Информационное право №3 - 2020

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ

• Максимов Сергей Васильевич,

  «Новая» методика оценки эффективности научных организаций и перспективы развития конкуренции в российской науке С. 4-8

  Максимов Сергей Васильевич, главный научный сотрудник Института проблем развития науки РАН, доктор юридических наук, профессор, помощник руководителя ФАС России,

  Цель. Статья посвящена анализу Методики расчета качественного показателя государственного задания «Комплексный балл публикационной результативности» (КБПР), которая была разработана Минобрнауки России в конце 2019 г. во исполнение перечня поручений Президента России от 29 декабря 2018 г. № Пр-2558. Названная Методика, по мнению автора статьи, не отвечает духу поручений Президента России и интересам развития отечественной науки, поощряет монополизацию рынка научных публикаций в интересах владельцев зарубежных реферативных баз научных данных. Негативными последствиями внедрения Методики могут стать рост теневого рынка услуг, сопутствующих опубликованию результатов НИР в журналах, индексированных в WoS и Scopus, а также быстрая деградация большинства отечественных научных журналов и научных организаций общественно-политического и гуманитарного профиля. Aвтор предлагает учредить национальный реестр лиц, осуществляющих научную деятельность, и заключить Конвенцию об использовании результатов научной деятельности (например, в рамках ЕАЭС или БРИКС), урегулировав в ней статус международного индекса научного цитирования и международной реферативной базы научных данных. Одновременно предлагается возложить на РАН функции организации, уполномоченной на проведение независимой экспертизы результатов научной деятельности, и наделить ее полномочиями по аккредитации научных организаций страны. Данные меры, по мнению автора, должны найти отражение в разрабатываемой с участием ИПРАН РАН «Дорожной карте» развития конкуренции в сфере науки и образования на 2021–2025 гг.

  Ключевые слова: научная деятельность, эффективность науки, комплексный балл публикационной результативности, конкуренция в науке, монополизация рынка научных публикаций.

  A «New» Method of Assessment of Efficiency of Scientific Organizations and Competition Development Prospects in the Russian Science

  Maksimov S.V., Chief Researcher of the Institute for the Study of Science of the Russian Academy of Sciences (ISS RAS), Doctor of Law, Professor.

  Purpose. The article is devoted to the analysis of the Methodology for calculating the quality indicator of the state task “Comprehensive Publication Performance Score” (KBPR), which was developed by the Russian Ministry of Education and Science at the end of 2019 in pursuance of the list of instructions of the President of Russia dated December 29, 2018 No. Pr-2558. The named Methodology, according to the author of the article, does not meet the spirit of the instructions of the President of Russia and the interests of the development of domestic science, encourages the monopolization of the market for scientific publications in the interests of owners of foreign abstract scientific databases. The negative consequences of the implementation of the Methodology may be the growth of the shadow market for services associated with the publication of research results in journals indexed in WoS and Scopus, as well as the rapid degradation of most domestic scientific journals and scientific organizations of a socio-political and humanitarian profile. The author proposes to establish a national register of persons carrying out scientific activities and conclude a Convention on the use of scientific results (for example, within the framework of the EAEU or BRICS), regulating the status of the international scientific citation index and international abstract database of scientific data in it. At the same time, it is proposed to assign to the RAS functions of an organization authorized to conduct an independent examination of the results of scientific activities, endowing it with the authority to accredit the country’s scientific organizations. According to the author, these measures should be reflected in the Roadmap for the development of competition in the field of science and education for 2021-2025, which is being developed with the participation of ISSRAS

  Key words: scientific activity, the effectiveness of science, a comprehensive score of publication performance, competition in science, monopolization of the market of scientific publications.

ДИСКУССИЯ

• Захарцев Сергей Иванович, Сальников Виктор Петрович,

  Право в XXI веке в контексте запрограммированной жизни, информационных технологий и справедливосудия С. 9-15

  Захарцев Сергей Иванович, заведующий кафедрой адвокатуры и правоохранительной деятельности Российского государственного социального университета, академик РАЕН, доктор юридических наук, доцент,
  
  Сальников Виктор Петрович, главный редактор журнала «Юридическая наука: история и современность», заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, академик РАЕН, доктор юридических наук, профессор,

  Цель. В статье показывается, что XXI век является веком информационных технологий. В частности, принципиально изменилась доступность информации и ее распространение, значительно усовершенствовались средства связи и перемещения. Обосновывается, что в силу этих технологий жизнь человека и общества стала прозрачна, а это имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Изменилась функция права, которое стало регламентировать контроль за человеком, в том числе с помощью информационных технологий. Подвергнута острой критике идея доверить в целях борьбы с коррупцией правосудие электронным роботам-судьям. Доказывается, что такими мерами коррупцию не победить. Более того, при указанной ситуации будут подвержены коррупции специалисты, обслуживающие робота. При этом они, как правило, не юристы, но фактически именно от этих работников и их начальников будет зависеть правосудие. Важно и то, что применение роботов лишит правосудие гуманизма, поскольку они будут судить с позиции юридической истины, без справедливости и без сострадания. Кроме того, в статье демонстрируется, что в настоящее время жизнь практически любого человека в обществе в значительной степени запрограммирована. Однако, если ранее запрограммированность капиталистического общества обеспечивалась силой, то теперь она осуществляется через образование. В отличие от СССР, в современном обществе высшее образование является платным, достаточно дорогим и регулируемым по количеству. При этом нацелено не на широкую образованность, а на узкий функционал. Роль права в программируемом обществе связана с обеспечением стабильного существования тех, кто это общество программирует, т.е. тех, кому принадлежит реальная власть. В статье обосновывается, что регламентация программирования человеческих жизней является одной из граней права.

  Ключевые слова: общество; естественные права человека; средства контроля; робот-судья; гуманизм; правосудие; информация; компрехендная теория права; конституция; справедливосудие; образованность; юриспруденция, жизненный коридор.

  Law in the XXI Century within the Framework of Programmed Life, Information Technology and Fair Justice

  Zakhartsev S.I., Head of the Department of Advocacy and Law Enforcement of the Russia State Social University, Academician of the RANS, Doctor of Law, Associate Professor.
  
  Salnikov V.P., Chief Editor of the Legal Science: History and Modernity Journal , Honored Scientist of the Russian Federation, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Academician of RANS, Doctor of Law, Professor.

  Purpose. The article shows that the XXI century is the age of information technologies. In particular, human access to information and its dissemination have changed fundamentally and the means of communication and movement have improved significantly. It is proved that because of these technologies, the life of a person and society has become transparent and this has both positive and negative sides. In connection with the above, the function of law has changed, which began to regulate the control of a person, including with the help of information technologies. The idea of entrusting justice to electronic robot judges in order to fight corruption was sharply criticized. It is proved that such measures will not defeat corruption. Moreover, in this situation, the specialists who serve the robot will be exposed to corruption. At the same time, they are usually not lawyers, but in fact it is on these employees and their superiors that justice will depend. It is also important that the use of robots will deprive justice of humanism, since it will judge from the position of legal truth, without justice and without compassion. In addition, the article demonstrates that at present the life of almost any person in society is outlined by corridors and largely programmed. However, if previously the programming of capitalist society was provided by force, now it is carried out through education. In contrast to the USSR, in modern society, higher education is paid, quite expensive and regulated in quantity. At the same time, it is aimed not at a broad education, but at a narrow functionality. The role of law in a programmable society is related to ensuring the stable existence of those who program this society, that is, those who hold real power. The article substantiates that the regulation of programming of human lives is one of the facets of law.**

  Key words: society; natural human rights; means of control; robot judge; humanism; justice; information; comprehensive theory of law; Constitution; justice; education; jurisprudence, life corridor.

ЭЛЕКТРОННОЕ ГОСУДАРСТВО

• Мартынов Алексей Владимирович, Бундин Михаил Вячеславович,

  Экспериментальный правовой режим применения цифровых технологий: понятие, элементы, содержание и особенности С. 16-22

  Мартынов Алексей Владимирович, заведующий кафедрой административного и финансового права юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор,
  
  Бундин Михаил Вячеславович, заместитель директора Института открытого образования Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, кандидат юридических наук,

  Цель. Статья посвящена актуальным тенденциям развития современного законодательства и права, которые в качестве ответа на вызовы цифровизации общества рассматривают использование правового эксперимента — экспериментальных правовых режимов. Основными методами исследования являются общенаучные методы — диалектический, системного анализа и синтеза, а также частнонаучные методы — формально-юридический, юридического толкования, сравнительно-правовой. Результаты. Авторами предлагается свое видение особенностей экспериментального правового режима, которые отличают последний от иных форм правового регулирования: сфера применения, деятельности, на которую распространяется режим; целевое предназначение; особая система принципов (недопустимость ограничения прав и свобод человека и гражданина, безопасность, прозрачность (открытость), правомерность, равноправие претендентов, добровольность участия и др.); ограниченность действия в пространстве (по территории); временный характер; ограничение по кругу субъектов-участников; ответственность субъектов-участников; мониторинг и контроль эффективности. Научно-практическая значимость. В научной среде сложились различные подходы к содержанию и толкованию термина «правовой режим». В то же время большинство позиций свидетельствуют о применении правовых режимов к особым социальным условиям, ситуациям, требующим специального правового регулирования. В таком случае видится вполне логичным появление и закрепление в праве и законодательстве термина «экспериментальный правовой режим». С учетом потенциального отставания правового регулирования от темпов внедрения цифровых технологий в самые различные сферы деятельности и высокие риски, экономические, социальные и др., связанные с поиском актуальных правовых моделей, экспериментальные правовые режимы могут стать своеобразным ответом в таком случае — экспериментальной площадкой для апробации норм права. В этой связи такой эксперимент при учете ряда параметров, с одной стороны, позволит оценить предполагаемое регуляторное воздействие, его эффективность, а с другой стороны — снизить потенциальные риски для общества и государства.

  Ключевые слова: экспериментальный правовой режим, цифровые технологии, государственное управление, правовой эксперимент, регуляторные «песочницы», информация, правовое регулирование, законодательство.

  An Experimental Legal Regime of Digital Technology Application: The Concept, Elements, Content and Peculiarities

  Martynov A.V., Head of the Departement of Administrative and Financial Law of the Law Faculty of Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Doctor of Law, Professor.
  
  Bundin M.V., Vice-Head of the Institute of Open Education of Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, PhD in Law.

  Purpose. The article is devoted to current trends in the development of modern legislation and law, which, as a response to the challenges of digitalization of society, consider the use of legal experiment — experimental legal regimes. Methodology: the main research methods are general scientific methods — dialectical, system analysis and synthesis, as well as private scientific methods — formal legal, legal interpretation, comparative legal. Results. The authors offer their own vision of the features of the experimental legal regime that distinguish the latter from other forms of legal regulation: the scope of application, the activities covered by the regime; the intended purpose; a special system of principles (inadmissibility of restriction of human and civil rights and freedoms, security, transparency(openness), legality, equal status of applicants, voluntary participation, etc.); limited action in space (on the territory); timeliness; limited access for participation; responsibility of participants; performance monitoring and control. Scientific and practical significance. The research community has developed various approaches to the content and interpretation of the term “legal regime”. At the same time, most positions indicate the use of legal regimes for special social conditions, situations requiring special legal regulation. In this case, it seems quite logical for the term “experimental legal regime” to appear and be fixed in law and legislation. Considering the potential lag of legal regulation from the pace of introduction of digital technologies in various spheres of activity and high risks economic, social, etc., associated with the search for relevant legal models, experimental legal regimes can become a kind of response in this case — an experimental platform for testing the rules of law. In this regard, such an experiment, considering a number of parameters, on the one hand, will allow assessing the expected regulatory impact and its effectiveness, and on the other hand, reduce potential risks for society and the state.

  Key words: experimental legal regime, digital technologies, public administration, legal experiment, regulatory sandbox, information, legal regulation, legislation.

• Солдаткина Оксана Леонидовна,

  Проблемы формирования понятийного аппарата концепции цифровизации правосудия С. 23-27

  Солдаткина Оксана Леонидовна, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук,

  Цель. Исследование посвящено выстраиванию терминологического аппарата концепции цифровизации правосудия. Методология: работа базируется на совокупности общенаучных и специальных правовых методов, включая анализ, описание и обобщение. Выводы. В статье обоснована необходимость выстраивания концептуальных основ для процесса цифровизации в целом и для цифровизации правосудия в частности. В качестве начала работы над концепцией предложено формирование ее терминологической основы, что для процесса цифровизации имеет особенную актуальность. Отличительной чертой понятийного аппарата информационного права является наличие в нем множества специальных технических терминов, которые законодатель вынужден включать в правовую сферу. Также на основе анализа нормативных дефиниций и особенностей цифровой среды дается определение ключевым понятиям, необходимым для дальнейшего использования при создании концепции: цифровая среда, цифровые технологии, цифровизация правосудия, цифровое правосудие. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает теоретические положения информационного права в части понятийного аппарата в области цифровизации.

  Ключевые слова: цифровое правосудие, цифровая среда, электронное правосудие, цифровые технологии, цифровизация, понятийный аппарат, нормативный правой акт, информационное законодательство.

  Issues of the Establishment of a Conceptual Framework of the Justice Digitization Concept

  Soldatkina O.L., Associate Professor of Department of Information Law and Digital Technologies of Saratov State Law Academy, PhD in Law.

  Purpose. The study is devoted to building the terminological apparatus of the concept of digitalization of justice. Methodology: the work is based on a combination of general scientific and special legal methods, including analysis, description and generalization. Results. The article substantiates the need to build a conceptual framework for the digitalization process in principle, and for digitalization of justice in particular. As the beginning of work on the concept, the construction of its terminological basis is proposed. The relevance of research in the field of conceptual information law has been discussed for many years, but the situation here is still not simple, and it is especially acute for the digitalization process. A distinctive feature of the conceptual apparatus of information law is the presence in it of many special technical terms that the legislator is forced to include in the legal sphere. Also, based on the analysis of normative definitions and features of the digital environment, the key concepts that are necessary for further use in creating the concept are defined: digital environment, digital technologies, digitalization of justice, digital justice. Scientific and practical significance. The study develops the theoretical provisions of information law in terms of the conceptual apparatus of digitalization.

  Key words: digital justice, digital environment, e-justice, digital information, justice, informatization, computerization, conceptual apparatus, normative legal act, information legislation

• Химченко Алексей Игоревич,

  О создании единого государственного информационного ресурса о населении С. 28-31

  Химченко Алексей Игоревич, докторант сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук,

  Цель. В данной статье рассмотрены основные организационно-правовые аспекты создания и развития единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации. Методология: использовались общенаучные методы: диалектический метод, методы формальной логики, аналитический метод. Результаты. В статье проанализированы организационно-правовые вопросы, связанные с созданием и использованием регистра населения. Исследованы особенности создаваемого в Российской Федерации регистра населения как информационного ресурса федерального уровня. Рассмотрен зарубежный опыт правового регулирования создания аналогичных информационных ресурсов и проанализированы действующие законодательные акты, регламентирующие создание и ведение регистров населения.

  Ключевые слова: регистр населения, сведения о населении, правовое регулирование, информационные технологии, информационная безопасность, персональные данные, государственный информационный ресурс.

  On the Development of a Single State Information Resource on the Population

  Khimchenko A.I., Applicant of the Information Law Sector and International Information Security, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, PhD in Law.

  Purpose. This paper discusses the main organizational and legal aspects of creation and development of an information resource containing the data on population. Methodology: general scientific methods were used: the dialectical method, the methods of formal logic, the analytical method. Results. Analyzed the legal acts governing the creation and maintenance of population registers. The foreign experience of legal regulation under the creating the similar information resourced is considered. Analyzed the features and prerequisites of development of such an information resourced. Special attention is paid to current industry informational registers formed by various government agencies. It is shown how evolve the conceptual approaches to solving the current case.**

  Key words: population register, information about the population, legal regulation, information technologies, information security, personal data, state information resource.

• Дмитриев Кирилл Анатольевич,

  Проблемы развития электронной демократии в электронном государстве С. 32-36

  Дмитриев Кирилл Анатольевич, начальник Государственно-правовое управление, заместитель руководителя аппарата Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры,

  Цель. Переход к электронной демократии является важным шагом в общественно-политическом развитии общества. Равнозначны ли понятия «электронное правительство» и «электронная демократия», в чем суть каждого из них? И если механизмы электронного правительства уже работают в современной России и обрели правовую регламентацию, то основы электронной демократии, имеющие место, требуют особого внимания ввиду возможных рисков и преград на пути ее становления. Методология: использовался метод сравнительного анализа различных точек зрения, существующих в современном обществе, при определении понятия «электронная демократия». В соответствии с этим рассматривались возможные пути развития электронной демократии, а также барьеры на этом пути. Результаты. Рассмотрены аспекты понятий «электронное правительство» и «электронная демократия», определена их нетождественность, признаки и формы электронной демократии, наличие ее основ в современной России, а также риски и необходимость мер по обеспечению безопасности при широком внедрении цифровых технологий.

  Ключевые слова: электронное государство, электронное правительство, электронная демократия, информационно-коммуникативная среда, цифровые технологии, электронное голосование, интернет-коммуникация.

  Issues of the Electronic Democracy Development in an E-Government State

  Dmitriev K.A., Head of the State Legal Department, Deputy Chief of Staff of the Duma of the Khanty-Mansiysk Autonomous District — Ugra.

  Purpose. E-democracy is an important step in the socio-political development of society. Are the concepts of “electronic government” and “electronic democracy” equivalent, what is the essence of each of them. And if the mechanisms of e-government are already working in modern Russia and have gained legal regulation, the foundations of electronic democracy, which need to be, require special attention due to the possible risks and barriers to its formation. Methodology: the method of comparative analysis of various points of view existing in modern society was used in defining the concept of «e-democracy. In accordance with this, the possible ways of developing e-democracy, as well as barriers to this path, were considered. Results. Aspects of the concepts of «e-government» and «e-democracy» are examined, their non-identity, signs and forms of e-democracy, the presence of its foundations in modern Russia, as well as risks and the need for security measures with the widespread adoption of digital technologies are determined.

  Key words: e-government, e-democracy, information and communication environment, digital technologies, electronic voting, Internet communication.

ПРАВО И ИНТЕРНЕТ

• Перепелица Елена Васильевна,

  Взаимодействие в Интернет-пространстве и традиционные правовые регуляторы С. 37-41

  Перепелица Елена Васильевна, старший научный сотрудник отдела научно-методического обеспечения правовой информатизации управления правовой информатизации Национального центра правовой информации Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент,

  Переход к виртуальному формату коммуникаций свидетельствует о том, что даже самые совершенные социальные регуляторы подвержены влиянию времени. Цель: показать, что нормативно-правовое ретроградство создает помехи на путях развития современного информационного общества. За всю свою историю человечество еще никогда не располагало такими техническими возможностями, как сегодня. В информационной реальности снимаются всяческие пространственно-временные ограничения, открывается свобода коммуникации. События, происходящие в разных правовых системах, показывают позитивную роль Интернет-взаимодействия для изменения привычных стандартов правового общения. Методология: системный подход, абстрагирование, методы сравнительного правоведения, анализа и синтеза. Интернет-пространство вызывает к жизни интеракции и принципиально новые «сюжеты» социальной связи, как положительной, так и отрицательной. Следует осознавать конкретную неоправданность прямой экстраполяции и искусственного приспособления традиционных правовых регуляторов к запросам цифрового мира постиндустриальной эпохи.

  Ключевые слова: цифровизация, информационная реальность, коммуникационные сети, темпоральность, цифровые отношения, конвергентные технологии, информационно-правовой дискурс, коммуникативные возможности, саморегулирование, легитимация, легитимность, информационная безопасность, национальный правопорядок, правовой режим, общественно-государственный диалог, правовые риски.

  Interaction in the Internet Environment and Traditional Legal Regulators

  Perepelitsa E.V., Researcher of the Division of Scientific and Methodical Support of Legal Informatization of the Legal Informatization Department of the National Center of Legal Information of the Republic of Belarus, PhD in Law, Associate Professor.

  The steady transition to a virtual format of communications indicates that even the most advanced social regulators are subject to the influence of time and need to be updated with basic characteristics. The purpose of the work is to show that the regulatory legal retrograde and the desire to approach the regulation of digital relations with the old standards characteristic of analog law creates serious obstacles to the development of the modern information society. In the entire history of existence, mankind has never before possessed such technical resources and communicative capabilities as is the case today. We live in such an information reality, in which, based on the shared language of «numbers », all kinds of spatial and temporal restrictions are removed, freedom of communication between organizations, private and public corporations, media groups, state and public structures and institutions is opened. Events taking place in various regions of the world and legal systems show the positive role of Internet interaction in changing the usual standards of legal communication. Similar changes occur at different levels — domestic, local, international, regional. Methodology: a systematic approach, abstraction, methods of comparative law, analysis and synthesis. Discussion: approaches to traditional legal regulators meeting the digital challenge are proposed for discussion. Results: The Internet space naturally draws social groups into its orbit, bringing to life interactions and fundamentally new «plots» of social communication, both positive and negative. One should begin to realize the unjustification of the complete extrapolation and artificial adaptation of traditional legal regulators to the demands of the digital world of the post-industrial era. **

  Key words: digitalization, informational reality, communication networks, temporality, digital relations, convergent technologies, information and legal discourse, communication opportunities, self-regulation, legitimation, legitimacy, information security, national rule of law, legal regime, public-state dialogue, legal risks.

ИССКУСТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ

• Холодная Елена Викторовна,

  Этические стандарты и регулирование искусственного интеллекта С. 42-44 Этические стандарты и регулирование искусственного интеллекта С. 42-44

  Холодная Елена Викторовна, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент,

  Цель. Статья посвящена исследованию основных направлений развития законодательства в сфере использования искусственного интеллекта на основе этических ценностей c учетом мировых практик. Автором использовались методы: анализа и синтеза, сравнительный правовой метод исследования, метод правового моделирования. Результаты. Автор уделил особое внимание рискам, связанным с развитием и применением технологий искусственного интеллекта в различных видах социальных отношений, способным привести к умалению фундаментальных прав и свобод человека и созданию новых моделей угроз безопасности. На основе анализа международных актов и сложившихся практик выделены этические стандарты, на основе которых возможно совершенствование национального законодательства по урегулированию отношений в сфере искусственного интеллекта в целях нивелирования негативных факторов. Высказываются предложения по принятию разноуровневых нормативных актов, закрепляющих этические стандарты-рекомендации в качестве обязательных.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, технологии искусственного интеллекта, цифровизация, информационные технологии, цифровые инновации, этическое регулирование; этические стандарты.

  Ethical Standards and Regulation of Artificial Intelligence

  Kholodnaya E.V., Associate Professor of Information Law and Digital Technologies of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Associate Professor, PhD in Law.

  Purpose. The article is devoted to the study of the main directions of the development of legislation in the sphere of the use of artificial intelligence on the basis of ethical values and taking into account world practices. The author used methods: analysis and synthesis, comparative legal method of research, method of legal modelling. Results. The author focused on new models of security threats related to the evolution of artificial intelligence technologies and its promotion in various types of social relations, which may lead to the erosion of fundamental human rights and freedoms and the disruption of the security balance. On the basis of an analysis of international instruments and established practices, ethical standards have been identified by means of which it is possible to improve national legislation regulating relations in the sphere of artificial intelligence with a view to eliminating negative factors. Proposals are being made for the adoption of different-tiered regulations that establish ethical standards and recommendations as mandatory.

  Key words: artificial intelligence, digitization, information technology, digital innovation, ethical regulation; ethical standards.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

• Борзенкова Анна Германовна,

  Принципы информационного права и регулирование сферы земельных ресурсов С. 45-48

  Борзенкова Анна Германовна, старший преподаватель кафедры теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета),

  Цель. Исследование посвящено правовым аспектам отношений, связанных с осуществлением управления земельным фондом страны и гражданского оборота земельных участков. При этом особое внимание автором уделено взаимосвязи земельного и информационного права. Методология: работа базируется на совокупности общенаучных и специальных правовых методов, включая анализ, описание и обобщение. Выводы. На основе выполненного исследования внедрения цифровых технологий в сферу управления земельным фондом страны и гражданского оборота земельных участков был сделан вывод о том, что научное изучение и правовое регулирование обозначенных отношений необходимо осуществлять с учетом принципов информационного права, которые можно определить как принципы информационного права в процессе регулирования использования цифровых технологий в сфере земельных ресурсов, направленные на обеспечение безопасности информации и информационных интересов личности, общества и государства. Нормы земельного права по существу регулируют основания и порядок реализации функций государства в сфере управления земельным фондом страны, осуществление оборота земельных участков. А нормы информационного права можно рассматривать как нормы-гарантии, которые призваны обеспечивать информационную безопасность и защиту прав. Дальнейшее развитие земельных отношений невозможно без правового регулирования вопросов, связанных с получением, передачей, производством и распространением информации при осуществлении управления земельным фондом страны и гражданского оборота земельных участков. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет выявить институты земельного права, неразрывно связанные с получением, передачей, производством и распространением информации, ведением государственных информационных систем. Оно отражает теоретические и практико-ориентированные положения реализации принципов информационного права при внедрении цифровых инноваций в сфере управления земельным фондом страны и гражданского оборота земельных участков.

  Ключевые слова: принципы информационного права, управление земельным фондом, цифровые технологии, информационная безопасность в сфере земельных отношений, классификация принципов, регулирование использования цифровых технологий в сфере земельных ресурсов.

  Information Law Principles and Regulation of the Land Resource Sphere

  Borzenkova A.G., Lecturer at the Department of Theory of State and Law, Constitutional and Administrative Law of the South Ural State University (National Research University).

  Purpose. The study focuses on the legal aspects of relations associated with the implementation of the management of the country’s land fund and civil turnover of land. Moreover, the author pays special attention to the relationship of land and information law. Methodology: the work is based on a combination of general scientific and special legal methods, including analysis, description and generalization. Results. Based on the study on the introduction of digital technologies in the field of land management of the country and the civil turnover of land plots, it was concluded that the scientific study and legal regulation of these relations should be carried out taking into account the principles of information law, which can be defined as the principles of information law in the regulatory process the use of digital technologies in the field of land resources, aimed at ensuring the security of information and information interests of the individual, society and the state. The norms of land law essentially regulate the grounds and procedure for the implementation of the functions of the state in the field of land management of the country, the implementation of the turnover of land. And the norms of information law can be considered as guarantee standards that are designed to ensure information security and protection of rights. Further development of land relations is impossible without legal regulation of issues related to the receipt, transfer, production and dissemination of information in the management of the country’s land fund and civil turnover of land. Scientific and practical significance. The study allows us to identify the institutions of land law, inextricably linked with the receipt, transmission, production and dissemination of information, maintaining state information systems. It reflects the theoretical and practice-oriented provisions for the implementation of the principles of information law when introducing digital innovations in the field of managing the country’s land fund and civil turnover of land.

  Key words: principles of information law, land fund management, digital technologies, information security in the field of land relations, classification of principles, regulating the use of digital technologies in the field of land resources