Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Информационное право №4 - 2020
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
-
Теоретические информационно-правовые вопросы идентификации в цифровой сфере С. 4-8
Цель. Исследование посвящено доктринальным и практическим правовым проблемам развития института идентификации в информационном праве. При этом особое внимание автором уделено вопросам правовой сущности идентификации в цифровой среде как одного из значимых процессов цифровизации. Методология. Работа базируется на совокупности общенаучных и специальных правовых методов, включая анализ, описание и обобщение. Выводы. На основе проведенного комплексного анализа автором сделаны выводы о том, что широко используемая в современном праве идентификация в цифровой среде как информационный процесс, предшествуя многим правоотношениям, по своей правовой сущности может рассматриваться как сложный юридический факт, а также в определенных случаях, когда фактически отождествляется лишь цифровое устройство, — как правовая презумпция. При этом правовое регулирование процесса идентификации, находящегося в тесной связи с охраной персональных данных, формируемым цифровым профилем гражданина, технологиями больших данных, искусственного интеллекта и иными, требует введения дополнительных правовых мер защиты прав и интересов граждан, а также организационно-правовых мер развития инфраструктуры идентификации как важнейшего компонента национального сектора цифровой экономики. Важное значение в системе регулирования должно иметь определение ответственности в сфере идентификации. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает теоретические и практико-ориентированные положения информационного права в вопросах правового регулирования процессов идентификации в цифровой среде.
Ключевые слова: информация, идентификация, цифровые технологии, удаленное взаимодействие, юридический факт, юридическая фикция, персональные данные, ответственность.
Theoretical Information and Legal Questions of Identification in the Digital Sphere
Purpose. The research is dedicated to doctrinal and practical legal issues of development of the institution of identification in information law. The author pays special attention to the legal essence of identification in the digital environment as one of the most significant digitization processes. Methodology. The paper is based on a complex of general scientific and special legal methods including analysis, description and generalization. Conclusions. Based on the performed complex analysis, the author concludes that identification in the digital environment widely used in the modern law as an information process preceding many legal relationships may be viewed as a complicated legal fact and as a legal presumption by its legal essence in some cases, when, in fact, a digital device is the only thing that is identified. The legal regulation of the identification process being in close relation to personal data protection, a digital profile of a citizen being formed, big data technologies, artificial intelligence, etc. requires introduction of additional legal measures of protection of civil rights and interests as well as organizational law measures of the development of the identification infrastructure as the key component of the national digital economy sector. Determination of liability in the identification sphere should be of great importance for the regulation system. Scientific and practical relevance. The performed research develops theoretical and practice-oriented provisions of the information law in the context of legal regulation issues of identification processes in the digital environment.***
Key words: information, identification, digital technologies, remote communication, legal fact, legal fiction, personal data, liability.
-
Актуальные вопросы цифровой трансформации юридической практики в сфере публичного управления С. 9-11
Цель. Современное публичное управление уже невозможно представить без качественно новых цифровых сервисов и технологий, которые стремительно масштабируются и обуславливают потребность в поиске правовых моделей их архитектуры. Методология. Авторы использовали в рамках исследования общенаучные методы, а также сравнительно-правовой анализ, статистический анализ, моделирования и оптимизации процессов. В целях усиления гарантий защиты прав и свобод граждан, повышения качества и доступности публичных услуг, эффективного разрешения правовых конфликтов авторы обосновывают целесообразность разработки и принятия Концепции цифровой трансформации юридической практики в сфере публичного управления как программно-установочного документа, который определяет новую правовую модель осуществления юридической деятельности органа публичной власти и функционирования его юридической службы в условиях глобальной цифровизации. Результат. В статье представлена квинтэссенция содержания и структуры документа, системообразующим элементом которого, по мнению авторов, выступает цифровая экосистема юридической деятельности органов публичной власти, включая открытые цифровые платформы правового характера, персональные цифровые технологии, входящие в единую технологию «Цифровой юрист». Дискуссия. Представленные общие контуры правовой модели цифровой трансформации юридической деятельности в сфере публичного управления, по оценке авторов, имеют небесспорный характер и требуют дополнительного обсуждения.
Ключевые слова: юридическая практика, публичное управление, публичные услуги, цифровая трансформация, суперсервисы, цифровая экосистема, цифровая юридическая служба, типовые правовые позиции, Единая технология «Цифровой юрист».
Digital Transformation of the Legal Practice in the Sphere of Public Administration: Actual Issues
Purpose. Modern public administration cannot be now imagined without entirely new digital services and technologies that are rapidly scaled up and trigger the demand in the search for legal models of the architecture thereof. Methodology. The authors used general scientific methods to carry out the research as well as the comparative law analysis, statistical analysis, process modelling and optimization. The authors justify the expediency of the development and adoption of the Concept of Digital Transformation of the Legal Practice in the Sphere of Public Administration as a program and guidance document defining a new legal model of legal activities of a public authority and functioning of its legal service in the conditions of global digitization for the purposes of reinforcement of civil rights and liberties protection guarantees, increase in the quality and availability of public services, successful solution of legal conflicts. Result. The article presents the quintessence of the content and structure of the document, where the authors believe that the framework element is a digital ecosystem of legal activities of public authorities including open legal digital platforms, personal digital technologies being part of the integrated Digital Lawyer technology. Discussion. In the authors’ opinion, the presented general frames of the legal model of a digital transformation of legal activities in public administration are not indisputable and require additional discussion.
Key words: legal practice, public administration, public services, digital transformation, superservices, digital ecosystem, digital legal service, typical legal positions, integrated Digital Lawyer technology
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАВО
-
Единая цифровая среда доверия как условие формирования цифровой экономики С. 12-15
Статья посвящена анализу единой цифровой среды доверия как важнейшего условия формирования цифровой экономики. Методологической основой статьи выступают системный подход, формальнологический метод, включающий в себя методы анализа и синтеза, абстрагирование и обобщение, аналогию и сравнение. В статье рассматриваются вопросы формирования единой цифровой среды доверия, существующие способы проведения идентификации и аутентификации субъектов правоотношений, обеспечения юридической силы электронных документов. Показаны пробелы в законодательстве, сдерживающие переход к электронному взаимодействию в условиях цифровой экономики, направления их устранения.
Ключевые слова: цифровая среда доверия, удостоверяющий центр, цифровая экономика, третья доверенная сторона, электронная подпись, электронный документооборот, информационная безопасность, информационные системы, идентификация, биометрия
Unified Digital Environment of Trust as a Condition for the Formation of the Digital Economy
The article is dedicated to the analysis of the digital environment of trust as the most important condition for the digital economy establishment. A system approach, formal logical method including analysis and synthesis, abstraction and generalization, analogy and comparison represent the methodological basis of the article. The article reviews the establishment of the unified digital environment of trust, the existing methods of identification and authentication of legal relationship subjects, securing the legal force of electronic documents. The author shows gaps in laws hindering the transfer to the electronic interaction in the conditions of digital economy, ways for the elimination thereof.
Key words: digital environment of trust, certifying center, digital economy, trusted third party, electronic signature, electronic document management, information security, information systems, identification, biometry
-
Искусственный интеллект в нормотворчестве: предпосылки внедрения и пределы применения С. 16-20
В статье рассматриваются вопросы определения допустимых пределов использования технологии искусственного интеллекта в нормотворческой деятельности. Методология. Выводы и суждения основаны на использовании совокупности общенаучных и специальных правовых методов, метода системного анализа и функционального подхода, формально-юридическом анализе. Результат. Отмечается, что в рамках нормотворчества технологии искусственного интеллекта могут иметь статус вспомогательных инструментов, поскольку не способны реализовывать функции творческие, когнитивные, требующие интерпретации и умения оперировать абстрактными понятиями. Применяемые алгоритмы работы такой технологии должны быть понятны и одобряться экспертами, обобщения и вносимые машиной выводы по результатам обработки информации должны иметь возможность проверки. Дискуссия. Автор констатирует, что дополнительному мультиотраслевому изучению подлежит проблематика вовлечения искусственного интеллекта в процессы формирования машиноисполняемых норм и создания полнотекстовых проектов правовых актов.
Ключевые слова: информационные технологии, искусственный интеллект, цифровизация нормотворческой деятельности, информатизация правовой сферы, правовая информатизация, нормотворчество, правоприменение, право, кибернетика, информатика, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь.
Artificial Intelligence in Rulemaking: Prerequisites for Implementation and Application Limits
The article reviews the issues of determination of admissible limits for the artificial intelligence technology use in rule making. Methodology. The conclusions and judgments are based on the aggregate of general scientific and special legal methods, a systemic analysis method and functional approach, formal legal analysis. Result. The author notes that artificial intelligence technologies in rule making may have a status of auxiliary instruments due to being unable to perform creative, cognitive functions or the ones requiring interpretation and the ability to use abstract concepts. The applied algorithms of operation of such a technology should be understandable and approved by experts, generalizations and conclusions entered by the machine in the result of the information processing should be verifiable. Discussion. The author states that the issue of the artificial intelligence involvement in the processes of creation of regulations performed by machine and writing full texts of legal act drafts is subject to an additional multi-branch study.
Key words: information technology, artificial intelligence, digitization of rule making, informatization of the legal environment, legal informatization, rule making, law enforcement, law, cybernetics, informatics, National Center for the Legal Information of the Republic of Belarus.
-
Правовые тенденции цифровизации организаций (на примере вузов) С. 21-26
Проблема. С одной стороны, основным ресурсом цифровизации организации на примере вуза является защищенный электронный документооборот, с другой стороны, организации при внедрении электронного документооборота сталкиваются не только с технологическими, финансовыми, психологическими трудностями, но и с отсутствием правового регулирования данного процесса, модельных локальных правовых актов. Материалы и методы исследования. Исследование проводилось на основе опыта внедрения различных систем электронного документооборота в различных вузах. Использовались метод сравнительного анализа различных подходов при внедрении электронного документооборота, правовой анализ категорий «электронный документ» и «электронный документооборот», «технико-правовая норма»; совокупность диалектического, формального и системного методов исследования, а также информационный подход. В соответствии с ним при изучении любого объекта, процесса или явления в природе и обществе в первую очередь выявляются и анализируются наиболее характерные для них информационные аспекты, которые существенным образом определяют их состояние и развитие. Результаты. Рассмотрены особенности внедрения электронного документооборота на примере вузов Саратовской области; проведено исследование проблем, возникающих при внедрении систем электронного документооборота; разработаны методические рекомендации по организации правового регулирования процесса внедрения электронного документооборота в вузах в соответствии с положениями действующего законодательства. Кроме того, анализируя результаты средних показателей проведенного аналитического, методологического, практического исследования в области внедрения 1С: Документооборот, можно прийти к однозначному выводу о необходимости разработки и использования в организации модельных локальных нормативных правовых актов в форме технико-правовых норм.
Ключевые слова: цифровизация, электронный документ, внутриорганизационное управление, информационные технологии, информационная безопасность, электронный документооборот, модельный локальный нормативный правовой акт.
Legal Trends in Digitalization of Organizations on the Example of Universities
Problem. On the one hand, the main resource of digitization of an organization on the example of a higher educational institution is protected electronic document management, on the other hand, organizations introducing electronic document management face with the absence of any legal regulation of this process or model local statutory acts in addition to technological, financial, psychological difficulties. Research files and methods. The research was carried out based on the experience of introduction of various electronic document management systems in different higher educational institutions. The authors used a method of a comparative analysis of various approaches at electronic document management introduction, an analysis of the “electronic document”, “electronic document management”, “technical legal provision” categories, an aggregate of dialectic, formal and system research methods and an information approach. Based on the latter, a study of any object, process or phenomenon in nature and the society firstly requires an identification and analysis of the most characteristic information aspects, which produce a considerable impact on the status and development of the said object, process or phenomenon. Results. The authors reviewed electronic document management introduction peculiarities based on the example of higher educational institutions of the Saratov region, studied the problems arising in the result of introduction of electronic document management systems, developed methodological recommendations for the organization of the legal regulation of the electronic document management introduction process in higher educational institutions pursuant to the provisions of applicable laws. Besides, following the analysis of average ratios of the performed analytical, methodological, practical research of introduction of 1C:Document Management, it can be definitely concluded that it is necessary to develop model local statutory acts in the form of technical legal provisions to be used by organizations.
Key words: digitization, electronic document, corporate management, information technology, information security, electronic document management, model local statutory act._
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
-
Законодательство Израиля о защите конфиденциальности частной жизни С. 27-29
Статья посвящена анализу законодательства Израиля о защите конфиденциальности частной жизни. Основными методами исследования являются общенаучные методы — диалектический, системного анализа и синтеза, а также частнонаучные методы — формально-юридический, юридического толкования, сравнительно-правовой. В статье дан обзор Закона Израиля о защите конфиденциальности (частной жизни), принятого в 1981 г. Данный акт рассматривается в сравнении с некоторыми международными нормативными правовыми актами, а также российским законодательством в сфере защиты частной жизни и персональных данных. Проведенный анализ позволил авторам выделить несколько аспектов израильского законодательства, выгодно отличающих его как эффективное и отвечающее основным вызовам современности при становлении информационного общества.
Ключевые слова: раскрытие информации, нарушение конфиденциальности, реестр баз данных, конфиденциальная информация, Кнессет, законодательство Израиля, персональные данные, цифровой профиль, большие данные, цифровые следы, прямая почтовая рассылка.
Laws of Israel on Privacy Protection
The article is dedicated to an analysis of laws of Israel on privacy protection. The main research methods are general scientific ones: dialectic, system analysis and synthesis, and specific scientific ones: formal law, legal interpretation, comparative law method. The article reviews the Privacy Protection Law of Israel adopted in 1981. This act is examined in comparison to some international statutory acts and Russian laws on privacy and personal data protection. The performed analysis allowed the authors to single out several aspects of the Israeli laws favorably distinguishing it as effective and responding to the key present-day challenges in the establishment of the information society.
Key words: information disclosure, confidentiality breach, database register, confidential information, Knesset, Israeli laws, personal data, digital profile, big data, digital footprints, direct mailing.
-
Цифровые технологии и риски неприкосновенности частной жизни С. 30-32
Цель. В статье рассмотрены основные тенденции влияния цифровых технологий на правовое регулирование оборота информации, содержащей личную и семейную тайну. Методология. Анализ, синтез, сравнительно-правовой, формально-юридический. Результаты. Рассмотрено, как на фоне динамичного развития информационных технологий происходит трансформация общественных отношений в части реализации конституционных норм, устанавливающих основные права и свободы гражданина. Обозначен круг вопросов правового регулирования конфиденциальности личной информации, звучащих в новом аспекте при взаимодействии человека с искусственным интеллектом, роботами, системами и устройствами. Изучены риски, которым подвержена информация, содержащая сведения о частной жизни гражданина, а также правовая ответственность, которая способна как превентивно влиять на общественное сознание, так и восстанавливать правопорядок путем реализации защитных средств права. Обозначены основные задачи для решения поставленных вопросов. Приведен анализ судебной практики по обращениям граждан за защитой своих нарушенных прав по поводу вторжения в их личную жизнь, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны. Обобщены результаты исследований аналитиков в аспекте проблемы утечек информации ограниченного доступа. Подчеркнута важность информации личного характера, а также ее защищенность и безопасность в соотношении с информационными и коммуникационными технологиями и правом.
Ключевые слова: информация, персональные данные, личная и семейная тайна, правовое регулирование, юридическая ответственность, искусственный интеллект, робототехника.
Digital Technologies and Privacy Risks
Purpose. The article reviews the main tendencies of the influence of digital technologies on the legal regulation of circulation of information containing personal and family secrets. Methodology. Analysis, synthesis, comparative law, formal legal. Results. The author reviews the occurring transformation of public relations in terms of the implementation of constitutional provisions establishing the key civil rights and freedoms against the background of the dynamic information technology development. The paper raises the issues of the legal regulation of personal information privacy acquiring a new aspect in course of interaction between a man and artificial intelligence, robots, systems and devices. The article studies the risk the information containing data on the citizen’s personal life is exposed to and the legal liability that is able to affect public consciousness on a preventive basis as well as to restore legal order by implementation of protective legal means. The main tasks to reslove the raised issues are singled out. The author analyzes the judicial practice of review of citizen’s applications for protection of their rights violated by encroachment into privacy, privacy protection, personal and family secret. Results of the research on classified information leaks carried out by analysts are generalized. The study emphasizes the importance of personal information, its protectability and security in correlation to the information and communication technologies and law.
Key words: information, personal data, personal and family secret, legal regulation, legal liability, artificial intelligence, robotics.
БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО
-
О Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года С. 33-36
В статье приведены результаты анализа проекта Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 г., разработанного Российской библиотечной ассоциацией (РБА). Документ был представлен для общественного обсуждения вместе с базовым текстом проекта Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации на сайте организации 6 августа 2020 г. Целью исследования является критический анализ положений проекта с позиций важнейших стратегических документов и актуальных тенденций развития информационной сферы. Методология. Диалектика, анализ, синтез, индукция, дедукция, метод системного анализа; историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой методы. Результаты. Отмечен процесс трансформации информационной сферы под влиянием цифровизации и определяющее влияние на нее со стороны важнейших стратегических документов Российской Федерации. Обоснована ключевая роль достоверной, безопасной и качественной информации в процессе формирования российского общества знаний и возрастающая роль института библиотеки в предоставлении указанной информации. Утверждается, что важнейшей проблемой правового регулирования сферы библиотечного дела является отсутствие на федеральном уровне стратегических документов, определяющих роль института библиотеки в российском информационном обществе. Выполнен анализ попыток создания документов стратегического характера в библиотечной сфере за последние пятнадцать лет. Отмечено, что попыткой принятия документа стратегического планирования общероссийского масштаба в сфере библиотечного дела стала разработка Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 г., которая не была реализована на практике. Изучены иные виды концепций (стратегий), принимаемых в библиотечной сфере на разных уровнях. Рассмотрена правовая основа и история создания проектов Концепции и Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 г. На основании критического анализа текста указанных документов с позиции информационного права отмечены их ключевые моменты, достоинства и недостатки. В работе обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в представленные для обсуждения проекты, которые были высказаны авторами в ходе общественного обсуждения.
Ключевые слова: библиотечное дело, стратегия развития, концепция развития, информационное право, информационная сфера, стратегические документы, информационное общество, цифровизация, сквозные цифровые технологии.
On the Librarianship Development Strategy in the Russian Federation until 2030
The article describes the results of an analysis of the project of the Librarianship Development Strategy in the Russian Federation Until 2030 developed by the Russian Library Association (RLA). The document was submitted for public discussion on the website of the organization on August 6, 2020 together with the basic text of the project of the Librarianship Development Concept in the Russian Federation. The purpose of the research is a critical analysis of the project provisions from the standpoint of the most important strategic documents and relevant development tendencies of the information environment. Methodology. Dialectics, analysis, synthesis, induction, deduction, system analysis methods; historical legal, formal legal, comparative law methods. Results. The authors note the information sphere transformation process under the influence of digitization and the dominant impact produced by the most important strategic documents of the Russian Federation. The paper justifies the key role of reliable, safe and high-quality information in the establishment of the Russian society of knowledge and the growing role of the library institution in the provision of the said information. It is stated that the key problem of the legal regulation of librarianship is the absence of any federal strategic documents defining the role of the library institution in the Russian information society. The article analyzes the attempts to create strategic documents in librarianship made within the last fifteen years. It is noted that the development of the Librarianship Development Concept in the Russian Federation Until 2015 not implemented in practice was an attempt to adopt a strategic planning document in librarianship on the country level. Types of concepts (strategies) adopted in librarianship on various levels are studied. The legal framework and history of creation of projects of the Concept and the Librarianship Development Strategy in the Russian Federation until 2030 are reviewed. Based on the critical analysis of the text of the mentioned documents from the information law standpoint, the authors emphasize their key aspects, advantages and shortcomings. The paper justifies the need for the introduction of amendments and supplements to the projects submitted for discussion, that have been expressed by the authors in the course of public discussion.
Key words: librarianship, development strategy, development concept, information law, information environment, strategic documents, information society, digitization, end-to-end digital technologies._
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
Цифровой след и его правовое регулирование С. 37-40
Цель. Статья посвящена анализу особенностей и проблем правового режима цифрового следа с учетом опыта Европейского союза. Методология. В статье используется метод системного и сравнительно-правового анализа законодательства в сфере регулирования цифровых отношений, в частности по вопросам регулирования отношений, возникающих в связи с формированием и использованием цифровых следов. Результаты. В статье ставится и решается задача по выявлению проблем применения правового режима цифрового следа в условиях национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и цифровизации России в целом.
Ключевые слова: цифровой след, цифровизация, цифровая экономика, цифровые технологии, электронный документ, правовой режим, ЕС, РФ, национальная программа.
Digital Footprint and Its Legal Regulation
Purpose. The article is devoted to an analysis of peculiarities and issues of the legal regime of a digital footprint taking into account the experience of the European Union. Methodology. The article uses a method of system and comparative law analysis of laws in the regulation of digital relationships, in particular, on the issues of regulation of relationships arising in connection to the establishment and use of digital footprints. Results. The article sets and solves the task of identification of the issues of application of the legal regime of a digital footprint in conditions of the Digital Economy of the Russian Federation national program and digitization of Russia in general.
Key words: digital footprint, digitization, digital economy, digital technologies, electronic document, legal regime, EU, the Russian Federation, national program.
-
Цель. Исследование посвящено анализу правового регулирования социального скоринга в сфере государственной службы. Методология. Исследование проведено с помощью специальных и общенаучных правовых методов. Выводы. Социальный скоринг — новое явление в мире, в связи с этим в статье исследуются возможности данной системы и ее применение в сфере государственной службы. У социального скоринга большие перспективы, так как он позволяет оперативно анализировать и формировать информацию о человеке. Данная система может быть использована как при отборе кандидатов на должности государственной службы, так и в период работы государственных служащих. Она может быть использована также для выявления нарушений государственными служащими законодательства. В связи с таким широким кругом возможностей правовое регулирование социального скоринга охватывает целый ряд нормативных правовых актов. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволит обозначить перспективы внедрения социального скоринга в сферу государственной службы, сформировать круг нормативных правовых актов, которые могут быть задействованы при применении скоринговых систем.
Ключевые слова: социальный скоринг; государственная служба; персональные данные; неприкосновенность частной жизни; федеральное законодательство, российский и зарубежный опыт.
Legal Regulation of Social Scoring in the Field of Public Service: Russian and Foreign Experience
Purpose. The study is dedicated to an analysis of the legal regulation of social scoring in public service. Methodology. The research is carried out with the use of specific and general scientific legal methods. Conclusions. Social scoring is a new phenomenon in the world. In this respect the article studies the opportunities of this system and its application in public service. Social scoring has a great potential as it gives an opportunity to quickly analyze and gather information about a person. This system may be used either in the context of selection of candidates for state positions or in the course of public servants’ work. It can also be used to identify legal violations by public servants. Due to such a broad range of opportunities, the legal regulation of social scoring involves a whole range of statutory acts. Scientific and practical relevance. The performed research will allow to identify the prospects for the introduction of social scoring into the public service, determine the range of statutory acts that may be used in scoring system application.
Key words: social scoring; public service; personal data; privacy; federal laws; Russian and foreign experience
КОНФЕРЕНЦИИ
-
30 октября 2020 г. в Москве (на базе МГЮА) при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (грант РФФИ на научный проект № 20-014-22008) прошел XII Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности». Около 250 участников (с учетом ограничений по пандемии более 200 — в онлайн-режиме) представляли делегации из 17 стран мира, включая все страны СНГ и ЕАЭС, Индию, США, КНР и Японию, 35 регионов Российской Федерации, в том числе в режиме видеоконференции на региональных площадках (на базе Уральского государственного экономического университета — г. Екатеринбург и на базе Казанского (Приволжского) федерального университета — г. Казань). Каждый второй участник представлял науку, в том числе 8 академиков и 80 докторов и кандидатов наук по различным отраслям научных знаний. В ходе деловой программы Форума (два пленарных и пять сессионных заседаний) было представлено около 70 научных докладов. К особенностям ХII форума можно отнести: Первое — это заостренность на евразийских проблемах. С 2017 г. Евразийская экономическая комиссия выступает соорганизатором Международного форума, и поэтому в работе форума и сессионных заседаниях представители ЕЭК и всех стран ЕАЭС принимали участие. Второе — это цифровая экономика и искусственный интеллект, актуальные вопросы которых, в том числе использования цифровых двойников через призму интеллектуальной собственности, были вынесены практически на все заседания Форума. Третье — это практическая значимость в выявлении подходов и механизмов решения существующих проблем противодействия коррупции при госзакупках в сфере НИОКР с участием контрольно-счетных и правоохранительных органов. Четвертое — поиск решения актуальных проблем диверсификации производства на предприятиях ОПК и обеспечение национальной конкурентоспособности в рамках импортозамещения выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения (с участием ведущих корпораций при поддержке коллегии Военно-Промышленной комиссии РФ). Итоги и рекомендации участников Форума направлены в адрес руководителей органов власти, науки и бизнеса стран СНГ и ЕАЭС, а также в адрес руководителей международных организаций (ВОИС, ЕС, ЮНЕСКО, ВТО, ШОС) и межгосударственных объединений. Полученные от данных органов отзывы подтверждают актуальность вопросов, ежегодно рассматриваемых в рамках международного форума и выработанных его участниками рекомендаций. В статье освещаются кратко его итоги.
Ключевые слова: международный форум, инновационное развитие, рынок интеллектуальной собственности, цифровая экономика, конкурентоспособность, таможенная защита, защита от недобросовестной конкуренции, контрафакт, СНГ, ЕАЭС, Союзное государство.
On the Results of the XII International Forum «Innovative Development Through the Intellectual Property Market»
The XII International Forum Innovative Development Through the Intellectual Property Market was held on October 30, 2020, in Moscow (at the premises of the MSAL) with the support of the Russian Foundation for Basic Research (RFBR grant for scientific project No. 20-014-22008). About 250 participants (taking into account pandemic restrictions, more than 200 participated online) represented delegations from 17 countries of the world including all countries of the CIS and EAEU, India, USA, PRC and Japan, 35 regions from the Russian Federation, among other things in the form of a videoconference at regional venues (at the premises of the Ural State University of Economics (Ekaterinburg) and at the premises of the Kazan (Volga Region) Federal University (Kazan)). Every second participant represented science, including 8 academicians and 80 doctors and PhDs in various scientific sectors. About 70 scientific reports were presented in the course of the Forum business program (two plenary and five sessional meetings). The specific features of the XII Forum include: First, the focus on Eurasian issues. Since 2017, the Eurasian Economic Commission has been the co-organizer of the International Forum, that is why the representatives of the EEC and all EAEU member states took part in the Forum operations and sessional meetings. Second, digital economy and artificial intelligence, the current issues of these topics including the use of digital twins through the prism of intellectual property, have been brought forward at almost all of the meetings of the Forum. Third, the practical value in identification of approaches and mechanisms of solution of the existing problems of prevention of corruption in state procurement in the area of R&D with participation of the control accounting and law enforcement bodies. Forth, the search for current problems of diversification of production at the military industrial sector enterprises and support of the national competitiveness within the framework of import substitution in the production of high-tech civil products (with participation of the leading corporations and support of the Association of the Military and Industrial Commission of the Russian Federation). The results and recommendations for the Forum participants have been sent to the heads of administrative, scientific and business organisations in the CIS and EAEU countries as well as to the heads of international organizations (WIPO, EU, UNESCO, WTO, SCO) and interstate unions. The comments received from these organizations confirm the urgent character of the issues, which are annually discussed at the international forum, and recommendations developed by its participants. The article briefly highlights its results.
Key words: international forum, innovative development, intellectual property market, digital economy, competitiveness, customs protection, protection against unfair competition, infringing goods, CIS, EAEU, Allied State_
