Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конкурентное право №3 - 2020
ПРОБЛЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
-
В статье рассматриваются вопросы переноса норм об административной ответственности из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отраслевые законы, в том числе в Закон о защите конкуренции, нарушающие принципы, установленные законодательством об административной ответственности.
Ключевые слова: защита конкуренции, административная ответственность, предупреждение о недопущении нарушения антимонопольного законодательства, механизм освобождения от ответственности за правонарушения картельного характера.
On the Issues of Consolidation of Provisions on Administrative Liability in Industry-Specific Laws (Anti-Monopoly Laws of the Russian Federation)
The article discusses the transfer of administrative responsibility rules from the Code of the Russian Federation on administrative offenses to industry laws, including the Law on Protection of Competition, which violate the principles established by the legislation on administrative responsibility.
Key words: protection of competition, administrative responsibility, warning about the prevention of violation of antitrust laws, mechanism for exemption from liability for violations of a cartel nature.
-
Экономический контроль: понятие и юридическое значение с. 7-11
Представленная статья посвящена правовым аспектам экономического контроля в предпринимательской деятельности. Актуальность исследования основывается на необходимости разработки нормативных актов, обеспечивающих реализацию функции экономического контроля в различных сферах правового регулирования. В статье исследованы основные задачи и цели экономического контроля, обеспечивающего эффективное управление коммерческой организацией, рассматриваются особенности регулирования указанных отношений. По мнению автора, экономический контроль может осуществляться в форме управленческого контроля, направленного на пресечение недобросовестных действий подконтрольного лица, злоупотребляющего своими полномочиями. В большинстве случаев экономический контроль основывается на управленческих функциях, упорядочивающих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом.
Ключевые слова: экономический контроль, предпринимательская деятельность, корпоративные отношения, финансовый контроль, имущество, договор, фактический контроль, гражданско-правовая ответственность.
Economic Control: The Notion and Legal Significance
The article deals with the legal aspects of economic control in business activity. The urgency of the research is based on the need of developing enactments providing the implementation of economic control’s function in various areas of legal regulation. The article explores the main tasks and goals of economic control providing the effective management of a commercial organization and deals with the peculiarities of these relations’ regulation. According to the author, economic control may exist as management control which is directed to prevent illegal actions of a controlled person who abuses his powers. In most cases, economic control is based on management functions which order ratio related to possession, enjoyment and disposition of property.
Key words: economic control, business activity, corporate relations, financial control, property, contract, actual control, civil liability.
ЗАЩИТА КОНКУРЕНЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
-
Антимонопольное регулирование представляет собой целенаправленную деятельность государства и его органов по установлению и реализации правил ведения предпринимательской деятельности в целях защиты добросовестной конкуренции. Предпринимательское законодательство Республики Казахстан должно правовыми средствами способствовать развитию конкуренции, т.е. состязательности субъектов предпринимательской деятельности, которая ограничивает возможности каждого отдельного предпринимателя негативно влиять на общие условия обращения товаров, работ, услуг и стимулирует производство тех товаров, работ и услуг, которые действительно необходимы потребителю.
Ключевые слова: антимонопольное регулирование, государственное регулирование, предпринимательство, конкуренция, свобода предпринимательства, естественная монополия, доминирующее положение на рынке, защита прав потребителей.
Anti-Monopoly Regulation as One of the Basic Types of State Regulation of Entrepreneurship in the Republic of Kazakhstan
The Antimonopoly legislation of the Republic of Kazakhstan should promote competition by legal means, that is, competition of business entities, which limits the ability of each entrepreneur to negatively affect the general conditions of circulation of goods, works and services and encourages the production of those goods, works and services that are really necessary for the consumer. Antimonopoly regulation is a purposeful activity of the state and its bodies to establish and implement the rules of doing business in order to protect fair competition.
Key words: antimonopoly regulation, state regulation, entrepreneurship, competition, freedom of enterprise, natural monopoly, market dominance, consumer protection.
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
-
Настоящая статья подготовлена по результатам анализа актуальной судебной практики в части применения судами и административными органами ст. 14.4, 14.5, 14.6 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Указанные статьи, относящиеся к недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности, объединены на основе классификации форм недобросовестной конкуренции, предложенной профессором О.А. Городовым, и проанализированы по трем направлениям, обнаруживающим наиболее проблемные аспекты правоприменения: квалификация, установление умысла и последствия недобросовестной конкуренции в виде причинения вреда. Характеристике указанных направлений и посвящена настоящая статья, содержащая также ряд практически значимых выводов. Так, отмечается необходимость уточнения признаков недобросовестной конкуренции, связанной именно с первоначальным приобретением исключительных прав на средства индивидуализации, подлежащие государственной регистрации, обращается внимание на проблему использования чужих средств индивидуализации в качестве ключевых слов и возможность квалификации в этой связи умышленного бездействия по п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции, отмечается назревшая необходимость издания компетентных разъяснений в части разграничения ст. 14.4 и 14.6 Закона о защите конкуренции, иллюстрируется проблема квалификации антиконкурентного поведения по рассматриваемым законоположениям, делается вывод о недостаточной проработке со стороны правоприменителей вопроса об ущербе в результате совершения недобросовестной конкуренции.
Ключевые слова: Недобросовестная конкуренция с использованием охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на средства индивидуализации: анализ актуальной судебной практики с. 16-22
Unfair Competition Using Protected Deliverables of Intellectual Activity and Exclusive Rights to Individualization Means: Analysis of the Current Judicial Practice
This article is based on the analysis of relevant court practice regarding the application by courts and administrative authorities of Art. 14.4, 14.5, 14.6 of the Federal Law of July 26, 2006, No. 135-FZ «On Protection of Competition.» These articles related to unfair competition in the field of intellectual property are combined on the basis of the classification of unfair competition forms proposed by prof. Gorodov O.A., and analyzed in three areas, revealing the most problematic aspects of law enforcement: qualification, determination of intent, and the consequences of unfair competition in the form of harm. This article is also devoted to the characterization of these directions, which also contains a few practically significant conclusions. Thus, there is a need to clarify the signs of unfair competition associated with the primary acquisition of exclusive rights on means of individualization subject to state registration. Attention is drawn to the following: the problem of using a third party’s means of individualization as keywords and the possibility of qualifying deliberate inaction in this connection under Par. 1 of Art. 14.6 of the Law on Protection of Competition; the urgent need to provide the public with competent explanations regarding the delimitation of Art. 14.4 and Art. 14.6 of the Law on Protection of Competition; the problem of qualifying anticompetitive behavior under the relevant articles; and a conclusion that law enforcement authorities insufficiently explore a question on damage as a result of unfair competition behavior.
Key words: unfair competition and its forms, qualification of unfair competition, key words, creating confusion through deliberate inaction, establishing intent, damage as a result of unfair competition.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
-
Конкурентное право и отраслевые товарные рынки: черная металлургия с. 23-27
Предлагаемая читателям статья является следующей в цикле статей, посвященных взаимосвязи отраслевых товарных рынков и конкурентного права. В связи с тем, что отраслевые рынки сильно отличаются друг от друга по огромному числу критериев, невозможно предложить эффективные конкурентные механизмы для отдельно взятой отрасли без глубокого анализа этой отрасли. Каким образом особенности структуры рынка черных металлов влияют на конкурентные отношения на данном рынке и какие специальные меры проконкурентной направленности способны дать толчок эффективному функционированию данного рынка, будет проанализировано в настоящей статье.
Ключевые слова: рынок черной металлургии, конкурентное право, отраслевые товарные рынки, специальные меры конкурентного права, товар, инфраструктура, договорные отношения, публичный интерес.
Competition Law and Industrial Commodity Markets: Iron Industry
The article offered to readers is the next in a series of articles on the interrelation between industrial product markets and competition law. Due to the fact that industrial markets very from each other in a huge number of criteria, it is impossible to propose effective competitive mechanisms for a single industry without a deep analysis of this industry. How the features of the structure of the iron and steel market affect competitive relations in this market and what special pro-competitive measures may give an impetus to the effective functioning of this market will be analyzed in this article.
Key words: iron and steel market, commercial law, industrial product markets, product markets, special measures of competition law, product, infrastructure, contractual relations, public interest.
-
Статья посвящена актуальной в современных условиях теме предоставления услуг связи. В настоящей статье на основе анализа законодательства, практики его применения и специальной литературы даются ответы на вопросы о том, на каких условиях собственник объекта коммерческой недвижимости может взаимодействовать с операторами связи, и допустимо ли установление приоритетного права одного из операторов связи на оказание телекоммуникационных услуг в здании. Кроме того, в результате рассмотрения порядка определения продуктовых и географических границ товарного рынка услуг связи делается обоснованный вывод о том, что при определении продуктовых границ товарного рынка следует руководствоваться принципом технологической нейтральности услуги связи, оценивая только ее потребительские свойства. В этой связи статья имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Ключевые слова: конкуренция, товарный рынок, договор, услуги связи, оператор, вертикальное соглашение.
Some Aspects of Support of Competition at the Commodity Markets of Communication Services in the Russian Federation
The article is devoted to the topic of providing communication services that is relevant in modern conditions. In this article, based on the analysis of legislation, practice of its application and special literature, answers are given to questions about the conditions under which the owner of a commercial real estate object can interact with Telecom operators, and whether it is permissible to establish the priority right of one of the Telecom operators to provide telecommunications services in the building. In addition, as a result of consideration of the procedure for determining the product and geographical boundaries of the commodity market of communication services, a reasonable conclusion is made that when determining the product boundaries of the commodity market, the principle of technological neutrality of the communication service should be followed, evaluating only its consumer properties. In this regard, the article has not only theoretical, but also practical significance.
Key words: competition, product market, contract, communication services, operator, vertical agreement.
-
В статье на основе анализа судебных дел исследуется антимонопольный запрет на заключение посреднических договоров между торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговой деятельности. При этом автором поднимаются вопросы: кто является «третьим лицом» в контексте п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговой деятельности; в чьих интересах установлен данный запрет; необходимо ли при применении указанной нормы закона осуществлять анализ состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке и определять доминирующее положение торговой сети. Осуществленный анализ позволил прийти к выводу о возможности распространения запретов, предусмотренных ст. 13 Закона о торговой деятельности, только на те торговые сети, чье положение признано доминирующим на товарном рынке.
Ключевые слова: торговая сеть, поставщик продовольственных товаров, антимонопольные запреты, посреднические договоры, анализ состояния конкуренции на товарном рынке продовольственных товаров, доминирующее положение.
Anti-Monopoly Prohibition on Intermediary Contracts Between the Distribution Network and Supplier of Food Products: Problems of Law Enforcement and Legislation
The article discusses, on the basis of the analysis of court cases, the antimonopoly prohibition on contracts about agency between trade network and supplier, provided for in ab. 5 para. 1 art. 13 of the Trade Activities Act. The author raises such questions as: who is a «third person» in the context of ab. 5 para. 1 art. 13 of the Trade Activities Act; for whose benefit the prohibition is established; whether the application of the rule of law requires an analysis of the state of competition in the relevant product market and a determination of the dominance of the trading network. As a result the author says that the prohibitions provided for in the art. 13 of The Trade Activities Act, could be extended only for those trading networks whose position is recognized as dominant in the goods market.
Key words: trading network, food supplier, antimonopoly prohibitions, contracts about agency, analysis of the state of competition in the food commodity market, dominance
ПЕРЕКРЕСТОК МНЕНИЙ
-
Современные процессы глобализации и активного внедрения технических и технологических инноваций во все сферы общественной деятельности бросают множество вызовов всем субъектам права, с которыми государство вынуждено оперативно справляться и соответствовать. Одним их наиболее консервативных и тяжеловесных секторов экономики в России является агропромышленный сектор, который медленно реагирует на происходящие изменения в силу множества объективных факторов. Поэтому сейчас государство активно предпринимает меры различного характера, которые могут изменить ситуацию и способствовать повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса в России. В статье рассматривается лишь часть вопросов, которые связаны с данным процессом, а именно, основные положения утвержденной Правительством РФ стратегии дальнейшего развития агропромышленного комплекса. Делается акцент на необходимости учета региональных особенностей каждого субъекта, что предполагает разработку гибкого механизма правового регулирования данного сектора. Также в статье проведен анализ проводимой в государстве аграрной политики, в результате которого был сделан вывод о необходимости ее обновления, что в целом приведет не только к повышению конкурентоспособности самого агропромышленного комплекса, но и будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности государства.
Ключевые слова: конкуренция, агропромышленный комплекс, стратегия развития, продовольственная безопасность, кластер, цифровизация, инновации.
Increase of Compatibility of the Agroindustrial Complex of the Russian Federation in the Digitalization Environment: Theoretical and Practical Aspects
Modern processes of globalization and active introduction of technical and technological innovations in all spheres of public activity, throw a lot of challenges to all subjects of law, which the state is forced to quickly cope with and comply with. One of the most conservative and heavy-weight sectors of the economy in Russia is the agro-industrial sector, which is slow to respond to changes due to a variety of objective factors. Therefore, the state is actively taking various measures that can change the situation and help to increase the competitiveness of the agro-industrial complex in Russia. The article considers only part of the issues related to this process, namely, the main provisions of the strategy for further development of the agro-industrial complex approved by the Government of the Russian Federation. The emphasis is placed on the need to take into account the regional characteristics of each subject, which implies the development of a flexible mechanism for legal regulation of this sector. The article also analyzes the state’s agricultural policy, which resulted in the conclusion that it is necessary to update it, which, in General, will not only increase the competitiveness of the agro-industrial complex itself, but will also contribute to ensuring food security of the state.
Key words: competition, agro-industrial complex, development strategy, food security, cluster, digitalization, innovation.
-
Законодательство России закрепляет определенные требования к безопасности жилых помещений. Однако коррупционные правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства часто влияют на возможность соблюдения таких требований строительными и эксплуатирующими организациями. В настоящей статье автор анализирует влияние коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возникновение угрозы нарушения принципа безопасности жилища. Автором дается понятие «безопасность жилого помещения», характеризуются основные черты такого понятия, предлагаются меры профилактики и борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере ЖКХ, влияющими на безопасность жилища.
Ключевые слова: безопасность жилища, качество жилья, коррупция в сфере ЖКХ, нарушение правил безопасности, цифровое ЖКХ.
Corrupt Practices in the Area of Housing and Public Utilities as a Threat of Contravention of the Principle of Home Security
Russian legislation establishes certain requirements for the safety of residential premises. However, corruption offenses in the sphere of housing and communal services often affect the ability of construction and operating organizations to comply with such requirements. In this article, the author analyzes the impact of corruption in the sphere of housing and communal services on the threat of violation of the principle of home security. The author gives the concept of «security of residential premises», describes the main features of this concept, suggests measures to prevent and combat corruption violations affecting the security of housing.
Key words: home security systems, the quality of housing, corruption in the sphere of housing and communal services, violation of safety rules, digital utilities
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
-
Проблемы инвестиционного права в России, Италии и в Европейском Союзе с. 44-48
Проблемы инвестиционного права занимают центральное место в системе правового регулирования экономических отношений как в отдельных странах, так и в трансграничном масштабе. Эти проблемы, включая особенности привлечения и использования иностранных инвестиций, включая Россию, Италию и Европейский Союз в целом, обсуждались на российско-итальянском теоретическом семинаре, состоявшемся в Санкт-Петербурге на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета 10 февраля 2020 г.
Ключевые слова: инвестирование, иностранные инвестиции, прямые иностранные инвестиции, Регламент Европейского Союза 2019/452, инвестиционная платформа, унитарные цифровые права, инвестиционный договор, соглашение, арбитрабельность, инвестиционные споры, защита фундаментальных прав и свобод.
Issues of the Investment Law in Russia, Italy and in the European Union
Problems of investment law are central to the system of legal regulation of economic relations both in individual countries and on a cross-border scale. These issues, including the specifics of attracting and using foreign investment, including Russia, Italy and the European Union as a whole, were discussed at the Russian- Italian theoretical seminar held in Saint Petersburg at the faculty of law of Saint Petersburg state University on February 10, 2020.
Key words: investment, foreign investment, foreign direct investment, European Union Regulation 2019/452, investment platform, unitary digital rights, investment contract, agreement, arbitrability, investment disputes, protection of fundamental rights and freedoms.
