Юридический мир №8 – 2020

Читать номер

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Верховный Суд России ужесточил требования к вынесению решений об аресте С. 3-4

  The Supreme Court of Russia has tightened the requirements for the issue of arrest judgments

• Госдума ограничила особый порядок рассмотрения дел по тяжким составам С. 5

  The State Duma has limited the special procedure for the review of cases on grave crimes

• Правительство установит требования к камерам фиксации нарушений ПДД С. 6

  The Government will introduce requirements for traffic enforcement cameras

• Председатель АЮР Владимир Плигин выступил на горячей линии по вопросам поправок в Конституцию С.7-8

  Chairman of the Association of Lawyers of Russia Vladimir Pligin has taken part in the hotline on the amendments to the Constitution

• Представители АЮР избраны в новый состав Общественной палаты Российской Федерации С. 9

  Representatives of the Association of Lawyers of Russia have been elected to become new members of the Civic Chamber of the Russian Federation

• Руководство АЮР приняло участие в заседании Наблюдательного и Ученого советов Швейцарской академии международного права С.10

  The management of the Association of Lawyers of Russia have taken part in a meeting of the Supervisory and Scientific Councils of the Swiss Academy for International Law

• Совместное заседание Бюро Президиума и Правления Ассоциации юристов России прошло в МГЮА имени О.Е. Кутафина С. 11-12

  A joint meeting of the Bureau of the Presidium and the Board of the Association of Lawyers of Russia has taken place in the MSAL

• Сопредседатель АЮР Виктор Блажеев перечислил плюсы электронного голосования С. 13

  Co-Chairman of the Association of Lawyers of Russia Viktor Blazheev has listed advantages of electronic voting

• Исполнительный директор Ассоциации юристов России Станислав Александров выступил на совещании ОБСЕ по правам человека С. 14

  COO of the Association of Lawyers of Russia Stanislav Aleksandrov has spoken at an OSCE meeting concerning human rights

• Пленум Верховного Суда России защитил предпринимателей от необоснованных обвинений в совершении групповых преступлений С. 15-16

  The Plenum of the Supreme Court of Russia has protected entrepreneurs from unjustified accusations of committing gang crimes

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Корякин Клим Дмитриевич,

  Русское старожильчество как особая конституционно-правовая форма выражения национально-культурной идентичности С. 17-21

  Корякин Клим Дмитриевич, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова

  В статье исследуются правовые основы деятельности русских арктических старожилов в Российской Федерации. Рассматривается деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросу реализации государственной политики в отношении русских арктических старожилов.

  Ключевые слова: русские арктические старожилы, концепция, возрождение, государственная политика, этническая группа.

  Russian Dwelling in a Place for a Long Time as a Special Constitutional Law Form of Expression of the National and Cultural Identity

  Koryakin Klim D. Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Law Faculty of the M.K. Ammosov of the North-Eastern Federal University

  The article examines the legal basis of the Russian Arctic old-timers in the Russian Federation. The article considers the activities of the state authorities of the Republic of Sakha (Yakutia) on the implementation of state policy in relation to Russian Arctic old-timers.

  Key words: the Russian Arctic old-timers, concept, revival, state policy, ethnic group.

• Плигин Владимир Николаевич,

  Власть, право и легитимация С. 22-27

  Плигин Владимир Николаевич, ведущий научный сотрудник сектора философии права, истории и теории государства и права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), кандидат юридических наук

  Целью данного исследования является выявление ключевых факторов, препятствующих развитию таких предпосылок утраты легитимности власти, как отчуждение и оторванность власти, излишняя законотворческая деятельность власти. Вопрос изучения проблемы легитимности государственной власти и на сегодняшний день несет в себе важное значение для понимания взаимосвязи и поиска направлений постоянного диалога между народом и государством. Только легитимная власть может являться действительной властью.

  Ключевые слова: политика, легитимность, власть, закон, государство, право.

  Power, Law and Legitimation

  Pligin Vladimir N. Leading Researcher of the Sector of Philosophy of Law, History and Theory of State and Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS), PhD (Law)

  The purpose of this study is to identify key factors hindering these assumptions the loss of legitimacy as the alienation and isolation of power from the people, excessive lawmaking power. The question of studying the problem of the legitimacy of state power today is of great importance for understanding the relationship and searching for areas of ongoing dialogue between the people and the state. Only legitimate authority can be real authority.

  Key words: politics, legitimacy, authority, law, state, right.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Анисимов Валерий Филиппович, Акинина Наталья Юрьевна, Мочиевский Сергей Владимирович,

  Проблемы в деятельности органов федерального государственного пожарного надзора при рассмотрении обращений граждан и пути их решения С. 28-33

  Анисимов Валерий Филиппович, заведующий кафедрой правоохранительной деятельности и адвокатуры Югорского государственного университета, доктор юридических наук, доцент
  
  Акинина Наталья Юрьевна, доцент кафедры правоохранительной деятельности и адвокатуры Югорского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Мочиевский Сергей Владимирович, магистрант кафедры правоохранительной деятельности и адвокатуры Югорского государственного университета

  В статье анализируются проблемные вопросы, связанные с рассмотрением органами федерального государственного пожарного надзора обращений граждан о нарушениях требований пожарной безопасности на объектах, где возможно пребывание неопределенного круга лиц, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установление причин и условий возникновения таких проблемных вопросов и возможных путей решения.

  Ключевые слова: пожарная безопасность, объекты общественного назначения, проверка, обращение гражданина, авторство обращения, предварительная проверка, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, федеральный государственный пожарный надзор, нарушение требований, предостережение, угроза жизни и здоровью граждан.

  Issues in Operations of Federal State Fire Inspection Agencies in the Review of Appeals of Citizens and Solutions

  Anisimov Valeriy F. , Head of the Department of Law Enforcement and Advocacy of the Yugra State University LL.D., Associate Professor
  
  Akinina Natalya Yu. , Associate Professor of the Department of Law Enforcement and Advocacy of the Yugra State University PhD (Law), Associate Professor
  
  Mochievskiy Sergey V. , Graduate Student of the Department of Law Enforcement and Advocacy of the Yugra State University

  The article analyzes the problematic issues associated with the consideration by the bodies of the federal state fire supervision of citizens’ complaints about violations of fire safety requirements at facilities where an indefinite number of people may be employed by legal entities and individual entrepreneurs, establishing the causes and conditions for such problematic issues and possible solutions.

  Key words: fire safety, public facilities, inspection, citizen’s appeal, authorship of the appeal, preliminary verification, protection of the rights of legal entities and individual entrepreneurs, federal state fire supervision, violation of requirements, warning, threat to life and health of citizens.

• Близнец Иван Анатольевич,

  Развитие охраны прав вещательных организаций. Новый договор — необходимость и реальность С. 34-43

  Близнец Иван Анатольевич, действительный государственный советник 3-го класса, почетный профессор Софийского университета, заведующий кафедрой авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), академический директор научно-образовательного центра интеллектуальной собственности и цифровой экономики, доктор юридических наук, профессор

  В статье раскрываются особенности охраны прав вещательных организаций в России. Анализируются нормы гражданского законодательства, особенности применения положений Римской конвенции в деле правового регулирования вещателей. Подробно рассмотрены положения проекта нового договора, который разработан Постоянным комитетом по авторскому праву и смежным правам Всемирной организации интеллектуальной собственности. На протяжении последних 20 лет автор статьи принимал активнейшее участие в работе над проектом договора. Делаются выводы о роли и перспективах принятия под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности нового международного инструмента, регулирующего деятельность вещательных организаций.

  Ключевые слова: вещатели, сигнал, права вещательных организаций, ВОИС, Римская конвенция, эфирное и кабельное вещание, ретрансляция, передача, программа, авторское право, Интернет.

  The Development of the Protection of Rights of Broadcasting Organizations. A New Agreement — Need and Reality

  Bliznets Ivan A. Class 3 Full State Counsellor Honorary Professor of the Sofia University Head of the Department of Copyright, Related Rights and Private Law Disciplines of the Russian State Academy of Intellectual Property (RSAIP) Academic Director of the Scientific and Educational Center for Intellectual Property and Digital Economy LL.D., Professor

  The article reviews the peculiarities of the protection of rights of broadcasting organizations in Russia. The author analyzes civil law provisions, the peculiarities of the application of provisions of the Rome Convention in the legal regulation of broadcasters. The paper presents a detailed review of the provisions of a draft of a new agreement developed by the Standing Committee on Copyright and Related Rights of the World Intellectual Property Organization. The author of the article has been taking an active part in the elaboration of the agreement draft for the last 20 years. The conclusions are made about the role and prospects of the adoption of a new international instrument regulating operations of broadcasting organizations under the aegis of the WIPO.

  Key words: broadcasters, signal, rights of broadcasting organizations, WIPO, Rome Convention, on-air and cable broadcasting, re-broadcast, broadcast, program, copyright, Internet.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Макаров Андрей Владимирович, Миронов Вячеслав Валерьевич,

  Проблемы имплементации норм международного права в уголовное законодательство Российской Федерации С. 44-48

  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
  
  Миронов Вячеслав Валерьевич, магистрант юридического факультета Забайкальского государственного университета

  Статья посвящена проблемам имплементации норм международного права в уголовное законодательство Российской Федерации и наиболее перспективным направлениям ее применения.

  Ключевые слова: международное право, имплементация, способы имплементации, имплементация в сфере борьбы с коррупцией, имплементация в сфере незаконного оборота наркотических средств, взаимодействие европейского и российского права.

  Issues of the Implementation of International Law Provisions in Criminal Laws of the Russian Federation

  Makarov Andrey V. , Dean of the Law Faculty of the Transbaikal State University LL.D., Professor
  
  Mironov Vyacheslav V. , Graduate Student of the Law Faculty of the Transbaikal State University

  The article is devoted to the problems of the implementation of international law into the criminal legislation of the Russian Federation and the most promising areas of its application.

  Key words: international law, implementation, methods of implementation, implementation of the fight against corruption, implementation of drug trafficking, the interaction of European and Russian law.

• Степенко Валерий Ефремович, Суханов Алексей Григорьевич,

  Административная ответственность за правонарушения в информационной сфере С. 49-83

  Степенко Валерий Ефремович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета, доктор юридических наук
  
  Суханов Алексей Григорьевич, аспирант кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета

  В статье анализируется современное состояние информационной сферы, являющей одним из необходимых системообразующих факторов жизни современного российского общества, оказывающей активное влияние на состояние оборонной, политической, социальной и экономической безопасности Российской Федерации. Тем самым возникает необходимость повышения внимания к ней со стороны государства, создания эффективных и адекватных средств защиты динамично развивающихся информационных правоотношений. Обеспечение нормального функционирования сферы информационных правоотношений осуществляется с помощью различных правовых средств, важное место среди которых в том числе занимают административно-юрисдикционные средства. Особая роль в борьбе с правонарушениями в информационной сфере отводится административному законодательству — в главе 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые на постсоветском пространстве закреплены нормы об административной ответственности за совершение административных правонарушений в области связи и информации. В этой связи всестороннее исследование института административной ответственности за деяния, посягающие на информационную сферу в условиях усложнения информационных отношений, является крайне важной задачей современной науки административного права, что, соответственно, предопределяет актуальность и необходимость исследования проблем установления, применения и совершенствования административной ответственности за правонарушения в информационной сфере.

  Ключевые слова: административная ответственность, правонарушения в информационной сфере, состав административного правонарушения, административное наказание, классификация информационных правонарушений, разглашение информации с ограниченным доступом, злоупотребление свободой массовой информации, совершенствование законодательства.

  Administrative Liability for Informational Offenses

  Stepenko Valeriy E. , Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Pacific National University LL.D.
  
  Sukhanov Aleksey G. , Postgraduate Student of the Department of State and Legal Disciplines of the Pacific National University

  In the article analyzes the current state of the information sphere, which is one of the necessary system-forming factors in the life of modern Russian society, which has an active impact on the state of defense, political, social and economic security of the Russian Federation. Thus, there is a need to increase attention to it from the state, the creation of effective and adequate means of protection of dynamically developing information legal relations. Ensuring the normal functioning of the sphere of information legal relations is carried out through various legal means, an important place among them, including administrative and jurisdictional means. A special role in the fight against offenses in the information sphere is assigned to the administrative legislation in Chapter 13 of the Code of administrative offences of the Russian Federation for the first time in the post-Soviet space fixed rules on administrative responsibility for administrative offenses in the field of communication and information. In this regard, a comprehensive study of the Institute of administrative responsibility for acts that infringe on the information sphere in the context of the complexity of information relations is an extremely important task of modern science of administrative law, which accordingly determines the relevance and need to study the problems of establishment, application and improvement of administrative responsibility for offenses in the information sphere.

  Key words: administrative responsibility, offenses in the information sphere, the composition of an administrative offense, administrative punishment, classification of information offenses, disclosure of information with limited access, abuse of freedom of mass information, improvement of legislation.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

• Константинов Андрей Алексеевич, Ситкарева Елена Витальевна,

  Процедуры, направленные на ускорение и упрощение разрешения частноправовых споров трансграничного характера в судопроизводстве и международном коммерческом арбитраже в России С. 54-58

  Константинов Андрей Алексеевич, аспирант кафедры гражданского права и процесса и международного частного права Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН)
  
  Ситкарева Елена Витальевна, доцент кафедры гражданского права и процесса и международного частного права Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук, доцент

  В статье путем сравнительно-правового анализа раскрываются общие черты и особенности, преимущества и недостатки процедур, направленных на ускорение и упрощение разрешения частноправовых споров трансграничного характера в судопроизводстве и арбитраже (третейском разбирательстве) в России. Отмечается, что все рассмотренные меры, безусловно, направлены на повышение эффективности судопроизводства, особенно по небольшим и несложным спорам. Подчеркивается, что при соблюдении определенных условий стороны как в судебном производстве, так и в третейском разбирательстве могут своим соглашением распространить правила упрощенной и ускоренной процедуры на другие споры. Третейское разбирательство, в качестве способа, альтернативного судебному производству, должно отвечать современным вызовам и быть конкурентоспособным государственному отправлению правосудия.

  Ключевые слова: Международный коммерческий арбитраж, гражданское судопроизводство, ускоренное арбитражное разбирательство, упрощенное производство, разрешение трансграничных споров.

  Procedures Aimed at the Facilitation and Simplification of the Solution of Trans-Border Private Law Disputes in Judicial Proceedings and International Commercial Arbitration in Russia

  Konstantinov Andrey A. , Postgraduate Student of the Department of Civil Law and Procedure and Private International Law of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia (PFUR)
  
  Sitkareva Elena V. , Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure and Private International Law of the Law Institute of the Peoples` Friendship University of Russia (PFUR) PhD (Law) Associate Professor

  Through comparative legal analysis, the article reveals the general features and characteristics, advantages and disadvantages of procedures aimed at accelerating and simplifying the resolution of cross-border private law disputes in legal proceedings and arbitration (arbitration) in Russia. It is noted that all the measures considered, of course, are aimed at improving the efficiency of legal proceedings, especially in small and uncomplicated disputes. It is emphasized that, subject to certain conditions, the parties, both in court proceedings and in arbitration proceedings, may by their agreement extend the rules of a simplified and expedited procedure to other disputes. Arbitration, as an alternative to litigation, must meet modern challenges and be competitive with the administration of justice.

  Key words: International commercial arbitration, civil proceedings, expedited arbitration, simplified proceedings, resolution of cross-border disputes.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Суворова Екатерина Ильинична, Зенин Сергей Сергеевич, Истомин Николай Петрович,

  Этические аспекты использования результатов генетического тестирования в страховании С. 59-63

  Суворова Екатерина Ильинична, директор юридического департамента Акционерное общество Страховой компании «Альянс»
  
  Зенин Сергей Сергеевич, директор Научно-исследовательского института Московского государственного юридического университета имени О.Е Кутафина (МГЮА), старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент
  
  Истомин Николай Петрович, профессор кафедры хирургии Академии постдипломного образования Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» (Академия постдипломного образования ФГБУ ФНКЦ ФМБА России), доктор медицинских наук, профессор

  Относительная простота и высокая информативность генетических тестов делает весьма привлекательной идею о том, что генетическая информация существенно не отличается от другой медицинской информации, и, соответственно, доступ к ней должен быть расширен. Такая позиция могла бы отстаиваться страховщиками, заинтересованными в получении полной и достоверной информации для оценки рисков возникновения заболеваний, с которыми связывается наступление страхового случая. Между тем вопрос о допустимости подобной практики решается неоднозначно, в том числе по соображениям этического порядка. Идее актуарной справедливости противостоит отстаиваемая законодателем необходимость обеспечения равенства граждан независимо от их генетических характеристик. Наряду с этим стали подниматься вопросы неприкосновенности частной жизни как самого страхователя, так и третьих лиц, неизбежно затрагиваемых при выявлении наследственных заболеваний, а также право на автономию, т.е. самостоятельное принятие решения относительно получения информации о своем геноме, включая «право на незнание». Все возможные варианты выхода из сложившейся ситуации проистекают от формируемых законодателем подходов к определению того, следует ли разрешить страховым компаниям требовать от заявителя прохождения генетического тестирования, а также запрашивать результаты предыдущих генетических тестов. При этом в ряде стран решение этого вопроса фактически находится в ведении профессиональных объединений страховщиков, согласовывающих свою позицию с правительством.

  Ключевые слова: генетическое тестирование, страхование, биоэтика, дискриминация, неприкосновенность частной жизни, «право на незнание».

  Ethical Aspects of the Use of Genetic Testing Results in Insurance

  Suvorova Ekaterina I. , Director of the Legal Department of Insurance Company Alliance Joint-Stock Company
  
  Zenin Sergey S. , Director of the Research Institute of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD (Law), Associate Professor
  
  Istomin Nikolay P. , Professor of the Department of Surgery of the Academy of Postgraduate Education under the Federal State Budgetary Unit Federal Scientific and Clinical Center for Specialized Medical Assistance and Medical Technologies of the Federal Medical Biological Agency (Academy of Postgraduate Education Under the FSBU FSCC of FMBA of Russia) Doctor of Medicine, Professor

  The relative simplicity and high information content of genetic tests makes it very attractive to consider that genetic information does not differ significantly from other medical information, and therefore access thereto should be expanded. This position might be defended by insurers who are interested in obtaining complete and reliable information to assess the risks of diseases associated with the occurrence of an insured event. However, the question of the permissibility of such practices is being resolved ambiguously, including for ethical reasons. The idea of actuarial justice is opposed by the legislator’s need to ensure equality of citizens regardless of their genetic characteristics. Along with this, issues of privacy of both the policyholder and third parties, inevitably affected by the detection of hereditary diseases, as well as the right to autonomy, that is, independent decision-making regarding obtaining information about their genome, including the “right to ignorance”, began to be raised. All possible ways out of this situation arise from the approaches formed by the legislator to determine whether insurance companies should be allowed to require the applicant to undergo genetic testing, as well as to request the results of previous genetic tests. However, in a number of countries, this issue is actually the responsibility of professional associations of insurers who coordinate their position with the government.

  Key words: genetic testing, insurance, bioethics, discrimination, privacy, “right to ignorance”.