Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №6 – 2020
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА
-
Igor Andreevich Isaev: "The greatest loss caused by the current distant situation is lack of communication" An interview with Head of the Department of History of State and Law of the Kutafin Moscow State Law University, Honored Scientist of the Russian Federation, LL.D., Professor Igor A. Isaev
ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
-
Цель. Описание непрерывного, поэтапного и комплексного формирования профессиональной коммуникативной компетенции курсантов вузов ФСИН России. Методология: анализ и обобщение педагогической, методической литературы по проблеме работы; анкетирование; мониторинг; обобщение педагогического опыта. Выводы. Автор предлагает профессиональную коммуникативную компетенцию курсантов в ведомственном вузе формировать на протяжении всего обучения поэтапно и комплексно. Проведена диагностика уровня сформированности профессиональной коммуникативной компетенции до и после педагогического эксперимента, проанализированы полученные результаты. С помощью критерия Пирсона доказано влияния изучаемого воздействия на образовательный процесс в экспериментальной группе курсантов. Научная и практическая значимость. Новизна исследования заключается в том, что автором дано определение понятия «профессиональная коммуникативная компетенция курсантов вузов ФСИН России», выявлены ее составляющие (базовая, профессионально-ориентированная и профессионально-специализированная коммуникативные компетенции), которые соотнесены с содержанием гуманитарных, социально-экономических, профессиональных и специальных дисциплин, предложены инвариантные, вариативные и специфические упражнения, рассчитанные на весь период обучения в ведомственном вузе.
Ключевые слова: компетенция, коммуникативная компетенция, инвариантное содержание, вариативное содержание, специфическое содержание, профиль подготовки, ведомственный вуз.
The Communicative Competence in the System of Professional Training of an Employee of the Federal Penitentiary Service of Russia
Purpose. To describe the continuous, step-by-step and complex formation of professional communicative competence of University cadets of the Federal penitentiary service of the Russian Federation. Methodology: analysis and generalization of pedagogical, methodical literature on a problem of work; questioning; monitoring; generalization of pedagogical experience. Conclusions. The author offers professional communicative competence of cadets in a departmental university to form throughout the training in stages and in a comprehensive manner. Diagnostics of the level of development of professional communicative competence before and after the pedagogical experiment, the processing and analysis of empirical data using modern statistical methods were carried out. The obtained results are analyzed. Through Pearson’s criterion the influence of the studied influence on the educational process in the experimental group of cadets is proved. The scientific and practical significance. The novelty of the research lies in the fact that the author defines the concept of “professional communicative competence of University cadets of the Federal penitentiary service of the Russian Federation”, identifies its components (basic, professionally-oriented and professionally-specialized communicative competence). The article concretizes the structure of professional communicative competence, which is correlated with the content of humanitarian, socio-economic, professional and special disciplines. Invariant, variable and specific exercises designed for the entire period of study in the departmental University are proposed.
Key words: competence, communicative competence, the invariant contents, variable contents, specific contents, training profile, departmental University.
ВОПРОСЫ НАУЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ
-
Цель. Провести критический анализ анонсированной в 2019–2020 гг. реформы французской системы организации научной деятельности. Методология: базовым методом представленного научного исследования стал сравнительно-правовой метод, в рамках которого проведено диахронное и синхронное, нормативное и функциональное сравнение института презентации научных кадров во Франции. Выводы. 1. В последние десятилетия во Франции были проведены реформы научно-образовательной сферы, касающиеся свободы и ответственности в университетах, правового статуса научно-педагогических работников, а также эволюции научной сферы. 2. Наиболее радикальные изменения в научно-образовательной среде состоятся в связи с принятием анонсированного Правительством Франции Закона «О многолетнем программировании исследований» (Loi de programmation pluriannuelle de la recherche — LPPR). 3. Руководствуясь, прежде всего, детерминантами экономической целесообразности, разработчики правительственного законопроекта в определенной мере посягают на государственные гарантии научно-педагогических работников. 4. Как показал социальный мониторинг, наиболее дискуссионными стали следующие векторы реформы. Первый — ранжирование университетов Франции и введение системы их дифференцированного финансирования на основе присвоенных рангов. Второй вектор — изменение состава экспертных комиссий по получению финансирования на реализацию научных проектов (на место ученых должны прийти государственные назначенцы и представители крупных корпораций). Третий вектор — увеличение доли срочных контрактов в вузах (такая модель предлагается, в частности, для молодых исследователей). 5. И если по первому пункту критических замечаний в отношении проекта Закона можно вступить в дискуссию с оппозиционерами его принятия (как и в других сферах социальной деятельности, конкуренция может и должна привести к положительной динамике эволюции научной жизни и ее непосредственных акторов — научных работников), то два других вектора реформы, безусловно, ухудшают положение научно-педагогических кадров во Франции. Научная и практическая значимость. Выводы, содержащиеся в статье, имеют практическую значимость для развития сравнительного права, общетеоретических юридических дисциплин различных государств мира, а также отчасти современной социологии.
Ключевые слова: реформа, образование, наука, Франция, оптимизация, экономическая целесообразность
A Reform of the French System of Organization of Scientific Work: Scylla and Charybdis of the French Republic
Purpose. Critical analysis of the French research system reform announced in 2019–2020. Methodology: the research is based on the comparative legal method with diachronous and synchronous as well as regulatory and functional comparison of the institute of academic professionals (researchers) representation in France. Conclusions. Based on the research results, the author arrived at the following conclusions: 1. Over the past decades, France has implemented reforms in the sphere of research and education concerning such issues as freedom and responsibility at universities, the legal status of academic professionals (researchers), as well as the evolution of the science and research sphere (academia). 2. The most radical changes in the sphere of research and education are going to take place in connection with the adoption of the multi-annual research programming law (in French: loi de programmation pluriannuelle de la recherche or LPPR) announced by the French Government. 3. Guided primarily by economic (cost efficiency) concerns, the developers of the governmental draft law to some extent infringe on the state guarantees of academic professionals (researchers). 4. Social monitoring has highlighted the most controversial propositions of the reform. The first is the intention to rank French universities and introduce a differential funding system for them based on the ranking. The second is the intention to change the composition of expert committees dealing with research funding (scientists and researchers are to be replaced by government “appointees” and representatives of large corporations). The third is the intention to increase the share of fixed-term contracts in higher education institutions like universities (this model is proposed, in particular, for young researchers). 5. While the opposition to the law adoption is to a certain extent debatable with regard to the first point of criticism (just like in other areas of social activity, competition can and should lead to positive dynamics in the evolution of research and immediate actors thereof — the researchers), the other two reform vectors, indeed, worsen the situation of academic professionals (researchers) in France. Scientific and practical significance. The findings set out in the article are of practical importance for the development of comparative law, general-theory legal disciplines of various countries of the world as well as — to some extent — modern sociology.
Key words: reform, education, science, France, optimization, economic feasibility.
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Цель. Актуальность темы исследования обусловлена современной ситуацией в алкогольной отрасли, характеризующейся распространением нелегальной алкогольной продукции на рынке, массовыми отравлениями населения недоброкачественным алкоголем, низкими показателями акцизных отчислений в бюджет от одного из самых реализуемых в странах СНГ видов продукции. Целью настоящей статьи является рассмотрение ряда проблем государственного регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на примере Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. В статье рассмотрены наиболее значимые проблемы государственного регулирования алкогольной отрасли, такие как проблема государственной монополии на оборот алкогольной продукции, проблема самогоноварения, проблема ограничения места и времени продажи алкогольной продукции, проблема общественного контроля алкогольной отрасли и проблема профилактики алкоголизма на территории стран СНГ. Методология: системноструктурный, сравнительно-правовой и формально-юридический методы в совокупности с общенаучными приемами анализа, синтеза и др. Выводы. В статье проанализирован опыт государств СНГ в регулировании алкогольной сферы, перечислены наиболее значимые проблемы государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Решение проблем в рассматриваемой сфере требует комплексного исследования механизма государственного регулирования алкогольной отрасли, а также использования опыта зарубежных стран. Научная и практическая значимость. Научная новизна заключается в предложенных выводах, способствующих расширению представлений о государственном регулировании алкогольной отрасли. Практическое значение исследования состоит в возможности использования опыта государственного регулирования алкогольной сферы в странах СНГ в законотворческой деятельности в Российской Федерации.
Ключевые слова: алкогольная продукция, производство, потребление, государственное регулирование, СНГ.
Issues of the State Regulation of the Alcoholic Product Market in CIS Member States: General Theoretical and Legal Writing Issues
Purpose. The relevance of the research topic is due to the current situation in the alcohol industry, characterized by the spread of illegal alcohol products on the market, mass poisoning of the population with lowquality alcohol, low excise taxes to the budget from one of the most sold types of products in the CIS countries. The purpose of this article is to consider a number of problems of state regulation in the field of production and turnover of ethyl alcohol, alcoholic and alcohol-containing products using the example of the Russian Federation, the Republic of Belarus and the Republic of Kazakhstan. The article considers the most significant problems of state regulation of the alcohol industry, such as: the problem of state monopoly on the circulation of alcoholic beverages, the problem of home brewing, the problem of limiting the place and time of sale of alcoholic beverages, the problem of public control of the alcohol industry and the problem of preventing alcoholism in the CIS countries. Methodology: system-structural, comparative legal and formal legal methods in conjunction with general scientific methods of analysis, synthesis, etc. Conclusions. The article analyzes the experience of the CIS countries in the regulation of the alcohol sector, lists the most significant problems of state regulation of the production and turnover of alcoholic beverages. Solving problems in this area requires a comprehensive study of the mechanism of state regulation of the alcohol industry, as well as the use of the experience of foreign countries. The scientific and practical significance. Scientific novelty lies in the proposed conclusions that contribute to the expansion of ideas about state regulation of the alcohol industry. The practical significance of the study lies in the possibility of using the experience of state regulation of the alcohol sector in the CIS countries in legislative activity in the Russian Federation.
Key words: alcohol products, production, consumption, government regulation, CIS.
-
Уголовное судопроизводство в условиях пандемии: опыт Великобритании С. 23-29
Цель. В условиях пандемии, объявленной ВОЗ 11 марта 2020 г., судебная система всех стран столкнулась с необходимостью перехода на «удаленное» судопроизводство. Нестандартность и чрезвычайность ситуации заставляют оперативно искать новые способы осуществления правосудия без потери качества судебной защиты. В статье представлен опыт Великобритании по нормативному регулированию уголовного судопроизводства в новых условиях. Методология: метод научного познания, сравнительно-правовой, системно-логический методы. Выводы. Выявленные сильные и слабые стороны нормативных изменений в области уголовного процесса Великобритании позволяют использовать положительный опыт в отечественном нормотворчестве, в частности, издании федерального закона, определяющего ряд вопросов доступа граждан к правосудию в условиях чрезвычайной ситуации. Учитывая, что ограничение конституционных прав граждан России возможно только на федеральном уровне, необходимо принятие соответствующего нормативно-правового акта. Научная и практическая значимость заключается в возможности использования результатов в научной и законотворческой деятельности.
Ключевые слова: пандемия, COVID-19, уголовное судопроизводство, судебная система Великобритании, доступ граждан к правосудию, дистанционные способы участия в уголовном процессе
Criminal Proceedings in the Conditions of a Pandemic: The Experience of Great Britain
Purpose. In the context of the pandemic announced by the WHO on March 11, 2020, the judicial system of all countries faced the need to switch to remote proceedings. The abnormal emergency situation makes the judiciary to promptly seek new ways of administration of justice to guarantee effective judicial protection. The article presents the experience of the United Kingdom in the sphere of legal regulation of criminal proceedings in the new environment. Methodology: dialectical method of scientific knowledge, the comparative legal method and the system-logical method. Conclusions. The revealed strengths and weaknesses of the legal changes in the UK criminal process make it possible to use the positive experience in domestic law-making, in particular in making a federal law providing for citizens’ access to justice in emergency situations. Given that the restriction of the constitutional rights of Russian citizens is possible only at the federal level, an appropriate regulatory act is necessary. Scientific and practical significance lies in the possibility of using the results in scientific and legislative activities.
Key words: pandemic, COVID-19, criminal justice, the UK judicial system, citizens’ access to justice, remote participation in criminal proceedings.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Цель. В настоящей статье рассматриваются вопросы социального назначения и эффективности общественной экспертизы в Российской Федерации. Автор рассматривает особенности общественной экспертизы, которая в соответствии с нормами действующего законодателя выступает в качестве одной из форм общественного контроля. Социальное назначение общественной экспертизы возможно установить через анализ ее сущности, объект и предмет ее проведения, принципы привлечения экспертов для принятия участия в ее осуществлении. Автором проведен анализ активности в области проведения общественной экспертизы за период с 2006–2020 гг. Были установлены объект и предмет проведения — наиболее социально значимые проекты федеральных законов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, отдельных социальных групп, а также общественных объединений. Методология: для проведения исследования использовались диалектический, аксиологический, системный, статистический, формально-юридический и иные методы научного познания. Выводы. Общественная экспертиза является важной формой взаимодействия граждан и институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления. Данный процесс взаимодействия происходит в рамках осуществления преимущественно законотворчества в формате нулевых чтений. Отмечается достаточно высокий уровень профессионализма экспертов, привлекаемых к данному виду деятельности. В то же время выявлены слабые стороны общественной экспертизы — общественный характер ее проведения, рекомендательный характер ее результатов. Научная и практическая значимость. В статье выявлены характерные особенности и специфика общественной экспертизы, дана теоретико-правовая характеристика отдельных ее аспектов. Исследование, представленное в настоящей статье, направлено на выявление основных проблем организации и проведения общественной экспертизы, с целью ее дальнейшего совершенствования на практике.
Ключевые слова: общественная экспертиза, общественный контроль, Общественная палата РФ, нулевые чтения, эффективность, проект, эксперт, экспертное заключение
On the Social Role and Efficiency of Public Evaluation in the Russian Federation
Purpose. This article discusses the issues of social purpose and effectiveness of public expertise in the Russian Federation. The author examines the features of public expertise, which, in accordance with the norms of the current legislator, acts as a form of public control. The social purpose of public expertise can be established through the analysis of its essence, the object and subject of its conduct, the principles of attracting experts to participate in its implementation. The author analyzes the activity in the field of public expertise for the period from 2006–2020. The most socially significant draft Federal laws affecting the rights and freedoms of individuals and citizens, individual social groups, and public associations were identified. Methodology: dialectical, axiological, systematic, statistical, formal-legal and other methods of scientific knowledge were used for the research. Conclusions. Public expertise is an important form of interaction between citizens and civil society institutions with state and local authorities. This process of interaction takes place within the framework of mainly law-making, in the format of zero readings. There is a fairly high level of professionalism of experts involved in this type of activity. At the same time, the weaknesses of the public examination were revealed – the public nature of its conduct, the recommendatory nature of its results. Scientific and practical significance. The article identifies the characteristic features and specifics of public expertise, gives a theoretical and legal characteristic of its individual aspects. The research presented in this article is aimed at identifying the main problems of organizing and conducting public expertise in order to further improve it in practice.
Key words: public expertise, public control, Public chamber of the Russian Federation, zero readings, efficiency, project, expert, expert opinion.
-
Цель. В статье в качестве предмета исследования определены стратегические направления развития и совершенствования международно-правового обеспечения безопасности в киберинформационной среде, основанные на действующей трехуровневой доктрине киберпространственного сдерживания, выработанной США в 2018 г., новационная базовая модель которой предусматривает восстановление межгосударственного сотрудничества, выработку и принятие государствами — членами ООН стратегии сдерживания, прежде всего, киберугроз, включая защиту цифровых данных. Методика исследования основана на выявлении недостатков в формулировках необязательных норм поведения в киберинформационном пространстве и обеспечении кибербезопасности посредством международного сотрудничества между всеми заинтересованными субъектами международного права, а также институтов гражданского общества и коммерческих организаций. Научную новизну исследования определяют выводы, в соответствии с которыми, в частности, одностороннее принятие решения о возложении (фактически приписывание) ответственности за нарушение необязательных норм и принятие карательных или возмездных мер может быть по меньшей мере юридически некорректным и как результат весьма проблематичным, отсутствие в требованиях возрастания легитимности однозначности усиливает негативное отношение к самому доказательственному процессу, что, в свою очередь, может повлиять на законность любого действия, предпринятого в качестве контрмеры; для обоснования утверждений о причастности к кибератакам необходимо постоянное сотрудничество с негосударственным сектором, занимающимся вопросами обеспечения кибербезопасности.
Ключевые слова: право, цифровизация, безопасность, персональные данные, риск, новации, инновационный, киберпространство, информация, данные
The Improvement of the Legal Regulation of the U.S. Three-Tier Cyber Suppression and Digital Data Protection Doctrine
Purpose. The article defines as the subject of research strategic directions for the development and improvement of international legal security in the cyber-information environment, based on the current threelevel doctrine of cyberspace deterrence, developed by the United States in 2018, the innovative basic model of which provides for the restoration of interstate cooperation, the development and adoption by UN member States of a strategy to deter primarily cyber threats, including the protection of digital data. The research methodology is based on identifying shortcomings in the wording of non-mandatory norms of behavior in the cyber-information space and ensuring cybersecurity through international cooperation between all interested subjects of international law, as well as civil society institutions and commercial organizations. The scientific novelty of the research is determined by the conclusions according to which, in particular, unilateral decisionmaking on assigning (in fact, attributing) responsibility for the violation of non-mandatory rules and taking punitive or punitive measures may be at least legally incorrect and, as a result, very problematic; the lack of unambiguity in the requirements of increasing legitimacy increases the negative attitude to the evidentiary process itself, which, in turn, may affect the legality of any action taken as a counter-measure; to substantiate claims of involvement in cyber attacks, it is necessary to constantly cooperate with the non-state sector involved in cybersecurity issues.
Key words: law, digitalization, security, personal data, risk, innovation, innovative, cyberspace, information, data.
ПЕРСОНАЛИИ
-
Цель. Рассмотреть основные этапы творческой биографии и научно-педагогической деятельности видного российского ученого-правоведа Станислава Николаевич Медведева. Методология: диалектический метод, анализ, синтез, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, биографический метод, методы науковедения применительно к правовым исследованиям. Выводы. В статье представлены основные вехи творческой биографии видного российского историка государства и права Станислава Николаевича Медведева. В сферу его научных интересов входили история государства и права, эволюция гражданского права Испании, Италии, стран Латинской Америки. Особое внимание уделено вкладу С.Н. Медведева в изучение латиноамериканского конституционализма, в частности, конституционного развития Аргентины ХIХ–ХХI вв. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование восполняет пробел в историографии отечественной науки государства и права, актуализирует значимость научно-биографического метода в правоведении. Оно может быть полезно студентам, аспирантам, представителям профессорско-преподавательского сообщества и всем, кому небезразлична история юридической науки и образования.
Ключевые слова: история государства и права, эволюция гражданского права, Аргентина, Латинская Америка, научно-биографический метод, научно-педагогическая деятельность.
Historian of State and Law Stanislav N. Medvedev (1934 to 2018): Creative Biography Milestones
Purpose. To consider the main stages of the creative biography and scientific and pedagogical activity of the prominent Russian legal scholar Stanislav Nikolaevich Medvedev. Methodology: dialectical method, analysis, synthesis, historical-legal and comparative-legal methods, biographical method, methods of science of science in relation to legal research. Conclusions. The article presents the main milestones of the creative biography of the prominent Russian historian of state and law Stanislav Nikolaevich Medvedev. His research interests included the history of state and law, the evolution of civil law in Spain, Italy and Latin America. Special attention is paid to the contribution of S.N. Medvedev to the study of Latin American constitutionalism, in particular, the constitutional development of Argentina in the ХIХ–ХХI centuries. Scientific and practical significance. This study fills a gap in the historiography of the national science of state and law, it actualizes the importance of the scientific and biographical method in law. It can be useful for students, postgraduates, representatives of the teaching community as well as anyone who cares about the history of legal science and education.
Key words: history of state and law, evolution of civil law, Argentina, Latin America, scientific and biographical method, scientific and pedagogical activity.
-
Требования к авторам журнала «Юридическое образование и наука» по оформлению научных статей С. 48
Requirements for the authors of the Legal Education and Science journal for formatting of scientific articles
