Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №11 – 2020
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
В статье исследуются проблемы трансформации механизма государственного управления в условиях цифровизации экономики. Особое внимание автор уделяет исследованию инструментов государственного управления в фискальной и бюджетной областях. Автор приходит к выводу о том, что идентификация, кредит и страхование являются эффективными инструментами управления финансовым механизмом.
Ключевые слова: государственное управление, администрирование, налогообложение, бюджет, страхование, идентификация, кредит.
State Management of the Financial Mechanism: New Approaches to the Implementation in the Digital Economy Conditions
The article examines the problems of transformation of the mechanism of public administration in the context of the digitalization of the economy. The author pays special attention to the study of public administration instruments in the fiscal and budgetary areas. The author comes to the conclusion that identification, credit and insurance are effective tools for managing the financial mechanism.
Key words: public administration, administration, taxation, budget, insurance, identification, credit.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
-
С 1 января 2020 года в Бюджетный кодекс РФ внесены изменения о проведении внутреннего финансового аудита, а также уточнены полномочия контрольно-счетных органов по подготовке предложений по совершенствованию внутреннего финансового аудита. На муниципальном уровне пока не все главные администраторы бюджетных средств надлежащим образом организовали систему внутреннего финансового аудита по новым правилам. В том числе это обусловлено тем, что до сих пор не приняты все федеральные стандарты Министерства финансов РФ, на основе которых должен проводиться внутренний финансовый аудит. В данной ситуации контрольно-счетный орган муниципального образования может стать тем связующим звеном межведомственного взаимодействия, который в силу возложенных на него полномочий предлагает меры по совершенствованию организации системы внутреннего финансового аудита. Внесено ряд предложений по организации такой работы контрольно-счетными органами.
Ключевые слова: финансовый контроль, внешний финансовый контроль, внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, бюджетные процедуры, муниципальный контрольно-счетный орган, бюджетный контроль, главные администраторы бюджетных средств.
Organization of Internal Financial Audit in Local Self-Government Authorities and the Role of Municipal Control and Accounts Authorities in Raising Its Efficiency
From January 1, 2020, amendments were made to the Budget Code of the Russian Federation on the conduct of an internal financial audit, as well as the powers of control and accounting bodies to prepare proposals for improving internal financial audit were clarified. At the municipal level, not all chief administrators of budgetary funds have properly organized the system of internal financial audit according to the new rules. In particular, this is due to the fact that all federal standards of the Ministry of Finance of the Russian Federation have not yet been adopted, on the basis of which an internal financial audit should be conducted. In this situation, the control and accounting body of the municipality can become the link of interdepartmental interaction, which, by virtue of the powers assigned to it, proposes measures to improve the organization of the internal financial audit system. A number of proposals have been made for organizing such work by the control and accounting bodies.
Key words: financial control, external financial control, internal financial control, internal financial audit, budget procedures, municipal control and accounting body, budget control, chief administrators of budget funds.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
За прошедшие несколько лет элементы юридической конструкции налога на имущество организаций подвергались различным изменениям. В значительной степени это касается объекта налогообложения по вышеуказанному налогу. Особое внимание следует обратить на изменение, связанное с ограничением объекта налогообложения по налогу на имущество организаций только недвижимым имуществом. Автор анализирует сущность этого изменения, рассматривает ряд проблем, связанных с данным изменением, и исследует возможные пути решения таких проблем.
Ключевые слова: регулирование, объект, налогообложение, налог, имущество, организация.
Legal Characteristics of Restriction of the Object of Taxation in Terms of Corporate Property Tax to Real Estate
Over the past few years the elements of the legal structure of the Corporate Property Tax have undergone various changes. To a large extent this applies to the object of taxation for the above tax. Special attention should be paid to the change related to the restriction of the object of taxation for the Corporate Property Tax only to immovable property. The author analyzes the essence of this change, considers a number of problems related to this change, and explores possible solutions to such problems.
Key words: regulation, object, taxation, tax, property, corporation
-
Налог на искусственный интеллект: перспективы введения в Российской Федерации С. 20-22
В представленной статье проводится анализ правомерности потенциально возможного введения на территории Российской Федерации налога на искусственный интеллект с точки зрения его экономической обоснованности с целью не только обеспечения должного экономического эффекта от введения нового налога, но и сглаживания социального резонанса. Автор рассматривает различные подходы к толкованию понятия принципа экономической обоснованности налога, проецируя его содержание на факт появления налога на искусственный интеллект. В ходе исследования делается вывод о недостаточности обоснования факта введения налога на искусственный интеллект необходимостью для публично-правового образования финансово обеспечить обучение новым профессиям лиц, потерявших работу в результате применения их работодателем искусственного интеллекта. Проводится анализ места налога на искусственный интеллект в системе налогов и сборов Российской Федерации.
Ключевые слова: искусственный интеллект, цифровизация, налог, экономическое обоснование, объект налогообложения, налогооблагаемые доходы.
Artificial Intelligence Tax: Prospects of Introduction in the Russian Federation
The presented article analyzes the legality of the potential introduction of a tax on artificial intelligence in the Russian Federation from the point of view of its economic feasibility, which will not only achieve the proper economic effect from the introduction of the new tax, but also smooth out the social resonance. The author explores various approaches to the interpretation of the concept of the principle of economic feasibility of a tax, projecting its content on the fact of the appearance of a tax on artificial intelligence. The study concludes that there is insufficient justification for the introduction of a tax on artificial intelligence by the need for public law education to financially provide training in new professions for people who have lost their jobs as a result of the use of artificial intelligence by their employer. An analysis is made of the place of the tax on artificial intelligence in the system of taxes and fees of the Russian Federation.
Key words: artificial intelligence, digitalization tax, economic justification, object of taxation, taxable income.
-
Охраняемый законный интерес налогоплательщика как правовая категория налогового права С. 23-26
Охраняемый законный интерес — это правовая категория, которая позволяет отразить в себе все те интересы, которые по тем или иным причинам не «охвачены» субъективными правами, но, безусловно, имеют определенное значение как для общества, так и для личности. Государству удобно через такой инструмент, как «охраняемый законный интерес», брать под свою охрану и защиту те интересы, которые, с одной стороны, нет необходимости переводить в ранг субъективных прав, а с другой стороны, когда это необходимо для защиты публичного интереса, они получают закрепление в праве и становятся правами налогоплательщика.
Ключевые слова: охраняемый законный интерес, налогоплательщик, защита прав, субъективные права, налогообложение.
Protected Legal Interest of a Taxpayer as a Legal Category of Tax Law
Protected legal interest is a legal category that allows to reflect all those interests that for one reason or another are not «covered» by subjective rights, but certainly have some importance for both society and the individual. It is convenient for the State, through such a tool as «protected legitimate interest», to take under its protection and protection those interests which, on the one hand, there is no need to translate into the rank of subjective rights, and on the other hand, when it is necessary for protection public interest, they gain a right and become the rights of the taxpayer.
Key words: protected legal interest, taxpayer, protection of rights, subjective rights, taxation.
СРАВНИТЕЛЬНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Налоговое консультирование: теоретическое и прикладное осмысление С. 27-30
В статье анализируются научные подходы по вопросу определения налогового консультирования и предлагается авторская дефиниция данного феномена. Делается вывод о необходимости налогоплательщиками с помощью налоговых консультантов выбора рациональной стратегии поведения. Постулируется необходимость сохранения в законодательстве повышенных требований к профессиональному уровню налоговых консультантов. Обосновываются предложения, направленные на совершенствование налогового консультирования в Республике Беларусь.
Ключевые слова: налоговое консультирование, предпринимательская деятельность, фискальные платежи, налоговые риски, возмездное оказание услуг.
Tax Consulting: Theoretical and Applied Comprehension
The article analyzes the scientific approaches to the definition of tax advising. The author proposes his definition of this phenomenon. The author concludes that taxpayers need the tax consultants to choose a rational strategy of behavior. It is emphasized that there is a need to set legally high requirements for the professional level of tax consultants. The proposals are aimed to improve tax advising in the Republic of Belarus.
Key words: tax advising, business activities, fiscal payments, tax risks, paid services.
ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
-
Бюджетно-налоговый маневр в сфере публичных закупок С. 31-34
Статья акцентирует внимание на приоритете норм финансово-правового регулирования в сфере публичных закупок, позволяющих не только реализовать истинные цели и задачи публичных закупок, но и обеспечить баланс публичных и частных интересов. Представлена авторская позиция развития конкуренции и адресной поддержки отечественного производителя путем использования бюджетно-налогового маневра в сфере публичных закупок. По результатам исследования предложено легально закрепить возможность использования в рамках публичных закупок единого налогового счета юридического лица в целях реализации бюджетно-налогового маневра.
Ключевые слова: публичные закупки, конкуренция, публичные и частные интересы, бюджетно-налоговый маневр, единый налоговый счет, Казначейство России.
A Budget Tax Maneuver in Public Procurements
The article focuses on the priority of the norms of financial and legal regulation in public procurement, allowing not only to realize the true goals and objectives of public procurement, but also to ensure a balance of public and private interests. The author’s position on the development of competition and targeted support for domestic producers through the use of fiscal maneuver in public procurement is presented. According to the results of the study, it was proposed to legally secure the possibility of using a single tax account of a legal entity in the framework of public procurement in order to implement a budget and tax maneuver.
Key words: public procurement, competition, public and private interests, fiscal maneuver, unified tax account, Russian Treasury.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ
-
Ликвидационный неттинг в России: понятие, значение и порядок реализации С. 34-37
В статье рассматривается понятие ликвидационного неттинга, его роль и значение для стабильности финансового рынка и минимизации рисков участников срочных сделок с производными финансовыми инструментами. Автор проводит исследование порядка реализации ликвидационного неттинга на примере положений Стандартной документации для срочных сделок на финансовых рынках 2011 года, результаты которого могут быть использованы и в практической деятельности.
Ключевые слова: ликвидационный неттинг, досрочное прекращение обязательств, производные финансовые инструменты, Стандартная документация для срочных сделок на финансовых рынках 2011.
Closeout Netting in Russia: The Concept, Meaning and Implementation Procedure
The article deals with the concept of close-out netting, its role and significance for the stability of the financial market and minimizing the risks of participants in derivatives transactions. The author conducts a research of the procedure for implementing close-out netting based on the provisions of the Model Provisions for derivative transactions on the financial markets as of 2011, the results of which can be used in practice.
Key words: close-out netting, early termination of obligations, derivatives, the Model Provisions for derivative transactions on the financial markets as of 2011.
СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ
-
Правовая ответственность в сфере денежного обращения С. 38-40
В статье исследованы сущность, цели, принципы и особенности правовой ответственности за нарушение порядка движения денежных потоков. Затронуты проблемные вопросы реализации данного правового института, а также сформулированы основные выводы и обобщения, представляющие, по мнению автора, наибольший интерес.
Ключевые слова: денежные средства, наличные и безналичные расчеты, денежное обращение, национальная платежная система, денежная система, правонарушение, правовая ответственность, финансовая безопасность.
Legal Liability in Monetary Circulation
The article explores the essence, purposes, principles and peculiarities of legal responsibility for violation of the order of cash flows. The problematic issues of the implementation of this legal institution are touched upon, as well as the main conclusions and generalizations are formulated, which, in the opinion of the author, are of greatest interest.
Key words: cash, cash and non-cash settlements, cash circulation, national payment system, money system, offence, legal liability, financial security.
-
Банковская система Российской Федерации в условиях цифровой экономики С. 41-43
В статье рассматриваются вопросы функционирования банковской системы государства в условиях цифровой экономики.
Ключевые слова: банковская система, банк, Центральный банк Российской Федерации, цифровая экономика.
The Banking System of the Russian Federation in the Digital Economy Conditions
The article deals with the matters of functioning of the banking system of the state under the circumstances of digital economy.
Key words: banking system, bank, The Central Bank of the Russian Federation, digital economy.
-
В Российской Федерации одним из основных источников финансового обеспечения здравоохранения являются средства обязательного медицинского страхования. Аккумулирование финансовых ресурсов обязательного медицинского страхования происходит посредством функционирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а непосредственное управление ими на территории субъектов Российской Федерации осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования. В настоящее время функционируют 86 территориальных фондов обязательного медицинского страхования, однако лишь 85 действуют на территории нашей страны. Еще одним фондом, выполняющим подобные функции, является территориальный фонд обязательного медицинского страхования города Байконур. Публично-правовое образование город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, которая функционирует в условиях аренды и наделяется на данный период статусом, который соответствует городу федерального значения РФ. В статье рассматриваются пробелы правового регулирования бюджетных правоотношений между Российской Федерацией и городом Байконур, особенности признания международных договоров в качестве источников финансового права и финансово-правового регулирования обязательного медицинского страхования, а также вопросы обеспечения прав граждан Российской Федерации при осуществлении нормативного регулирования финансового обеспечения предоставления бесплатной медицинской помощи на территории города Байконур.
Ключевые слова: финансово-правовое регулирование, обязательное медицинское страхование, здравоохранение, город Байконур, соглашение, субъект бюджетных правоотношений.
Peculiarities of the Legal Regulation of the Financial Support of Healthcare in Baikonur
One of the main sources of health care financing in Russia is the means of compulsory medical insurance. Accumulation of financial resources of obligatory medical insurance occurs through functioning of Federal Fund of obligatory medical insurance, and direct management of them in the territory of subjects of the Russian Federation is carried out by territorial funds of obligatory medical insurance. At present, there are 86 territorial funds of compulsory medical insurance, but only 85 operate on the territory of our country. There is also a fund outside Russia - a territorial Fund of compulsory medical insurance of the city of Baikonur. The city of Baikonur is an administrative-territorial unit of the Republic of Kazakhstan, which is under lease and is endowed for this period with the status that corresponds to the city of federal importance of the Russian Federation. The article discusses the gaps in the legal regulation of budgetary relations between the Russian Federation and Baikonur city, especially the recognition of international treaties as sources of financial law and financial legal regulation of the compulsory health insurance, as well as issues of ensuring the rights of citizens of the Russian Federation in the process of legal regulation of financial providing of free medical care on the territory of Baikonur.
Key words: financial and legal regulation, compulsory health insurance, health care, the city of Baikonur, the agreement, the subject of budgetary legal relations.
