Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридический мир №11 – 2020
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА
-
Grigory Ivliev: «The most important thing for a lawyer is to acquire knowledge of all the legal values that the world legal culture has developed
НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ
-
Кандидатов в депутаты проверят на экстремизм и наличие судимости С. 6
Candidates for Deputy Will Be Verified for Extremism and Previous Records of Conviction
-
Правительство России одобрило новые требования к дорожному сервису С. 7
The Government of Russia Approved New Requirements for Road Service
-
Heads of the Association of Lawyers of Russia Has Participated in Opening the Monument to the First Minister of Justice of the Russian Empire Gavriil R. Derzhavin
-
«Советское право. Итоги»: Павел Крашенинников презентовал новую книгу С. 9
Soviet Law. The Results: Pavel Krashennikov Presented a New Book
-
Защиту прав соотечественников обсудили на ЮрВолге-2020 С. 10
Protection of Rights of Countrymen Discussed at YurVolga 2020
-
Results of YurVolga 2020
-
Сергей Степашин вручил почетные грамоты и членские удостоверения АЮР С. 13-15
Sergey Stepashin Awarded Certificates of Honor and Membership Certificates of the Association of Lawyers of Russia
-
Павел Крашенинников: функции Госсовета дополнят координацией органов публичной власти С. 16
Pavel Krashennikov: State Council Functions to Be Supplemented by Coordination of Public Authorities
-
Больницы начнут сообщать в полицию о людях, потерявших память С. 17
Hospitals Will Start Informing the Police on Amnesiac Patients
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
-
Конституционализация права и субъекты, призванные к ее осуществлению С. 18-21
В статье рассматриваются вопросы конституционализации права. Под этим правовым явлением понимается процесс имплементации конституционных ценностей в систему права. Предпринята попытка определить органы, которые должны принимать активное участие в процессе конституционализации права и перестройки конституционных ценностей в ответ на изменившиеся общественные запросы. Конституционализацией можно также называть и придание отдельным отраслевым нормам конституционного статуса. В качестве потенциальных субъектов, призванных осуществлять конституционализацию права, проанализированы многонациональный народ РФ, Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, суды РФ, Конституционный Суд РФ, Конституционное Собрание РФ. В качестве наиболее подходящих по духу Конституции РФ субъектов, призванных осуществлять конституционализацию права на постоянной основе, определены Конституционный Суд РФ, который реагирует на изменение конституционных ценностей, и Конституционное Собрание РФ, которое могло бы возглавить процесс коренной перестройки иерархии конституционных ценностей в случае возникновения такого запроса в обществе. В качестве вспомогательного ресурса на местах в процесс конституционализации права также должны включаться конституционные и уставные суды субъектов РФ. Также отмечается практическое отсутствие вовлеченности органов и должностных лиц субъектов РФ и местного самоуправления в процесс конституционализации права.
Ключевые слова: конституционализация, народ, Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Конституционный Суд РФ, суды РФ, Конституционное Собрание РФ.
Constitutionalization of Law and Subjects to Implement It
This article studies the process of constitutionalisation which is process of implementation of the constitutional values in the respective law system. The author attempts to determine the bodies that should be involved in the constitutionalisation, the amending constitutional values in response to changing public requests. Constitutionalisation is the process of implementation of constitutional values into the law system and providing constitutional status to certain norms. As potential subjects of the constitutionalisation were analysed: the multinational people of the Russian Federation, the President of the Russian Federation, the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation, Russian courts, the Constitutional Court of the Russian Federation, the Constitutional Assembly of the Russian Federation. Russian Constitutional Court, which responds to changes in constitutional values and the demand of society for them on an ongoing basis, and the Constitutional Assembly of the Russian Federation, which should lead the process of radical restructuring of the hierarchy of constitutional values in case of the emergence of such a request in society, were identified as the most appropriate in the spirit of the Russian Constitution. As an additional resource at the local level, the constitutional and statutory courts of the constituent entities of the Russian Federation should also be involved in the process of constitutionalisation on the regional level. The author also noted almost no involvement of reginal and local bodies and officials in the process of constitutionalisation.
Key words: constitutionalisation, people, the President of Russian Federation, the Federal Assembly of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, courts of the Russian Federation, the Constitutional Assembly of the Russian Federation.
-
В России есть системные проблемы, касающиеся иностранных лиц, которые ищут убежище на территории Российской Федерации. В рамках данной статьи был проведен анализ существующей нормативно-правовой базы, а также представлены предложения в отношении решения этих проблем. Кроме того, в данной статье рассмотрены порядок предоставления статусов «беженец» и «вынужденный переселенец», представлены различия в правах и обязательствах данных категорий лиц, а также различия в обязательствах государства.
Ключевые слова: беженцы, вынужденные переселенцы, перемещение, миграционное законодательство.
Constitutional Law Regulation of the Status of Refugees and Forced Migrants in the Russian Federation
In Russia there are systemic problems regarding foreign individuals seeking asylum on the territory of the Russian Federation. This article analyzes the existing legal framework and provides suggestions for solving these problems. In addition, this article examines the procedure for granting the status of «refugee» and «internally displaced person», presents differences in the rights and obligations of these categories of persons, as well as differences in the obligations of the state.
Key words: refugees, internally displaced persons, displacement, migration legislation.
-
Цифровизация системы здравоохранения в условиях интеграции России и Беларуси С. 28-32
Пандемия вируса Covid-19 затронула все сферы жизни общества, показав уязвимость государств перед биологической угрозой. Независимо от модели системы здравоохранения, от объемов финансирования отрасли и иных факторов, государства всего мира оказались не готовы противостоять вспышке заболеваемости, что заставляет по-иному взглянуть на вопросы государственного управления в сфере здравоохранения. Невозможность населения получить доступную и качественную медицинскую помощь приводит к ухудшению уровня общественного здоровья, который, в свою очередь, находится в прямой зависимости от степени устойчивости развития государств. Можно сказать, что общественное здоровье выступает одним из наиболее ярких индикаторов качества жизни граждан. Цифровая трансформация системы здравоохранения в данных условиях видится адекватным ответом на вызовы времени, необходимым направлением качественного изменения системы здравоохранения. Вопросы цифровизации здравоохранения в данной работе рассматриваются с точки зрения возможного более глубокого сотрудничества в области охраны здоровья граждан Союзного государства России и Беларуси.
Ключевые слова: общественное здоровье, система здравоохранения, пандемия, государственное управление, цифровая трансформация здравоохранения, принципы цифровизации здравоохранения, функции цифровизации здравоохранения.
Digitization of the health-care system in the context of the integration of Russia and Belarus
The Covid-19 pandemic has affected all areas of society and has shown vulnerability of States to the biological threat. Regardless the health system model, funding for the health sector and other factors the states of the world were not prepared to face the outbreak of disease. That make us reconsider the mechanisms of state governance of the health care system. Inability of the population to access quality health care leads to deterioration of public health, which in turn, is related to the sustainability of the country’s development. That’s to say the public health is one of the most significant indicators on the quality of life. Nowadays digitalization of health care system seems to be an adequate response to the challenges of the time, required direction of qualitative changes in the health care system. This research is deal with the digitalization of health care system as a way of deeper cooperation of Russia and Belarus in the area of public health.
Key words: public health, health care system, pandemic, digitalization, state governance, principles of health care system digitalization, functions of the health care system digitalization.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО
-
Уголовно-процессуальная политика и принципы уголовного судопроизводства С. 33-37
Статья посвящена вопросам понимания и соотношения категорий «уголовно-процессуальная политика» и «принципы уголовного судопроизводства». В статье анализируются точки зрения на понятия «принципы уголовного процесса» и «уголовно-процессуальная политика», а также рассматривается значение принципов уголовного процесса в реализации направлений уголовно-процессуальной политики. Автор приходит к выводу, что принципы уголовно-процессуального права следует рассматривать как самостоятельную основополагающую форму российского права.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, уголовно-процессуальная политика, принципы уголовного процесса, интегративное правопонимание, противоречия уголовно-процессуального регулирования.
Criminal Process Policy and Criminal Proceedings Principles
The article highlights the issues of understanding and correlation of “criminal process policy” and “criminal proceedings principles” categories. The article analyses the perspectives of “criminal process principles” and “criminal process policy” notions and considers the significance of the criminal process principles in implementation of the criminal proceedings policy areas. The author concludes that the criminal proceedings principles shall be considered as an individual fundamental form of the Russian law.
Key words: criminal proceedings, criminal process policy, criminal process principles, integrative legal consciousness, criminal proceedings regulation controversies.
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, БАНКОВСКОЕ ПРАВО
-
В российской правовой системе институт уполномоченного не является новеллой, в настоящее время на федеральном уровне, на наш взгляд, уже сложилась система омбудсменов Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Такая же структура региональных уполномоченных представлена практически в каждом субъекте РФ. И этот достаточно большой список омбудсменов теперь пополнился еще одним — уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. В данной статье рассматриваются причины, цели и задачи, стоящие при создании данного института, обобщается практика функционирования финансовых омбудсменов в зарубежных странах, а также предлагаются пути совершенствования российского законодательства в сфере услуг финансового рынка.
Ключевые слова: уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, финансовый омбудсмен, потребитель финансовых услуг.
Implementation of the Institute of Financial Ombudsman in the Russian Legal System: Ways to Eliminate Controversiess
In the Russian legal system, the institution of the ombudsman is not a novelty, at the present time at the federal level, in our opinion, a system of ombudsmen has already developed: the ombudsman in the Russian Federation, the ombudsman under the President of the Russian Federation for the protection of entrepreneurs’ rights, the Commissioner for the rights of the child under the President of the Russian Federation. The same structure of regional commissioners is represented in practically every constituent entity of the Russian Federation and this rather large list of ombudsmen has now been replenished with another one — the Financial Consumer Ombudsman. This article examines the reasons, goals and objectives for the creation of this institution, summarizes the practice of the functioning of financial ombudsmen in foreign countries and suggests ways to improve Russian legislation in this area.
Key words: commissioner for financial services consumers’ rights, financial ombudsman, consumer protection.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
-
В настоящей статье содержится анализ основных решений Европейского суда по правам человека по делам, касающимся вопросов домашнего насилия. Выявлены подходы ЕСПЧ к рассмотрению дел указанной категории. Рассмотрен вопрос о закреплении Страсбургским судом принципа должной осмотрительности и принципа устранения гендерного неравенства как одной из основных причин насилия в отношении женщин. В соответствии с подходами ЕСПЧ обозначены основные обязательства государств по борьбе c домашним насилием.
Ключевые слова: права женщин, защита прав женщин, домашнее насилие, должная осмотрительность, гендерное неравенство, защитные предписания, ЕСПЧ.
Analysis of Standards of the European Court of Human Rights on Protection of Women against Domestic Violence
The article contains analysis of the main judgments of the European Court of Human Rights related to the domestic violence issue. The approaches of the ECHR to the consideration of domestic violence cases have been highlighted. The question of the regulation of due diligence standard and the standard of elimination of gender discrimination as the main causes of domestic violence has been examined. Following the ECHR’s approaches, the basic obligations of states to combat domestic violence have been addressed.
Key words: rights of women, protection of women’s rights, domestic violence, due diligence, gender discrimination, protection order, ECHR.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
Статья освещает основные аспекты современных изменений НДС Индии. В качестве важнейших особенностей проводимых преобразований в работе отмечен конституционно-правовой этап реформирования системы НДС, подготовивший базовые юридические условия для дальнейших мероприятий налоговой реформы. Ознакомление с основными тенденциями и имеющимися результатами реформирования механизма правового регулирования налогообложения добавленной стоимости Индии позволяет судить о возможности получения нового знания, необходимого для преодоления схожих вызовов и проблем, связанных с потребностями масштабной модернизации экономики и социальной жизни в Российской Федерации.
Ключевые слова: механизм правового регулирования НДС, налог на товары и услуги, Совет НТУ, Конституция Индии.
Typical and Specific Features of the Reform of Legal Regulation of Value-Added Taxation in the Republic of India (2017 to 2019)
The article highlights the basic aspects of modern changes of the VAT in India. The main specific features of transformations include the constitutional law stage of reformation of the VAT system, which has prepared the basic legal conditions for further activities of the taxation reform. Insight into the main trends and results of reformation of the mechanism of legal regulation of value-added taxation in India makes it possible to speculate on the possibility to obtain new knowledge required to overcome similar challenges and problems connected with the needs of large-scale modernization of the economy and social life in the Russian Federation.
Key words: VAT legal regulation mechanism, goods and service tax, GST Council, Constitution of India.
-
Особенности правового регулирования цифрового судопроизводства в Республике Индонезия С. 54-57
Цифровизация достаточно быстро стала неотъемлемой частью жизни современного человека. Она активным образом продолжает охватывать новые сферы жизнедеятельности общества, требуя к себе индивидуального подхода и разработки соответствующего инструментария*. Настоящее исследование посвящено правовому анализу нормативных документов о цифровом судопроизводстве в Республике Индонезия, широко применяющей электронную систему правосудия. «Симбиоз» электронных, интернет-технологий и судебного процесса является важным итогом проведенного реформирования в республике, результатом которого стали его доступность, эффективность и быстрота.
Ключевые слова: цифровое судопроизводство, электронный суд, гражданский процесс, Республика Индонезия.
Specific Features of Regulation of Digital Proceedings in the Republic of Indonesia
Digitization quickly became an integral part of the life of a modern person. It continues to actively cover new spheres of society’s life, requiring an individual approach and the development of appropriate tools. This study focuses on the legal analysis of regulations on digital justice in the Republic of Indonesia, which widely uses the electronic justice system. «Sembiosis» of electronic, Internet technologies and the judicial process is an important result of the reforms carried out in the republic, which resulted in its availability, efficiency and speed.
Key words: digital litigation, e-court, civil procedure, the Republic of Indonesia.
-
Правовое регулирование рынка ценных бумаг в ЕС в условиях цифровизации С. 58-62
В статье рассматриваются актуальные аспекты и перспективы развития рынка цифровых ценных бумаг в контексте более широкого процесса становления наднационального регулирования данного вида инструментов в Европейском союзе. Методология исследования включает сравнительно-правовой, формально-юридический методы, системный подход. Автор приходит к выводу о том, что в ЕС, находящемся в условиях жесткой конкуренции в вопросе цифровизации финансового рынка с Великобританией, Швейцарией и Лихтенштейном, формируется понимание необходимости выработки единого подхода к правовому регулированию криптоактивов, и прежде всего токенов — ценных бумаг. При этом затянутость процесса создания рассматриваемых правовых основ заставляет некоторые государства — члены ЕС опережающим образом формировать свое национальное законодательство, стимулирующее цифровизацию фондового рынка (Мальта, Германия). В этом можно наблюдать как позитивную составляющую, так и риски возрастания регуляторного арбитража в правовом пространстве ЕС. Результаты исследования могут использоваться для совершенствования отечественной модели правового регулирования цифровых активов, развития гражданско-правовой доктрины и гражданского законодательства. Кроме того, опыт ЕС может быть воспринят при реализации Цифровой повестки ЕАЭС, гармонизации подходов государств — членов ЕАЭС к пониманию и юридическому осмыслению и закреплению различных видов цифровых активов.
Ключевые слова: криптоактив, токены — ценные бумаги, финансовые инструменты, MIFID, ESMA, ICO, BaFIN, цифровое право.
Legal Regulation of the Securities Market in the EU in the Setting of Digitalization
The article examines current aspects of the digital securities market and prospects for its further development, taking into account the context of a more intensive formation in the European Union of supranational regulations of securities. The research methodology includes comparative legal and formal legal methods as well as a systematic approach. The author comes to the conclusion that the European Union, in the face of fierce competition with the United Kingdom, Switzerland, and Liechtenstein for a leadership role in the digitalization of the financial market, has realized the need for developing a unified approach to the legal regulation of crypto-assets, primarily security-tokens. At the same time, the lengthy process of creating the required legal framework is forcing some member states of the EU to make and enforce their own national legislation, stimulating the digitalization of the securities market (Malta, Germany). Although this can be seen as a positive tendency, such a practice may give rise to increasing regulatory arbitrage in the EU legal environment. The results of the research can be applied to improve the domestic model of the legal regulation of digital assets, as well as to develop the civil law doctrine and civil legislation on digital assets. Moreover, the EU’s experience can be taken into account when implementing the digital agenda of the EAEU, harmonizing the approaches of EAEU member states to a legal comprehension and juridical formalization of various types of digital assets.
Key words: crypto-asset, security-tokens, financial instruments, MIFID, ESMA, ICO, BaFIN, digital law.
