинг, фейк, предупреждение преступлений.
Negative Changes in Cybercrime in the Period of the Pandemic and Ways of Combating Them
This article discusses the changes in modern cybercrime in forms and content. A deep analysis of the factors that determined these changes was carried out and on its basis the main ways to reduce the negative consequences of these changes, as well as counteracting them, are formulated.
Key words: сybercrime, fraud, cybercrime, phishing, fake, crime prevention.
-
Цифровые угрозы для бизнеса в условиях пандемии С. 43-46
В статье описываются основные проблемы в сфере информационной безопасности, с которыми в условиях пандемии сталкиваются представители бизнеса. По результатам анализа и обобщения информации, поступающей от компаний, занимающихся обеспечением информационной безопасности, были выявлены отдельные виды угроз, которым подвержен бизнес, перешедший на дистанционную работу. Отмечается, что преступные посягательства осуществляются в целях хищения денежных средств и персональных данных. При этом большая часть российских компаний оказалась не готова к переходу на деятельность в удаленном режиме. Отмечается, что в период разразившегося кризиса основная забота по обеспечению информационной безопасности бизнеса возлагается на предпринимателей и их контрагентов.
Ключевые слова: хищения, угрозы в цифровом пространстве, персональные данные, пандемия, бизнес, удаленный режим.
Digital Threats to Business in Conditions of the Pandemic
The article describes the main problems in the field of information security faced by business representatives in the context of the pandemic. Based on the results of analysis and generalization of information received from companies engaged in providing information security, certain types of threats were identified, which are susceptible to businesses that have switched to remote work. It is noted that criminal attacks are carried out in order to steal money and personal data. At the same time, most of the Russian companies were not ready to switch to remote operations. It is noted that during the crisis, the main concern for ensuring business information security is assigned to entrepreneurs and their contractors.
Key words: theft, threats in the digital space, personal data pandemic, business, remote mode
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
-
Проведен анализ антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, установленных для служащих Банка Англии и Европейского центрального банка. Выделены основные особенности и структура антикоррупционных норм в центральных банках зарубежных стран в сравнении с нормами Банка России. Выполнен сравнительный анализ правовых норм Российской Федерации и зарубежных стран по установлению ограничений, запретов, обязанностей для служащих центральных банков. Сделаны выводы о сходстве и различиях антикоррупционных норм. В частности, совпадают ограничения по профилактике конфликта интересов, обязанности информирования о склонении к совершению коррупционных действий, требования к декларированию доходов и расходов, запреты на получение подарков. Специфичным для Банка России является запрет на получение кредитов в коммерческих банках. Сформулированы рекомендации по совершенствованию системы запретов, ограничений и обязанностей служащих в Банке России.
Ключевые слова: противодействие коррупции, конфликт интересов, Центральный банк РФ, Банк Англии, Европейский центральный банк.
A Comparative Analysis of Anti-Corruption Responsibilities, Prohibitions, Restrictions for Employees of the Bank of Russia and Foreign Central Banks
The analysis of anti-corruption obligations, prohibitions and restrictions established for employees of the Bank of England and the European Central Bank. The main features and structure of anti-corruption norms in the central banks of foreign countries are highlighted in comparison with the norms of the Bank of Russia. A comparative analysis of the legal norms of the Russian Federation and foreign countries on the establishment of restrictions, prohibitions, obligations for employees of central banks is carried out. Conclusions are drawn about the similarities and differences of anti-corruption norms. In particular, the restrictions on the prevention of conflicts of interest, the obligation to inform about the inclinations to commit corrupt acts, the requirements for declaring income and expenses, and the prohibitions on receiving gifts coincide. Specific to the Bank of Russia is the ban on obtaining loans from commercial banks. Recommendations are formulated to improve the system of prohibitions, restrictions and duties of employees in the Bank of Russia.
Key words: corruption counteraction, conflict of interest, Central Bank of the Russian Federation, Bank of England, European Central Bank.
ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ
-
Современные тенденции развития правового контроля МВД России С. 52-59
Современные потребности российского общества в надежности и устойчивости правоохраны, обеспечении общественной безопасности и сохранности объектов собственности, а также новые криминальные вызовы предопределяют необходимость качественного преобразования и совершенствования правоприменительной деятельности органов внутренних дел РФ. Достаточным потенциалом для успешной реализации данных задач обладает реализуемый в системе МВД России правовой контроль, который ориентирован на обеспечение и поддержание режима законности. В настоящей статье рассматриваются современные тенденции и пути совершенствования правового контроля МВД России, обеспечивающие реализацию принципов законности, беспристрастности, публичности и открытости, общественного доверия и поддержки граждан в деятельности органов внутренних дел РФ.
Ключевые слова: правовой контроль МВД России, направления реализации правового контроля, современные тенденции развития правового контроля, повышение качества правового контроля.
Modern Tendencies of the Development of the Legal Control of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The modern needs of Russian society in the reliability and sustainability of law enforcement, ensuring public safety and security of property, as well as new criminal challenges predetermine the need for a qualitative transformation and improvement of law enforcement activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation. The sufficient potential for the successful implementation of these tasks has legal control implemented in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia, which is focused on ensuring and maintaining the rule of law. This article discusses current trends and ways to improve the legal control of the Ministry of Internal Affairs of Russia, ensuring the implementation of the principles of legality, impartiality, publicity and openness, public trust and support of citizens in the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation.
Key words: legal control of the Ministry of Internal Affairs of Russia, directions of implementation of legal control, current trends in the development of legal control, improving the quality of legal control.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
-
Общественный контроль или бизнес-пресс С. 60-63
Формирование института общественного контроля, безусловно, значимо в формировании схемы взаимодействия между общественными институтам и органами публичной власти, при этом векторы направления общественной активности порой приобретают не свойственный им характер, когда пробелы в правовом регулировании или недостатки в работе государственных и муниципальных органов (организаций) подменяются формами общественного контроля. Такое необоснованное вмешательство умаляет гарантии стабильной работы подконтрольных субъектов, дестабилизирует работу бизнес-структур, а порой влечет несостоятельность субъектов хозяйственной деятельности и их уход с рынка. При этом подобные самоуправные действия могут повлечь привлечение к ответственности, а юридическое значение добытой в результате проведения контрольных мероприятий информации, к сожалению, будет минимальным или она вообще не будет приниматься органами власти.
Ключевые слова: общественный контроль, предпринимательская деятельность, административная ответственность, контрольная закупка.
Public Control or Business Pressing?
The formation of the institution of public control is, of course, significant in the formation of a scheme of interaction between public institutions and public authorities, while the vectors of the direction of public activity sometimes acquire an unusual character when there are gaps in legal regulation or shortcomings in the work of state and municipal bodies (organizations) replaced by forms of public control. Such unreasonable interference detracts from the guarantees of stable operation of controlled entities, destabilizes the work of business structures, and sometimes entails the insolvency of business entities and entails their withdrawal from the market. At the same time, such self-contained actions can lead to prosecution, and the legal value of the information obtained as a result of control measures, unfortunately, will have minimal value or not be accepted at all by the authorities.
Key words: public control, entrepreneurial activity, administrative responsibility, control procurement.
